工程項(xiàng)目合同管理(18)

1、第9 章 工程項(xiàng)目合同管理 9.1 工程項(xiàng)目合同體系工程項(xiàng)目合同體系 9.1.1 工程項(xiàng)目合同分類 1. 按合同標(biāo)的物的類型分 工程項(xiàng)目合同的簽訂是為了在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段完成 特定的工程任務(wù)，從合同的角度來說，即合同的標(biāo)的。 (1) 工程施工合同，以完成工程項(xiàng)目的土建、設(shè)備安裝任 務(wù)為合同標(biāo)的，如施工合同、安裝合同。 (2) 專業(yè)服務(wù)合同，以提供某種專業(yè)服務(wù)為合同標(biāo)的，如 勘察設(shè)計(jì)合同、工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同。 (3) 物資供應(yīng)合同，如原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備采 購(gòu)合同。 (4) 保險(xiǎn)合同和擔(dān)保合同。 (5) 其他合同，如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出讓合同、城市房屋 拆遷合同。 2按承包合同計(jì)

2、價(jià)方式分按承包合同計(jì)價(jià)方式分 承包合同計(jì)價(jià)方式可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本補(bǔ) 償合同三大類，每種類型根據(jù)具體情況又可分為幾種變 化的形式。 1) 總價(jià)合同總價(jià)合同 總價(jià)合同是指對(duì)于某個(gè)工程項(xiàng)目，承包人完成所有項(xiàng) 目?jī)?nèi)容的價(jià)格在合同中是一種規(guī)定的總價(jià)。根據(jù)總價(jià)規(guī) 定的方式和內(nèi)容不同,具體又可分為固定總價(jià)合同、調(diào) 值總價(jià)合同、固定工程量總價(jià)合同和管理費(fèi)總價(jià)合同四 種。 固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同中，固定的是合同總價(jià)，不隨工程實(shí)施調(diào) 整，只有當(dāng)工程范圍和設(shè)計(jì)圖紙變更，合同總價(jià)才相應(yīng) 地進(jìn)行變更。 這種合同適用于風(fēng)險(xiǎn)不大、技術(shù)不太復(fù)雜、工期較短 (一般不超過 1 年)、工程要求非常明確的工程項(xiàng)目。 1

3、. 承包商在這種合同中承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，因此在投標(biāo) 中往往考慮許多不可預(yù)見因素而報(bào)價(jià)較高。 調(diào)值總價(jià)合同調(diào)值總價(jià)合同中，其總價(jià)是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在 工程實(shí)施中遇到通貨膨脹引起工料成本變化可按約定 的調(diào)值條款進(jìn)行總價(jià)調(diào)整。 因此通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，承包人則承擔(dān)施工 中的有關(guān)時(shí)間和成本等因素的風(fēng)險(xiǎn)。工期在 1 年以上 的項(xiàng)目可采用這種合同。 固定工程量總價(jià)合同固定工程量總價(jià)合同中，固定的是給定的工程量清單 和承包商通過投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的工程單價(jià)，在施工中， 總價(jià)可以根據(jù)工程變更而有調(diào)整。 管理費(fèi)總價(jià)合同管理費(fèi)總價(jià)合同是發(fā)包單位雇用承包公司(或咨詢公 司)的管理專家對(duì)發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理的

4、合同， 合同價(jià)格是發(fā)包單位支付給承包公司的一筆總的管理 費(fèi)。 2) 工程單價(jià)合同工程單價(jià)合同 單價(jià)合同指承包商在投標(biāo)時(shí)按投標(biāo)文件給定的分部分 項(xiàng)工程量表確定報(bào)出單價(jià)，結(jié)算時(shí)按已定的單價(jià)乘以 核定的工程量計(jì)算支付工程價(jià)款。 在單價(jià)合同中，承包商承擔(dān)單價(jià)變化的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人 承擔(dān)工程量增減的風(fēng)險(xiǎn)。 使用工程單價(jià)合同，有利于縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，能鼓 勵(lì)承包商節(jié)約成本，但發(fā)包人對(duì)施工中發(fā)生的、清單 未計(jì)入的工程量應(yīng)給予結(jié)算，同時(shí)雙方對(duì)工程量的計(jì) 算規(guī)則認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是減少分歧的前提。 3) 成本補(bǔ)償合同 又稱為成本加酬金合同。當(dāng)工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，而由于種種理由工程又必 須向前推進(jìn)時(shí)，宜于采

5、用成本補(bǔ)償合同。 9.1.2 工程項(xiàng)目合同策劃工程項(xiàng)目合同策劃 合同策劃主要應(yīng)確定以下一些重要問題： (1) 將工程項(xiàng)目劃分成幾個(gè)獨(dú)立的合同以及各合同 的工程范圍？或是采用總包？ (2) 各合同所采取的委托方式和承包方式； (3) 選用的合同類型； (4) 重要的合同條款； (5) 各相關(guān)合同在內(nèi)容、時(shí)間、組織和技術(shù)等方面 的協(xié)調(diào)； (6) 合同的簽訂與實(shí)施中的重大問題。 1. 業(yè)主的合同策劃業(yè)主的合同策劃 業(yè)主是工程建設(shè)的決策者，業(yè)主的合同策劃將在很大程 度上決定整個(gè)工程的合同結(jié)構(gòu)與合同關(guān)系，并主導(dǎo)項(xiàng)目 的開展、實(shí)施。業(yè)主的合同策劃必須確定以下幾個(gè)問題： 1) 分標(biāo)策劃及合同協(xié)調(diào) 招標(biāo)前，業(yè)

6、主須首先確定是采用總包或是將整個(gè)工程項(xiàng) 目劃分成幾個(gè)標(biāo)。 標(biāo)在工期長(zhǎng)、工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等情況下，業(yè)主可 以將整個(gè)工程項(xiàng)目，特別是工程項(xiàng)目的施工階段，按項(xiàng)項(xiàng) 目、專業(yè)目、專業(yè)劃分成幾個(gè)標(biāo)段，分別招標(biāo)發(fā)包給不同的承包 商，或按工程進(jìn)度分階段招標(biāo)。 采用分標(biāo)方式采用分標(biāo)方式，有利于業(yè)主多方組織強(qiáng)大的施工力量、 按專業(yè)選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)；完善的計(jì)劃安排還有利于 縮短建設(shè)周期。 對(duì)業(yè)主來說，管理跨度大，協(xié)調(diào)工作多，管理工作量大 而且復(fù)雜。要求業(yè)主有較強(qiáng)大的管理能力 總包總包(交鑰匙工程)則是將項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、供 應(yīng)，甚至項(xiàng)目前期工作及后期運(yùn)營(yíng)等全部包給一個(gè)承 包商，承包商向業(yè)主承擔(dān)全部責(zé)任。

7、采用總包方式采用總包方式，業(yè)主的管理工作量較小，僅需一次招 標(biāo)，項(xiàng)目的責(zé)任體系完整，合同爭(zhēng)執(zhí)及索賠較少，協(xié) 調(diào)工作容易，現(xiàn)場(chǎng)管理較簡(jiǎn)單，但是，對(duì)承包商的要 求甚高，須選擇既有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)能力， 又有良好的資信和管理能力，包括很強(qiáng)的財(cái)務(wù)能力的 承包商。 n2）選擇招標(biāo)方式 n3）合同類型的選擇和重要的合同條款 n2. 承包商的合同策劃 合作方式的選擇合作方式的選擇 總包分包，在總包模式下，承包商將一些分項(xiàng)工程分 包給技術(shù)上、報(bào)價(jià)上、財(cái)務(wù)能力上更有優(yōu)勢(shì)的分包商， 以求增加實(shí)力、獲取一定經(jīng)濟(jì)利益或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 9.2 工程項(xiàng)目合同簽訂工程項(xiàng)目合同簽訂 9.2.1 工程項(xiàng)目合同訂立的形式與程序

8、工程項(xiàng)目合同訂立的形式與程序 1. 工程合同訂立的形式 根據(jù)合同自由原則，及工程合同涉及面廣、內(nèi) 容復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、標(biāo)的金額大，合同法 規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面書面形式。 2. 工程合同訂立的程序工程合同訂立的程序 根據(jù)我國(guó)合同法、招標(biāo)投標(biāo)法的相應(yīng)規(guī)定，工 程合同的訂立經(jīng)過以下幾個(gè)程序。 1) 要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng) 即發(fā)包人采取招標(biāo)通知或公告的方式，向不特定人發(fā) 出的，以吸引或邀請(qǐng)相對(duì)人發(fā)出要約為目的的意思表 示。 在通知或公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，潛在投標(biāo)人報(bào)名參加并 通過資格預(yù)審的，以投標(biāo)人身份，按照招標(biāo)文件的要 求，參加發(fā)包人的招標(biāo)活動(dòng)。 2) 要約要約 投標(biāo)，指投標(biāo)人按照招標(biāo)人提出的要求，

9、在規(guī)定的期間 內(nèi)向招標(biāo)人發(fā)出的，以訂立合同為目的的，包括合同的 主要條款的意思表示。在投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照 招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì) 性要求和條件做出響應(yīng)。 3) 承諾承諾 即中標(biāo)通知，指由招標(biāo)人通過評(píng)標(biāo)后，在規(guī)定期間內(nèi)發(fā) 出的，表示愿意按照投標(biāo)人所提出的條件與投標(biāo)人訂立 合同的意思表示。 4) 簽約簽約 根據(jù)合同法規(guī)定，在承諾生效后，即中標(biāo)通知產(chǎn) 生法律效力后，工程合同就已經(jīng)成立。但是，由于工程 建設(shè)的特殊性，招標(biāo)人和中標(biāo)人在此后還需要按照中標(biāo) 通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等內(nèi)容經(jīng)過合同 談判，訂立書面合同后，工程合同成立并生效。 9.2.2 工程合同的談

10、判與簽約工程合同的談判與簽約 1. 合同談判前的審查分析 在雙方簽訂合同法律文本之前，應(yīng)對(duì)招投標(biāo)文件和合同 條款再進(jìn)行仔細(xì)審查，以防“合同漏洞”，并為合同談 判做好準(zhǔn)備。 1) 合同效力合同效力 (1) 合同當(dāng)事人資格。即合同主體是否具備相應(yīng)的民事權(quán) 利能力和民事行為能力。如相應(yīng)的法人地位，獲得簽約 的合法授權(quán)，承接工程所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證和資質(zhì) 等級(jí)等。 (2) 工程項(xiàng)目合法性。一方面，合同內(nèi)容和工程行為符合 法律要求，如：環(huán)保、資金外匯、規(guī)劃等，另一方面， 審查工程項(xiàng)目是否具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同和實(shí)施的相 應(yīng)條件，是否具備工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、建設(shè)資金到位 情況、建設(shè)許可證、合法的招標(biāo)程序

11、、已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文 件等。 2) 合同的完備性合同的完備性 包括合同文件的完備性和合同條款的完備性。 （1）合同文件）合同文件指從招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)到合同簽訂一 系列簽訂合同過程中的法律文件，按招標(biāo)投標(biāo)形式簽 訂合同的一般應(yīng)包括合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書及 其附件、工程設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、 工程量清單和報(bào)價(jià)、合同條款等。合同履行中，發(fā)包 人和承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文本。 （2）合同條款）合同條款一般應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)合同文件為準(zhǔn)，包括通通 用條款用條款和針對(duì)該特定工程擬訂的配套專用條件專用條件，沒有 采用標(biāo)準(zhǔn)合同文件的，可參照標(biāo)準(zhǔn)合同文件的合同條 款進(jìn)行補(bǔ)充完善。若尚無標(biāo)準(zhǔn)合同

12、文本可供參照，如 聯(lián)合體協(xié)議，則須收集實(shí)踐中的同類合同文本，作相 互借鑒，盡可能使所簽合同更加完備。 3) 合同的公平性合同的公平性 合同應(yīng)公平合理地分配雙方的責(zé)任和權(quán)益，責(zé)、權(quán)、 利應(yīng)一致，承擔(dān)責(zé)任者應(yīng)得到相應(yīng)的權(quán)益，被授予權(quán) 利者也須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，防止濫權(quán)。 4) 合同的整體性合同的整體性 工作范圍的一致性。承包人所承擔(dān)的工作范圍，在招 標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)和最后簽訂的 合同價(jià)格、正式合同各階段和各方面的文件中，應(yīng)保 持一致。 5) 合同的應(yīng)變性合同的應(yīng)變性 合同價(jià)格、合同條件、合同實(shí)施方案和工程環(huán)境等方 面，綜合組成一個(gè)合同狀態(tài)，在合同履行過程中，經(jīng) 常會(huì)出現(xiàn)變化。對(duì)這些變化，合同應(yīng)事先規(guī)

13、定處理原 則和措施，以此調(diào)整合同狀態(tài)，這就是合同的應(yīng)變性。 n （1）合同文件變化，如設(shè)計(jì)文件的修改、業(yè)主對(duì) 工程有新的要求、合同文件的缺陷等 n （2） 工程環(huán)境變化，如工程所在國(guó)(或地區(qū))法律 和法規(guī)變化、物價(jià)變動(dòng)、出現(xiàn)不可預(yù)見的外界障礙或 條件等 （3） 實(shí)施方案變化，如在實(shí)施過程中，工程師下指 令修改實(shí)施方案，視為工程變更，應(yīng)調(diào)整合同價(jià)格 2. 發(fā)包人和承包人進(jìn)行合同談判的目的 3. 談判的基礎(chǔ)與準(zhǔn)備談判的基礎(chǔ)與準(zhǔn)備 1) 組織準(zhǔn)備 談判組的成員應(yīng)由有談判經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、 法律人員組成。從談判人員的身上首先反映所代表企業(yè) 的形象，因此必須由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基本素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐 富的

14、人員組成。 2) 收集資料，摸清對(duì)方情況 談判準(zhǔn)備工作的首要任務(wù)就是要收集整理有關(guān)合同對(duì) 方及項(xiàng)目的各種資料，包括對(duì)方的資信狀況、履約能力、 已有成績(jī)、工程項(xiàng)目背景、土地獲得情況、項(xiàng)目目前的 進(jìn)展、資金來源等，并摸清對(duì)方的談判人員情況和談判 目標(biāo)，做到“知己知彼”。 3) 分析和確定談判目標(biāo) 談判的目標(biāo)直接關(guān)系到談判的態(tài)度、動(dòng)機(jī)和誠(chéng)意，也 明確了談判的基本立場(chǎng)。 4) 擬定談判方案 在上述調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，可總結(jié)出該項(xiàng)目的操作風(fēng)險(xiǎn)、 雙方的共同利益、雙方的利益沖突，以及雙方在哪些問 題上已取得一致，哪些問題上還存在分歧，從而擬定談 判的初步方案，決定談判的重點(diǎn) 5) 談判事務(wù)的具體安排與準(zhǔn)備

15、這是談判開始前必須的準(zhǔn)備工作，包括三方面內(nèi)容，選 擇談判的時(shí)機(jī)、談判的地點(diǎn)以及談判議程的安排。盡可 能選擇有利于己方的時(shí)間和地點(diǎn)，同時(shí)要兼顧對(duì)方能否 接受。 4. 談判的策略和技巧 5. 談判的程序談判的程序 談判開始階段通常都是先廣泛交換意見，各方提出自己 的設(shè)想方案，探討各種可能性，經(jīng)過商討逐步將雙方意 見綜合并統(tǒng)一起來，形成共同的問題和目標(biāo)，為下一步 詳細(xì)談判做好準(zhǔn)備。 在一般討論之后，就要進(jìn)入技術(shù)談判和商務(wù)談判階段。 主要是對(duì)原合同中技術(shù)方面的條款，如工程范圍、技術(shù) 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、施工條件、施工方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量檢 查和竣工驗(yàn)收等，和商務(wù)方面的條款，如工程合同價(jià)款、 支付條件、支付方式

16、、預(yù)付款、履約保證、保留金、貨 幣風(fēng)險(xiǎn)的防范、合同價(jià)格的調(diào)整等，進(jìn)行討論。 談判進(jìn)行到一定階段后，在雙方都已表明了觀點(diǎn)，對(duì)原 則問題雙方意見基本一致的情況下，相互之間就可以交 換書面意見或合同稿。然后以書面意見或合同稿進(jìn)行討 論 6. 合同的簽訂 經(jīng)過合同談判，雙方對(duì)新形成的合同條款一致同意并形 成合同草案后，即進(jìn)入合同簽訂階段。這是確立承發(fā)包 雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的最后一步工作，一個(gè)符合法律規(guī)定一個(gè)符合法律規(guī)定 的合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)合同當(dāng)事人雙方產(chǎn)生法律約束力。的合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)合同當(dāng)事人雙方產(chǎn)生法律約束力。 因此，無論發(fā)包人還是承包人，應(yīng)當(dāng)抓住這最后的機(jī)會(huì)， 再認(rèn)真審查分析合同草案，檢查其合

17、法性、完備性和公 正性，爭(zhēng)取完善合同草案中的某些內(nèi)容，以最大限度地 維護(hù)自己的合法權(quán)益。 9.3 工程項(xiàng)目合同的實(shí)施管理與索賠工程項(xiàng)目合同的實(shí)施管理與索賠 9.3.1 項(xiàng)目合同實(shí)施管理 9.3.2 工程變更 n1. 工程變更的概念 n2. 工程變更的程序 n3. 工程變更的管理 9.3.3 索賠管理 施工索賠施工索賠系指由于業(yè)主或其他有關(guān)方面的過失或責(zé)任， 使承包商在工程施工中增加了額外的費(fèi)用，承包商根據(jù) 合同條款的有關(guān)規(guī)定，以合法的程序要求業(yè)主或其他有 關(guān)方面補(bǔ)償在施工中所遭受的損失。 n施工索賠的資料施工索賠的資料 n（1）承包商提供的記錄。 施工方面記錄：包括施工日志、施工檢查員的報(bào)告、

18、 逐月分項(xiàng)記錄、施工工長(zhǎng)日?qǐng)?bào)、每日工時(shí)記錄、同工 程師的往來通信及文件、施工進(jìn)度特殊問題照片、會(huì) 議記錄或紀(jì)要、施工圖紙、同工程師或業(yè)主的電話記 錄、投標(biāo)時(shí)的施工進(jìn)度計(jì)劃、修正后的施工進(jìn)度計(jì)劃、 施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄、施工設(shè)備材料使用記錄。 財(cái)務(wù)方面記錄：包括施工進(jìn)度款支付申請(qǐng)單、工人勞 動(dòng)計(jì)時(shí)卡、工人或雇用人員工資單、材料設(shè)備和配件 等采購(gòu)單、付款收據(jù)、收款收據(jù)、標(biāo)書中財(cái)務(wù)部分的 章節(jié)、工地的施工預(yù)算、工地開支報(bào)告、會(huì)議日?qǐng)?bào)表、 會(huì)計(jì)總賬、批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)來往信件及文件、 通用貨幣匯率變化表。 (2) 工程師方面的記錄。 歷史記錄。包括工程進(jìn)度計(jì)劃及已完工程記錄，承包 商的機(jī)具和人力，氣

19、象報(bào)告，與承包商的洽談?dòng)涗?，?程變更令，以及其他影響工程的重大事項(xiàng)。 工程量和財(cái)務(wù)記錄。包括工程師復(fù)核的所有工程量和 付款的資料，如工程計(jì)量單、付款證書、計(jì)日工、變更 令、各種費(fèi)率價(jià)格的變化，現(xiàn)場(chǎng)的材料及設(shè)備的實(shí)驗(yàn)報(bào) 告等。 質(zhì)量記錄。包括有關(guān)工程質(zhì)量的所有資料以及對(duì)工程 質(zhì)量有影響的其他資料。 竣工記錄。包括各單項(xiàng)工程、單位工程的竣工圖紙、 竣工證書，對(duì)竣工部分的鑒定證書等。 施工索賠的處理程序施工索賠的處理程序 n（1）提出索賠要求， 報(bào)送索賠資料。 承包商根據(jù)合 同條件的任何條款或其他有關(guān)規(guī)定(如根據(jù)有關(guān)合同法) 企圖索取任何追加付款，都應(yīng)在引起索賠事件發(fā)生的在引起索賠事件發(fā)生的 一定

20、時(shí)間內(nèi)將索賠意向通知工程師，同時(shí)將一份副本一定時(shí)間內(nèi)將索賠意向通知工程師，同時(shí)將一份副本 呈交業(yè)主呈交業(yè)主。 n 索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向 通知。 發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期 和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后， 于 28 天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理 由和證據(jù)。 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后 28 天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人做進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)已 經(jīng)認(rèn)可。 當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師 發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，向工程師 送

21、交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。 索賠報(bào)告索賠報(bào)告應(yīng)包括三項(xiàng)內(nèi)容： 索賠的理由和依據(jù)，索賠費(fèi)用，記錄和證據(jù)。如果索賠 事件的影響繼續(xù)存在，不斷發(fā)生成本支出，在規(guī)定的時(shí) 間內(nèi)不可能算出可能的索賠款項(xiàng)時(shí)，則經(jīng)工程師同意， 可以定期陸續(xù)報(bào)送索賠證據(jù)資料和索賠款項(xiàng)；并在該索 賠事件影響結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)，提出總的索賠論證資 料和索賠款項(xiàng)，報(bào)送工程師，并抄送業(yè)主。 n（2）工程師對(duì)索賠的處理。 工程師在接到承包商的正式索賠信件后，應(yīng)立即研究 承包商的索賠資料，在沒有確認(rèn)責(zé)任誰負(fù)的情況下， 要求承包人論證索賠的原因，重溫有關(guān)合同條款，并 同業(yè)主協(xié)商，對(duì)承包商索賠要求及時(shí)做出答復(fù)。 如果對(duì)索賠款額一時(shí)難以表

22、態(tài)，亦應(yīng)原則地通知對(duì)方， 允諾日后處理。 工程師一般應(yīng)在接到索賠報(bào)告資料后的一定時(shí)間內(nèi)提 出自己的意見，連同承包商的索賠報(bào)告一并報(bào)業(yè)主審 定。如根據(jù)承包商所提供的證據(jù)，工程師認(rèn)為索賠成 立，則應(yīng)做出決定通知承包商并付款，同時(shí)將一份副 本呈交業(yè)主。 (3) 會(huì)議協(xié)商解決。當(dāng)索賠要求不能在工地由合同雙方及 時(shí)解決時(shí)，要采取會(huì)議協(xié)商的辦法。第一次協(xié)商會(huì)議一 般采取非正式的形式，由業(yè)主或工程師出面，同承包商 交換意見，了解可能的賠償款項(xiàng)。雙方代表在會(huì)前均應(yīng) 做好準(zhǔn)備，提出資料及論證根據(jù)，明確需要協(xié)商的問題， 以及可以接受的協(xié)商結(jié)果。 n（4）邀請(qǐng)中間人調(diào)解。如果爭(zhēng)議雙方的直接會(huì)談沒 有結(jié)果，在提交法庭裁決或仲裁之前，還可由雙方協(xié) 商邀請(qǐng)一至數(shù)名中間人進(jìn)行調(diào)解，促進(jìn)雙方索賠爭(zhēng)議 矛盾的解決。 n （5）提交仲裁。當(dāng)工程師對(duì)業(yè)主和承包商提出的索 賠要求做出的決斷意見，得不到雙方的同意，經(jīng)過會(huì) 談協(xié)商和中間人調(diào)解也得不到解決時(shí)，索賠一方有權(quán) 要求將此爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)關(guān)裁決，仲裁機(jī)關(guān)做出的決 定為最終裁決，索賠雙方必須遵照?qǐng)?zhí)行。 9.4 國(guó)際常用的幾種工程承包合同條件國(guó)際常用的幾種工程承包合同條件 n9.4.1 FIDIC 系列合同文件 FIDIC 是“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”的法語縮寫，作為 國(guó)際上最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織，F(xiàn)IDIC 先后發(fā) 表過很多重要的管理文件和標(biāo)準(zhǔn)化的合同文件