建設(shè)局推行建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施方案

1、榮成市城鄉(xiāng)建設(shè)局推行建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)管理，促使施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。根據(jù)市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)榮成市深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知(榮安發(fā)(2011)8號(hào))要求，現(xiàn)制定我市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以對(duì)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為基本手段，促進(jìn)企業(yè)建立自我防范、自我控制、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，全面加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，逐步提高施工企

2、業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)通過(guò)在施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)得到有效保障。(二)階段目標(biāo)目標(biāo)實(shí)施分為2012、2014年兩個(gè)階段。1第一階段(到2012年底)。全市施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達(dá)到“基本合格”，各類(lèi)施工企業(yè)的“合格”率應(yīng)分別為：一級(jí)企業(yè)達(dá)到100%、二級(jí)企業(yè)達(dá)到70%以上、三級(jí)企業(yè)達(dá)到50%以上；全市施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)要全部達(dá)到“合格”的標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)分別為：一級(jí)企業(yè)達(dá)到90%、二級(jí)企業(yè)達(dá)到7%、三級(jí)企業(yè)

3、達(dá)到50%。 2第二階段(到2014年底)。全市施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要全部達(dá)到“合格”；全市施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率應(yīng)分別為：一級(jí)企業(yè)達(dá)到100%、二級(jí)企業(yè)達(dá)到80%、三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到60%。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)為推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展，市建管處成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)服務(wù)。四、工作步驟和組織實(shí)施(一)宣傳動(dòng)員、制定方案2011年9月底前，市建管處建立建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的工作目標(biāo)和實(shí)施方案，分類(lèi)確定達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，并召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行工作安排部署，明確

4、和落實(shí)達(dá)標(biāo)責(zé)任。 (二)樹(shù)立典型、示范引路為穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，市建管處在以往安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)和創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)的基礎(chǔ)上，樹(shù)立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)和示范工程，組織企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)，今后每年要定期召開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作觀摩、座談會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開(kāi)展活動(dòng)，并充分發(fā)揮典型示范引路的作用，提高施工企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作成為施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。(三)檢查驗(yàn)收、全面推進(jìn)自2011年起，每年10月至11月，市建管處按照工作實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。重點(diǎn)檢查施工企業(yè)工作機(jī)構(gòu)建立情況、方案制定情況、制度建立情

5、況、措施完善情況、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化情況、責(zé)任落實(shí)情況、組織實(shí)施情況、自我檢查整改情況等，促進(jìn)企業(yè)查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“執(zhí)行檢查改進(jìn)提高”的工作鏈條，推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。市建管處將在安全生產(chǎn)檢查的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)開(kāi)展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，不合格的給予通報(bào)批評(píng)。(四)規(guī)范完善、改進(jìn)提高自2011年起，市建管處在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，每年末進(jìn)行工作總結(jié)，查找工作中存在的問(wèn)題，制定下年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作具體計(jì)劃和措施，不斷完善工作內(nèi)容和工作機(jī)制，積極探索新的有效的工作方法，不斷擴(kuò)大達(dá)標(biāo)面，逐年提高建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。五、工作要求(一

6、)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)開(kāi)展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了以往開(kāi)展創(chuàng)建安全文明工地和安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又賦予了新的內(nèi)涵，是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各建筑施工企業(yè)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立堅(jiān)持不懈、持之以恒的思想，穩(wěn)步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)，積極推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，不斷鞏固和擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作成果。(二)采取有效措施，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真研究制定建筑施

7、工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體措施，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制，層層分解目標(biāo)，層層貫徹標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任，層層檢查考核，狠抓工作落實(shí)，確保階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，營(yíng)造濃厚氛圍，努力形成比、學(xué)、趕、超的工作局面。 市建管處將建立激勵(lì)機(jī)制，大力表彰和鼓勵(lì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)突出的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮典型示范引路的作用，帶動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開(kāi)展。在檢查評(píng)定中堅(jiān)持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律，扎實(shí)地做好評(píng)價(jià)工作，切實(shí)提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效果。(三)堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作同步實(shí)施、整體推進(jìn)。1要將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與

8、深入貫徹建筑安全法律法規(guī)相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，全面落實(shí)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法規(guī)范施工企業(yè)和個(gè)人安全生產(chǎn)行為，將施工企業(yè)各方面、各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量活動(dòng)行為納入法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道。2要將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與改善施工人員作業(yè)、生活環(huán)境相結(jié)合。牢固樹(shù)立“以人為本”的理念，并將安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)和項(xiàng)目管理人員的管理方式和管理行為，體現(xiàn)在對(duì)施工人員的生產(chǎn)作業(yè)、生活環(huán)境不斷改善上。通過(guò)改變場(chǎng)容場(chǎng)貌，不斷增強(qiáng)施工人員的安全文明意識(shí)。3要將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與實(shí)施“科技興業(yè)”戰(zhàn)

9、略相結(jié)合。在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要加大在安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造的投入，把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)，在施工中積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依靠科技進(jìn)步，逐步淘汰危及安全的設(shè)施、設(shè)備和施工技術(shù)，消除施工作業(yè)中的安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。4要將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與提高農(nóng)民工技能素質(zhì)相結(jié)合。要加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，把對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、行為規(guī)范要求貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化的全過(guò)程，逐步使農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人過(guò)渡。 (四)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立健全施工企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。市建管處將積極推動(dòng)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全標(biāo)