浙江產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展研究

1、浙江產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展研究 摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群也已經(jīng)成為了一種引人關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式。浙江產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，主要是以原生性為特點(diǎn)的，通過(guò)對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題的分析，以期能對(duì)浙江的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一個(gè)更加深入的了解，并提出了對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)集群未來(lái)的發(fā)展有用的政策和建議。 關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；可持續(xù)發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)力 美國(guó)哈佛大學(xué)的波特教授把產(chǎn)業(yè)集群定義為：在既競(jìng)爭(zhēng)又合作的特定領(lǐng)域內(nèi)，彼此關(guān)聯(lián)的公司，專業(yè)化供應(yīng)商，服務(wù)供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)（例如大學(xué)，規(guī)則制定機(jī)構(gòu)，信息咨詢機(jī)構(gòu)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等）的地理集聚體。從第三意

2、大利的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，到美國(guó)的硅谷印度班加羅爾的信息產(chǎn)業(yè)集群，大量的實(shí)踐都證明，產(chǎn)業(yè)集群正在成為一種重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推動(dòng)著世界各地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r如何正成為衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，或者一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。浙江作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象最活躍的地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r也直接關(guān)系到浙江的整體經(jīng)濟(jì)的活力。 1 浙江產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀 浙江是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群最集中的地區(qū)，有調(diào)查顯示，在浙江省內(nèi)的88個(gè)縣市區(qū)中，有85個(gè)縣市區(qū)形成了800多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，其中年產(chǎn)值億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有519個(gè)，總產(chǎn)值近6000億，平均每個(gè)縣有三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群分布于機(jī)械制造，紡織，電器，制衣制筆，醫(yī)藥等17

3、5個(gè)大小行業(yè)。表1中列舉了浙江省主要的產(chǎn)業(yè)集群分布狀況。浙江產(chǎn)業(yè)集群不僅數(shù)量眾多，而且實(shí)力強(qiáng)大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)532種主要工業(yè)最終產(chǎn)品的產(chǎn)量，浙江有336種進(jìn)入前十名，占總數(shù)的63%，56種特色產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國(guó)第一，109種產(chǎn)品居全國(guó)第二。 浙江的產(chǎn)業(yè)集群是以原生性為特點(diǎn)的。原生性產(chǎn)業(yè)集群是指依靠地方內(nèi)生力量自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群，較好地結(jié)合了本地的要素稟賦優(yōu)勢(shì)和歷史文化因素，其發(fā)生發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)自然選擇與演化的歷史過(guò)程，具有很強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。原生性產(chǎn)業(yè)集群一般具有根植性，共生性，不易移植性的特點(diǎn)。從表1中浙江產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)可以看到，浙江的產(chǎn)業(yè)集群主要是集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多

4、靠的都是工商業(yè)傳統(tǒng)和企業(yè)家的精神而成長(zhǎng)起來(lái)的。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展完全是自發(fā)的，由市場(chǎng)力量推動(dòng)、按利益最大化原則不斷地整合、衍生、裂變而成的。其資金以本地民間資本為主，資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素有極強(qiáng)的本地化傾向。浙江原生型的產(chǎn)業(yè)集群所形成的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈也較為完善。例如，溫嶺摩托車制造集群涵蓋了摩托車所有零部件、模具，整車等的生產(chǎn)與銷售，產(chǎn)業(yè)鏈貫穿原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、組裝、銷售等各個(gè)階段。產(chǎn)業(yè)鏈中的每一環(huán)節(jié)均形成大量企業(yè)的集聚，企業(yè)之間分工明確細(xì)致，價(jià)值鏈緊扣，分工的專業(yè)化程度高，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系緊密。 2 浙江產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題 （1）企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、 浙江產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)之一就是產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)節(jié)都形成大量企業(yè)的集聚，而這些企業(yè)一般都規(guī)模較小。雖然有經(jīng)營(yíng)靈活，風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)點(diǎn)，但是大量的中小型企業(yè)一方面受資金不足的制約，另一方面也缺乏企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，往往難以產(chǎn)生產(chǎn)品的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群多是以低成本為基礎(chǔ)的聚集，不少產(chǎn)業(yè)還停留在模仿、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)階段，創(chuàng)新能力與競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低。近年來(lái)，集群內(nèi)片面依賴模仿的意識(shí)雖然已經(jīng)淡化，逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新，但總體而言，研發(fā)投入仍顯不足。集群內(nèi)企業(yè)間由于有較多的知識(shí)溢出，“模仿”等現(xiàn)象，造成創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，加上創(chuàng)新的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，因而具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，其創(chuàng)新積極性受到打擊，從主觀上減少了創(chuàng)新的可能。“過(guò)度

6、模仿”常使創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)在短期內(nèi)達(dá)到飽和，并迅速轉(zhuǎn)為惡性競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新企業(yè)來(lái)不及享受創(chuàng)新帶來(lái)的利潤(rùn)，也難以形成合理的進(jìn)入壁壘，導(dǎo)致集群缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，造成“一流設(shè)備、二流管理、三流產(chǎn)品”的現(xiàn)象。 （2）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不理想。 由于多數(shù)集群企業(yè)仍然是小作坊式的企業(yè)，內(nèi)部缺乏必要的組織協(xié)調(diào)能力，也缺少合適的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和手段，造成企業(yè)壓價(jià)競(jìng)銷、偷工減料等無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。同質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)，同質(zhì)的配套企業(yè)間要互相競(jìng)爭(zhēng)，在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成及不斷延伸過(guò)程中，同類企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免，結(jié)果是低價(jià)優(yōu)勢(shì)成為了產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中唯一的核心競(jìng)爭(zhēng)力。這一方面帶來(lái)外部市場(chǎng)反傾銷的阻礙，另一方面，也進(jìn)一步壓縮了企

7、業(yè)的利潤(rùn)空間，不利于企業(yè)的發(fā)展?！皺幟适袌?chǎng)”的形成也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)和發(fā)展有重要的影響，浙江的金華火腿就是因?yàn)樯倭康摹皺幟省碑a(chǎn)品而嚴(yán)重?fù)p害了金華火腿的聲譽(yù)，影響了集群的發(fā)展，其市場(chǎng)急劇萎縮，幾近消亡。 （3）產(chǎn)業(yè)層次低，缺乏品牌意識(shí)，缺少有影響力的品牌。 有影響力的品牌，不僅意味著產(chǎn)品的銷售更順暢，更有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更意味著豐厚的回報(bào)，巨大的利潤(rùn)空間。但是培育一個(gè)品牌需要很大的前期投入，并且也存在著相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。浙江產(chǎn)業(yè)集群中很多都是面向海外市場(chǎng)的，接受外貿(mào)定單，為國(guó)外廠商做貼牌生產(chǎn)，只停留在委托組裝（oam）和委托加工（oem）階段。從這一角度看，似乎培育自主品牌一方面沒(méi)有必要，另一方面要和

8、國(guó)外運(yùn)作良好的成熟品牌進(jìn)行市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。但從另一個(gè)角度看，有影響力的品牌能使產(chǎn)品更有競(jìng)爭(zhēng)力，提升廠商的利潤(rùn)率。國(guó)內(nèi)廠商進(jìn)行貼牌生產(chǎn)，只拿到了部分加工費(fèi)，國(guó)外廠商的品牌卻賺取了產(chǎn)品利潤(rùn)的主要部分。比如，制造一個(gè)芭比娃娃，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)只賺20美分，而另外的20美元卻成了美國(guó)公司的利潤(rùn)。 （4）很多集群屬于資源消耗型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，受資源環(huán)境的嚴(yán)重制約。 從表1的浙江產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)分布可以看出，浙江的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于資源消耗型和勞動(dòng)密集型，真正意義上的知識(shí)、技術(shù)密集型的集群還比較缺乏。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新也不多，主要靠的是勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行粗放式的經(jīng)營(yíng)，在成長(zhǎng)過(guò)程中對(duì)資源和能源的消耗嚴(yán)重

9、，在一定地區(qū)對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞也比較嚴(yán)重。隨著2007年以來(lái)人民幣的不斷升值，產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)減少，原材料和勞動(dòng)力成本增加，不少地方企業(yè)的依賴資源和勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)難以為繼，如紹興的紡織企業(yè)，高達(dá)20%的企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。這種以資源消耗大和勞動(dòng)力密集形成的產(chǎn)業(yè)集群一旦資源價(jià)格上升以及該地區(qū)的勞動(dòng)力成本增加，則其集群的競(jìng)爭(zhēng)力有可能會(huì)很快的喪失。土地、資本等要素供給不足，使用成本升高，成為塊狀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，環(huán)境治理壓力增加，使印染，紡織，石化等對(duì)環(huán)境高污染的行業(yè)發(fā)展受到限制。 3 推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 （1）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)，將現(xiàn)代科技融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集

10、群競(jìng)爭(zhēng)力。 針對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的弱點(diǎn)，政府應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品方面的扶持力度，比如在稅收制度上對(duì)企業(yè)的研發(fā)進(jìn)行鼓勵(lì)，提供優(yōu)惠政策。在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)，人員培訓(xùn)，研究機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面積極介入，努力為企業(yè)搭建一個(gè)包括集群企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校在內(nèi)的研究和創(chuàng)新的平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)，研究機(jī)構(gòu)，高校之間的互動(dòng)，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和交流。用現(xiàn)代科技對(duì)浙江的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，從單一的同質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椴町惢馁|(zhì)量，服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。加快產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)，提高產(chǎn)品的附加值，提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力。 （2）規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)間適度競(jìng)爭(zhēng)和良好的合作，完善制度建設(shè)。 政府應(yīng)該維護(hù)好市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序

11、，工商，質(zhì)檢，衛(wèi)生等部門要積極執(zhí)法，行使好管理和監(jiān)督的權(quán)力，確保市場(chǎng)健康有序的競(jìng)爭(zhēng)，防止企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)企業(yè)間的分工和合作，引導(dǎo)和扶持一批規(guī)模和實(shí)力企業(yè)，作為帶動(dòng)和提升整個(gè)集群品質(zhì)的中堅(jiān)和骨干力量，促使產(chǎn)業(yè)集群的模式由零星式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而發(fā)展成為多核式或者輪軸式，形成企業(yè)間的良性競(jìng)爭(zhēng)，降低產(chǎn)品的制造成本，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和更為合理的分工。 （3）加強(qiáng)扶持力度，塑造一些有區(qū)域影響力的知名品牌，提升產(chǎn)品檔次。 積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，這不僅包括在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上推廣自有品牌，為消費(fèi)者提供品牌產(chǎn)品和服務(wù)，也包括改變現(xiàn)有的大量的貼牌生產(chǎn)的狀況，在國(guó)際上建立起有競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。鼓勵(lì)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造不同層次的

12、品牌集群。鼓勵(lì)企業(yè)塑造自己的品牌，在扶持企業(yè)品牌的同時(shí)，政府也能主動(dòng)的建立自己的地方品牌，如產(chǎn)地標(biāo)識(shí)等。在這類產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的使用授權(quán)上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防“檸檬”品進(jìn)入市場(chǎng)，破壞品牌形象。力圖使產(chǎn)業(yè)集群由委托組裝（oam）和委托加工（oem）階段向自主設(shè)計(jì)和加工（odm）和自主品牌生產(chǎn)（obm）階段升級(jí)。 （4）引入現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)。 通過(guò)規(guī)范和整合，引導(dǎo)本土的民營(yíng)企業(yè)由家族制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)立法和制度完善的工作，為民營(yíng)企業(yè)做出這一轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)設(shè)施和制度的基礎(chǔ)。政府應(yīng)該通過(guò)政策、制度和優(yōu)惠措施等，促使集群內(nèi)部的優(yōu)勝劣汰，調(diào)整集群內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的并購(gòu)來(lái)減少企業(yè)數(shù)量，整合企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，增強(qiáng)單個(gè)企業(yè)的實(shí)力，進(jìn)而培育出具有競(jìng)爭(zhēng)力