藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的再思考

1、藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的再思考 摘要藤縣工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子，是堅持科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇。應該從分析目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢來認識和把握藤縣工業(yè)持續(xù)性發(fā)展的問題，還應該冷靜分析研究影響和制約藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。在縣級工業(yè)領域引入可持續(xù)發(fā)展思想，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個復雜的漸進過程，需要從多個方面、采取多項措施推進。 關鍵詞藤縣工業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；對策 藤縣工業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的路子，是堅持科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略選擇。“十五”時期藤縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長，“十一五”頭兩年工業(yè)發(fā)展速度進一步加快，2007年完成工業(yè)總產(chǎn)值69億元，比“十五”時期增長32，但藤縣工業(yè)仍以資源型傳統(tǒng)工業(yè)為主，對資源有較大依賴

2、性。隨著工業(yè)規(guī)模擴大，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，不可避免出現(xiàn)了資源與環(huán)境內(nèi)在約束和外在壓力。我們正視當前藤縣工業(yè)發(fā)展存在的問題，不能因為傳統(tǒng)工業(yè)對資源的消耗大，工業(yè)污染對環(huán)境的破壞加重，就放棄“工業(yè)興藤”戰(zhàn)略甚至犧牲經(jīng)濟增長，而應該考慮如何加快工業(yè)發(fā)展，在工業(yè)發(fā)展中更加有效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須對藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的客觀因素進行重點研究和分析，找出解決問題的辦法和措施，才能實現(xiàn)藤縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 一、藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展必要性和緊迫性 推動藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就是要在工業(yè)領域充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀，在工業(yè)發(fā)展中著力應用可持續(xù)發(fā)展思想。應該從分析目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢

3、來認識和把握藤縣工業(yè)持續(xù)性發(fā)展的問題。 1可持續(xù)發(fā)展是全人類面臨的共同問題，藤縣工業(yè)必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是當今世界的主導潮流，可持續(xù)發(fā)展作為當代環(huán)境保護與人類社會的協(xié)調(diào)發(fā)展道路被人們廣泛接受，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要保持人口資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)可持續(xù)發(fā)展是針對以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的工業(yè)化過程存在的諸多弊病提出的一個創(chuàng)新的發(fā)展模式，是可持續(xù)思想在工業(yè)領域的應用。實施工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，旨在形成“效率高、資源省、環(huán)境好、有益健康”的工業(yè)發(fā)展模式，使生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益達到統(tǒng)一。在我國工業(yè)化已經(jīng)進入以重化工業(yè)為主導的工業(yè)中期發(fā)展階段，我們黨強調(diào)走新型工業(yè)化道路，

4、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是基于我國基本國情的全面把握。工業(yè)發(fā)展過程中要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這不僅是對發(fā)達地區(qū)的要求，也是對不發(fā)達地區(qū)的要求。藤縣是欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)起步晚、起點低，尤其需要處理好工業(yè)發(fā)展與發(fā)展質(zhì)量和效益的關系、處理好工業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護的關系。只有不發(fā)達地區(qū)在工業(yè)起步階段就堅持可持續(xù)發(fā)展觀念，才能使我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展全局性、整體性目標的實現(xiàn)。 2應對經(jīng)濟全球化與金融危機的影響，藤縣需要高度重視工業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。隨著世界進入和平與發(fā)展的歷史時期，經(jīng)濟快速發(fā)展，市場越來越向全球范圍內(nèi)推進，完全意義的全球大市場格局已經(jīng)形成。在經(jīng)濟全球化的大背景下，藤縣加大改革開放的力度，積極融入這一過

5、程，既能獲得較好的發(fā)展條件，又可能面臨全球范圍內(nèi)生產(chǎn)要素競爭和配置的壓力，對藤縣而言，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)素質(zhì)差，在參與全球競爭中將處于劣勢。經(jīng)濟全球化推進了國際分工，加劇了國際市場的風險，為金融危機的爆發(fā)提供了條件。這次金融危機對各國實體經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的不利影響已經(jīng)顯露，我國出口和投資增幅逐步下滑，經(jīng)濟增長發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，隨之而來的產(chǎn)業(yè)收縮、企業(yè)重組和兼并將在大范圍內(nèi)展開，由此引發(fā)一些地區(qū)一部分企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)甚至倒閉關門。藤縣只有積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，降低資源消耗，增強抗風險能力，才能抵御全球經(jīng)濟波動的沖擊，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。 3實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。要求藤縣工業(yè)走

6、可持續(xù)發(fā)展路子。黨中央繼續(xù)大力度推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃強調(diào)，堅持抓好生態(tài)保護和建設、環(huán)境保護和資源節(jié)約，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，正確處理生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源節(jié)約與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，推進重要生態(tài)功能區(qū)的形成，使西部地區(qū)逐步建成我國生態(tài)安全的重要屏障。西部大開發(fā)的實質(zhì)是保護性開發(fā)，生態(tài)建設和生態(tài)保護就成為西部地區(qū)各級黨委和政府的首要工作，在這一方面，須盡快形成以經(jīng)濟手段為主、以法律手段和行政手段為輔的常規(guī)性工作機制，按照規(guī)劃、分步實施各項重大生態(tài)建設工程建設，打造西部地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展基礎和前提。藤縣參與西部大開發(fā)，要重視發(fā)揮自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，充分考慮資源環(huán)境

7、承載能力，更加注重經(jīng)濟發(fā)展與社會的和諧、與環(huán)境的友好，建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，這樣才能在享受西部大開發(fā)政策優(yōu)惠中，實現(xiàn)特色優(yōu)勢工業(yè)的新發(fā)展。 4深入學習實踐科學發(fā)展觀，要求不斷增強可持續(xù)發(fā)展意識和能力?？茖W發(fā)展觀是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律作出的新探索和新概括，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要指導方針。要深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，緊緊圍繞縣委確定的“踐行科學發(fā)展，創(chuàng)桂東南強縣”這一主題加強學習，把握實質(zhì)，自覺運用，狠抓落實。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以人為本、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入

8、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。實行節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能是當前落實科學發(fā)展觀的一項重要舉措，要牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境的理念，加強對自然資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然的和諧，不斷提高藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為藤縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。 5藤縣經(jīng)濟加速增長加劇了資源與環(huán)境的矛盾。必須走工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路而別無選擇?！笆濉睍r期以來是藤縣經(jīng)濟社會發(fā)展的最好時期，經(jīng)濟增長速度從“十五”時期的年均11.9，發(fā)展到“十一五”時期的年均13，經(jīng)濟不斷快速增長，使得資源、環(huán)境問題越來越突出，因此說藤縣經(jīng)濟增長是以資源和環(huán)境付出很大代價實現(xiàn)的。藤縣資源豐富，高嶺土、鈦礦的儲藏量列全國

9、前茅，但經(jīng)過數(shù)十年大規(guī)模粗放式開采以及民間屢禁不止的私采濫采，導致許多優(yōu)質(zhì)礦藏資源枯竭。由于資金、技術(shù)、人才和工藝等原因，工礦企業(yè)資源綜合利用率很低，資源浪費和污染相當嚴重，事實上已經(jīng)使藤縣從一個資源貧乏縣滑落為一個資源匱乏縣。另一方面，因工業(yè)發(fā)展帶來的生態(tài)問題也很多：一是無序開發(fā)礦產(chǎn)資源，造成水土資源流失，林地面積減少，礦區(qū)生態(tài)遭受破壞；二是礦產(chǎn)開采和冶煉加工過程中，對工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”治理能力有限，使河流、土壤、大氣受到污染。雖然從總體上看藤縣青山綠水，生態(tài)環(huán)境良好，但局部地方存在因工業(yè)污染造成環(huán)境惡化的現(xiàn)象。為了合理、有效利用自然資源，切實保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)

10、、人與自然相和諧，藤縣發(fā)展工業(yè)，必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。 二、藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要障礙 遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，使藤縣工業(yè)能夠提高效益、穩(wěn)步增長，必須選擇走可持續(xù)發(fā)展的路子。這也是基于藤縣工業(yè)現(xiàn)狀特征的考慮。經(jīng)過多年的努力，藤縣工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，優(yōu)勢企業(yè)不斷壯大，形成了重點企業(yè)、骨干企業(yè)引領中小工業(yè)企業(yè)向縱深發(fā)展的格局。2007年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)88家，工業(yè)總產(chǎn)值37億元；初步構(gòu)建了鈦礦化工、林產(chǎn)林化、五金電器、電力、造船五大產(chǎn)業(yè)體系，其中，鈦白粉產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量在桂東南地區(qū)處于領先位置，陶瓷和五金電器形成了明顯的內(nèi)在潛力及競爭優(yōu)勢，為進一步增強藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力奠定了產(chǎn)業(yè)基礎。

11、2008年110月，縣級工業(yè)發(fā)展形勢較好，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長，一批東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大型工業(yè)項目相繼開工建設，顯示出藤縣工業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)展后勁較足的特征。我們在看到藤縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得成效的同時，還應該冷靜分析研究影響和制約工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙，這些問題能否有些緩解和解決，將直接關系到藤縣工業(yè)發(fā)展是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 1縣域經(jīng)濟對資源型產(chǎn)業(yè)的倚重，礦產(chǎn)、土地等資源趨于緊缺。藤縣自然資源和礦產(chǎn)資源豐富，松脂、玉桂、八角、高嶺土、鈦礦、鉛鋅礦等資源在區(qū)內(nèi)外都享有較高的聲譽，素有“全國松脂生產(chǎn)基地”、“中國玉桂之鄉(xiāng)”、“中國鈦白之都”等美譽。長期以來，藤縣主要通過開發(fā)本地資源、

12、發(fā)展資源密集型產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，目前鈦礦化工、林產(chǎn)林化等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大成為藤縣支柱產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟增長的貢獻率達到40以上。正是因為藤縣經(jīng)濟對這類產(chǎn)業(yè)過于倚重，隨著資源開發(fā)的步子越來越快，資源密集型工業(yè)規(guī)模越來越大，伴隨而來的是許多不可再生的資源不斷被消耗，礦產(chǎn)、土地等資源逐步由緊缺趨向短缺，尤其是工業(yè)用地十分短缺，再加上工業(yè)污染對環(huán)境影響日益加重，已經(jīng)對藤縣工業(yè)的后續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。 2工業(yè)發(fā)展水平低，企業(yè)運行穩(wěn)定性弱。藤縣工業(yè)起點低，規(guī)模較小，工業(yè)發(fā)展整體水平不高。2008年，金茂鈦白、雅照鈦白和佳源實業(yè)等5家鈦白化工企業(yè)相對獨立，專業(yè)化分工協(xié)作不足，難以形成規(guī)模經(jīng)濟，無法帶出一批中小

13、企業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)集中度低，容易造成過度競爭，不利于整體生產(chǎn)能力的提高，比如鈦白粉產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了低水平過度競爭的跡象。企業(yè)工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品落后，對能源、資源低效率使用和浪費，鈦白粉、松脂等一大批產(chǎn)品都屬于初級產(chǎn)品，科技含量和附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品成本偏高，導致工業(yè)運行穩(wěn)定性低，抗風險能力弱，很容易受國際市場影響和沖擊。 3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品單一。2007年藤縣三次產(chǎn)業(yè)的比重為33.8：42.6：23.6，工業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力量。藤縣主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)占整個工業(yè)經(jīng)濟比重的90，而傳統(tǒng)工業(yè)由于體制和市場的原因，發(fā)展?jié)摿π?，對稅收貢獻不大。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，

14、企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低。全縣較大的企業(yè)主要集中在鈦白化工產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)缺少大企業(yè)，并且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。當前，藤縣工業(yè)發(fā)展總體格局是，鈦白粉生產(chǎn)面臨著國外同類產(chǎn)品的沖擊；農(nóng)產(chǎn)品加工、鋁材加工由于進入門檻低，市場競爭激烈；以鋁材、陶瓷、皮革、造船為主的新興行業(yè)尚處于起步階段；林產(chǎn)林化資源優(yōu)勢未得到發(fā)揮。整體工業(yè)發(fā)展水平較低，企業(yè)創(chuàng)新能力差。工業(yè)發(fā)展方式粗放，林化企業(yè)污染重，資源損耗大。 4工業(yè)投資較少，中小企業(yè)發(fā)展后勁不足。藤縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)在近些年實現(xiàn)提速發(fā)展，但工業(yè)基礎仍然薄弱。導致工業(yè)短腿的原因很復雜，長期以來相對重視對農(nóng)業(yè)的投入，對工業(yè)的投入則顯不足，工業(yè)投入過少，阻礙了工

15、業(yè)生產(chǎn)能力提高，致使工業(yè)經(jīng)濟增長疲軟。進入“十五”時期，工業(yè)投資不足的情況才得以改變，2007年工業(yè)投資11.2億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的41。但是，工業(yè)投資大幅度增加仍然滿足不了實際需求。鈦白粉生產(chǎn)企業(yè)因技改擴建缺乏資金，影響了技改進度和配套企業(yè)的發(fā)展。資金不足是藤縣鈦白粉生產(chǎn)行業(yè)遲遲未能形成產(chǎn)業(yè)鏈的根本原因，特別是企業(yè)加工開發(fā)鈦白系列產(chǎn)品，提高重要礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用還需要加大投入。 5產(chǎn)業(yè)科技進步存在問題，企業(yè)人才少。藤縣工業(yè)科技發(fā)展整體水平不高，企業(yè)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)投入不足；產(chǎn)業(yè)科技進步緩慢，企業(yè)以技術(shù)模仿和應用為主，自主開發(fā)與創(chuàng)新能力差；企業(yè)人才數(shù)量少，綜合性、專業(yè)性人才短缺。

16、例如，藤縣鈦礦化工產(chǎn)業(yè)屬高耗能、高污染行業(yè)，“十一五”時期節(jié)能減排任務相當重，但目前企業(yè)缺乏能夠熟練掌握節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備的科技人員和操作工人，這給企業(yè)完成節(jié)能減排目標任務造成極大的影響?？偟膩砜?，技術(shù)進步緩慢、科技投入不足、科技人才數(shù)量少，是嚴重制約藤縣工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大問題。 三、藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策措施 從戰(zhàn)略的高度看待藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性，提高學習實踐科學發(fā)展觀的自學性。推動藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展是必須的也是可行的，對此我們要有堅定信心。在工業(yè)領域引入可持續(xù)發(fā)展思想，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個復雜的漸進過程，需要從多個方面、采取多項措施推進，主要措

17、施包括更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快科技進步和管理創(chuàng)新等。 1轉(zhuǎn)變觀念。增強可持續(xù)發(fā)展意識。藤縣要汲取國內(nèi)外發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗教訓，認清過去不顧資源環(huán)境承載能力、把增長速度放在第一位的傳統(tǒng)思維已經(jīng)帶來了嚴重的后患。過去采用“先污染、后治理”，不惜耗資源、毀環(huán)境的開發(fā)方式已經(jīng)走到了盡頭。必須走出觀念誤區(qū)，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀。要在工業(yè)領域中推動可持續(xù)發(fā)展，使工業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為領導干部的重要決策、部門的聯(lián)合行動以及企業(yè)的自覺行動。要向社區(qū)、學校、農(nóng)村、廠礦企業(yè)廣泛宣傳普及可持續(xù)發(fā)展思想，多渠道、多途徑推動各行各業(yè)和社會公眾廣泛參與，形成藤縣可持續(xù)發(fā)展的社會基礎和群眾基礎。 2加

18、快發(fā)展為第一要務，推進工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實施工業(yè)興藤意義重大，任務艱巨。當前要抓住宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變帶來的發(fā)展機遇，堅持加快發(fā)展為第一要務，解決工業(yè)總量的問題。更重要的還在于采用什么樣的方式、以什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用什么樣的資源環(huán)境代價做大“工業(yè)蛋糕”的問題，因此，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式是科學發(fā)展觀的題中應有之義，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把工業(yè)發(fā)展建立在主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)的提高和管理創(chuàng)新上來，選擇新型的既能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，又能保護環(huán)境，以較少的資源投入取得加快發(fā)展的路子。轉(zhuǎn)變粗放的和一次性資源利用方式，將生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，提高資源利用效率；轉(zhuǎn)變

19、加工原料和初級產(chǎn)品模式，將先進技術(shù)與信息技術(shù)相融合，開展產(chǎn)品深、精加工，提高產(chǎn)品附加價值，推進林產(chǎn)、玉桂、鈦白粉、高嶺土等產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下游產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成企業(yè)集群。加快科技進步，切實解決好工業(yè)排污問題，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，在此基礎上實現(xiàn)藤縣工業(yè)的提速發(fā)展。 3調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程，也就是工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和轉(zhuǎn)換過程。以國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導向，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目的是促使藤縣工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，真正構(gòu)建起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動藤縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵是選擇具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，鈦礦化工、林產(chǎn)林化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

20、，通過改造，提高素質(zhì)，仍能發(fā)揮舉足輕重的作用；造船、陶瓷、皮革等東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，具備明顯的產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力，有望成為帶動力強的新的主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷成長和壯大，決定了藤縣工業(yè)發(fā)展規(guī)模和方向。要抓好鈦白粉、松脂、水電、五金、鋁鉑、造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點項目的實施，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。舉全縣之力高起點建設好工業(yè)集中區(qū)，完善園區(qū)管理和服務機制，加快項目、資金、人才向園區(qū)集中，提高藤縣工業(yè)整體競爭力。以工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引資。整合資源，調(diào)整工業(yè)布局，將工業(yè)集中區(qū)建設成為生態(tài)工業(yè)園區(qū)，成為承載循環(huán)經(jīng)濟的載體，壯大非公有制企業(yè)規(guī)模，增強集聚效應。 4加快科技進步，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。重點抓

21、好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造工作，充分調(diào)動企業(yè)應用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品的積極性，開展產(chǎn)學研合作，重點扶持對全縣工業(yè)發(fā)展帶動力強的科技項目，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平。優(yōu)先支持支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步，引導企業(yè)利用信息技術(shù)提高產(chǎn)品附加價值，促進產(chǎn)品深加工和精加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。開辟多元化投融資渠道，增加財政對科技項目的投入，以財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)改造投資。健全和完善有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的外部環(huán)境，制定激勵企業(yè)科技創(chuàng)新政策和推進中小企業(yè)技術(shù)進步政策，落實技術(shù)和管理參與分配等鼓勵性政策，支持科技中介服務機構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化全社會科技創(chuàng)新的政策環(huán)境。充分發(fā)揮人力資源的重要支撐作用，加快人才隊伍建設，加強職工培訓教育，多途徑培育技工，建立人才服務中介機構(gòu)，為企業(yè)大力培養(yǎng)引進高層次經(jīng)營管理人才和中高級技術(shù)人才。 5健全管理體制，構(gòu)建工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的引導機制。切實轉(zhuǎn)變政府職能，建立健