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文檔簡介
1、dont complain when you encounter difficulties. since you cant change the past, try to change the future.模板參考(頁眉可刪)在預防和治本上狠下工夫 2012年7月31日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在全國安全生產(chǎn)視頻會議上,通報了上半年安全生產(chǎn)情況。通報指出,今年以來,全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的態(tài)勢。上半年事故總起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降26.9%和17.2%;多數(shù)行業(yè)領域事故有一定幅度下降,13個省級統(tǒng)計單位沒有發(fā)生重大事故;煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降32.1%,較大以上事故
2、下降明顯,百萬噸死亡率降至0.356,同比下降30.2%。7月份全國事故總量和較大以上事故進一步下降,今年以來沒有發(fā)生特別重大事故。安全生產(chǎn)的良好形勢,得益于今年4月中旬至9月底,在全國集中開展的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱打非治違)專項行動。各地區(qū)、各行業(yè)、各類企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域,根據(jù)各自特點,采取有效手段打非治違,以顯著成效迎接黨的十八大召開。但是,一些地區(qū)和行業(yè)領域重大事故仍時有發(fā)生,形勢依然嚴峻。一些企業(yè)打非治違是雷聲大,雨點小;說得多,做得少;計劃好,措施少;打的
3、都是老實人 死老虎。一些地方非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設、違規(guī)違章行為還不能得到根治,成了打不死的老虎,重要原因是有些地區(qū)和單位沒有真正把打非治違與長效機制建設同步起來,而僅僅滿足一時的成效顯著,打一陣子過后馬放南山 舊病復發(fā)。實事求是地說,打非治違不是僅憑下發(fā)幾份文件,開展幾個活動就能長遠奏效的,靠陣風式的治理,只能保持一時,絕不能保持長效。所以,打非治違不能僅僅靠集中開展幾次運動式治理就完事;在取得短期效果后,缺少長效機制支撐,運動式治理更易于陷入沉疴難除、反復治理的尷尬境地,就會像韭菜割了一茬又長一茬。建設長效機制,國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)和國務院關于堅持
4、科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見(國發(fā)201140號)中,結合轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,以及政府安全監(jiān)管、行業(yè)安全準入、政策引導、技術保障、應急救援、考核和責任追究等要求都已經(jīng)非常明確。正在修正中的安全生產(chǎn)法,在草案中也準備將近年來安全生產(chǎn)工作行之有效的做法以法律的形式予以規(guī)范:如安全生產(chǎn)標準化建設制度,注冊安全工程師制度,安全條件論證和安全預評價制度,事故隱患排查治理制度,安全生產(chǎn)費用提取和使用制度,安全生產(chǎn)責任保險制度,勞務派遣形式用工的安全生產(chǎn)權利與義務履行制度,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對重大生產(chǎn)安全事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息社會公示制度,生產(chǎn)安全事故應急救援隊伍和信息系統(tǒng)建設制度等等。建立長效機制,要在預防和治本上狠下功夫。關鍵要強化安全基礎工作,完善、細化安全
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