“7.04”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告

1、make yourself happy every day, happiness is given to yourself.模板參考（頁(yè)眉可刪）“7.04”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告 2017年7月4日14時(shí)30分左右，在?？谑旋埲A區(qū)新坡鎮(zhèn)沃坡村梁昌運(yùn)的在建民宅，發(fā)生一起高處墜落事故，事故造成1人死亡。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定，2017年7月20日，區(qū)政府成立了由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)監(jiān)察局、龍華公安分局新坡派出所、區(qū)總工會(huì)、新坡鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局、區(qū)城管局等相關(guān)部門人員組成的“7.04”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）。邀請(qǐng)龍華區(qū)人民檢察院參加了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通

2、過(guò)調(diào)查取證、綜合分析，查清了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，并提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）事故相關(guān)人員情況1.梁昌運(yùn)，男，漢族， 1971年6月9日出生，海南海口人，小學(xué)文化程度，身份證號(hào)碼新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地的業(yè)主。2.梁定廣，男，漢族， 1963年7月8日出生，海南?？谌耍咧形幕潭?，身份證號(hào)碼是新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地包工頭。3.梁定麗，男，漢族， 1952年10月11日出生，海南?？谌耍咧形幕潭?，身份證號(hào)碼：4600211

3、95210114816，是新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地包工頭。4. 梁崇智，男，漢族， 1971年2月14日出生，海南?？谌耍踔形幕潭?，身份證號(hào)碼在新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地做大工。5. 周選雄，男，漢族， 1962年10月14日出生，海南海口人，初中文化程度，身份證號(hào)碼是新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地做大工。6.周煥福，男，漢族，1961年3月19日出生，身份證號(hào)：46002196103194819，在新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地操作電葫蘆，事故死者。（二）工程情況?？谑旋埲A區(qū)新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工程由梁定麗和梁定廣承攬，工

4、程以口頭協(xié)議約定的形式，包工不包料，除綁鋼筋和打樓面外其他工作都在承攬范圍，工錢為每平方米190元，其中梁定麗和梁定廣從中收取5%的管理費(fèi)，用于日常鏟、桶維護(hù)費(fèi)用。工程于2017年3月30日提交報(bào)建材料給新坡鎮(zhèn)國(guó)土所，并于當(dāng)天開始施工，事發(fā)前還沒收到批準(zhǔn)建設(shè)。該自建房一共兩層，一層119平方米，二層128平方米。未搭建腳手架。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年7月4日14時(shí)30分許，在?？谑旋埲A區(qū)新坡鎮(zhèn)沃坡村在建民宅工地，6名工人在干活，周煥福和張?zhí)┐ㄔ诙菢琼斠苿?dòng)電動(dòng)葫蘆，當(dāng)電葫蘆移動(dòng)到指定位置后，張?zhí)┐ň腿グ徇\(yùn)沙袋壓住電葫蘆底架，當(dāng)張?zhí)┐ò徇\(yùn)第二包沙袋時(shí)，周煥福和電

5、葫蘆一起從7.7米高摔落到一樓地面，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。（二）事故救援情況事故發(fā)生后，當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的梁定廣和幾名工人立即跑到一樓查看周煥福，然后工人撥打了120,120十幾分鐘后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并搶救了二十分鐘左右，搶救無(wú)效死亡。龍華區(qū)安監(jiān)局、新坡鎮(zhèn)政府、新坡鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員接到報(bào)告后，執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查處理。三、事故原因和性質(zhì)（一）事故原因1.直接原因周煥福安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，缺乏基本的安全保護(hù)意識(shí)，在二樓樓頂移動(dòng)安裝電葫蘆時(shí)未戴安全帶，從而摔倒后墜落到地面。2.間接原因（1）梁昌運(yùn)在自建住宅時(shí)，報(bào)建后還未通過(guò)審批就開始施工，且將工程發(fā)包給沒有房屋建筑工程施工承包資質(zhì)的個(gè)人梁定麗、梁定廣；

6、（2）梁定麗、梁定廣在沒有房屋建筑工程施工承包資質(zhì)的前提下承攬民宅工程；（3）該民宅工程未按照建筑施工規(guī)范進(jìn)行操作，缺少臨邊防護(hù)、安全平網(wǎng)以及未搭建腳手架。 （二）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“7.04” 高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議（一）事故責(zé)任人及處理建議1.周煥福安全意識(shí)淡薄，缺乏基本的安全保護(hù)意識(shí)，在7.7米高的二樓樓頂臨邊作業(yè)，沒有系安全帶，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接的責(zé)任，鑒于其已死亡，建議不予追究其責(zé)任。2.梁昌運(yùn)在建自家民宅工程時(shí)，在報(bào)建后還未通過(guò)審批就私自開工，并將工程發(fā)包給沒有房屋建筑工程施工承包資質(zhì)梁定麗、梁定廣，建議由新坡鎮(zhèn)政府按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。3.梁定麗、梁定廣不具備安全生產(chǎn)條件，在沒有取得房屋建筑工程施工承包資質(zhì)的前提下承攬民宅施工，以上行為違反中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十七條之規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。（三）有關(guān)處理建議1.建議新坡鎮(zhèn)政府對(duì)監(jiān)管不到位的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。2.建議調(diào)查組各有關(guān)部門按