道路交通安全管理與構(gòu)建和諧社會(huì)

1、id rather run up and be overwhelmed countless times than walk in a proper way for a lifetime.模板參考（頁眉可刪）道路交通安全管理與構(gòu)建和諧社會(huì) 黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”。公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)我國社會(huì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位置，保障社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安全團(tuán)結(jié)。道路交通安全管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保群眾的平安出行，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境，

2、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，是黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。 一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會(huì)”的關(guān)系 （一）道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要舉措之一。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)之一就是加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會(huì)的其他部門或者行業(yè)處于一種相對(duì)配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系，是人、車、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會(huì)是和諧道路交通的前提與條件，和諧道路交通又是和諧社會(huì)的有機(jī)組成，兩者相互依存，相互促進(jìn)。在構(gòu)建“和諧社會(huì)”的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程

3、中，人們離不開“衣、食、住、行”這四項(xiàng)基本的生活需求。而其中的“行”，又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)出行的安全要求越來越高。如果特大或惡性交通事故控制不了，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對(duì)“出行”這個(gè)最基本的行為都沒有安全感，那就根本無從談起構(gòu)建和諧社會(huì)。另外，家庭作為社會(huì)的基本構(gòu)成元素，交通事故造成的傷亡對(duì)一個(gè)家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個(gè)生命的滅失，同時(shí)也直接影響一個(gè)家庭的全部生活，直接改變了家庭成員的生活狀態(tài)，由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會(huì)問題，勢(shì)必影響社會(huì)的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此，做好道路交通管理工作是構(gòu)

4、建和諧社會(huì)的一個(gè)重要分支和有機(jī)組成部分，也是維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。（二）加強(qiáng)道路交通安全管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系是非常緊密的，道路交通安全管理工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就能得到大大改善，從而有效促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。2005年泰寧縣申報(bào)世界地質(zhì)公園取得成功，京福高速也即將公路通車，為這個(gè)地處閩西北的縣城構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境，確?？h委、縣政府提出的“立足大金湖、對(duì)接京福線、崛起閩西北、建設(shè)新泰寧”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機(jī)遇。同時(shí)，也給道路交通安全管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，如何創(chuàng)

5、造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，構(gòu)建人、車、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境，直接影響著泰寧縣建設(shè)福建省旅游強(qiáng)縣，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）加強(qiáng)道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的要求。社會(huì)和諧和和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，就道路交通管理工作而言，將不可避免地經(jīng)歷一個(gè)理念調(diào)整、理論重建的過程。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，道路交通管理必須順應(yīng)時(shí)代的要求，必須堅(jiān)持以人為本的理念，在理論研究和具體運(yùn)用上不斷地開拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法，構(gòu)建開展創(chuàng)建“平安大道”，實(shí)施“暢通工程”，貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”，交通安全宣傳“五進(jìn)”、加強(qiáng)科技化交通管理等

6、一系列工作，都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。 二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù) （一）維護(hù)道路交通安全。維護(hù)道路交通安全是公安機(jī)關(guān)的天職，也是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到省道、景區(qū)道路管理上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾?，整改危險(xiǎn)橋梁和路段，完善交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，盡最大的努力減少交通事故，確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中，人的生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，也就無從談起社會(huì)的和諧。（二）保障道路交通暢通有序。道路交通暢通有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣在交通組織上

7、還存在不夠科學(xué)合理的地方，人亂行、車亂停的現(xiàn)象沒有徹底解決，除機(jī)動(dòng)車違法行為外，行人、非機(jī)動(dòng)車違法行為仍十分突出，行人、非機(jī)動(dòng)車交通秩序整治及停車場(chǎng)點(diǎn)整治力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，通過規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車的交通行為，增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)人們文明行車、文明行路，建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，這既是實(shí)施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，我們必須下全力抓實(shí)抓好。（三）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會(huì)的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時(shí)時(shí)刻刻要與群眾打交道，譬如辦理駕駛證申領(lǐng)、車輛上牌檢驗(yàn)、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通

8、事故、查糾交通違法行為、接受群眾報(bào)警求助等。如何進(jìn)一步確立以人為本的理念，規(guī)范車輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾，是各級(jí)公安交警部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須要認(rèn)真思考和解決的問題。（四）打擊街頭路面違法犯罪活動(dòng)。依法打擊街頭路面違法犯罪活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定的一個(gè)重要方面。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要在科學(xué)安排公路勤務(wù)、減少防范空檔，研究、預(yù)防和打擊“兩搶一盜”及車匪路霸，提高盤查識(shí)別犯罪能力上下功夫，以引起到震懾犯罪作用，使犯罪分子不敢為、不作為，切實(shí)為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)，犯罪分子一旦在街頭路面作案，能在第一時(shí)間發(fā)

9、現(xiàn)得了，控制得住，打擊得準(zhǔn)，進(jìn)一步維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定。（五）建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開群眾的支持，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)仍較為薄弱，對(duì)公安道路交通管理的認(rèn)識(shí)和理解仍然不足，一些群眾甚至認(rèn)為公安交通管理部門執(zhí)法是故意刁難，其主要目的是為了罰款。因此，如何進(jìn)一步改善警民公共關(guān)系，使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正發(fā)揮作用，根本還在于必須認(rèn)真貫徹群眾路線，緊緊依靠群眾，宣傳群眾，組織群眾，做好本職工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，同時(shí)，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益等工作，真正架起警民互通的橋梁，使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工

10、作。 三、強(qiáng)化道路交通安全管理的對(duì)策 （一）防管結(jié)合，多措并舉，預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對(duì)源頭抓管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰審批、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛的安全性能，嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛。另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理，建立健全對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對(duì)突出問題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析交通安全形勢(shì)，針對(duì)突出問題，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強(qiáng)化路面監(jiān)控，加大對(duì)

11、疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)行超車、酒后駕駛、無證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報(bào)廢車上路營運(yùn)等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。三是針對(duì)隱患問題協(xié)助抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門深入事故黑點(diǎn)、危險(xiǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對(duì)重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)步伐的不斷加快，對(duì)公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求

12、，樹立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此，按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展和各爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)便民利民為民，在交通管理實(shí)際工作中做到嚴(yán)格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。（三）以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)群眾的能力。道路交通管理工作天天要和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的

13、公安工作之一，是公安機(jī)關(guān)的窗口，從某種意義上講，也代表著黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益。特別是作為旅游縣城，交通參與者面廣、量大，道路交通保衛(wèi)任務(wù)多，民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量直接影響到游客的情緒和對(duì)一個(gè)城市的印象。所以，作為旅游景區(qū)的公安民警，一定要理解“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的深刻含義，在切實(shí)保障廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，必須把服務(wù)于人民群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別在執(zhí)勤執(zhí)法過程中要正確處理好嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)的關(guān)系，工作中注意研究方式和方法，有效化解執(zhí)法過程中的矛盾點(diǎn)，做到既維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又運(yùn)用得靈活自如，充分體現(xiàn)以人為本的理念，扎扎實(shí)實(shí)做好便民、利民工作，不斷推出新的便民利民措施。如：車管工作要在簡化程序、減少環(huán)節(jié)、熱情服務(wù)上下功夫；事故處理要在公正執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量上下功夫；路面執(zhí)法要在依法糾違、文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。要將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)服務(wù)群眾，一舉一動(dòng)都服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正用我們的具體行動(dòng)為構(gòu)建“和諧泰寧”，建設(shè)“平安泰寧”做一些實(shí)在的工作。（四）立足創(chuàng)新，科技強(qiáng)警，實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制現(xiàn)代化建設(shè)的新突破。建設(shè)“平安泰寧”，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)道路交通管理工作提出了更高的要求，原有的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通管理機(jī)制已越來越不能適應(yīng)發(fā)展需要。只有大力提倡和實(shí)施科技建警、科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，將科技強(qiáng)警戰(zhàn)略放在全局和