建設單位安全、文明施工的監(jiān)管措施0

1、you can have no money and face, but you cant work hard.模板參考（頁眉可刪）建設單位安全、文明施工的監(jiān)管措施0 “建設工程安全生產管理條例”規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。這說明工程監(jiān)理單位是安全生產責任的主體之一。對于工程監(jiān)理單位安全責任有兩重含義，一是建設工程要確保工程的安全性能。即質量安全，是目標的安全；二是建筑安裝工程施工要確保生命財產安全。即生產安全，是過程安全。建設部“關于落實建設工

2、程安全生產監(jiān)理責任的若干意見”，是監(jiān)理單位落實安全監(jiān)理責任的指導性文件。我們的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關安全生產監(jiān)理的內容必須按該文件精神編制，安全生產監(jiān)理工作的實施必須按該文件精神執(zhí)行。一、安全生產監(jiān)督管理體系（一）公司一級安全生產監(jiān)督管理體系。為落實安全生產責任，公司由上而下建立完善的監(jiān)督管理體系。1、組織機構框圖：2、職責：公司經理為公司安全監(jiān)管第一負責人。各部部長負責上情下達，編制實施安全監(jiān)管的規(guī)章制度，檢查項目部的安全管理工作。項目經理負責工程項目的安全監(jiān)理工作。三、安全生產監(jiān)理工作制度1、監(jiān)督人員在實施監(jiān)理過程中，必須遵守“建筑法”“建設工程安全生產管理條例”，規(guī)范自己的行為，履

3、行自己的職責；必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，做好安全生產監(jiān)理的預控和預防工作。2、公司內部建立、健全安全生產監(jiān)理責任制，使各級安全監(jiān)管工作落實到人。3、每個建設項目在編制監(jiān)理規(guī)劃時，必須編制有針對性的安全監(jiān)理內容，并根據工程變更情況及時修改補充。4、對于大中型建筑工程要編制工程監(jiān)理實施細則，該細則中要有安全監(jiān)理的章節(jié)，項目監(jiān)管部要結合工程實際，明確各位監(jiān)理工程師的安全監(jiān)管部位和職責。5、監(jiān)督對自己分管的安全監(jiān)理工作，要深入工地、巡視檢查，認真填寫檢查記錄，記好監(jiān)理日志，對于檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，根據嚴重程度，按照整改暫停報告的程序，履行自己的職責。6、公司每季度對項目監(jiān)理部進行一次安全生

4、產監(jiān)理工作大檢查，檢查監(jiān)理規(guī)劃、實施細則中關于安全生產監(jiān)理章節(jié)的針對性，可操作性；檢查安全責任落實情況；檢查監(jiān)理工作原始憑據記錄情況；檢查已發(fā)現(xiàn)安全問題的處理情況。7、公司要建立培訓和再教育的長效機制，凡新組建的項目部開工初期必須進行集中安全生產監(jiān)理培訓；跨年度工程的項目部每年組織一次安全生產法律、法規(guī)和工程建設標準強制性條文的學習。8、監(jiān)督人員要接受當地安全主管部門對工地安全生產的指導，主動配合、改進工作。9、工程部應指定專人收集、整理安全生產監(jiān)理資料，并在工程竣工時歸檔、備查。四、安全生產監(jiān)管的工作程序五、安全生產監(jiān)理的主要內容監(jiān)理單位應根據建設工程安全生產管理條例和建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求

5、，編制包括安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃，對中型及以上項目和危險性較大的分部分項工程編制監(jiān)理實施細則。按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的具體要求對施工單位實施司安全生產監(jiān)理。（一）施工準備階段安全監(jiān)理的主要內容1、審查施工單位編制的施工組織設計是否符合工程建設標準強制性條文；2、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規(guī)章制度的建立情況；（施工單位安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備要求詳見建設部建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質2004213號）；3、審查施工單位資質

6、和安全生產許可證是否合法有效； 4、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致；5、審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；6、審查施工單位應急救援預案和安全防護措施費使用情況；7、在審查施工單位編制的施工組織設計時還要注意以下幾點：（1）地下管線保護措施是否符合工程建設標準強制性條文要求；（2）施工現(xiàn)場臨時用電、安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設標準強制性條文要求；（3）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設標準強制性條文要求；（4）施工總平面布置是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂道路等臨時設施以及排水防火措施是否符合工程

7、建設標準強制性條文要求；（5）審查施工組織設計的編制人、審查人、批準人是否符合規(guī)定，簽字手續(xù)是否齊全、真實有效；（6）要提出具體的書面審查意見8、審查危險性較大工程安全專項施工方案（1）危險性較大工程有七個分部分項工程，它們都應編制安全專項施工方案a.基坑支護與降水工程基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。b.土方開挖工程土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。c.模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板

8、工程。采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。（2）需要組織專家進行論證審查的工程有以下六項a.深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。b.地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。（3）在安全專項施工方案審查中應做的工作a.編制的安全專項施工方案，是否符合規(guī)定；b.安全專項施工方案的編制、審查程序是否符合規(guī)定。施工企業(yè)編制的安全專項施工方案，是否由施工企業(yè)技術部門專業(yè)技術人員進行了審核，審核合格后，施工企業(yè)

9、技術負責人是否簽字同意；c.需要組織專家論證的方案是否都組織了論證審查；d.項目經理審查簽字，同意施工；9、對施工組織設計和專項施工方案的審查主要是程序審查，檢查施工單位該編寫的技術措施編入了沒有？方案應由哪個部門，哪些負責人審核，審核了沒有等？至于方案的優(yōu)化，計算的準確性，監(jiān)理人員目前無精力進行審查。因為在現(xiàn)在的市場條件下，監(jiān)理公司不可能配備專職安全監(jiān)理工程師。（二）施工階段安全監(jiān)理的主要內容1、督促施工單位按照施工組織設計的安全技術措施和專項安全施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；3、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程

10、建設標準強制性條文，并檢查安全生產費用的使用情況；4、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位的自查情況進行抽查，參加當地政府監(jiān)管單位組織的安全生產專項檢查；5、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)各類安全事故隱患時，不論是質量事故隱患還是生產安全隱患都要當機立斷，要求施工單位整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整頓，同時報告當地政府監(jiān)管單位。6、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向工程所在地建設主管部門報告。監(jiān)理單位未向建設主管部門報告，聽之任之，就是監(jiān)理機構、監(jiān)理人員未履行安全生產管理職責，就是失職。7、及時收集、整理各種有關安全監(jiān)理的資料。.收集整理各種原始記錄和

11、文件是監(jiān)理機構自我保護的需要，是判定是否負有法律責任的重要依據；（四）監(jiān)理機構或監(jiān)理人員不履行上述安全監(jiān)管控制內容或違反職業(yè)道德和紀律的行為，就要承擔“建設工程安全生產管理條例”第57條相應的法律責任。六、文明施工監(jiān)管的主要內容文明施工監(jiān)督檢查，主要是對施工現(xiàn)場的圍擋、封閉管理，施工場地、材料堆放、現(xiàn)場宿舍、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場標牌、生活設施、保健急救、社區(qū)服務等的檢查。它是安全生產監(jiān)理的重要組成部分。它也是一個施工單位管理水平的體現(xiàn)，是確保職工安全健康、體現(xiàn)“以人為本”管理理念的標志。創(chuàng)建文明工地是建筑企業(yè)的一項重要工作，也是建設系統(tǒng)實踐三個代表重要思想，不斷提高建筑施工質量、安全生產的一項重要任務。實踐證明，文明施工出質量、文明施工出安全、文明施工出效益。監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位創(chuàng)建文明工地，全面提高工程建設管理水平。七、安全生產的監(jiān)管方法1、項目監(jiān)理機構建立安全生產監(jiān)管體系，明確各個人員的崗位職責；2、對施工組織設計和專項安全施工方案的審查，主要是程序審查。檢查施工單位該編寫的技術措施都編入了沒有？是否有施工企業(yè)技術部門專業(yè)人員進行了審核？審核合格后，施工企業(yè)技術負責人是否簽字同意？3、對危險性較大，需要組織專家論證的工程，檢查施工單位是否組織