第十章_國際旅游服務(wù)貿(mào)易

1、 旅游服務(wù)旅游服務(wù)是指為了實現(xiàn)一次旅游活動所需要的是指為了實現(xiàn)一次旅游活動所需要的 各種產(chǎn)品與服務(wù)的組合。這些服務(wù)包括各種產(chǎn)品與服務(wù)的組合。這些服務(wù)包括咨詢咨詢服服 務(wù)、務(wù)、交通交通服務(wù)、服務(wù)、住宿住宿服務(wù)、服務(wù)、餐飲餐飲服務(wù)、服務(wù)、導(dǎo)游導(dǎo)游服服 務(wù)、務(wù)、購物購物服務(wù)、服務(wù)、文體娛樂文體娛樂服務(wù)、服務(wù)、手續(xù)手續(xù)服務(wù)、服務(wù)、專專 項項服務(wù)以及服務(wù)以及零星委托零星委托服務(wù)等。服務(wù)等。 旅游服務(wù)產(chǎn)品的概念和一般產(chǎn)品的概念旅游服務(wù)產(chǎn)品的概念和一般產(chǎn)品的概念不同不同， 它是指在旅游者從離家鄉(xiāng)開始到結(jié)束旅游回家它是指在旅游者從離家鄉(xiāng)開始到結(jié)束旅游回家 過程中，為其提供的娛樂，休息，餐飲，行動過程中，為其提

2、供的娛樂，休息，餐飲，行動 等各種服務(wù)總和。旅游服務(wù)產(chǎn)品具有無形性、等各種服務(wù)總和。旅游服務(wù)產(chǎn)品具有無形性、 綜合性、時間性和不可轉(zhuǎn)移性。綜合性、時間性和不可轉(zhuǎn)移性。 綜合性：綜合性：是由物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及旅游服是由物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品以及旅游服 務(wù)等多種成分構(gòu)成的綜合性產(chǎn)品。務(wù)等多種成分構(gòu)成的綜合性產(chǎn)品。 無形性：無形性：旅游產(chǎn)品的價值和使用價值不是凝結(jié)旅游產(chǎn)品的價值和使用價值不是凝結(jié) 在具體實物上的。在具體實物上的。 不可轉(zhuǎn)移性：不可轉(zhuǎn)移性：旅游產(chǎn)品無法從旅游目的地運輸，旅游產(chǎn)品無法從旅游目的地運輸， 旅游產(chǎn)品交換不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。旅游產(chǎn)品交換不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。 時間性：時間性：旅游

3、產(chǎn)品一般在旅游者來到產(chǎn)地（旅旅游產(chǎn)品一般在旅游者來到產(chǎn)地（旅 游目的地）時才產(chǎn)生和提供，其生產(chǎn)和消費是游目的地）時才產(chǎn)生和提供，其生產(chǎn)和消費是 在在同一地點同時發(fā)生同一地點同時發(fā)生的。的。 旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國旅游從業(yè)人員向其他國旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國旅游從業(yè)人員向其他國 家的旅游服務(wù)消費者提供服務(wù)并獲得報酬的活家的旅游服務(wù)消費者提供服務(wù)并獲得報酬的活 動。動。 旅游服務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)商品貿(mào)易相比，其旅游服務(wù)貿(mào)易與傳統(tǒng)商品貿(mào)易相比，其最大特最大特 點點是就地商品出口和就地服務(wù)出口。是就地商品出口和就地服務(wù)出口。 1 1、就地商品出口。、就地商品出口。國際旅游者到旅游產(chǎn)品生 產(chǎn)地進行消費，出口方就地輸

4、出商品即旅游服 務(wù)而獲得外匯收入。這種出口不存在商品的包 裝、運輸、倉儲、保險以及關(guān)稅等開支，也不 存在外貿(mào)出口業(yè)務(wù)中有關(guān)手續(xù)費，換匯比例較 高。此外，旅游產(chǎn)品基本以自然資源為主，幾 乎不存在傳統(tǒng)商品貿(mào)易的成本問題。 2 2、就地服務(wù)出口。、就地服務(wù)出口。旅游接待國或地區(qū)向旅游 者提供無形的服務(wù)產(chǎn)品，也提供其他的實物產(chǎn)品， 都要消耗大量的勞動。旅游者到該國用外匯支付 服務(wù)費用，這樣就使旅游服務(wù)勞動具有就地服務(wù) 出口的性質(zhì)，通過這種方式能換取大量服務(wù)費外 匯收入，這也與傳統(tǒng)商品出口不同。 3 3、旅游服務(wù)貿(mào)易的運行具有綜合性和整體性。、旅游服務(wù)貿(mào)易的運行具有綜合性和整體性。 所謂綜合性是指旅游者

5、在旅游過程中，支付 外幣購買旅游商品，以滿足旅游消費的需要。旅 游消費包括住宿、飲食、交通、游覽、娛樂等， 是物質(zhì)和非物質(zhì)的多種產(chǎn)品的組合，是綜合性消 費。所謂整體性是指盡管旅游經(jīng)濟部門和行業(yè)提 供的服務(wù)內(nèi)容各不相同，但提供服務(wù)的過程卻是 整體的。不同性質(zhì)的服務(wù)必須從質(zhì)量和內(nèi)容上滿 足旅游者的需要。 旅游服務(wù)貿(mào)易是國際服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分， 對發(fā)展國民經(jīng)濟起著十分重要的作用。 旅游業(yè)的發(fā)展對其他相關(guān)行業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展、 人民生活水平、思想意識等產(chǎn)生影響。 改革20年來，旅游業(yè)成為中國服務(wù)業(yè)中最具活 力和潛力的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在擴大內(nèi)需、促 進就業(yè)、推動開放、增加外匯、帶動地方經(jīng)濟 增長和社會

6、發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量方面都具 有巨大影響力。 1、增加外匯收入 國際旅游服務(wù)收入是指來訪的外國人在一國 逗留期間購物和提供服務(wù)所收取的外幣款項， 這種收入實質(zhì)上是外國社會財富轉(zhuǎn)移到旅游接 待國和地區(qū)，它直接導(dǎo)致接待國或地區(qū)財富的 增加。旅游創(chuàng)匯收入是國家非貿(mào)易外匯收入的 主要來源。國際旅游業(yè)創(chuàng)造的巨額外匯收入對 支援國民經(jīng)濟建設(shè)，彌補貿(mào)易逆差，平衡國際 收支起到了特別重要的作用。據(jù)測算，旅游外 匯收入每增長1個百分點，外貿(mào)出口額相應(yīng)增長 1.05個百分點，旅游外匯收入每增加1美元，利 用外資金額相應(yīng)增加5美元。2005年，中國旅游 創(chuàng)匯占服務(wù)貿(mào)易收入總額的39.4%。 2、創(chuàng)造就業(yè)機會 作為

7、一項典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)創(chuàng) 造了大量直接和間接的就業(yè)機會，容納了大批具 有各種技能和水平的勞動力。2005年末，中國旅 游直接從業(yè)人員近800萬，間接從業(yè)人員近4000萬， 約占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)的5%。根據(jù)世界旅游組織測 算，旅游直接就業(yè)1人帶動間接就業(yè)4.3人。中國 旅游業(yè)勞動密集型特征較為明顯，帶動就業(yè)人數(shù) 相比其他國家更為顯著。2010年，中國旅游業(yè)直 接就業(yè)人數(shù)達到1200萬人。 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的朝陽 產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長點增長點。 發(fā)達國家旅游費用過高導(dǎo)致優(yōu)勢地位下降的 同時，國際旅游者的偏好也開始從現(xiàn)代化的 都市與人工景區(qū)轉(zhuǎn)向新開辟的自然原始風(fēng)景

8、區(qū)及歷史文化遺址區(qū)。這對于中國這樣一個 地大物博、歷史悠久、文化深厚且消費水平 低的國家來說，正是發(fā)展旅游并帶動地方經(jīng) 濟的良好時機良好時機。 國際旅游的行為直接表現(xiàn)為旅游者的跨國行 動。旅游者在進行國際旅行的過程中，必然將產(chǎn) 生旅游者與當(dāng)?shù)厝说慕涣?，從而產(chǎn)生不同國家文 化與思想的交流。尤其現(xiàn)代商務(wù)旅游的興起，更 是直接為旅游賦予了國際商務(wù)交流的內(nèi)涵。 旅游業(yè)是綜合性的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，具有強勁和 廣泛的聯(lián)動功能。旅游服務(wù)提供的過程存在于 旅游者從離家開始到結(jié)束旅游回家的整個過程 中，旅游的發(fā)展必將帶動涉及旅游消費全過程、 所有相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。這不僅涉及到餐飲、住 宿、交通、游覽、購物、娛樂等多種服務(wù)

9、的組 合，而且隨著旅游服務(wù)水平的不斷升級，還需 要保險、金融、旅游傳媒等其他服務(wù)行業(yè)的共 同進步。 旅游是一個綜合性行業(yè)，幾乎涉及國民經(jīng) 濟所有部門和行業(yè)，它作為一項產(chǎn)業(yè)將提高國 民經(jīng)濟整體運行能力。旅游引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng) 旅游者消費需求及市場現(xiàn)狀，將起到改善和調(diào) 整中國服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作 用。 很有限地分為四類：很有限地分為四類：旅館和餐廳（含飲食），旅 行社和旅游經(jīng)紀(jì)服務(wù)和其他。前三個是聯(lián)合國核 心產(chǎn)品分類表下的相關(guān)聯(lián)項目。實際上，旅游服 務(wù)僅僅是更一般性的服務(wù)活動的一部分，其中包 括許多運輸服務(wù)為標(biāo)志，也包括某些商業(yè)性服務(wù)， 分銷服務(wù)及休閑，文化和運動服務(wù)業(yè)等。 該分類將一

10、些被世界旅游組織視為相關(guān)的產(chǎn)業(yè)， 諸如計算機定位系統(tǒng)，運輸，旅館的興建和汽車 租賃等許多相關(guān)的服務(wù)活動排除排除在旅游服務(wù)之外。 旅游服務(wù)貿(mào)易壁壘主要包括主要包括移民和安全管制， 證明證件的要求，以及對個人旅游或旅游企業(yè) 貨幣流通的任何限制。適用于旅游部門的特別 規(guī)定，如保護消費者，擔(dān)保財務(wù)責(zé)任，或發(fā)展 地方經(jīng)濟和國內(nèi)旅游業(yè)的目標(biāo)等，缺乏法規(guī)透 明度，或拒絕國民待遇也可能成為國際旅游服 務(wù)貿(mào)易的一般障礙。 很多國家或地區(qū)在旅游服務(wù)貿(mào)易都存在著一定 的貿(mào)易壁壘，特別以美國最為明顯。 旅游服務(wù)業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，在各國的國民經(jīng)濟 中都處于重要的地位。 1、柬埔寨經(jīng)濟百廢待興，積極發(fā)展旅游業(yè) 2、“新

11、生嬰兒”東帝汶優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè) 3、俄羅斯決心加快發(fā)展旅游業(yè) 4、馬來西亞鼓勵發(fā)展旅游業(yè) 5、肯尼亞計劃旅游業(yè)年均增長百分之八 6、新西蘭為旅游業(yè)額外撥款 國際旅游業(yè)的發(fā)展不僅僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，其經(jīng) 濟意義也不僅僅指旅游經(jīng)營部門本身從旅游者的 直接消費所獲得的外匯收入。人們意識到國際旅 游業(yè)對一國的對外開放有著至關(guān)重要的作用。 旅游業(yè)是服務(wù)貿(mào)易中開放程度最高開放程度最高的行業(yè)，推 動著服務(wù)貿(mào)易的開放步伐。旅游業(yè)是WTO成員在 服務(wù)貿(mào)易自由化過程中承諾最多的部門，WTO成 員中，絕大多數(shù)國家和地區(qū)都對開放旅游業(yè)做 出了承諾。英國學(xué)者伯格斯于1995年對服務(wù)部 門自由化收益所作的理論研究表明：開放特

12、定 要素主要是自然及人文景觀，且服務(wù)要素和特 定要素具有互補性的旅游部門符合本國利益。 在我國，旅游業(yè)同樣也是開放時間最早、開放 程度最高的服務(wù)行業(yè)之一，這不僅預(yù)示著旅游 業(yè)無障礙的發(fā)展前景，也為推動我國服務(wù)貿(mào)易 的全面開放起到良好的促進作用。 旅游事故呈上升趨勢，空難，船難，車禍等屢有 發(fā)生，其中有許多是安全意識不夠和管理不嚴(yán)等 人為原因造成的。例如飛機超齡，船舶超載，車 況不好等。 導(dǎo)游伸手索要小費，帶客頻繁購物，有的甚至幫 助不法商販推銷假冒偽劣產(chǎn)品，有的景區(qū)隨意提 高游覽票價和地區(qū)內(nèi)物價，強買強賣，嚴(yán)重影響 旅游市場。 （1）投入不足。2005年，全世界各國旅游局用 于宣傳促銷的費用超

13、40億美元，而我國國家旅 游局每年用于促銷的經(jīng)費僅為500萬美元。 （2）力度不夠。雖然各地方的促銷積極性很高， 但大都各自為戰(zhàn)，零碎敲打，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)， 雖然總體上花錢不少，但效果不明顯。 （3）手段落后。外國旅游商普遍反映我國的旅 游宣傳品品種單調(diào)，數(shù)量少，缺乏特色，風(fēng)景 多，人情少，靜態(tài)的多，動態(tài)的少，無法形成 有效影響。 目前，國際旅游市場流行“基本構(gòu)成自由選擇基本構(gòu)成自由選擇”的價 格模式，即旅行社在境外只代訂機票和住房，抵達目的 地后的游覽，餐食，娛樂等消費由游客自理。這樣的報 價，不僅價位低，透明度高，而且滿足了游客的自主心 里。與之相比，由于我國的報價是以全包價全包價為主，在國

14、 際市場上的總體價位顯得偏高，使不少游客望而生畏。 我國旅游法規(guī)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不對稱。很 多法律尚未出臺，結(jié)果是從宏觀上講，旅游業(yè)發(fā)展的很 多問題無法確定，從微觀上講，一旦出現(xiàn)問題特別是出 現(xiàn)侵犯有課合法權(quán)益的事件后無法可依，甚至投訴無門。 1，客源充足 2，國際旅游市場的貿(mào)易壁壘小，易于發(fā)展 3，中國旅游資源非常豐富，開發(fā)潛力大 4，從國際旅游貿(mào)易進口方面看，隨著中國經(jīng)濟 的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們消費觀念 也發(fā)生了深刻變化，未來出境旅游的人數(shù)將大 增。 首先，中國旅游業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展已具有一定 的規(guī)模和管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一大批人才。其次， 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，為旅游業(yè)提供了良好地先行 條件。第三，發(fā)展國際旅游服務(wù)業(yè)符合中國進一 步挖掘發(fā)展經(jīng)濟的潛力的國情，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高， 可創(chuàng)造大量就業(yè)機會，就業(yè)成本低。第四，中國 經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合國力逐漸增強，國際地位不 斷提高，將進一步吸引外資。中西部地區(qū)旅游資 源具有優(yōu)勢，開發(fā)國際旅游業(yè)可成為外商投資的 新熱點。 1 1、擴大旅游開放，更加積極有效的利用外資。、擴大旅游開放，更加積極有效的利用外資。 2 2、大力開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)、大力開發(fā)