煙草專(zhuān)賣(mài)管理體系專(zhuān)題工作匯報(bào)

1、 圍繞中心任務(wù) 明確發(fā)展目標(biāo) 全面建設(shè)專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 上午好！“卷煙上水平”是煙草行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。建立健全專(zhuān)賣(mài)管理體系是推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理上水平、促進(jìn)“卷煙上水平”的一項(xiàng)迫切而重要的工作任務(wù)。年初，師局長(zhǎng)在全區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議上，深刻分析了行業(yè)和全區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理工作發(fā)展形勢(shì)，高屋建瓴地提出了建立專(zhuān)賣(mài)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的構(gòu)想，對(duì)體系建設(shè)作了專(zhuān)門(mén)部署。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，積極探索，跟班指導(dǎo)，攻難點(diǎn)，破疑點(diǎn)，奮力爭(zhēng)先，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)區(qū)局的工作部署，高質(zhì)高效地推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，在區(qū)局上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)的大力指導(dǎo)下，專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)

2、稱(chēng)體系）已正常投入試運(yùn)行。現(xiàn)就體系建設(shè)情況匯報(bào)如下，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。一、領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理體系建立的思想保障。全區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議結(jié)束后，我們市局領(lǐng)導(dǎo)立即組織專(zhuān)賣(mài)管理層和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)師局長(zhǎng)的講話(huà)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確專(zhuān)賣(mài)管理體系建設(shè)必須在“四統(tǒng)一”原則和“五化”目標(biāo)的范疇下，緊緊把握體系建設(shè)重點(diǎn)，確定了“345”體系建設(shè)指導(dǎo)思想，即“三個(gè)突出”：突出實(shí)用、突出創(chuàng)新、突出解決專(zhuān)賣(mài)管理中存在的問(wèn)題；“四個(gè)目標(biāo)”：落地運(yùn)行、優(yōu)化流程、持續(xù)改進(jìn)、提升效率的目標(biāo)；“五個(gè)更加”：規(guī)章制度更加健全、崗位職責(zé)更加清晰、標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)、信息傳遞更加順暢、績(jī)效管理更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系建設(shè)任

3、務(wù)。首先，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，成立了體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了體系建立的原則和指導(dǎo)思想，制定了體系建設(shè)實(shí)施方案，抽調(diào)專(zhuān)賣(mài)工作業(yè)務(wù)骨干分工進(jìn)行封閉式項(xiàng)目攻關(guān)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核與督導(dǎo)檢查，有力推進(jìn)了體系建設(shè)工作。通過(guò)上下齊心努力，4月份完成體系建立工作，5月份對(duì)體系的適宜性、充分性進(jìn)行討論評(píng)審，6月份，完成了體系文件的發(fā)布運(yùn)行，管理體系進(jìn)入試運(yùn)行階段，標(biāo)志著煙草專(zhuān)賣(mài)管理標(biāo)準(zhǔn)體系工作邁出了重要的一步，對(duì)規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)管理各工作，提高工作效率，提升專(zhuān)賣(mài)管理水平將產(chǎn)生積極影響。二、科學(xué)謀劃是推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理體系建立的組織保障。自年3月底，正式啟動(dòng)專(zhuān)賣(mài)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作以來(lái)，市局專(zhuān)賣(mài)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

4、根據(jù)區(qū)局專(zhuān)賣(mài)工作會(huì)議的總體部署，緊緊圍繞“三個(gè)突出”的體系建設(shè)要求，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、注重實(shí)效”方針和“誰(shuí)干誰(shuí)寫(xiě)、誰(shuí)管誰(shuí)審”原則，精心組織和籌劃，狠抓培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化文件編寫(xiě)和審核，加強(qiáng)檢查和考核，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)體系建設(shè)工作。1全員參與，群策群力，確定體系建設(shè)的方向和框架。在體系決策過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)的“四統(tǒng)一”為體系建設(shè)總原則；以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理職責(zé)明確化、流程順暢化、標(biāo)準(zhǔn)一致化、制度體系化、改進(jìn)持續(xù)化的“五化”為體系建設(shè)總體目標(biāo)；以質(zhì)量管理、內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和考核評(píng)價(jià)等六個(gè)子體系為結(jié)構(gòu)組成的體系建設(shè)構(gòu)想。借鑒了建立質(zhì)量

5、管理體系的基本做法，確定了“策劃準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理診斷、體系設(shè)計(jì)、體系建立、體系運(yùn)行、體系評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)”七個(gè)步驟建立和運(yùn)行專(zhuān)賣(mài)管理體系。從整個(gè)體系建設(shè)的進(jìn)程來(lái)看，實(shí)踐證明這個(gè)路徑方法還是比較科學(xué)合理的。2學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確貫徹建立專(zhuān)賣(mài)管理體系建設(shè)的工作構(gòu)想。在體系路徑的選擇過(guò)程中，體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和參與體系文件編寫(xiě)人員反復(fù)學(xué)習(xí)討論師局長(zhǎng)講話(huà)精神和專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理處關(guān)于體系建設(shè)的通知要求，深刻理解體系建設(shè)的工作原則、目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)定，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確體系建立路徑，探討專(zhuān)賣(mài)管理體系與局（公司）的質(zhì)量管理體系和績(jī)效管理體系之間的關(guān)系，如何實(shí)現(xiàn)有效銜接，避免出現(xiàn)相互撞車(chē)和兩張皮現(xiàn)象，預(yù)見(jiàn)和思

6、考體系建設(shè)中可能遇到的困難和問(wèn)題，富于理性思維、邏輯思維、系統(tǒng)思維，凝聚集體智慧，保證體系的符合性、適宜性和有效性。3開(kāi)展調(diào)研，管理診斷，確定建立體系的創(chuàng)新領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。建立體系的根本目的是為了解決問(wèn)題、改進(jìn)不足、促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理工作上水平，只有摸清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能有的放矢。為此，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)的方式進(jìn)行管理現(xiàn)狀分析，廣泛聽(tīng)取各方對(duì)專(zhuān)賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、基層和隊(duì)伍建設(shè)方面存在問(wèn)題的看法和意見(jiàn)，準(zhǔn)確定位當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理工作中存在4個(gè)方面的問(wèn)題：一是內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、現(xiàn)行制度不能完全適應(yīng)目前內(nèi)管工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的需要；二是市場(chǎng)監(jiān)管拘泥于傳統(tǒng)的管理

7、模式和方法，重點(diǎn)不突出，工作成本大、效率低，工作機(jī)制和方式、方法都需要改進(jìn)和創(chuàng)新；三是基礎(chǔ)工作缺乏全面統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，不夠扎實(shí)牢固；四是專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍的思想觀(guān)念、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)專(zhuān)賣(mài)管理工作的新形勢(shì)、新要求，促進(jìn)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型的途徑和措施需要進(jìn)一步改進(jìn)。明確了體系建設(shè)在遵循區(qū)局基本要求的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、制度完善和流程優(yōu)化，致力于解決以上問(wèn)題的工作要求。 4精心設(shè)計(jì)，反復(fù)論證，確保與質(zhì)量管理體系和績(jī)效管理體系的有效銜接。在體系架構(gòu)設(shè)計(jì)定位過(guò)程中，我們本著統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用、好用的原則，確定體系架構(gòu)，既考慮體系自身的獨(dú)立性和完整性，又考慮與質(zhì)量管理體系和績(jī)效管理體系的融合性和銜接性，確保體系

8、運(yùn)行的統(tǒng)一性、符合性、適宜性和有效性。基于這樣的考慮，我們確定了“123456”體系構(gòu)建的總體思路。圍繞1個(gè)目標(biāo)：按照區(qū)局體系建設(shè)要求，建設(shè)科學(xué)、高效、系統(tǒng)的專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)2個(gè)連接：實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理體系與局（公司）已運(yùn)行的質(zhì)量管理體系和績(jī)效管理體系相連接。理順3種關(guān)系：理順內(nèi)部監(jiān)管的工、商關(guān)系；理順基層建設(shè)的縣級(jí)局關(guān)系；理順市場(chǎng)終端的客戶(hù)管理關(guān)系。運(yùn)用4大理念：運(yùn)用質(zhì)量管理理念、標(biāo)準(zhǔn)管理理念、系統(tǒng)管理理念和績(jī)效管理理念。提升5個(gè)水平：提升內(nèi)部監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)水平，基層創(chuàng)建水平。建立6個(gè)體系：建立專(zhuān)賣(mài)管理體系的六個(gè)子體系（專(zhuān)賣(mài)管理質(zhì)量管理體系、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系、

9、市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系）。根據(jù)六個(gè)子體系內(nèi)容結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性和相關(guān)性，將體系手冊(cè)分為專(zhuān)賣(mài)管理質(zhì)量管理手冊(cè)、專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系手冊(cè)（分內(nèi)部監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)體系和專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系）和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系手冊(cè)，共計(jì)三冊(cè)。 專(zhuān)賣(mài)管理質(zhì)量管理手冊(cè)在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上既是內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、基層和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)子體系應(yīng)具有的共性部分，又符合質(zhì)量管理體系要求，實(shí)質(zhì)上是專(zhuān)賣(mài)管理工作質(zhì)量管理手冊(cè)的再完善，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理體系與局（公司）質(zhì)量管理體系的無(wú)縫連接，使二者互相促進(jìn)，相得益彰。專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系手冊(cè)集中由內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管、基層建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)子體系的個(gè)性

10、特色部分組成，集中反映了專(zhuān)賣(mài)管理工作四大方面的工作標(biāo)準(zhǔn)要求，與區(qū)局體系建設(shè)要求相一致。專(zhuān)賣(mài)管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系手冊(cè)集中規(guī)范了專(zhuān)賣(mài)管理工作考核評(píng)價(jià)原則、層級(jí)、方法、指標(biāo)體系組成、考核結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，考核指標(biāo)由質(zhì)量管理目標(biāo)和內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系、基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系四個(gè)子體系中的關(guān)鍵業(yè)績(jī)量化指標(biāo)有機(jī)組成，以百分制考核為標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的考核項(xiàng)目設(shè)置不同的權(quán)重，構(gòu)成專(zhuān)賣(mài)管理工作的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。既可對(duì)單個(gè)子體系進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，也可對(duì)整個(gè)專(zhuān)賣(mài)管理工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)；既可進(jìn)行單個(gè)崗位考核，也可進(jìn)行部門(mén)集體考核；既可進(jìn)行層級(jí)考核，也可進(jìn)行自查自驗(yàn)。在考核層級(jí)、考核機(jī)

11、制和考核結(jié)果應(yīng)用上與督察考評(píng)中心的績(jī)效管理體系相銜接，通過(guò)考核評(píng)價(jià)體系的靈活高效運(yùn)用，促進(jìn)專(zhuān)賣(mài)質(zhì)量管理體系、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、基層建設(shè)體系、隊(duì)伍建設(shè)體系五個(gè)子體系的高效運(yùn)行，從而形成一個(gè)高效的閉環(huán)循環(huán)體系。三、運(yùn)行實(shí)踐是推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理體系建立的機(jī)制保障。 完成體系建立工作后，我們認(rèn)為體系雛形雖已形成，但還與區(qū)局的要求和我們的預(yù)期設(shè)想還有一定差距，需要通過(guò)體系試運(yùn)行實(shí)踐，驗(yàn)證其充分性、適宜性和有效性，為進(jìn)一步進(jìn)行體系改進(jìn)提取客觀(guān)可靠的依據(jù)。6月12日，我局召開(kāi)了專(zhuān)賣(mài)管理工作標(biāo)準(zhǔn)體系試運(yùn)行發(fā)布會(huì)，簽發(fā)了體系文件，動(dòng)員全員積極參與實(shí)踐，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上要再重視；認(rèn)識(shí)上要再提高；部

12、門(mén)配合上要更到位；工作創(chuàng)新上要持續(xù)。這次會(huì)議的召開(kāi)標(biāo)志著市局專(zhuān)賣(mài)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)入新階段，對(duì)規(guī)范專(zhuān)賣(mài)管理各項(xiàng)工作，提高工作效率，提升專(zhuān)賣(mài)管理水平將產(chǎn)生積極影響。1邊運(yùn)行邊完善，持續(xù)改進(jìn)提高。我們鼓勵(lì)基層員工結(jié)合區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系建設(shè)的要求，對(duì)體系試運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的不符合、不適宜事項(xiàng)積極大膽地提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議，集思廣益，為持續(xù)改進(jìn)體系的充分性、適宜性和有效性提供可靠的依據(jù)。2重在推廣運(yùn)用，促進(jìn)實(shí)際工作。體系運(yùn)行過(guò)程中，在遵循體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和原則的前提下，充分結(jié)合市、縣兩級(jí)局煙草專(zhuān)賣(mài)管理的實(shí)際情況，與日常專(zhuān)賣(mài)管理工作、內(nèi)部監(jiān)管、打假破網(wǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理等工作充分結(jié)合起來(lái)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩

13、提高”。3完善體系文件，增強(qiáng)可操作性。（1）取精去粗，精益求精，本著統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)用、好用的原則，進(jìn)一步修改完善體系文件，既不把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化，也要防止復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，體系標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定既要符合法律法規(guī)、政策性文件、相關(guān)方和內(nèi)部工作要求，又要符合事物的本來(lái)面目和發(fā)展規(guī)律。（2）進(jìn)一步從法律法規(guī)和政策性文件要求，國(guó)家、社會(huì)、顧客和相關(guān)方要求，內(nèi)部工作要求三個(gè)方面梳理完善各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)工作目標(biāo)、工作效果等程度要求從數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限上予以量化，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)體系的公正公平性、科學(xué)合理性和可操作性。（3）根據(jù)體系建設(shè)和相關(guān)法律法規(guī)修改后的需要，進(jìn)一步做好制度的廢、改、立工作，滿(mǎn)足體系運(yùn)行的需要。（4）建立、疏理和完善了體系相關(guān)記錄表單，注重做好工作痕跡記錄，使之符合質(zhì)量管理體系運(yùn)行要求。4加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，主動(dòng)改進(jìn)不足。專(zhuān)賣(mài)職能部門(mén)充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)作用，定期下基層檢查體系運(yùn)行情況，主動(dòng)聽(tīng)取下面的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決體系運(yùn)行中出現(xiàn)的“瓶頸”問(wèn)題，確保體系順暢運(yùn)行。各位領(lǐng)導(dǎo)，目前，我們只是完成了體系的初建工作，體系雖已形成