[精編]管委辦公室工作思路怎么寫

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。管委辦公室工作思路怎么寫2021年，我們將緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極服務(wù)和服從于大城市建設(shè)、五水共治、“兩重戰(zhàn)略”，以加強(qiáng)平臺監(jiān)督管理為核心，以提升電子信息化水平為重點(diǎn)，以制度建設(shè)和制度執(zhí)行為抓手，通過開展“服務(wù)在途中，滿意看行動”系列活動，努力創(chuàng)一流服務(wù)，樹一流形象，建一流平臺。全年總的工作思路概括為：“兩強(qiáng)、兩合、三統(tǒng)一、六重點(diǎn)”。一、兩強(qiáng)1、強(qiáng)組織。加強(qiáng)黨的建設(shè)，一方面，要增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方、凝心聚力的作用。另一方面，要調(diào)動黨員干部積極性，保持黨員先進(jìn)性，在新形

2、勢下爭做表率，做到政治更堅(jiān)定，作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn)，從政更廉潔，發(fā)揮好先鋒模范作用。每季度對全體黨員干部進(jìn)行理想信念、群眾觀念、政治紀(jì)律、組織原則等方面的教育；開展黨員干部敬業(yè)愛崗、模范帶頭等系列活動。2、強(qiáng)隊(duì)伍。探索能上能下、能進(jìn)能出、獎優(yōu)罰劣的干部職工管理機(jī)制，合理設(shè)置工作崗位；加強(qiáng)干部隊(duì)伍的合理交流和多崗位鍛煉；建立對干部的考核和培訓(xùn)機(jī)制，注重對工作人員的一崗多能培訓(xùn)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，全年不少于一次對全體干部職工進(jìn)行專業(yè)技能方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，目標(biāo)是打造一支業(yè)務(wù)精、業(yè)績好、業(yè)德優(yōu)的公共資源交易工作隊(duì)伍，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。二、兩合1、優(yōu)化服務(wù)與強(qiáng)化監(jiān)督相結(jié)合。實(shí)施兩手抓，一手抓服務(wù)，一

3、手抓管理，寓管理于服務(wù)之中。一方面，要通過調(diào)整和優(yōu)化流程、加強(qiáng)信息化建設(shè)等舉措，進(jìn)一步提升服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量；崗位人員實(shí)行首問責(zé)任制，抓在崗在位在常態(tài)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡可能幫助業(yè)主解決問題，提倡快、準(zhǔn)、優(yōu)的工作作風(fēng)。另一方面，要在優(yōu)化服務(wù)的同時強(qiáng)化監(jiān)督，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，既要增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、有效性，又要使監(jiān)督工作順民意、得民心，讓被監(jiān)督人或企業(yè)心悅誠服。重點(diǎn)是四方面監(jiān)督：大廳管理中心負(fù)責(zé)面上的監(jiān)督；業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)法律法規(guī)和制度的監(jiān)督；督查處負(fù)責(zé)開、評標(biāo)現(xiàn)場及專家評審的監(jiān)督，綜合處負(fù)責(zé)對辦和中心的綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào)，合力對專家和代理機(jī)構(gòu)、職能招標(biāo)辦的日常監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)。2、平臺建設(shè)

4、與市場發(fā)展相結(jié)合。要結(jié)合我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，深化公共資源交易平臺建設(shè)，為我市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公共資源交易市場體系建設(shè)營造良好的環(huán)境，促進(jìn)和推動全市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新的一年內(nèi)，統(tǒng)一平臺建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性的啟動，尤其對專家隊(duì)伍管理，如“黑名單”制度等先行啟動。電子信息化是統(tǒng)一平臺建設(shè)的抓手，要積極探索，有效實(shí)施，慎重推進(jìn)。三、三統(tǒng)一1、建立市、縣兩級平臺統(tǒng)一協(xié)作的建設(shè)體系一是制度規(guī)則的統(tǒng)一。加強(qiáng)與縣級平臺的互動互通的協(xié)作，逐步形成全市相對統(tǒng)一的制度建設(shè)和制度執(zhí)行體系。制度規(guī)則的一致性，是整合統(tǒng)一平臺建設(shè)的先決條件，有利于更好地促進(jìn)公平、公正、競爭的交易市場建設(shè)。二是信息網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一。指導(dǎo)縣級

5、平臺開展信息化建設(shè)工作，探索解決縣級平臺與市級平臺的系統(tǒng)對接方案；建立健全相配套的信息化建設(shè)制度和工作措施，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施過程中的問題。加強(qiáng)電子招投標(biāo)和網(wǎng)上（遠(yuǎn)程）評標(biāo)系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，擴(kuò)大全市電子招投標(biāo)系統(tǒng)的輻射和應(yīng)用范圍。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)的統(tǒng)一。完善全市專家?guī)旖ㄔO(shè)，推進(jìn)全市專家?guī)斓膽?yīng)用，并修訂完善評標(biāo)專家考核制度、評標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)等管理制度。市縣兩級平臺要根據(jù)各自情況，進(jìn)一步充實(shí)專家數(shù)量、豐富專家類別。市本級平臺定期做好專家?guī)斓慕y(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、分類管理、日常應(yīng)用等工作，形成專家隊(duì)伍能進(jìn)能出的管理機(jī)制。四是建立資源共享機(jī)制。建立全市市場交易主體基礎(chǔ)信息庫，使各類資源在全市范圍內(nèi)得到

6、有效共享；擴(kuò)大信息交流，鼓勵和督促各縣級平臺積極報(bào)送信息，宣傳各自的創(chuàng)新做法和成效經(jīng)驗(yàn)，并通過中心網(wǎng)站 “縣（市）動態(tài)”專欄擴(kuò)大宣傳和交流。市公管辦將編印內(nèi)部資料，與各縣（市、區(qū)）共享。加強(qiáng)市與各縣（市、區(qū)）的工作交流和信息交流。2、建立公管辦與職能部門統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體系一是積極發(fā)揮市公管辦的核心作用。按照市政府的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化公管辦對行業(yè)主管部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對交易中心和交易主體進(jìn)行綜合監(jiān)管的職能。二是充分發(fā)揮各職能部門的行業(yè)主管職能。調(diào)動職能部門的工作積極性。督促職能部門切實(shí)履行好相關(guān)職能，形成對公共資源交易市場的監(jiān)管合力。同時，進(jìn)一步落實(shí)紹興市工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理重大決策事項(xiàng)聯(lián)席會

7、議制度，完善公管辦與職能部門的協(xié)作機(jī)制。對一些重大方針政策，在出臺前廣泛征求意見，充分協(xié)商研討，在執(zhí)行過程中及時通報(bào)反饋信息；對重大或復(fù)雜的招標(biāo)項(xiàng)目的投訴，充分協(xié)調(diào)磋商，妥善進(jìn)行處理。3、建立全流程統(tǒng)一完善的服務(wù)體系一是完善咨詢服務(wù)。平臺全體從業(yè)人員，一方面，主動上門為業(yè)主單位提供標(biāo)前咨詢服務(wù)，確保招標(biāo)工作順利進(jìn)行；另一方面，認(rèn)真做好來人來電咨詢工作，耐心開展政策答疑、業(yè)務(wù)解釋等工作。二是完善窗口服務(wù)。把“服務(wù)在途中、滿意看行動”作為新一年工作的口號，進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量。如在窗口免費(fèi)發(fā)放辦事指南，方便前來辦事人員全面了解各類交易辦事流程；耐心做好告之、解釋工作，或通過電話提前溝通協(xié)商，避免

8、辦事人員補(bǔ)件、多趟跑等情況的發(fā)生。牢固樹立首問責(zé)任制，倡導(dǎo)“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”的良好風(fēng)氣，開展微笑服務(wù)。三是完善交易專業(yè)服務(wù)。各相關(guān)處、科在開標(biāo)前，為業(yè)主單位提供招投標(biāo)知識業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，做好招標(biāo)文件編寫指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。在開標(biāo)過程中，落實(shí)相關(guān)處科做好交易現(xiàn)場跟班服務(wù)，維護(hù)好交易秩序。在任務(wù)分解上要定崗、定位、定人，工作量化到人，責(zé)任落實(shí)到人，檢查考核落實(shí)到人。四是完善技術(shù)服務(wù)。充分利用信息化技術(shù)手段，在已實(shí)施電子招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)各項(xiàng)交易的電子化，實(shí)現(xiàn)交易全程陽光化、操作網(wǎng)絡(luò)化、管理規(guī)范化，有效提升工作效率，節(jié)約交易成本。同時，優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，重點(diǎn)實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目保證金網(wǎng)上收退、統(tǒng)計(jì)查詢等

9、功能，為交易各方提供更加便捷、直觀的網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)。五是完善“綠色通道”服務(wù)。完善重大項(xiàng)目“綠色通道”服務(wù)機(jī)制，對重大項(xiàng)目實(shí)行提前介入制，做到“四早”，即：早了解、早告知、早服務(wù)、早安排。早了解，就是及早了解項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目情況；早告知，就是及早告知業(yè)主相關(guān)政策和操作流程；早服務(wù)，就是提前為業(yè)主提供咨詢等服務(wù)；早安排，就是在合法合規(guī)的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，優(yōu)先安排開、評標(biāo)場地。各處、科要樹立能辦的盡快辦、可辦可不辦的盡量辦、因法律法規(guī)不能辦的要耐心加以解釋清楚的工作作風(fēng)，以服務(wù)對象滿意、理解為前提。四、六項(xiàng)工作重點(diǎn)2021年的工作重點(diǎn)主要是六項(xiàng)，即“三提升三強(qiáng)化”：1、提升平臺監(jiān)管體系建

10、設(shè)一是優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格按制度辦事。進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的交易流程，完善相關(guān)制度，并確保制度的落實(shí)，使交易的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)只有“規(guī)定動作”，沒有“自選動作”。對不按制度辦事或?qū)Ψ煞ㄒ?guī)及制度把關(guān)不嚴(yán)的，實(shí)行責(zé)任倒追制或通報(bào)制。二是加強(qiáng)全流程監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)文件備案審查工作，從嚴(yán)控制招標(biāo)條件設(shè)置；加強(qiáng)交易場內(nèi)監(jiān)管，對投標(biāo)人投標(biāo)、抽取評委、評委評標(biāo)、中標(biāo)公示等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)督；建立應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制，對一些重大項(xiàng)目，或敏感項(xiàng)目或市領(lǐng)導(dǎo)和社會比較關(guān)注的項(xiàng)目，在開標(biāo)前對可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測，制訂應(yīng)急預(yù)案，開標(biāo)中進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。三是加大投訴質(zhì)疑處理

11、力度。一方面，要規(guī)范投訴行為。引導(dǎo)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范投訴，打擊和遏制惡意投訴行為，對提供虛假投訴材料的企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處置。另一方面，要提高投訴處理效率。落實(shí)業(yè)主主體責(zé)任，完善投訴處理機(jī)制，做到有訴必應(yīng)，有訴必查，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時限進(jìn)行處理。降低質(zhì)疑和投訴，關(guān)鍵是強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。從今年開始，對每件投訴進(jìn)行調(diào)查分析，因人為因素或人情因素將實(shí)行責(zé)任追究制。四是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。聯(lián)合行政監(jiān)督部門，加強(qiáng)交易后續(xù)監(jiān)督。開展重大工程建設(shè)項(xiàng)目履約情況跟蹤回訪，對是否有違法轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包、掛靠、違約等行為，進(jìn)行督查。嚴(yán)格落實(shí)政府采購貨物驗(yàn)收制度，廣泛開展問卷調(diào)查，督促采購人的主體責(zé)任，強(qiáng)

12、化對大宗采購的抽查和跟蹤服務(wù)。各處、科要把緊關(guān)口，落實(shí)到位。五是開展社會化監(jiān)督。借鑒其他地方的做法，組建行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。主要是聘請部分人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者以及關(guān)心我市公共資源交易工作的專家等有代表性的人士，來監(jiān)督我們的工作，促進(jìn)我們的工作更上一個層次。2、提升信息化開發(fā)和應(yīng)用水平制訂信息化年度計(jì)劃和三年發(fā)展規(guī)劃，提升信息化軟、硬件建設(shè)水平。一是完善信息化各系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化紹興公共資源交易網(wǎng)、公共資源交易平臺、公共資源交易管理平臺、評標(biāo)專家管理系統(tǒng)、網(wǎng)上（遠(yuǎn)程）評標(biāo)系統(tǒng)等，提升信息功能，為各類交易的平穩(wěn)、有序進(jìn)行提供順暢的技術(shù)保障。同時，開通工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)現(xiàn)場場內(nèi)直播功能，

13、提高評標(biāo)透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。二是加大信息化應(yīng)用和擴(kuò)面力度。建設(shè)項(xiàng)目交易方面：擴(kuò)大電子招投標(biāo)應(yīng)用范圍，促進(jìn)電子化招投、投標(biāo)、評標(biāo)，向咨詢、監(jiān)理等項(xiàng)目有序拓展。政府采購方面：建立采購人與中心網(wǎng)上交互平臺，使市本級460余家財(cái)政預(yù)算單位（采購人），足不出戶就能完成采購計(jì)劃申報(bào)、委托采購、采購要素提交、采購文件和采購結(jié)果確認(rèn)、中標(biāo)通知書收取、采購合同備案等一系列工作，逐步實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上采購；產(chǎn)權(quán)交易方面：加強(qiáng)對小型汽車號牌號碼網(wǎng)上競價(jià)系統(tǒng)的跟蹤評估和應(yīng)用完善，確保交易安全，同時，積極探索公房租賃網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。三是提升信息安全管理。為確保公共資源交易管理系統(tǒng)正常使用，要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立健

14、全穩(wěn)妥可靠的安全保密技術(shù)和管理手段，提高網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全問題和薄弱環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)安全漏洞，要及時做出預(yù)防糾正處理，遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。四是加快信息化隊(duì)伍建設(shè)。采取請進(jìn)來送出去的培訓(xùn)機(jī)制，既要加強(qiáng)內(nèi)部人員培訓(xùn)，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)專家，定期對內(nèi)部信息技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，又要派相關(guān)工作人員到先進(jìn)的地方去實(shí)習(xí)、掛職，不斷豐富專業(yè)技術(shù)知識，提升信息化建設(shè)和管理水平。3、提升交易業(yè)務(wù)運(yùn)作水平針對我市公共資源交易項(xiàng)目多、任務(wù)重、需求多樣化等特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化交易流程，著力提升交易業(yè)務(wù)運(yùn)作水平。建設(shè)項(xiàng)目交易方面，按照“抓完善、強(qiáng)規(guī)范、促高效”的工作思路，探索建立勘察

15、、設(shè)計(jì)類新交易業(yè)務(wù)的示范文本和招投標(biāo)管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)招投標(biāo)工作的指導(dǎo)性及規(guī)范性。同時，認(rèn)真梳理工程建設(shè)項(xiàng)目交易辦理流程，走訪調(diào)研一些施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位等，聽取企業(yè)對招投標(biāo)工作意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高招投標(biāo)效率。政府采購方面，貫徹落實(shí)國家新頒布的政府采購實(shí)施條例，重點(diǎn)進(jìn)行“一平臺一系統(tǒng)一制度”建設(shè)。“一平臺”，就是要推進(jìn)和完善采購人與中心的網(wǎng)上交互平臺建設(shè)?！耙幌到y(tǒng)”，就是完善政府采購綜合評價(jià)系統(tǒng)，使采購人可以針對每個項(xiàng)目對供應(yīng)商中標(biāo)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量等方面按一至五星進(jìn)行網(wǎng)上評價(jià)，同時，初步建立起紹興市政府采購供應(yīng)商誠信庫。“一制度”，就是建立政府采購行風(fēng)監(jiān)督員制度，

16、通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員對政府采購各相關(guān)單位和人員進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督。同時，探索創(chuàng)新政府采購評審方法，重點(diǎn)加強(qiáng)電梯、家具等產(chǎn)品的采購管理，避免出現(xiàn)采購產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高的現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)交易方面，圍繞“重規(guī)范、重服務(wù)、重風(fēng)險(xiǎn)防控”的思路，進(jìn)一步修訂交易文本，完善交易細(xì)節(jié)，確保各類交易平穩(wěn)順利實(shí)施。同時，加強(qiáng)對拍賣機(jī)構(gòu)的日常管理和考評，做好拍賣會員場內(nèi)操作業(yè)務(wù)交流及培訓(xùn)，進(jìn)一步提升拍賣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。4、強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)兩支隊(duì)伍是指評標(biāo)專家隊(duì)伍和代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)是內(nèi)強(qiáng)管理、外樹形象的重要節(jié)點(diǎn)，關(guān)系到平臺陽光、透明的運(yùn)作。一是完善運(yùn)行機(jī)制。用嚴(yán)密科學(xué)的制度來堵塞漏洞，對兩支隊(duì)伍的管理制度和運(yùn)作制度進(jìn)行查漏補(bǔ)

17、缺，制度中有哪些不完善的地方，給一些人留下了鉆孔子的空間，要及時進(jìn)行完善。同時，要把好專家進(jìn)出大門，好的多進(jìn)來，差的請出去。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化、常態(tài)化軌道，制定培訓(xùn)計(jì)劃，原則上定為一季度培訓(xùn)一次，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，業(yè)務(wù)處科負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)有內(nèi)容、有實(shí)效，此項(xiàng)工作將列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)考核。設(shè)置科學(xué)的考核體系，量化標(biāo)準(zhǔn)，明確獎懲機(jī)制，并將考核結(jié)果在公共資源交易網(wǎng)上公布。對評標(biāo)專家的考核，按照專家的工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平，作出“優(yōu)、良、中、差”的判定，并記錄在案，定期匯總，考核優(yōu)秀的給予獎勵和表揚(yáng)，考核較差的要給予出局、通報(bào)、警告等處分；對代理機(jī)構(gòu)的考核，實(shí)行季度考評，并將

18、考核結(jié)果折算成代理招標(biāo)信譽(yù)業(yè)績分，促進(jìn)代理工作質(zhì)量的提升。對違規(guī)操作、擾亂市場秩序、信譽(yù)較差的中介機(jī)構(gòu)給予曝光，并向有關(guān)部門建議取消或降低該代理機(jī)構(gòu)的代理資格。四是對力量相對薄弱領(lǐng)域的專家隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培育和強(qiáng)化。加強(qiáng)省、市、縣專家資源庫的聯(lián)網(wǎng)對接，實(shí)現(xiàn)專家資源有效共享，重點(diǎn)擴(kuò)充數(shù)量較少，力量相對薄弱領(lǐng)域的專家數(shù)量，進(jìn)行重點(diǎn)培育。5、強(qiáng)化制度體系建設(shè)一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見，并結(jié)合我市公共資源交易工作實(shí)際，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紹興市公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見以及其他交易管理、專家管理等相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步完善操作規(guī)則，規(guī)范交易細(xì)節(jié)。二是要提高制度執(zhí)行力。2021年是制度建設(shè)年，2021年要在繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。對于已經(jīng)出臺的制度一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透精神，認(rèn)真執(zhí)行，做到以制度來管錢、管人、管事。同時，要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的跟蹤督查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度的責(zé)任人或責(zé)任部門，要進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的，在集體研究后，要特別處理。6、強(qiáng)化黨的建設(shè)和內(nèi)部管理一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗