商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告1

1、商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝中心幼兒園2、建設(shè)地點(diǎn)：商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝*組3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建教育基礎(chǔ)設(shè)施4、項(xiàng)目主管單位：商南縣教育局5、項(xiàng)目實(shí)施單位：商南縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村委會(huì)6、項(xiàng)目基本情況新建幼兒園設(shè)置托班、小班、大班、中班及學(xué)前班各三個(gè)，共計(jì)15個(gè)班，幼兒500人左右，教職工定編51人。主要建設(shè)內(nèi)容包括幼兒園的園舍建筑、戶外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施以及公共輔助工程，同時(shí)購置相應(yīng)教學(xué)、娛樂、玩具等設(shè)備。園舍建筑由活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房以及生活用房三部分組成。幼兒園占地面積10.8畝，總建筑面

2、積4991m2。主體建筑采用框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，抗地震級(jí)別8.0級(jí)。本項(xiàng)目總投資估算838.00萬元，其中主體建筑工程599.00萬元。資金來源為計(jì)劃建設(shè)單位自籌688.00萬元，申請(qǐng)銀行借款150.00萬元。本項(xiàng)目建設(shè)期需10個(gè)月，計(jì)劃2011年3月竣工驗(yàn)收并投入使用。1.2報(bào)告編制情況1.2.1報(bào)告編制單位本項(xiàng)目可行性研究由商南泰佳工程服務(wù)有限責(zé)任公司組織進(jìn)行，并負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告的編制工作。1.2.2報(bào)告編制依據(jù)1、國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定；2、國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要；3、教育部關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定；4、國(guó)家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)；5、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（1988年

3、7月14日）（88）教基字108號(hào)及托幼建筑設(shè)計(jì)規(guī)范；6、商南縣關(guān)于加快突破發(fā)展提前實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的決定；7、商南縣教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃；8、商南縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；9、其他相關(guān)資料； 1.2.3主要研究范圍及編制內(nèi)容按照本項(xiàng)目總體規(guī)劃和建設(shè)方案要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、幼兒來源、建園規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、園址選定及建設(shè)條件、建設(shè)方案、幼兒園運(yùn)行管理及編制、工程施工管理及進(jìn)度、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行費(fèi)用及財(cái)務(wù)效益、社會(huì)及環(huán)境效益等進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)據(jù)或指標(biāo)備注1項(xiàng)目性質(zhì)新建基礎(chǔ)教育設(shè)施2幼兒規(guī)模人5003教職工編制

4、人514總建筑面積m249915占地面積畝10.86投資規(guī)模萬元838.007自籌資金萬元6888銀行借款萬元1509年均運(yùn)行費(fèi)用10年均效益11借款償還期年4.04 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目提出的背景近幾年，隨著國(guó)家實(shí)施“科教興國(guó)”和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了全面突破發(fā)展，“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略的效益逐步顯現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來城鎮(zhèn)人口的不斷增長(zhǎng)，使城關(guān)鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)功能與人民群眾的教育需求的矛盾日益顯現(xiàn)，如何合理布局幼兒園、優(yōu)化配置資源已是城鎮(zhèn)教育發(fā)展迫切解決的問題。因此，中共城關(guān)鎮(zhèn)黨委、人民政府高度重視，積極推進(jìn)“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，確?！敖逃齼?yōu)先發(fā)展”

5、地位，在充分調(diào)察研究的基礎(chǔ)上提出新建一所一級(jí)二類幼兒園，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的接受學(xué)前教育的需求，加快教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是實(shí)施商南縣教育發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的必然要求。商南縣城關(guān)鎮(zhèn)素有關(guān)心重視教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷屆鎮(zhèn)黨委、政府都大力推進(jìn)“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，確保“教育優(yōu)先發(fā)展”地位。在商南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃中和新一屆政府工作報(bào)告中，已明確指出：合理布局教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源，加快教育事業(yè)發(fā)展，提高人民文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。所以加快教育事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。本項(xiàng)目建設(shè)也完全符合中共中央、國(guó)務(wù)院

6、頒發(fā)的中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要以及中華人民共和國(guó)教育法的要求。因此本項(xiàng)目的建設(shè)是符合國(guó)家教育發(fā)展政策的。2、是滿足城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)對(duì)教育需求的需要。目前，商南縣城區(qū)人口近4.5萬人，城關(guān)鎮(zhèn)有人口2.8萬人。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口將達(dá)7-10萬人?，F(xiàn)有的幼兒園分布不均，給群眾帶來極大不便，特別在塘壩新區(qū)開發(fā)住宅區(qū)，需要配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，周邊急需一所幼兒園。合理布局建設(shè)幼兒園，已成為商南縣城關(guān)鎮(zhèn)教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有這樣，才能真正為城鎮(zhèn)幼兒提供一個(gè)接受學(xué)前教育的優(yōu)良場(chǎng)所，才能真正體現(xiàn)“科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會(huì)需求。 3、是優(yōu)化教育資源、實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能的需要。本項(xiàng)目符合商南縣“五大帶動(dòng)戰(zhàn)

7、略”的總體規(guī)劃要求，是城關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的重大舉措，是提升城鎮(zhèn)教育水平的重要步驟，符合全鎮(zhèn)人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在鎮(zhèn)內(nèi)建成一所幼兒園，可與其它幼兒園形成相互競(jìng)爭(zhēng)之態(tài)勢(shì)，必將提高教學(xué)質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)品味，完善城鎮(zhèn)教育功能，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。4、本項(xiàng)目的建設(shè)有利于促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，提高教育水平。近年來，隨著“移民搬遷”和“ 城鎮(zhèn)帶動(dòng)”政策的實(shí)施，又加之務(wù)工人員大量涌入城鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)人口增多，幼兒人數(shù)隨之增多，而幼兒園建設(shè)沒有及時(shí)跟上，現(xiàn)有幼兒園壓力很大。新建一所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，將徹底改變目前幼兒園爆滿、設(shè)施落后、管理難度大的局面，能有效促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、干部職工和務(wù)工子女享受優(yōu)質(zhì)

8、教育資源，使廣大幼兒在德、智、體、美、勞等方面得到全面發(fā)展，有利于提高城鎮(zhèn)的學(xué)前教育質(zhì)量，有利于提高幼兒的綜合能力，有利于幼兒身心健康發(fā)展。同時(shí)，也可以形成園際間的良性競(jìng)爭(zhēng)局面，提高教育水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展、“雙高普九”創(chuàng)造有利條件。第三章 幼兒來源預(yù)測(cè)3.1 商南縣教育發(fā)展基本情況商南縣位于鄂豫陜?nèi)“丝h結(jié)合部，是陜西的東南門戶，也是陜西改革開放的重要窗口?；镜乩頎顩r是“八山一水半分田半分道路和莊園”，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。全縣總面積2307平方公里，轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3.83萬人。2008年商南縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16.96億元，完成固定資產(chǎn)投資1

9、1.88億元，完成財(cái)政總收入1.22億元，其中地方財(cái)政收入6369萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)2408元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10587元；招商引資到位資金5.5億元。商南縣現(xiàn)有中小學(xué)校169所，其中高級(jí)中學(xué)1所，職業(yè)高中1所，初級(jí)中學(xué)17所（含6所九年制學(xué)校），小學(xué)149所。教職工2803人，在校學(xué)生43750人，其中普通高中5697人，職業(yè)高中2498人，初中16187人，小學(xué)19368人。多年來，商南縣堅(jiān)持“教育優(yōu)先發(fā)展”不動(dòng)搖，義務(wù)教育有了長(zhǎng)足發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。3.2幼兒來源預(yù)測(cè)隨著改革開放的不斷深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程將大大加快，現(xiàn)在處于較快發(fā)展時(shí)期。根據(jù)

10、商南縣“十一五”規(guī)劃和“十一五”突破發(fā)展規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2010年，我縣城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的28.8%提高到33%左右，人口和經(jīng)濟(jì)越來越向城鎮(zhèn)集中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)日趨集約化和社會(huì)化，城鎮(zhèn)的地位和作用顯得更加突出。目前，商南縣擁有人口23萬多人，其中城鎮(zhèn)人口5萬多人，到2010年，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到6萬多人，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)0.99萬人，其中至少有0.1萬農(nóng)村人口通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、移民搬遷等方式成為城鎮(zhèn)人口，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，縣城幼兒園的壓力越來越大。因此合理布局建設(shè)幼兒園已成為縣城配套設(shè)施建設(shè)的需要。城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村現(xiàn)有200戶2000人，周圍的幼兒園分布不均，給群眾帶來極大不便，特別在塘壩新區(qū)開發(fā)住宅區(qū)，需

11、要配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，周邊急需一所幼兒園。經(jīng)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合發(fā)展需求，商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園幼兒人數(shù)來源按500名左右考慮是積極穩(wěn)妥的。第四章 建園規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容4.1幼兒園定位及建設(shè)規(guī)模幼兒園將按國(guó)家一級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃建設(shè)，形成以基礎(chǔ)教育為主的具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化幼兒園，在辦園規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、模式和方向上取得新的發(fā)展。根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)幼兒園布局和幼兒來源情況，結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求，辦園總規(guī)模擬定為15個(gè)班，共計(jì)幼兒數(shù)500名左右，教職工51人，分別設(shè)置托班3個(gè)班、小班3個(gè)班，中班3個(gè)班，大班3個(gè)班，學(xué)前班3個(gè)班。4.2主要建設(shè)內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃要求，幼兒園主要建設(shè)內(nèi)容包括幼兒園的園

12、舍建筑、戶外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施以及公共輔助工程，同時(shí)購置相應(yīng)教學(xué)、娛樂、玩具等設(shè)備。園舍建筑由活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房以及生活用房三部分組成。幼兒園占地面積10.8畝，總建筑面積4991m2。 第五章 園址選定及建設(shè)條件5.1科學(xué)選擇校址幼兒園選址直接影響到幼兒園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)格局和教育經(jīng)濟(jì)的形成等問題，所以必須科學(xué)選擇校址，合理規(guī)劃建設(shè)，要符合以下幾個(gè)原則：1、要符合城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃的要求集鎮(zhèn)總體規(guī)劃是指導(dǎo)城鎮(zhèn)未來發(fā)展的總綱，幼兒園的建設(shè)完全符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和教育發(fā)展的要求。新建幼兒園應(yīng)避免各種城市噪聲的干擾和污水、廢氣、塵埃的污染，與各類污染源和易燃、易爆源的距離應(yīng)符合

13、國(guó)家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。2、交通便捷、信息靈通原則幼兒園是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育人才的重要基地，是開放的而非封閉的。對(duì)外交通的便捷和信息靈通是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的一個(gè)重要條件，因而中心幼兒園址應(yīng)設(shè)在人口密集區(qū)和主交通線上。3、中長(zhǎng)期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展原則城關(guān)鎮(zhèn)是商南縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，面向未來，城鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)教育提出了更多更高的要求，所以園址的選擇則要作中長(zhǎng)期的考慮，一是園址占地面積適當(dāng)，二是將來學(xué)校面積有拓展的可能。所以幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)具有超前性和可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)以上原則，結(jié)合建園規(guī)模所需占土地面積，幼兒園地址初選在*。這里道路通達(dá)、水源充裕、電力便捷、地表堅(jiān)實(shí)，周圍環(huán)境非常適宜建設(shè)學(xué)校。而且還有進(jìn)一步

14、拓展空間，發(fā)展?jié)摿薮蟆?.2 建設(shè)條件商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園，位于*，完全具備實(shí)施工程建設(shè)條件。 1、氣候、氣象條件: 商南縣地處秦嶺東段南麓，屬長(zhǎng)江流域漢江水系丹江中游地區(qū)，處于北亞熱帶與暖溫帶的過度地帶，屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)。坐標(biāo)介于東經(jīng)11024-11101之間，北緯3306-3344之間。年平均氣溫14.6，最低氣溫-12.1 最高氣溫40；年降水量803.2毫米；年平均日照1973.5小時(shí)；無霜期217天；最大積雪厚度14cm ；最大凍土厚度14cm；全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，最大風(fēng)速 16米/秒?？傮w氣候特征是：雨量充沛，日照充足，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，空氣清新，氣候溫和。2、

15、交通、供電、供水條件: 園址地理位置優(yōu)越，北邊西南鐵路、南邊312 國(guó)道和滬陜高速公路橫貫東西，形成十字交匯狀。交通十分便捷。商南縣已基本實(shí)現(xiàn)高壓農(nóng)網(wǎng)改造，電力供應(yīng)有保障。縣河流經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)，四季常流，完全能夠滿足本項(xiàng)目工程施工和生活用水需要。3、工程材料的供應(yīng)：商南縣物資市場(chǎng)供應(yīng)豐富，完全能夠滿足本項(xiàng)目所需工程物資如砂石、木材、水泥、鋼材等的供應(yīng)，工程物資有可靠保證。第六章 建設(shè)方案6.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以貧困山區(qū)教育設(shè)施改善為重點(diǎn)的教育工作方針，深化教育體制改革，加大貧困山區(qū)教育投入，優(yōu)化貧困山區(qū)教育資源配置，滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求，從整體

16、上提高人民群眾的教育水平和生活質(zhì)量，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。6.2總圖布置新建中心幼兒園占地10.8畝，總建筑面積4991m2。在現(xiàn)有建設(shè)條件下合理布局本項(xiàng)目主體工程，充分利用現(xiàn)有空間，預(yù)留一定空間，形成活動(dòng)場(chǎng)地，并進(jìn)行綠化，營(yíng)造良好的娛樂學(xué)習(xí)環(huán)境。項(xiàng)目用地詳見建設(shè)用地平衡表建設(shè)用地平衡表 單位：m2幼兒園規(guī)模建筑用地綠化用地（集中）室外游戲場(chǎng)地合計(jì)用地面積折合畝15班49911463744719810.806.3建筑結(jié)構(gòu)及功能布局設(shè)計(jì)幼兒園園舍建筑由活動(dòng)及輔助用房、辦公及輔助用房以及生活用房三部分組成。本項(xiàng)目的主體建筑是教學(xué)活動(dòng)用房，要充分體現(xiàn)以服務(wù)幼兒為核心的設(shè)

17、計(jì)理念，遵循“先進(jìn)、美觀、環(huán)保、安全、衛(wèi)生”等原則，嚴(yán)格按照托幼建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，以底層建筑為主，框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，抗地震級(jí)別8.00度。 6.4公共配套設(shè)施1、給水幼兒園生產(chǎn)、生活用水全部由自來水供給，擬增鋪一根管徑約為dn100mm的總引水管到大樓并安裝進(jìn)水總表，分流水管約為dn25mm。在室外給水管網(wǎng)上設(shè)置室內(nèi)消火栓，綠地附近設(shè)灑水栓。2、排水室外排水管采用雨污分流制。樓房集中設(shè)置一個(gè)化糞池，生活污水全部經(jīng)化糞池處理后再排入總污水干管，再集中處理后排入城市污水管網(wǎng)。污水干管的管徑按遠(yuǎn)期規(guī)劃，當(dāng)管邊坡度為0.005時(shí)，總排出管管徑大致為dn200mm。雨水干管順地勢(shì)布置，集中在一處排入城鎮(zhèn)

18、雨水管網(wǎng)。3、電氣供電來自城市供電網(wǎng)，根據(jù)計(jì)算總負(fù)荷選擇新增變壓器，引戶線采用高壓電纜埋地引入。室內(nèi)樓外照明均按標(biāo)準(zhǔn)配置，樓外照明適當(dāng)增加照明觀賞設(shè)施。4、弱電在原來基礎(chǔ)上增設(shè)電話系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和寬帶系統(tǒng)，所有電纜均按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)。5、通風(fēng)樓房通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)按1015次/時(shí)換氣次數(shù)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)。會(huì)議室設(shè)置機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)。6、消防本工程消防設(shè)計(jì)按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范及其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建筑物耐火級(jí)別為二級(jí)。在總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按標(biāo)準(zhǔn)合理確定建筑物的位置、防火間距、消防車道和消防水源。設(shè)置消防栓、水龍帶及專用消防器材。7、防雷接地本工程屬民用建筑，按三級(jí)防雷建筑設(shè)計(jì)防雷設(shè)施，建筑屋面設(shè)避雷針，

19、引下線利用結(jié)構(gòu)內(nèi)主鋼筋，按地體利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，構(gòu)件內(nèi)鋼筋的連接點(diǎn)應(yīng)焊接，各構(gòu)件鋼筋必須聯(lián)成電氣通路。接地電阻不大于4歐姆，共同接地裝置時(shí)接地電阻不大于1歐姆。8、環(huán)保及衛(wèi)生防疫幼兒園位于塔坡公園西，自然環(huán)境較好，空氣清新。周圍為居民區(qū)，沒有產(chǎn)生對(duì)空氣、水源造成污染的部位。生活污水經(jīng)化糞池處理達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。院內(nèi)集中設(shè)置垃圾收集站，每天由清潔人員定時(shí)清理匯聚外運(yùn)處理，學(xué)校定期對(duì)垃圾收集站及園舍進(jìn)行消毒處理。9、綠化綠化區(qū)域由外圍綠化、中心綠化、內(nèi)部區(qū)域綠化三個(gè)層面構(gòu)成，綠地率達(dá)到30%，以生態(tài)綠化帶為主的外圍及周邊綠化對(duì)外界的干擾因素起滲透過濾作用，保證幼兒園的相對(duì)獨(dú)立與安靜。中心綠化

20、是為綠化體系的核心部分，起到人“肺”的作用，為幼兒提供清新的空氣和優(yōu)良的視覺景觀。內(nèi)部區(qū)域綠化則以建筑之間庭院綠化、活動(dòng)場(chǎng)綠化等將整個(gè)綠化系統(tǒng)滲透于建筑群體內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)幼兒園園林化。6.5娛樂教育設(shè)備配置嚴(yán)格按照一級(jí)二類幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)娛樂教育設(shè)備，滿足要求。第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)園區(qū)建設(shè)要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響，采取必要的措施，按照“三同時(shí)”要求建設(shè)施工，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。7.1環(huán)境影響本工程的實(shí)施對(duì)周圍環(huán)境的主要影響是施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾、污水、噪聲、粉塵的影響。這種暫時(shí)的影響將隨工程竣工而消失，施工期間采取一定的措施加以控制，以減少對(duì)居民生產(chǎn)生活的影響。園區(qū)建成后，將產(chǎn)生生活垃圾、

21、污水等，這種污染通過配套垃圾、污水處理設(shè)施解決。7.2環(huán)境保護(hù)措施1、施工期間嚴(yán)格控制或減輕水土流失在水土保持規(guī)定的范圍內(nèi)取土、取砂、取石，保護(hù)好植被，防止水土流失。2、規(guī)劃設(shè)置好料場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置好土方臨時(shí)堆放場(chǎng)所、建筑材料料場(chǎng)和建筑施工棄渣場(chǎng)。文明施工，不得隨地拋棄建筑垃圾，排放污水。3、施工期間噪聲的控制嚴(yán)格工作時(shí)間，作好施工的組織協(xié)調(diào)工作，文明施工，減少噪音、粉塵污染。不需在中午、夜間加班施工，以免影響周圍居民生活休息。4、做好施工期間的臨時(shí)道路、防洪及排水設(shè)施。5、配套解決園區(qū)垃圾及污水處理設(shè)施。第八章 幼兒園人員配置與管理8.1人員配備1、配備園長(zhǎng)以及足夠數(shù)量的專任教師、保育員、醫(yī)務(wù)保健

22、人員和工勤人員，詳見人員配置表。人員配置表序號(hào)崗位人員數(shù)量備注1院長(zhǎng)32管理人員33教師304保育員85醫(yī)務(wù)保健人員26工勤人員57合計(jì)512、園長(zhǎng)應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，5年以上教育工作經(jīng)驗(yàn)；持有適用的教師資格證，幼兒園高級(jí)及以上職稱，取得省級(jí)教育行政部門核發(fā)的幼兒園園長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格證書；具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和管理能力；具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，有課題研究成果或論文發(fā)表。 3、幼兒園教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理。100%的專任教師持有適用的教師資格證；70%以上專任教師具有學(xué)前教育專業(yè)大專以上學(xué)歷；所有合格的專任教師都有機(jī)會(huì)參加職稱評(píng)定；15%以上的教師具有幼兒園高級(jí)及以上職稱；專任教師三年流

23、動(dòng)率不超過20%。4、醫(yī)務(wù)人員具有中專衛(wèi)校畢業(yè)以上文化程度，經(jīng)過專門培訓(xùn)；保健人員具有高中畢業(yè)以上文化程度，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗證；保育員具有初中以上文化程度、55周歲以下、受過保育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并取得上崗證；財(cái)會(huì)人員具有高中以上文化程度并獲得會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書；食堂主要炊事員受過烹飪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并有相應(yīng)的等級(jí)證書；門衛(wèi)人員是50周歲以下、初中文化以上的保安人員。8.2園務(wù)管理8.2.1行政常規(guī)管理1、有正確的辦園指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)，有幼兒園發(fā)展的整體規(guī)劃與具體實(shí)施措施；堅(jiān)持保教結(jié)合，全心全意為幼兒和家長(zhǎng)服務(wù)。2、堅(jiān)持依法辦園，實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理（民辦幼兒園實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)

24、下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和任期制）；行政、教學(xué)、后勤等管理組織機(jī)構(gòu)健全；建立民主平等、科學(xué)有效的決策機(jī)制（如園務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等）；幼兒園章程和各項(xiàng)管理制度健全。3、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視對(duì)教育教學(xué)工作的管理與指導(dǎo)。園長(zhǎng)每周帶班或兼課時(shí)間合計(jì)不少于半日；園長(zhǎng)每學(xué)期跟班觀摩及指導(dǎo)教育活動(dòng)不少于20次，業(yè)務(wù)副園長(zhǎng)不少于60次。8.2.2教職工隊(duì)伍建設(shè)1、教職工崗位責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制度和獎(jiǎng)懲制度健全落實(shí)；重視教師繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展工作，建立以園本為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和教師培訓(xùn)制度；制定切實(shí)可行的近期和中長(zhǎng)期師資培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃；幼兒園積極為教師培訓(xùn)創(chuàng)造條件，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；每位教師平均每年

25、集中培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)；每位教師的專業(yè)成長(zhǎng)檔案資料較為齊全。2、教師隊(duì)伍建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展工作成效顯著。有市級(jí)以上優(yōu)秀教師、教壇新秀、學(xué)科帶頭人、規(guī)劃科研課題主要負(fù)責(zé)人等1人以上。8.2.3后勤與財(cái)務(wù)管理工作1、物品管理制度健全。分工明確，專人負(fù)責(zé)；財(cái)產(chǎn)造冊(cè)，定期清點(diǎn)，賬物相符；各種物品保存完好，使用率較高。2、檔案資料管理制度健全。分工明確，專人負(fù)責(zé)；各類文件、檔案資料齊全，管理規(guī)范，借閱手續(xù)完備，查找方便。3、財(cái)務(wù)制度健全。執(zhí)行會(huì)計(jì)法的規(guī)定，核算行為規(guī)范，管理制度健全，無重大違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)政策的行為。 4、幼兒園應(yīng)按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的項(xiàng)目和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。民辦幼兒園應(yīng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)展和改革

26、委員會(huì)、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定的民辦教育收費(fèi)管理辦法（發(fā)改價(jià)格2005309號(hào)），收費(fèi)規(guī)范。5、師生伙食帳目分開，每月幼兒伙食費(fèi)盈虧不超過5%，每月向家長(zhǎng)公布幼兒伙食賬目；每學(xué)期向家長(zhǎng)提供代管費(fèi)使用情況清單。6、不以開設(shè)實(shí)驗(yàn)班、興趣班、特色班和培養(yǎng)幼兒某種專項(xiàng)技能等為由收取費(fèi)用；不收取與幼兒入園掛鉤的各種形式的贊助費(fèi)。8.2.4安全工作1、重視安全工作，建立房屋、設(shè)備、消防、交通、幼兒接送和食品、藥品等安全管理制度；分工明確，管理到位，責(zé)任落實(shí)；園內(nèi)各種建筑、設(shè)施設(shè)備均有安全防護(hù)措施，教育活動(dòng)所提供的場(chǎng)地、材料、教玩具等均能確保安全；定期進(jìn)行安全檢查并紀(jì)錄，及時(shí)消除安全隱患。2、有計(jì)劃地

27、對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，幫助幼兒掌握必要的自我防護(hù)知識(shí)和方法，提高幼兒自我保護(hù)的意識(shí)與能力。8.2.5衛(wèi)生保健工作 1、按照陜西省托幼園所保健管理辦法配備保健室和隔離室，常用設(shè)備、器械、藥品較為齊全；保健人員接受定期的兒童保健專業(yè)培訓(xùn)。班級(jí)的衛(wèi)生保健和消毒設(shè)備安全、衛(wèi)生、齊備，使用率較高。 2、建立并嚴(yán)格執(zhí)行健康檢查、衛(wèi)生消毒及衛(wèi)生保健登記統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)衛(wèi)生保健制度；認(rèn)真做好入園檢查、定期體檢、晨檢及全日健康觀察等日常衛(wèi)生保健工作，配合衛(wèi)生部門做好計(jì)劃免疫工作；建立規(guī)范的疾病預(yù)防、隔離制度；建立健全幼兒健康檔案，各類賬冊(cè)、資料、檔案齊全、規(guī)范。3、幼兒每年體檢一次，受檢率100%，預(yù)防接種率達(dá)100%

28、；建立特殊需求兒童的衛(wèi)生保健管理制度，重視體弱兒、肥胖兒的矯治和管理；全園幼兒生長(zhǎng)發(fā)育（主要指標(biāo)包括：身高、體重、血色素）基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率90%以上。4、幼兒園所有工作人員必須持有健康證，無慢性傳染病和精神疾病，并每年進(jìn)行體檢。5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)養(yǎng)管理制度，為幼兒提供均衡合理的膳食。根據(jù)時(shí)令及幼兒特點(diǎn)制訂定量食譜；定期進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)分析，并向家長(zhǎng)公布幼兒進(jìn)食量和營(yíng)養(yǎng)攝取量等情況。6、食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和食品驗(yàn)收制度，做好飲食衛(wèi)生管理，達(dá)到“陜西省學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理”b級(jí)以上；教職工與幼兒伙食嚴(yán)格分開；幼兒兩餐間隔不少于3.5小時(shí)，按時(shí)開餐；為特殊需求幼兒（如體弱兒、肥胖兒等）

29、提供特殊飲食；保證幼兒吃飽吃好，不吃隔餐飯菜，無食物中毒事故發(fā)生。8.2.6教育工作1、教育教學(xué)常規(guī)工作1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行幼兒教育的方針、政策和幼兒園工作規(guī)程，根據(jù)幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）安排教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容；不開設(shè)超越幼兒教育階段的學(xué)科課程，沒有小學(xué)化傾向；使用的教材經(jīng)過省級(jí)以上教材審定部門審定。2、根據(jù)幼兒的需要建立科學(xué)的幼兒一日生活作息制度，合理安排幼兒一日生活，保證幼兒有充分的自主活動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間；保證幼兒每天（雨雪等天氣條件下除外）2小時(shí)的戶外活動(dòng)，其中體育活動(dòng)1小時(shí)以上；積極創(chuàng)造條件，利用陽光、空氣、水等自然因素開展適合幼兒年齡特點(diǎn)和個(gè)性特征的戶外游戲和體育活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒參加體育活動(dòng)

30、的興趣和習(xí)慣。3、幼兒園和班級(jí)的環(huán)境美觀，富有童趣，有教育意義；能結(jié)合教育教學(xué)內(nèi)容及時(shí)更新；重視幼兒參與環(huán)境布置，幼兒參與度較高。4、以游戲?yàn)橛變夯镜幕顒?dòng)形式，寓教育于各種活動(dòng)之中；每班開辟結(jié)構(gòu)、角色、美術(shù)、音樂、語言、科學(xué)等活動(dòng)區(qū)域，動(dòng)靜相對(duì)分開；游戲材料安全衛(wèi)生、數(shù)量充足、適宜幼兒使用，有較強(qiáng)的可操作性和可變性，并有一定數(shù)量的師生自制教玩具及半成品游戲材料。5、教師能根據(jù)本班幼兒特點(diǎn)，制定適宜的教育教學(xué)方案；能較好地組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各類教育教學(xué)活動(dòng)；善于觀察分析每個(gè)幼兒的發(fā)展情況，進(jìn)行個(gè)性化的教育和指導(dǎo)；能定期記錄、分析教育活動(dòng)效果。6、教師堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)，努力為每個(gè)幼兒

31、提供表現(xiàn)長(zhǎng)處和獲得成功的機(jī)會(huì)；善于觀察幼兒的情緒和行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正幼兒的行為偏差。7、未經(jīng)教育行政部門同意，不組織幼兒參加民間組織的各類競(jìng)賽、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和幼兒集體參加的社會(huì)活動(dòng)。8、建立較為科學(xué)合理的幼兒發(fā)展評(píng)估體系。通過觀察和記錄科學(xué)評(píng)價(jià)每個(gè)幼兒的發(fā)展情況，并能將評(píng)價(jià)信息作為改進(jìn)工作的依據(jù)，采取有效措施，進(jìn)行個(gè)性化的教育和指導(dǎo)；幼兒發(fā)展過程的檔案資料齊全。第九章 項(xiàng)目管理及實(shí)施計(jì)劃9.1項(xiàng)目組織管理本項(xiàng)目在建設(shè)過程中，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項(xiàng)目資金情況，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開工、早建成、早見效。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人、工程質(zhì)量

32、責(zé)任、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)督與監(jiān)理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案等制度，為加強(qiáng)項(xiàng)目的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期完成，成立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，成立“中心幼兒園項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施小組”，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人員，組成精簡(jiǎn)、高效的管理機(jī)構(gòu)，以確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計(jì)劃完成各項(xiàng)任務(wù)。 為了確保工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)有序高效推進(jìn)。在實(shí)施過程中主要做好以下幾方面的管理工作。1、認(rèn)真做好項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。2、嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，認(rèn)真做好招投標(biāo)和監(jiān)理工作，優(yōu)選施工承包企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位。3、嚴(yán)格施工建設(shè)程序和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，落實(shí)施工質(zhì)量保

33、證措施，確保工程質(zhì)量。4、落實(shí)施工安全保證措施，確保不出現(xiàn)任何安全事故。5、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)資金管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求使用資金，做到專款專用，并落實(shí)資金使用監(jiān)督機(jī)制，保證工程資金有效使用。9.2 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃10個(gè)月，計(jì)劃2011年3月竣工驗(yàn)收并投入使用，具體分下面三個(gè)階段實(shí)施。1、前期準(zhǔn)備階段：時(shí)間為2009年11月至2010年3月，主要工作內(nèi)容有完成項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目申報(bào)審批，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金，籌集自由資金，完成項(xiàng)目地勘、規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)等施工前的一切準(zhǔn)備工作。2、工程建設(shè)階段：時(shí)間為2010年4月至2011年1月，主要工作內(nèi)容是按基本建設(shè)程序和建筑技術(shù)規(guī)范精心組織，

34、科學(xué)施工，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。3、項(xiàng)目驗(yàn)收階段:時(shí)間為2011年2月，主要工作內(nèi)容是完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)以及建設(shè)資金的決算、審計(jì)等工作，在此基礎(chǔ)上由商南縣教育局組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工初驗(yàn)并向省市有關(guān)部門呈送請(qǐng)求驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格后交付使用。第十章 投資估算與資金籌措 10.1估算依據(jù)本項(xiàng)目估算依據(jù)建設(shè)方案，結(jié)合建設(shè)規(guī)模和有關(guān)定額，采用指標(biāo)估算法和分類估算法，測(cè)算項(xiàng)目建設(shè)所需的全部投資費(fèi)用。各項(xiàng)建筑投資指標(biāo)是按照2006年陜西省建筑工程計(jì)價(jià)定額，參考商洛市同類建筑標(biāo)準(zhǔn)、商洛市物價(jià)水平和建筑市場(chǎng)的供需情況，綜合測(cè)算制定的。建筑施工企業(yè)按二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備購置費(fèi)按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格和已有的類

35、似工程設(shè)備安裝費(fèi)估算。稅收按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主體建筑采用總承包形式招標(biāo)，稅金估算在總承包費(fèi)之內(nèi)。 10.2 投資估算1、建筑安裝工程費(fèi)用:總建筑面積4991平方米，按1200.00元/m2（含主體、裝修、）估算，計(jì)599.00萬元，占建設(shè)投資的71.48%。2、設(shè)備投資費(fèi)用: 設(shè)備購置費(fèi)用合計(jì)103.00萬元，占建設(shè)投資的12.29%。3、公共輔助設(shè)施費(fèi)：合計(jì)30萬元，占建設(shè)投資的3.58%。4、建設(shè)其他費(fèi)用：其它費(fèi)用合計(jì)64.00萬元，占建設(shè)投資的7.64%。5、預(yù)備費(fèi)用：計(jì) 30.00萬元，占建設(shè)投資的3.58%。6、建設(shè)期利息：建設(shè)借款150萬元，利息按8%計(jì)12萬元，占建設(shè)投資的1.43

36、%。以上建設(shè)投資合計(jì)838.00萬元，詳見附表1。10.3資金籌措本項(xiàng)目總投資838.00萬元。計(jì)劃建設(shè)單位自籌688.00萬元，申請(qǐng)銀行借款150.00萬元。10.4資金使用計(jì)劃根據(jù)工程進(jìn)度具體安排資金使用計(jì)劃。 第十一章 經(jīng)濟(jì)效益分析及社會(huì)評(píng)價(jià) 11.1經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在完成了市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模與方案、投資估算等方面研究論證之后確定的最佳基礎(chǔ)方案之上進(jìn)行的。本項(xiàng)目為民辦微利經(jīng)營(yíng)性教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù)（第三版）以及物價(jià)局有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行估算分析。1、經(jīng)濟(jì)收入本項(xiàng)目主要業(yè)務(wù)收入來源為學(xué)生上交的保教費(fèi)，保教費(fèi)收費(fèi)均按照物價(jià)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)

37、收費(fèi)，預(yù)測(cè)正常年毛收入約為175萬元。2、運(yùn)行費(fèi)用支出考慮到本項(xiàng)目為公益性事業(yè),繳稅方面不予考慮,其運(yùn)行費(fèi)用支出主要包括教職人員工資、折舊、利息、日常辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)修理費(fèi)和其它支出等。（1）教職人員工資：職員51人，工資平均按1.4萬元/年計(jì)71.4萬元。（2）折舊：固定資產(chǎn)原值838萬元，按15年綜合折舊計(jì)，折舊53萬元。（3）利息：借款150萬元，利息按8%計(jì)。（4）日常辦公經(jīng)費(fèi)：按12萬元/年控制管理。（5）設(shè)施維護(hù)修理費(fèi)：按6萬元/年控制管理。（6）其它支出：按3萬元/年控制管理。以上費(fèi)用具體詳見附表2。3、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)經(jīng)測(cè)算正常年經(jīng)濟(jì)效益約為29.35萬元，突出社會(huì)效益，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益事業(yè)服務(wù)功能。11.2綜合評(píng)價(jià) 新建中心幼兒園，能夠加快城關(guān)鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建