【精品】專業(yè)論文文獻(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅對中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

1、農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅對中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅對中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響 摘要隨著中國和泰國之間的農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議的落實(shí)，中國和泰國之間的農(nóng)產(chǎn)品流通明顯加速發(fā)展，市場爭奪更為激烈，尤其是水果市場給中國帶來了較大的沖擊和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是，中泰兩國氣候存在較大的差異，使得兩國之間也存在一定的貿(mào)易互補(bǔ)性。本文通過對中國與泰國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭性與互補(bǔ)性進(jìn)行研究，探討了如何發(fā)掘中泰兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的合作潛力，采取何種措施來更好地應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 關(guān)鍵詞零關(guān)稅；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；貿(mào)易互補(bǔ) 中圖分類號f742文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文章編號1005-6432（2013）46-0136-02 1中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易零關(guān)稅

2、的主要內(nèi)容 為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合，時(shí)任中國國務(wù)院總理的朱镕基在第四次中國東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上首次提出建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)（cafta）的構(gòu)想，旨在全面推動中國和東盟之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，最終歷經(jīng)雙方多輪艱苦而卓有成效的談判與合作，中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年如期建成。 貨物貿(mào)易自由化是中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的首要內(nèi)容，考慮到東盟成員國之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度各不相同，尤其是越南、老撾、緬甸、柬埔寨4個(gè)東盟新成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（簡稱10+1協(xié)議）根據(jù)各方的具體情況，制定了中國東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的關(guān)稅削減時(shí)間表，詳細(xì)規(guī)定了不同成員國、不同商品的減

3、稅幅度與減稅時(shí)間。并且特別提出了“早期收獲”條款，分行業(yè)制定減稅時(shí)間表。早期收獲計(jì)劃從2004年1月1日開始，首先對500多種產(chǎn)品實(shí)行降稅，主要是海關(guān)稅則第一章至第八章的農(nóng)產(chǎn)品，還有少量其他章節(jié)的產(chǎn)品，具體包括活動物、肉及食用雜碎、魚、乳品、其他動物產(chǎn)品、活樹、食用蔬菜、食用水果及堅(jiān)果，部分國家的椰子油、棕櫚油、植物油等也列入“早期收獲”計(jì)劃中。 在中國和東盟之間2004 年開始落實(shí)的“早期收獲”計(jì)劃中，中國與泰國先行一步，于2003年10月1日開放實(shí)施。2003年6月，中國與泰國兩國商務(wù)部長共同簽署了中華人民共和國政府與泰王國政府關(guān)于在中國東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議“早期收獲”方案下加速取消關(guān)

4、稅的協(xié)議，也就是本文所說的“蔬菜水果零關(guān)稅協(xié)議”，這是中國與東盟國家之間的第一份零關(guān)稅協(xié)議。協(xié)議約定從2003年10月1日開始，中泰雙方就水果、蔬菜兩大類188 種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅，即中國對泰國出口的蔬菜類商品關(guān)稅稅率由13%降為零，水果關(guān)稅稅率從14%降為零，從泰國進(jìn)口水果類關(guān)稅由17%降為零。這188種果蔬主要包括食用蔬菜和木薯、甜菜根等植物塊莖，以及山竹、荔枝、楊桃、蘋果、柑橘、龍眼等水果和堅(jiān)果類產(chǎn)品。 協(xié)議規(guī)定的零關(guān)稅主要有三層含義： （1）受惠商品范圍?！笆卟怂汴P(guān)稅協(xié)議”涉及的188種蔬菜、水果產(chǎn)品，無論其最惠國稅率高低，關(guān)稅均適用協(xié)定的零稅率，但是進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅稅

5、率不變。 （2）原產(chǎn)地的規(guī)定。即進(jìn)口的受惠商品必須提供泰國政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，并有具體的樣式格式規(guī)定。 （3）直接運(yùn)輸規(guī)則。零關(guān)稅產(chǎn)品必須符合“完全獲得”的原產(chǎn)地規(guī)則，且符合“直接運(yùn)輸規(guī)則”。 理論上說，“蔬菜水果零關(guān)稅協(xié)議”實(shí)施后，中國進(jìn)口的泰國蔬菜水果的銷售價(jià)格應(yīng)該平均有17%的降幅，因?yàn)樵a(chǎn)泰國的蔬菜水果綜合平均稅率由30%降低到13%，13%為進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅稅率。 2零關(guān)稅協(xié)議對泰國的影響 21泰國水果和蔬菜的市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大 泰國能從零關(guān)稅的協(xié)議中獲得最直接和最重要的效益在于泰國所生產(chǎn)的熱帶水果和蔬菜等類農(nóng)產(chǎn)品可以以較小的成本，自由地進(jìn)入到中國的內(nèi)地市場。這一市場是一個(gè)

6、廣闊而且發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟮氖袌?，而且泰國的多樣化農(nóng)產(chǎn)品從而也能夠滿足中國消費(fèi)者的需要。這樣一來為泰國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的繁榮帶來了強(qiáng)大的動力。 22有利于促進(jìn)泰國經(jīng)濟(jì)增長 降低關(guān)稅使得泰國的貿(mào)易量明顯增長，泰國國內(nèi)的廠商將受益，因?yàn)榭梢越档统杀荆詈笥欣谔岣呓?jīng)濟(jì)效益，并且拉動泰國的gdp增長。從目前的結(jié)果看，泰國國內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的16409億美元幾乎倍增至2009年的30139億美元，獲利比較多，同時(shí)意味著自由貿(mào)易區(qū)建立后，泰國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易順差將擴(kuò)大。 23中泰農(nóng)產(chǎn)品出口相似度提高導(dǎo)致競爭不斷加劇 由于中泰兩國農(nóng)產(chǎn)品的出口相似度迅速提高，因此兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的競爭越來越激烈。通過上文的分析，

7、2010年在中泰雙方各自出口位于前十位的農(nóng)產(chǎn)品類別中，中國與泰國有7類產(chǎn)品是相同的，從市場相似度指數(shù)來看，中國與泰國農(nóng)產(chǎn)品排名前10位的出口市場中有7類產(chǎn)品相一致。因此，零關(guān)稅導(dǎo)致中國和泰國這些相似度很高的農(nóng)產(chǎn)品在很多市場領(lǐng)域?qū)μ﹪耐愞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了擠占效應(yīng)。 3零關(guān)稅協(xié)議對中國的影響 31為北方水果帶來新的市場份額 根據(jù)影響貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果的因素分析，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)的成員國之間如果產(chǎn)品互補(bǔ)性越大，則競爭性越小，進(jìn)而使得自由貿(mào)易區(qū)建立所產(chǎn)生的福利水平就越有可能更高。因此，零關(guān)稅使得中國和泰國之間具有互補(bǔ)性的農(nóng)產(chǎn)品將獲得新的貿(mào)易市場份額。中國對泰國具有互補(bǔ)性的農(nóng)產(chǎn)品種類主要存在于中國的北

8、方區(qū)域，這些水果主要包括蘋果、梨等水果。就中國和泰國而言，由于泰國人口僅將近6千萬，加之每年泰國自身出產(chǎn)的水果種類非常多，因此，中國所生產(chǎn)的熱帶水果進(jìn)入泰國市場的可能受到的自然限制較大。而在中國北方所出產(chǎn)的蘋果、梨等溫帶水果，應(yīng)當(dāng)可以在泰國獲取較為廣闊的市場份額。因此，新的零關(guān)稅貿(mào)易框架協(xié)議下，中國進(jìn)行泰國市場的開拓應(yīng)該是很有空間的。 32削弱農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力 當(dāng)兩國相互取消30%的關(guān)稅后，對中國農(nóng)產(chǎn)品，尤其是對和泰國出口結(jié)構(gòu)相類似的一些農(nóng)產(chǎn)品（如熱帶水果等）的國際貿(mào)易發(fā)展非常不利。中國的沿海省份，例如海南、廣東、云南以及福建省等，與泰國的氣候條件非常相似，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品基本一致，因此，市場更

9、為深度的開放使得中國上述省份的農(nóng)產(chǎn)品的出口受到了不利的影響。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易是泰國出口創(chuàng)匯，獲取國家發(fā)展資金的重要來源，因而在泰國十分注重對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條的延伸，這進(jìn)一步對中國出產(chǎn)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生競爭威脅。 中國和泰國之間實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議之后，同時(shí)泰國還采取了一些注冊、檢驗(yàn)檢疫等技術(shù)壁壘來限制中國農(nóng)產(chǎn)品的大量涌入。而且中國相比起泰國的大規(guī)模外向型的水果產(chǎn)業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很不成熟，存在產(chǎn)品深加工不夠、集約化程度低、保鮮儲運(yùn)技術(shù)陳舊等，同時(shí)又缺少專業(yè)人才和資金支持，所以使得中國農(nóng)產(chǎn)品在應(yīng)對沖擊時(shí)降低了競爭力。 33導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大 值得

10、注意的是，農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅也進(jìn)一步擴(kuò)大了中國與東盟的貿(mào)易逆差。從1996年到現(xiàn)在，中國與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易處于逆差，其中馬來西亞和泰國是中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差最大的兩個(gè)東盟國家。 由于中泰兩國之間進(jìn)出口的農(nóng)產(chǎn)品種類相似度很高，泰國憑借自身領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，使得其向中國的農(nóng)產(chǎn)品出口增速雖然波動較大，但一般都高于中國向泰國的農(nóng)產(chǎn)品出口增速，中泰兩國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的競爭呈現(xiàn)出越來越激烈的趨勢。 4應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅的對策建議 中國和泰國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅的實(shí)施，給中國農(nóng)產(chǎn)品對泰國的出口帶來了巨大的機(jī)遇。但與此同時(shí)，中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到了泰國農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)力沖擊，貿(mào)易逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。針對農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅

11、安排實(shí)施以來，中泰兩國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)新的變化，中國必須要采取一些相應(yīng)的措施加以應(yīng)對，以求迅速增加自身的出口規(guī)模。 41揚(yáng)長避短，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擺脫相似性 中國需要充分利用農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議，認(rèn)真充分地研究中國在溫帶經(jīng)濟(jì)作物如玉米、大蒜、辣椒等蔬菜和一些溫帶水果方面的比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，迅速擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。因?yàn)樘﹪跓釒⑻烊幌鹉z、谷物等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上處于優(yōu)勢，所以可以利用農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅協(xié)議，進(jìn)一步加大這些農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模，這樣可以降低中國國內(nèi)資源成本相對較高的農(nóng)產(chǎn)品（如谷物、糖料等）的播種面積，轉(zhuǎn)而增加中國溫帶作物（如玉米、小麥、大蒜、蘋果、梨等

12、）等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的播種面積，通過提高這類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，來增加中國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口總量和出口金額。對于以熱帶水果等農(nóng)產(chǎn)品為主的受到?jīng)_擊比較嚴(yán)重的廣西等南方各省區(qū)，可在充分調(diào)整熱帶和亞熱帶大宗和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批面向泰國等東南亞市場、具有產(chǎn)品優(yōu)勢的果蔬基地，通過對我國有限的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置來促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，盡量避免和擺脫中泰兩國之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的相似性。 42加大研發(fā)，做精做深，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)增值 中國需要借助產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)，通過農(nóng)產(chǎn)品的深加工提高產(chǎn)品附加值，從而提升出口產(chǎn)品的競爭力。中國的廉價(jià)勞動力在面對同屬發(fā)展中國家的泰國時(shí)，并不占有明顯的價(jià)格和成本優(yōu)勢，所以中國的農(nóng)產(chǎn)品想要在和泰國等農(nóng)業(yè)大國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭中取得優(yōu)勢，必須要升級改造原有的勞動密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用高新技術(shù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，同時(shí)對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品附加值，這樣才能從根本上提升自身農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。 43優(yōu)勢互補(bǔ)，共同開拓 中國可以利用與泰國在農(nóng)產(chǎn)品方面的互補(bǔ)性，共同開拓區(qū)域內(nèi)其他成員國或地區(qū)的出口市場，一起參與更為廣泛的國際競爭。例如綜合利用泰國豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料資源和中國豐富的勞動力資源、資金優(yōu)勢和一定程度上的技術(shù)優(yōu)勢，積極研究如何實(shí)現(xiàn)泰國提供農(nóng)產(chǎn)品原料，中國進(jìn)