市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) 十一五 重點(diǎn)工作回顧及 十二五 主要工作思路

1、市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè) 十一五 重點(diǎn)工作回顧及 十二五 主要工作思路一、今年以來(lái)的工作及政府工作報(bào)告分解任務(wù)的落實(shí)情況2010年政府工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)手冊(cè)中涉及到建設(shè)局的目標(biāo)任務(wù)共19項(xiàng)，其中由建設(shè)局和相關(guān)職能部門共同完成的有3項(xiàng)，由建設(shè)局單獨(dú)完成的有16項(xiàng)。目前，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展較為順利。（一）城市建設(shè)力度進(jìn)一步加大。截止目前，市場(chǎng)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、征地拆遷及與投資商洽談工作。市場(chǎng)分為夜市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)兩部分，規(guī)劃方案已完成，正在尋找夜市場(chǎng)投資方，集貿(mào)市場(chǎng)將結(jié)合暢通工程同步建設(shè)；市場(chǎng)建設(shè)還在與業(yè)主方進(jìn)行有關(guān)文獻(xiàn)的協(xié)商，二路北延、大道北延等開(kāi)發(fā)區(qū)東拓北延工程正在招投標(biāo)。即將啟動(dòng)建設(shè)；景觀、街頭綠地等項(xiàng)目已

2、完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，街頭綠地工程已完成。污水處理廠已基本建成并于11月1日進(jìn)行了試運(yùn)行；垃圾處理場(chǎng)一期工程已基本完工，正在進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)道路規(guī)劃建設(shè)；三水廠擴(kuò)能工程已經(jīng)完工，正在進(jìn)行綜合驗(yàn)收。路配套建設(shè)工程正在建設(shè)之中，計(jì)劃年前完工；暢通治理工程中的河段擋墻已基本完工，該工程結(jié)合污水管網(wǎng)配套工程及市場(chǎng)建設(shè)工程同步進(jìn)行，預(yù)計(jì)年底完成工程建設(shè)；改造配套建設(shè)工程正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。城區(qū)道路配套工程中的配套工程已進(jìn)入施工階段，計(jì)劃年前完工；路改造工程已完工；公廁改造工程現(xiàn)正在進(jìn)行公園公廁建設(shè)；大道西延配套工程正在輔設(shè)地下雨污管道。大橋兩端配套建設(shè)工程的*橋頭基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已完工；河西橋頭基礎(chǔ)設(shè)施配套工程即將啟

3、動(dòng)。路刷黑工程目前已完成至段，至橋段正在進(jìn)行招標(biāo)工作。城區(qū)公共綠化工程除路因道路建設(shè)不具備設(shè)施條件外，其余綠化工程已基本完工，共完成公共綠化建設(shè)1.5萬(wàn)平方米，栽植各類喬木4800余株、各類灌木1.8萬(wàn)余株；完成社區(qū)、庭院綠化面積1.7萬(wàn)平方米。開(kāi)發(fā)區(qū)排水系統(tǒng)配套建設(shè)工程分三個(gè)標(biāo)段同步實(shí)施，第一標(biāo)段（連接線）已基本完工；第二標(biāo)段（）：道路西側(cè)已基本完工，東側(cè)因各種管線較為復(fù)雜，施工難度較大，正在完善方案。第三標(biāo)段（）正在進(jìn)行最后攻堅(jiān)，完成出品段及至段管網(wǎng)建設(shè)?？傆?jì)完成貨幣工程量約1400萬(wàn)元。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套工程中的拆遷安置區(qū)目前已完成簡(jiǎn)易晴雨路基層施工；化工廠門前排水道改造工程已完工

4、。市場(chǎng)建設(shè)中的漢丹市場(chǎng)目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、征地及投資商洽談工作；市場(chǎng)分為夜市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)兩部分，規(guī)劃方案已完成，正在尋找夜市場(chǎng)投資方，集貿(mào)市場(chǎng)將結(jié)合暢通工程同步建設(shè)；市場(chǎng)建設(shè)還在與業(yè)主方進(jìn)行有關(guān)方面的協(xié)調(diào)。此外，計(jì)劃外新增項(xiàng)目開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)道路及延伸配套工程已完成規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行招投標(biāo)等前期工作。十件實(shí)事中的植物園建設(shè)工程由于規(guī)劃調(diào)整，新的設(shè)計(jì)方案已基本完成，等報(bào)批后即可啟動(dòng)招標(biāo)等相關(guān)工作；城區(qū)亮化工程已完成沿可大道亮化工作，共計(jì)安裝路燈36盞路燈地下管線預(yù)埋和地壟工程，小街小巷亮化工程已完成了所有前期準(zhǔn)備工作和政府采購(gòu)工作，完成了等路段的路燈安裝；路改造刷黑工程已完成。（二）

5、城市環(huán)境面貌進(jìn)一步改善以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī)，加大了環(huán)境綜合整治力度。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，一個(gè)月突出一個(gè)重點(diǎn)，每一天進(jìn)行一次整治，始終保持城市管理的高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展了城區(qū)廣告牌、小廣告、牛皮癬、門頭招牌及城區(qū)攤位亂擺、廣告亂掛等集中整治活動(dòng)；依法取締占道洗車、修車，對(duì)人行道停車進(jìn)行了規(guī)范；結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作實(shí)際，正在制訂完善環(huán)衛(wèi)體制改革方案；強(qiáng)化了衛(wèi)生保潔，加大亂掃亂倒的管理，制訂了垃圾分類處理和垃圾袋裝化工作方案，將城區(qū)路等作為垃圾袋裝化試點(diǎn)路段逐步推行；加大了對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的督辦檢查力度，實(shí)行一周一檢查，一月一通報(bào)；城區(qū)機(jī)械化清掃水平正在逐步提高，投資370萬(wàn)元配置了道路洗掃車2

6、吧、下水道疏通清洗耳恭聽(tīng)車1臺(tái)、水平垃圾壓縮站4臺(tái)、轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)，自卸車2臺(tái)；加大了綠化管理力度，印發(fā)了市創(chuàng)建省級(jí)園林城市實(shí)施方案，完成了創(chuàng)建省級(jí)園林城市申報(bào)，圓滿通過(guò)了省級(jí)園林城市初檢。（三）村鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快以315國(guó)道沿線、線、線為主線的沿線100個(gè)村為重點(diǎn)進(jìn)行了集中整治。完成下水道建設(shè)130公里、架設(shè)路燈2200盞、綠化種植125株，垃圾池1800個(gè)，污水處理設(shè)施投入610.5萬(wàn)元，農(nóng)戶門前硬化1.8萬(wàn)平米，消除特困家庭危房、土坯房127戶，改廁2855處，改欄改圈1139戶，建戶用沼氣池898口。整市推進(jìn)村莊整治工程在11月6日省建設(shè)廳組織的總體評(píng)價(jià)驗(yàn)收中得到了檢查組的肯定。二、“

7、十一五”取得的主要成績(jī)十一五期間，我市建設(shè)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞濱河園林城市建設(shè)目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)事業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展。一是大投入帶來(lái)大發(fā)展。近年來(lái)，我市逐年加大城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，城市面貌發(fā)生明顯的變化?！笆晃濉逼陂g，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額近10億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷配套完善，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)，為構(gòu)建宜居園林城市、創(chuàng)建省給園林城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是大示范引導(dǎo)大發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、部門服務(wù)”的工作思路，以功能鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點(diǎn)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總體目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村”示范工程，整市推進(jìn)

8、“清潔鄉(xiāng)村工程”狠抓村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治，取得了明顯成效。三是大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。近年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的理念，認(rèn)真貫徹市委、市政府要求，充分履行部門職責(zé)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通過(guò)不懈的努力，向上爭(zhēng)資工作取得明顯成效，“十一五”期間，累計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.3億余元。四是大轉(zhuǎn)變推動(dòng)大發(fā)展。城市建設(shè)由政績(jī)型向民生型轉(zhuǎn)變。圍繞“水清、地綠、路暢、燈亮”為園林城市建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)加快城市道路、供水設(shè)施、污水處理、垃圾處理、城市綠化、亮化工程以及小街小巷泥路改造、市場(chǎng)建設(shè)等民生工程建設(shè)步伐，城市功能得到進(jìn)一步完善、人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善、城市環(huán)境得到進(jìn)一步提升，讓廣大人民群眾切

9、實(shí)感受得到城市發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。三、2011年及“十二五”主要工作思路將2011年確定為“城市建設(shè)管理年”。城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程重點(diǎn)突出與老百姓生活息息相關(guān)的項(xiàng)目，如城區(qū)小街小巷土泥路改造、小街小巷亮化，城區(qū)主干道配套，停車場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的配套建設(shè)等民生工程。城市管理方面重點(diǎn)解決亂停亂放、亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂掃亂倒問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，實(shí)行城市突擊整治與日常管理相結(jié)合，合理引導(dǎo)和嚴(yán)格管理相結(jié)合，建立和完善城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城市的長(zhǎng)效管理?！笆濉逼陂g：（一）推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展格局。到“十二五”末，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)總體規(guī)劃修編后的規(guī)劃目標(biāo)，城區(qū)人口達(dá)到30萬(wàn)人左右，建成區(qū)面積

10、30平方公里。以河西新區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)為主要支撐點(diǎn)，推進(jìn)老城區(qū)改造，開(kāi)發(fā)、等周邊鎮(zhèn)，使城市空間的內(nèi)涵和外延有明顯提升和擴(kuò)展。一是計(jì)劃投資1.6億元完成新區(qū)9平方公里起步區(qū)建設(shè)，形成“兩縱兩橫”主道路框架，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行政、文化、旅游區(qū)，形成綜合性新城區(qū)；二是計(jì)劃投資1.5億元，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)道路、排水工程，到2015年，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)拓展面積達(dá)到10平方公里；三是計(jì)劃投資1億元，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。四是計(jì)劃投資0.5億元，完成建設(shè)；五是計(jì)劃投資1.2億元，完成開(kāi)發(fā)區(qū)“兩縱四橫”道路延伸，發(fā)展分別向東延伸1.2公里；六是投資1億元，完成公園二期建設(shè)；七是計(jì)劃投資3

11、000萬(wàn)元，完成等周邊供水管網(wǎng)建設(shè)，供水覆蓋面積達(dá)到150平方公里（新增90平方公里）；八是投資4000萬(wàn)元，完成市城區(qū)垃圾處理場(chǎng)，投資4800萬(wàn)元，完成污水處理廠二期建設(shè)；九是投資2億元，完成景觀帶和建設(shè)。三是把重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)成我市城鎮(zhèn)體系的重要支撐力量。除重點(diǎn)抓好、等重點(diǎn)鎮(zhèn)外，著力抓好、等特色鎮(zhèn)，體現(xiàn)地方特色，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使之盡快成為設(shè)施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。進(jìn)一步深化以“清潔鄉(xiāng)村工程”為抓手的新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“宜居村莊”建設(shè)工程，力爭(zhēng)“十二五”期間20個(gè)村莊達(dá)標(biāo)。全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程，配套完善供、排水工程。（二）提高管理水平，創(chuàng)

12、造良好人居環(huán)境。“十二五”期間，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)園林城市，文明衛(wèi)生城市和全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“杯”創(chuàng)建活動(dòng)，注重城市特色與形象，重點(diǎn)抓好城市環(huán)境綜合治理與城市園林綠化工作，逐步改善城市生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展城市供水事業(yè)。積極實(shí)施“暢通工程”，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善道路設(shè)施，建設(shè)多層次的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)。到2015年，全市城市道路、交通、供水、排水、園林綠化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)一步配套完善，城市園林綠化和文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建水平進(jìn)一步提高，城市環(huán)境質(zhì)量明顯增強(qiáng)。（三）發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，加大市場(chǎng)占有份額。用3至5年時(shí)間，培育12個(gè)實(shí)力雄厚，融資能力強(qiáng)的一級(jí)總承包企業(yè)，使之成為帶動(dòng)我市建筑業(yè)生產(chǎn)力水平迅速提高和開(kāi)拓外埠市場(chǎng)的

13、主導(dǎo)力量。引導(dǎo)中小型企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。今后一段時(shí)期，一方面要鞏固和拓展*、北京、東北等老市場(chǎng)。另一方面和積極開(kāi)拓西北建筑新市場(chǎng)，爭(zhēng)取在“十二五”期間取得突破性進(jìn)展。大力發(fā)展綠色建筑，進(jìn)一步加快建筑節(jié)能和新型墻體材料推廣應(yīng)用工作，在“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)各建制鎮(zhèn)“禁實(shí)禁現(xiàn)”目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)可再生能源在建筑中的推廣和應(yīng)用，重點(diǎn)是太陽(yáng)能光熱、光電和地源熱泵技術(shù)的應(yīng)用。推廣普及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)與建筑一體化構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能光熱與建筑一體化應(yīng)用規(guī)模。四、對(duì)市政府的意見(jiàn)和建議城市規(guī)劃和建設(shè)要注重以人為本、節(jié)能節(jié)地、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”。一是突出特色，建設(shè)亮點(diǎn)。盡快啟動(dòng)實(shí)施河西新區(qū)及“一河兩岸”規(guī)劃建設(shè)，發(fā)掘城市文化底蘊(yùn)，彰顯河園林城市特色。二是高瞻遠(yuǎn)矚，分步實(shí)施。著力避免因城市規(guī)劃前瞻性不夠而導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)，以及由此引發(fā)的大規(guī)模征地拆遷。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。從整體上看，農(nóng)村仍然存在面貌較落后，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，人居環(huán)境較差的問(wèn)題。規(guī)劃建設(shè)管理“缺位”，“臟亂差”治理機(jī)制不健全，“千村一面”缺乏特色現(xiàn)象較突出，與迅速發(fā)展變化的城鎮(zhèn)化形成反差，與廣大農(nóng)民群眾要求改善生活環(huán)境的愿望不適應(yīng)。受規(guī)劃滯后及資金、觀念、產(chǎn)業(yè)等