特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

1、特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)初步方案根據(jù)xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)（云政發(fā)2011xx號(hào)）文件精神，為充分發(fā)掘xx鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大市政公用設(shè)施建設(shè)力度，完善集鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)要素聚集發(fā)展，增強(qiáng)集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和水平，打造xx旅游品牌，特制定xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初步方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞xx鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的 “把xx建成云南省重要的旅游目的地，xx重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

2、，民族團(tuán)結(jié)的和諧壯鄉(xiāng)”的任務(wù)，堅(jiān)持“整體控制、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的指導(dǎo)思想，突出開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，合理確定傳統(tǒng)風(fēng)貌控制區(qū)域，綜合提高xx特色小鎮(zhèn)的歷史、文化、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)傳統(tǒng)建筑及環(huán)境的保護(hù)維修、整治和復(fù)建采取“整舊如舊”的原則，嚴(yán)禁大拆大建，簡(jiǎn)單仿古，要使傳統(tǒng)建筑“延年益壽”，而不是“返老還童”。立足xx發(fā)現(xiàn)與更新，采取整治與利用相結(jié)合的原則。在充分尊重歷史環(huán)境，保護(hù)歷史文化的前提下，對(duì)傳統(tǒng)建筑和環(huán)境進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。二、基本原則堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色的原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。堅(jiān)持保護(hù)耕地、持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持“立足現(xiàn)狀，因地制宜”的原則三、

3、目標(biāo)任務(wù)抓住云南全面啟動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)和加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重要機(jī)遇，在“十二五”期間，爭(zhēng)取建成鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)xx萬(wàn)人、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp比重達(dá)到xx以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、影響范圍較廣、示范帶動(dòng)作用突出的“云南特色名鎮(zhèn)”，并在國(guó)內(nèi)外具有一定知名度的旅游名鎮(zhèn)。將xx景區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、具有濃郁地方民族特色的旅游景點(diǎn)，成為展示xx新形象和壯族文化的窗口。四、建設(shè)內(nèi)容1、加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾生產(chǎn)生活需要。主要包括：新建和續(xù)建xx個(gè)?。ǘ┬退畮?kù)和壩塘。實(shí)施xx個(gè)自然村的通電工程，實(shí)現(xiàn)村村通電目標(biāo)。進(jìn)行xx個(gè)自然村的農(nóng)村電網(wǎng)改造，安裝xxxx個(gè)集鎮(zhèn)街道的路燈，新建xx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

4、1個(gè)，修建xx集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)路，實(shí)施鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)“兩污”治理工程。配合抓好xx客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、把集鎮(zhèn)建設(shè)成為中轉(zhuǎn)型、服務(wù)型的現(xiàn)代化物流基地。通訊、金融、商貿(mào)、休閑娛樂(lè)。教育：推進(jìn)危房、校舍改造，寄宿制中小學(xué)校建設(shè)，按照“三集中”原則，優(yōu)化配置教育資源，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。衛(wèi)生：擴(kuò)建xx個(gè)衛(wèi)生院住院部，做好xx村衛(wèi)生室的續(xù)建工作。培訓(xùn)醫(yī)療技術(shù)人員，改善和提高醫(yī)療水平。社會(huì)事業(yè)：新建鎮(zhèn)政府駐地綜合文化站，每個(gè)村有建有一個(gè)文化活動(dòng)室。建設(shè)中心集鎮(zhèn)小型綜合體育場(chǎng)、農(nóng)民體育健身工程等項(xiàng)目文化活動(dòng)。2、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐體系。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)：甘蔗、水果、油菜和無(wú)

5、公害蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展壯大油茶、核桃、優(yōu)質(zhì)茶葉、商品畜禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。招商引資發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。非公經(jīng)濟(jì)：支持盤(pán)活存量資產(chǎn)、鼓勵(lì)個(gè)體私人經(jīng)商辦實(shí)體。3、優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。合理規(guī)劃特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和居住區(qū)，創(chuàng)新房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，努力擴(kuò)大集鎮(zhèn)建成區(qū)面積，為廣大農(nóng)村居民流動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)定居創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。4、改善人居環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力。以鎮(zhèn)政府駐地xx中心集鎮(zhèn)重點(diǎn)，加快xx個(gè)集鎮(zhèn)（街場(chǎng)）道路、給排水、污水處理、垃圾處理、消防設(shè)施和環(huán)境綜合治理、美化、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)（街場(chǎng)）服務(wù)功能，提高中心集鎮(zhèn)發(fā)展承載和輻射帶動(dòng)能力。5、加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，提升

6、輻射帶動(dòng)作用。新建xx等周邊村鎮(zhèn)的道路交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品交流，提升集鎮(zhèn)功能區(qū)輻射作用。五、保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保xx鎮(zhèn)旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的順利實(shí)施，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府研究決定，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管xx的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，綜合辦主任、人力資源和社會(huì)保障所所長(zhǎng)、國(guó)土所所長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)、旅游環(huán)保助理為成員的xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)住建分局，配備一名建設(shè)助理員，明確職責(zé)，開(kāi)展好xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作。由鎮(zhèn)建設(shè)助理員任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常辦公。2、突出規(guī)劃龍頭作用加快xx鎮(zhèn)旅游型特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，找準(zhǔn)城鎮(zhèn)特點(diǎn)，明確功能定位、發(fā)展思路和建設(shè)模式。在xx省

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)xx年編制的xxxx小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上，盡快修編xx鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，上報(bào)縣人民政府、縣住建局審批，依據(jù)規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。3、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合x(chóng)x鎮(zhèn)xx型特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要國(guó)土、建設(shè)、旅游、環(huán)保、水利、電力、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、通訊等多部門(mén)通力合作，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)和作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。4、建立投資項(xiàng)目庫(kù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目綜合性強(qiáng)，既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)（公益性）項(xiàng)目，又有生產(chǎn)性（商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性）項(xiàng)目，還有旅游觀光類(lèi)項(xiàng)目，資金需求量大，投資渠道不同，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌。因此，要在集鎮(zhèn)十二五規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真編制項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)審批或備案，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資補(bǔ)助和吸引縣內(nèi)縣外客商投資，參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。5、加大宣傳力度。特色小鎮(zhèn)建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要廣大干部群眾的積極響應(yīng)和參與。