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文檔簡介
1、青海省2013年農(nóng)牧區(qū)共青團工作總結(jié)及2014年工作思路2013年,青海農(nóng)牧區(qū)共青團組織按照團中央的整體工作部署,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住服務農(nóng)牧區(qū)青年成長成才這一主線,創(chuàng)新務實,突出特色,拓展內(nèi)涵,力求實效,以“青海青年創(chuàng)業(yè)行動”和“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)”活動為主要載體,重點做好農(nóng)牧區(qū)團的基層組織建設(shè)、促進農(nóng)牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作、保護母親河行動、鄉(xiāng)村青年文化建設(shè)等各項工作,取得了較好的實效?,F(xiàn)總結(jié)如下:一、農(nóng)牧區(qū)團的基層組織建設(shè)情況1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織建設(shè) (1)直屬團組織建設(shè)情況。團省委先后下發(fā)了關(guān)于進一步扎實開展數(shù)據(jù)自查自糾工作,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)的通知、關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2、實體化“大團委”建設(shè)總結(jié)工作的通知等相關(guān)文件,進一步激發(fā)了基層團組織工作活力,經(jīng)過開展整改和“回頭看”工作,截止目前,全省共建立直屬團組織8051個,覆蓋團員46999人,聯(lián)系35歲以下青年139609人。團省委層面抽查了1973個直屬團組織,核查率達24.95%,合格率為78.12%。其中,在核查自查過程中,全省各級團組織共刪除錄入錯誤和建團不合格的直屬團組織521個,糾偏理解不準確及不規(guī)范的直屬團組織1106個。 (2)“回頭看”工作情況。結(jié)合團中央文件精神,8月29日團省委下發(fā)了關(guān)于全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新和實體化“大團委”建設(shè)“回頭看”工作的通知,要求從9月10日起至12月15日,
3、分3個工作階段,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新和實體化“大團委”建設(shè)以“五查五看”為主要內(nèi)容的“回頭看”工作。9月9日至13日,團省委舉辦“繼續(xù)深入貫徹落實團十七大及省委十二屆四次全會精神扎實推動基層基礎(chǔ)工作”專題培訓班。各州(市)團委班子全體成員,各縣(市、區(qū))團委主要負責人,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委班子成員共150多人參加培訓班。會上對“回頭看”工作進行了部署。根據(jù)團中央工作要求,團省委及時下發(fā)了關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新和實體化“大團委”建設(shè)“回頭看”工作指南等材料的通知,團省委分管書記與工農(nóng)青年部負責同志先后參加了海東、海西、海南、玉樹等部分市(州)召開的推進會,并提出了指導意見和具體要求
4、。全省各級團組織高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)“回頭看”工作,結(jié)合實際制定出臺實施方案,迅速將“回頭看”工作部署到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn),各地團組織圍繞“五查五看”目標任務,明確各層級規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新。(具體情況在專題總結(jié)中)(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織活躍情況。為指導基層團組織開展好各項工作,團省委先后下發(fā)了關(guān)于以“學習貫徹十八大精神 凝心聚力新青海建設(shè)”為主題開展第十五屆“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”的通知、關(guān)于下發(fā)2013年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作安排計劃的通知、關(guān)于印發(fā)等材料的通知,各地各級團組織統(tǒng)籌兼顧,在做好建立完善組織建設(shè)工作的同時,大力開展培訓、文體活動、志愿服務等各項工作,全面加強基層共青團工作。 2.農(nóng)牧
5、區(qū)專業(yè)合作組織團建和涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會團建(1)面上推進措施。根據(jù)團中央工作要求,團省委先后與省供銷合作社聯(lián)合社聯(lián)合簽署下發(fā)了關(guān)于共同促進基層組織建設(shè)幫扶農(nóng)牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知,與省農(nóng)牧廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強涉農(nóng)(牧)行業(yè)協(xié)會團建工作的意見,并對農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織進行統(tǒng)計摸底,進一步鞏固和擴大了團組織對農(nóng)牧區(qū)青年的有效覆蓋。(2)工作進展情況。結(jié)合青海省僅有18個縣有供銷聯(lián)社的實際情況,經(jīng)與省供銷合作社溝通,今年在西寧市、門源縣由團市(縣)委與市(縣)供銷聯(lián)社共同舉辦農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人培訓班,共培訓了130名農(nóng)產(chǎn)品青年經(jīng)紀人,明年將擴大范圍。鑒于我省涉農(nóng)(牧)行業(yè)協(xié)會較少,團系統(tǒng)內(nèi)沒有涉農(nóng)(牧)青年協(xié)會的
6、實際情況,我們將加大調(diào)研和督導,在符合建團條件的涉農(nóng)(牧)行業(yè)協(xié)會做好建團工作。3.縣、村團組織建設(shè)(1)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作經(jīng)費情況。團省委繼續(xù)深入推進基層團組織建設(shè)工作,爭取政策支持,從省財政為全省369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了每年3萬元的工作經(jīng)費,協(xié)調(diào)西寧市和格爾木市、德令哈市為30個街道團組織解決了工作經(jīng)費。6月份,團省委組成調(diào)研小組分赴各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作經(jīng)費使用情況進行實地調(diào)研,并在下發(fā)的關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專項工作經(jīng)費使用管理的通知基礎(chǔ)上,于11月18日下發(fā)了關(guān)于印發(fā)青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團專項工作經(jīng)費管理使用辦法(試行)的通知,明確了省、州、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級團組織分別在經(jīng)費管理、使
7、用及監(jiān)督方面的工作和責任。 (2)對基層團組織負責人培訓情況。截止11月底,團省委舉辦基層團干部培訓班12期,共計培訓897人。全省各級團組織也均結(jié)合實際開展了基層團組織負責人培訓工作,其中,海南州所轄5縣團委共舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、直屬團組織負責人示范性培訓班5期共80余人次;海北團州委按照分級培訓原則,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部和直屬團組織負責人培訓工作,截至目前州級培訓4次,培訓基層團干部68人,各縣開展培訓班4次,培訓團干部381人;黃南團州委加強對新配備團干部的培訓工作,共選派47人(次)參加省團校的培訓;果洛團州委9月份組織50名各行各業(yè)、州縣鄉(xiāng)村四級團的專兼職干部,在上海市團校舉辦了第一期“果洛州
8、青年干部培訓班”,并確定每年舉辦一期此類培訓班,為今后全州團干部在上海進行培訓奠定了基礎(chǔ)。(3)村團組織集中換屆情況。2011年初,我委根據(jù)團中央的統(tǒng)一安排部署,下發(fā)了關(guān)于利用2011年村(社區(qū))“兩委”換屆契機推進村(社區(qū))團組織統(tǒng)一換屆的通知,就我省的村級團組織換屆工作進行了統(tǒng)一安排部署。經(jīng)過努力,全省4157個行政村(牧委會),388個社區(qū)除玉樹州258個行政村(牧委會)、28個社區(qū)因災后重建至2011年12月完成換屆外,其他各地行政村、牧委會、社區(qū)共青團組織于2011年6月前全都按照團中央的要求完成換屆,年度完成率達100%。根據(jù)村級“兩委”3年一換屆的工作實際,我們將在2014年做好
9、全省村級團組織換屆工作。(4)村團干部待遇落實情況。2011年,共青團青海省委根據(jù)中組部、團中央關(guān)于加強新形勢下全省黨建帶團建工作的意見精神,聯(lián)合中共青海省委組織部下發(fā)了關(guān)于加強新形勢下全省黨建帶團建工作的意見,文件明確了村級團干部的報酬待遇,提出了“推動村、社區(qū)團支部書記按程序進入兩委班子,落實村團支部書記的報酬,村團支部書記的工資報酬應不低于村黨支部書記的50,村團支部書記兼有其他主要職務的其工資報酬應不低于村黨支部書記報酬的60,青南地區(qū)應分別不低于65%和75%”的工作要求。各地組織部門和共青團組織加大文件落實力度,截至目前,均按照文件要求就村團干部的待遇進行了落實。二、促進農(nóng)牧區(qū)青年
10、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況1. 小額貸款工作(1)本年度小額貸款工作主要推進措施和創(chuàng)新點。鑒于我省青年創(chuàng)業(yè)熱情高、貸款難、平臺少的特點,我們整合資源建立了青海青年創(chuàng)業(yè)園,為青年創(chuàng)業(yè)搭建了平臺,起到了示范引領(lǐng)和輻射帶動作用;團省委聯(lián)合省財政廳、人社廳、金融辦、人行西寧中心支行等出臺了關(guān)于進一步做好青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息有關(guān)工作的通知,解決了青年創(chuàng)業(yè)資金難的問題;加強團銀合作機制建設(shè),自2006年以來,團省委籌措資金建立了670萬元的小額貸款擔?;鹌脚_,不斷推動各級團組織落實小額貸款貼息政策,截至目前已累計發(fā)放小額貸款3867萬元。(2)聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)機構(gòu)推進小額貸款工作情況。全省各級團組織
11、積極加強與本地金融機構(gòu)的協(xié)作,截止11月底,年內(nèi)共發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款2332.5萬元,發(fā)放貸款218筆,開展金融知識培訓班14期。 (3)聯(lián)合人民銀行開展農(nóng)村青年信用示范戶工作情況。農(nóng)牧區(qū)青年信用戶建設(shè)工作有序推進,2012年,省政府辦公廳向各級政府和行政部門轉(zhuǎn)發(fā)了共青團青海省委、中國人民銀行西寧中心支行關(guān)于青海省農(nóng)牧區(qū)青年信用戶推進工作指導意見的通知,很好地推動了工作,截止11月底,2013年全省各級團組織共評定信用示范戶237戶,發(fā)放貸款金額 125萬元。(4)爭取小額貸款貼息政策情況。為加快我省實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做好青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,團省委加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)商,積極爭取青年創(chuàng)業(yè)
12、小額貸款的支持性政策。2012年,團省委聯(lián)合省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省金融辦、中國人民銀行西寧中心支行等各單位出臺了關(guān)于進一步做好青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息有關(guān)工作的通知。文件明確了服務對象、貸款范圍、貸款額度,另外,對貸款利率年限、貸款辦理流程、貸款擔保等具體政策都做了具體規(guī)定。青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息工作是進一步深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作,促使青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作在全省全面推開的一項重要舉措,必將極大地帶動和促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.農(nóng)牧區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作3月初,團省委下發(fā)了關(guān)于要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委集中組織開展“青年農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓”活動的通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委于2013年3、4月份
13、按照地域特色和青年創(chuàng)業(yè)需求,集中開展“青年農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓”活動。截至11月底,全省各級團組織共舉辦各類培訓班206期,培訓青年農(nóng)牧民12526名。同時,我們不斷推進東風幫扶大學生村官創(chuàng)業(yè)項目,經(jīng)過兩年的培訓,取得了較好的效果,截至目前,全省10個項目縣(市、區(qū))共累計培訓大學生村官499人次。3.農(nóng)牧區(qū)青年致富帶頭人培養(yǎng)工作根據(jù)團中央工作安排,為開展好2013年度政府部門與農(nóng)村青年致富帶頭人“傾聽心聲 共促發(fā)展”活動工作,團省委6月初制定下發(fā)了關(guān)于組織開展政府部門與農(nóng)牧區(qū)青年致富帶頭人“傾聽心聲,共促發(fā)展”活動的通知,全省各級團組織根據(jù)通知要求開展了“傾聽心聲,共促發(fā)展”活動,并通過實地座
14、談、走訪、調(diào)查問卷、征求意見等形式開展了調(diào)研工作,最后形成了專題調(diào)研報告。五四期間,評選表彰了全省農(nóng)牧區(qū)青年致富帶頭人10人。三、保護母親河行動開展情況3月初,團省委、省綠化委員會和省林業(yè)廳下發(fā)了關(guān)于聯(lián)合開展“保護母親河2013年度青少年植樹行動”的通知,對2013年保護母親河行動進行了安排部署。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省各級團組織牽頭組織團員青年植樹造林共計400余畝,植樹10萬余株,共組織開展不同層面的宣傳活動近千場,參與團員青年近8萬余名。配合黨政有關(guān)部門種植樹苗34.2萬余株,參與團員青年68.2萬人次。青海省保護母親河行動微博自去年春季開通以來,聽眾達到56235人,共發(fā)布保護母親河行動相關(guān)
15、微博134條。認真做好了全國第六屆“母親河獎”、解放軍青年林工程項目和解放軍青少年綠色家園項目、第七屆“中國青年豐田環(huán)境保護資助行動”環(huán)保公益活動的申報工作。四、鄉(xiāng)村青年文化建設(shè)根據(jù)2012年12月13日下發(fā)的關(guān)于以“學習貫徹十八大精神 凝心聚力新青海建設(shè)”為主題開展第十五屆“鄉(xiāng)村青年文化節(jié)”的通知文件精神,全省各地各級團組織節(jié)開展文藝匯演、體育比賽、民間歌會等形式多樣的文體活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,“兩節(jié)”期間,各地累計開展鄉(xiāng)村青年文化活動近百場,參與青年達萬人。2月6日,團省委書記辦成員對西寧市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和部分團員青年開展了送溫暖慰問活動,充分體現(xiàn)團省委對基層團組織和團員青年的關(guān)懷,把團組織的
16、溫暖送到廣大青年中。五、2014年工作安排的主要內(nèi)容按照團省委書記辦的工作部署和團中央的工作要求,在2013年工作基礎(chǔ)上,2014年將繼續(xù)狠抓農(nóng)牧區(qū)團的基層組織建設(shè)和基層工作,全力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),深化青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)行動,全面活躍農(nóng)牧區(qū)共青團的各項工作,重點做好以下幾個方面的工作。1.繼續(xù)做好基層團組織建設(shè)。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新和實體化“大團委”建設(shè)“回頭看”工作,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作,把工作資源向基層傾斜,把工作力量向基層集中,把工作載體向基層轉(zhuǎn)移,形成支持基層的強大力量,不斷提升基層團組織活力。積極推進農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作組織團建和涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會團建工作,加強與農(nóng)牧部門、供銷聯(lián)社等相關(guān)政府部門的合作,把握工作切入點,努力在團建模式、組織自轉(zhuǎn)、增強活力等方面進行積極大膽的探索。利用2014年村(社區(qū))“兩委”換屆契機推進村(社區(qū))團組織統(tǒng)一換屆工作。2.深入實施青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目。省本級項目,爭取政府和各界力量支持,推動省級擔?;鹨?guī)模達到1000萬。繼續(xù)督導各市州對關(guān)于進一步做好青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息有關(guān)工作的通知相關(guān)政策和精神的落實,指導轄區(qū)內(nèi)團組織密切與本地區(qū)的金融機構(gòu)聯(lián)系,爭取資源,出臺符合本地區(qū)實際的小額貸款政策、辦法,拓寬融資渠道,力爭條件成熟地區(qū)建設(shè)自有擔?;?。 3.努力推進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。加大與政府職
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