西安市民文明素質(zhì)建設(shè)探討

1、西安市民文明素質(zhì)建設(shè)探討 摘要：培育市民文明素質(zhì)是社會進步與發(fā)展的必然趨勢，也是我國提出文化立國，文化強國戰(zhàn)略的重大舉措。西安建設(shè)國際化大都市迫切需要全面提升市民文明素質(zhì)，西安市市民文明素質(zhì)的培育與建設(shè)要緊密結(jié)合本市市民性格、行為的特點，要善于利用好本市深厚歷史（歷史論文）文化資源之優(yōu)勢，要以徹底糾改本市市民行為規(guī)范為重點，落實措施，力求實效，切實使西安市民素質(zhì)有一個明顯的改善，跟上西安市邁向國際化大都市的步伐。關(guān)鍵詞：建設(shè)；國際化大都市；文明素質(zhì)；西安市引言：西安的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)步入歷史的最好時期和最快時期，其深厚的歷史文化積淀與氛圍成為我國文化立國，文化強國戰(zhàn)略的重要資源與基地。所以把西安

2、市建設(shè)成為一個國際化的歷史文化大都市既是國家發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，也是西安市發(fā)展戰(zhàn)略的新選擇?？墒?，西安作為一個聞名全國的歷史文化名城、教育科技（科技論文）大市，以每萬人中大學(xué)生所占的比例位居全國前茅?？晌靼彩忻竦奈拿魉刭|(zhì)和北京、上海這些大都市相比，差距卻十分明顯。那么，究竟困擾西安市市民文明素質(zhì)提升的緣由在那里，根究是什么？我們認為，從根本上講，就在于西安市的經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的整體水平還比較低和改革開放的程度還不夠高，及相應(yīng)的現(xiàn)代化、社會化建設(shè)的內(nèi)容和步伐相對滯后。必然使得西安作為一個重要的旅游文化名城，國內(nèi)外賓客往來的比較多，但市民文明素質(zhì)卻并沒有在外國人和外地人面前表現(xiàn)出我們文明古城應(yīng)有的風(fēng)

3、貌和姿態(tài)。為此，積極培育并大力提升西安市市民文明素質(zhì)是西安市建設(shè)和發(fā)展的應(yīng)有之義，也適應(yīng)了西安市不斷邁向國際化大都市的步伐。一、市民文明素質(zhì)建設(shè)是社會進步與發(fā)展的必然趨勢市民素質(zhì)是指一個城市長期穩(wěn)定居住的市民，在性格風(fēng)貌、行為方式、語言習(xí)慣等方面所表現(xiàn)的風(fēng)土人情的綜合狀態(tài)。它是受到人們的價值觀念、道德習(xí)俗、心理認知等因素的制約而復(fù)合的一種集體人格狀態(tài)，即一個城市的居民，在其自身人格、社團群體和歷史文化構(gòu)成的相互作用關(guān)系中凝結(jié)的整體人格傾向與特征。概括地說，市民素質(zhì)就是共同生活在一個城市區(qū)域內(nèi)的人們，在心理、性格和行為上一致呈現(xiàn)出的基本特征與文明程度。市民素質(zhì)具有明顯的地域性、歷史性、層次性、可

4、塑性和相互影響性等特點。市民素質(zhì)的研究是隨著我國城市化進程的加快，城市文化建設(shè)任務(wù)的加重而突顯出來。相對而言，歐美發(fā)達國家在市民素質(zhì)建設(shè)上，注重從文化修養(yǎng)、道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣方面的培育效果顯著。尤其是他們在制度建設(shè)、法制建設(shè)和社會建設(shè)上的諸多成功先例，及善于運用音樂、美術(shù)等藝術(shù)形式，科技普及活動，通過社會義務(wù)、公益和慈善活動，使民眾多途徑地法律參與活動，并借助豐富的博物館等文化資源來陶冶引導(dǎo)市民素質(zhì)提升的做法，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。國內(nèi)研究者對市民素質(zhì)與城市建設(shè)發(fā)展的重要性的認識是一致的。學(xué)者們在如何提高市民素質(zhì)的方式方法上也強調(diào)因地制宜、遍地開花。均認為市民素質(zhì)的提升是一個長期努力的系統(tǒng)過程，

5、要長遠規(guī)劃，逐步推進。也提出了各地在塑造市民素質(zhì)方面的富有成效的舉措和新鮮獨到的創(chuàng)建活動。但以目前可見的研究論，依然是共性的、一般性問題研究比較充分，而差異化的個性問題關(guān)注的不足。特別是缺乏把市民素質(zhì)放到社會文化環(huán)境這個大背景下，著重從市民群體的動態(tài)發(fā)展和不同群體之間的相反影響，及制度、體制對市民素質(zhì)提升的作用研究。而本課題正是選取這個角度展開研究的。二、西安建設(shè)國際化大都市迫切需要全面提升市民文明素質(zhì)全面提升市民素質(zhì)首先是西安打造世界歷史文化名城、邁入國際化大都市的戰(zhàn)略需要。西安作為一個聞名全國的歷史文化名城、教育科技大市，以每萬人中大學(xué)生所占的比例位居全國前茅?？晌靼彩忻竦乃刭|(zhì)和北京、上海

6、這些大都市相比，差距十分明顯?？梢姡趯v史文化的消化吸收上和現(xiàn)代文化文明對我們的改造影響上，我們均存在很多問題。所以，城市人口中科技教育背景和知識層次比例高的事實未能改變西安人的素質(zhì)形象。由此看出，困擾西安市市民素質(zhì)提升的緣由，從根本上講，還在經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展的整體水平比較低和改革開放的程度不夠高，及相應(yīng)的現(xiàn)代化、社會化建設(shè)的內(nèi)容和步伐相對滯后。從而使得，西安作為一個重要的旅游文化名城，國內(nèi)外賓客往來的比較多，但我們并沒有在外國人和外地人面前，表現(xiàn)出我們文明古城應(yīng)有的風(fēng)貌和姿態(tài)。通過研究，構(gòu)建一個包括社會公德、職業(yè)道德和家庭美德在內(nèi)的，覆蓋全體市民范圍的素質(zhì)培育網(wǎng)絡(luò)體系。并創(chuàng)設(shè)以政府機關(guān)工作

7、作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)意識為核心的，以窗口服務(wù)行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范為中堅的，科教文組織為亮點的，工礦企業(yè)為基礎(chǔ)的，普通居民為重點的，流動性市民為難點的西安市市民素質(zhì)培育社會機制。三、西安市市民素質(zhì)現(xiàn)狀解析1.西安市市民中的不文明現(xiàn)象首先必須明確，西安市市民素質(zhì)在整體上是積極健康的，也是和西安的建設(shè)發(fā)展水平同步的。但是，一些西安市市民在語言文明、行為方式及衛(wèi)生習(xí)慣、社會公德意識方面的諸多丑陋舉止使得西安人在外地人眼里形象不佳。特別是猶如舉止率性隨意失之粗野，言語生硬且多帶臟字，隨地吐痰與隨手丟棄雜物隨處可見和橫穿馬路亂闖紅燈司空見慣。這些不良行為對于西安建設(shè)國際化大都市的形象產(chǎn)生了極為消極的負面影響

8、，成為制約西安更好更快發(fā)展的一個重要因素，也是建設(shè)和諧西安、人文西安、現(xiàn)代西安的一個重要指標(biāo)。2.西安市市民素質(zhì)的群體差異經(jīng)過反復(fù)觀察和調(diào)查取證分析，我們發(fā)現(xiàn)，西安市民中的不文明行為者，既有一些相對固定的群體，如一些社會閑散人員，社會流浪人員等群體是最為突出的行為不文明者。還有就是經(jīng)常性的城市流動人口，如進城務(wù)工人員中的某些人，在這一方面的表現(xiàn)也比較顯著。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，在一些相對文化素養(yǎng)比較高的群體，也一定程度存在這個問題。如各級學(xué)校的學(xué)生也不時會有一些相對典型的搶占座位不給老人讓座等不文明行為。所以，按社會身份、文化背景、行為方式、經(jīng)濟狀況和職業(yè)特征對市民進行分類，確認不同群體在素質(zhì)培育

9、中的特殊作用與突出問題就是十分必要的，有意義的。3.西安市市民素質(zhì)的成因解析從西安市市民素質(zhì)形成和發(fā)展的內(nèi)外綜合條件看，我們認為困擾和制約西安市市民素質(zhì)提升的特定環(huán)境因素和心理習(xí)慣、思想認識上的癥結(jié)既有現(xiàn)實的土壤，也有歷史的因素。只有深挖這些長期困擾西安市市民素質(zhì)提升的內(nèi)外在根源，理清它的生成機理和緣由，才能根本扭轉(zhuǎn)和再造西安市市民的文明素質(zhì)。（1）從陜西，特別是西安的歷史文化傳統(tǒng)中，既是從中國傳統(tǒng)文化之關(guān)中文化習(xí)俗中可以找到西安市市民性格特征在素質(zhì)文明培育提升中的特殊作用。如關(guān)中人性格中的生噌冷倔之特點使其話語方式和行為舉止上不受拘束而放任不羈，猶如“關(guān)中八俗”之“說話像吵架”。從行為習(xí)慣上

10、看，西安市市民長期以來在衣食住行等生活習(xí)慣方面的諸多陋習(xí)，潛移默化地影響著他們的行為改善。如吃的簡單，穿著隨便的生活習(xí)慣也會使其易于不注重小節(jié)，不在意環(huán)境。從社會心理方面看，西安市市民中存在的輕視社會公德的意識和情感，成為困擾其素質(zhì)提升的障礙。如家里做孝子，出門當(dāng)老子的現(xiàn)象。（2）從西安市市民群體的形成和其相互影響來看，既有不同市民群體之間的認同程度，又有每一個群體內(nèi)部成員間的交往方式成為影響著市民素質(zhì)的變化的人際環(huán)境。從古至今，西安就是一個廣泛接納八方來賓的地方，各地不同的人群在融入西安的過程中，總是夾雜著許多不協(xié)調(diào)、不和諧的成分構(gòu)成了西安市民素質(zhì)養(yǎng)成的自然過程。（3）從西安市社會發(fā)展水平來

11、看市民素質(zhì)的發(fā)展變化。自近代以來，西安淪為一個的相對封閉的內(nèi)陸城市，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，人們的觀念和思想漸趨保守，農(nóng)業(yè)社會的小生產(chǎn)者意識濃厚，現(xiàn)代社會之公德和法制意識卻淡薄，從而使得市民素質(zhì)環(huán)境建設(shè)也相應(yīng)不足。四、西安市市民文明素質(zhì)建設(shè)思路基于以上對西安市市民素質(zhì)的內(nèi)在解剖和成因分析，西安市市民素質(zhì)的培育和提升：一是要突出重點，即按照西安建設(shè)國際化大都市的戰(zhàn)略需要，找準(zhǔn)并制定有效培育和塑造西安市市民文明素質(zhì)的途徑與方法；二是要抓住難點，即依據(jù)西安作為歷史文化科技教育大省，可市民素質(zhì)卻不夠文明的角度，深刻反思西安市政府歷來重視培育市民素質(zhì)，但成效卻不理想，提升比較難這一困境。進而在繼續(xù)加大西安經(jīng)濟

12、社會發(fā)展力度和速度的過程中，要著力克服和消解以往歷史與社會遺留的不利用西安市民素質(zhì)文明的諸多消極因素；要不斷改造和創(chuàng)造有利于西安市民素質(zhì)建設(shè)的社會文化環(huán)境和條件；更要善于從社會心理文化建設(shè)的角度引導(dǎo)和塑造市民文明素質(zhì)的培育和提升。1.西安市市民文明素質(zhì)培育要全面部署、全民行動培育市民文明素質(zhì)必須要積極倡導(dǎo)、全面動員，促成一個人人講素質(zhì)、大家都文明的社會氛圍。為此，著重解決好兩個方面的建設(shè)：（1）軟件建設(shè)要做到親切細致。把文化教育科技大省的豐厚歷史文化資源轉(zhuǎn)化成市民們喜聞樂見的文化產(chǎn)品和活動。制定西安市市民守則、市民文明公約、公共場所行為規(guī)范等。（2）硬件建設(shè)要做到齊全周到。搞好文化場館建設(shè)（博

13、物館、影劇院、開放式公園、公共場所座椅），市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（乘車點遮雨棚、垃圾箱、公共廁所），交通管理設(shè)施建設(shè)（過街天橋、分隔帶、隔離欄桿）。形成政府推動，媒體營造，典型帶動，窗口示范，市民參與和社區(qū)活動的市民素質(zhì)營造氛圍。2.西安市市民文明素質(zhì)培育要目標(biāo)明確、突出重點（1）從政府形象抓起，公務(wù)員帶好頭；（2）狠抓城市執(zhí)法隊伍的形象教育與行為規(guī)范；（3）加強對行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員的行為監(jiān)督和管理；（4）突出整治服務(wù)窗口單位這個重點；（5）對有損西安形象的不文明行為的單位好個人要嚴查重處。3.西安市市民文明素質(zhì)培育要舉措具體、務(wù)實得力（1）制定出臺約束西安市市民行為的行政法規(guī)，明確市民行為規(guī)范；（2

14、）行業(yè)協(xié)會要制定規(guī)范管理員工形象和行為的制度和辦法；（3）社會綜合管理或服務(wù)單位要端正自己的形象，規(guī)范自身的行為；（4）開展培育市民素質(zhì)的宣傳活動，如設(shè)立西安市市民素質(zhì)活動月或西安市市民素質(zhì)標(biāo)志日，開展西安文明市民評選活動，給予獲獎?wù)咭欢ǖ奶厥馐忻翊?；?）把各單位在市民素質(zhì)培育活動中的成效納入到考評的重要指標(biāo)之中。4.西安市市民文明素質(zhì)建設(shè)要力圖創(chuàng)新（創(chuàng)新論文）、務(wù)求實效根據(jù)長期以來市民素質(zhì)培育過程中所反映出的問題，要使西安市市民文明素質(zhì)切實有一個顯著的提升，務(wù)必首先解決好政府機構(gòu)及其公務(wù)人員的作風(fēng)與形象問題，特別是要弄清楚政府及其工作人員的作風(fēng)與形象與市民文明素質(zhì)培育的內(nèi)在聯(lián)系。通過切實改善和徹底轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)和形象來帶動和促進市民文明素質(zhì)的提升。同時，還要勇于改革現(xiàn)行政策、體制建設(shè)上的不科學(xué)、不合理方面，在堅持不懈地推出各項惠民政策與舉措的過程中，在全身心地改善民生、促進社會公平正