淺析價(jià)值管理在建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中的應(yīng)用

1、淺析價(jià)值管理在建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中的應(yīng)用價(jià)值管理與建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的發(fā)展趨勢、實(shí)現(xiàn)途徑以及所表現(xiàn)的特點(diǎn)相互一致，使得價(jià)值管理在建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中應(yīng)用具備可行性。按照價(jià)值管理的科學(xué)程序監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策、引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制建設(shè)項(xiàng)目的建造成本，可以提高建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。 （一）價(jià)值管理在建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)工作中的程序 1組建價(jià)值管理團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)組成人員不僅需要專業(yè)的審計(jì)知識，還需要充分了解建設(shè)單位的需求以及設(shè)計(jì)師、工程師和承包商的意圖。 2編制價(jià)值管理工作計(jì)劃。價(jià)值管理工作計(jì)劃是從總體上來組織和控制各項(xiàng)基本工作的實(shí)施，明確規(guī)定各個(gè)工作階段的工作內(nèi)容、工作任務(wù)以及開展的時(shí)間。

2、大體上，價(jià)值管理工作計(jì)劃分為五個(gè)步驟：信息收集、功能分析、創(chuàng)新方案、審評階段、提交報(bào)告。 3進(jìn)行功能分析。功能分析是價(jià)值管理工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到該工程項(xiàng)目的價(jià)值，甚至?xí)苯雨P(guān)系到項(xiàng)目的成敗。其內(nèi)容包括功能定義、功能評價(jià)以及方案創(chuàng)造。功能定義可以分為項(xiàng)目功能、空間功能、構(gòu)造功能以及部件功能。功能評價(jià)是價(jià)值管理團(tuán)隊(duì)以是否為最低價(jià)格來評價(jià)實(shí)現(xiàn)該功能的方案，對不合理的地方給予修正的過程。方案創(chuàng)造是要最大限度發(fā)揮價(jià)值管理團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性，提出最佳方案來實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的功能需求。 4方案實(shí)施。需要注意的是價(jià)值管理貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期，每一個(gè)階段都要按照價(jià)值管理的工作程序進(jìn)行科學(xué)管理，并綜合運(yùn)用價(jià)值規(guī)劃

3、、價(jià)值工程和價(jià)值分析的多種技術(shù)手段，來保證工程項(xiàng)目的建設(shè)物有所值。 （二）價(jià)值管理在建設(shè)項(xiàng)目各階段審計(jì)中的應(yīng)用重點(diǎn) 1運(yùn)用價(jià)值管理監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策?？茖W(xué)決策是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目效率和目的的根本保障，也是建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。由于目前項(xiàng)目建設(shè)的突出問題是在項(xiàng)目建設(shè)流程中，后續(xù)階段的專業(yè)人員（如施工工程師、監(jiān)理工程師等）缺少足夠的機(jī)會參與項(xiàng)目前期階段的決策，往往造成前期的決策無法實(shí)現(xiàn)，而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。因此，在決策審計(jì)階段運(yùn)用價(jià)值管理的思想，將后續(xù)專業(yè)人員的意圖、專業(yè)知識和工程經(jīng)驗(yàn)作為監(jiān)督和審核建設(shè)項(xiàng)目是否必要、項(xiàng)目決策是否正確的重要依據(jù)。其主要任務(wù)包括：審核發(fā)起建設(shè)項(xiàng)目的根本動(dòng)因；鑒別

4、并與影響項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵人(機(jī)構(gòu))進(jìn)行溝通；確定項(xiàng)目的功能目標(biāo)和要求；尋求實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能目標(biāo)的優(yōu)化方案；確定項(xiàng)目多個(gè)目標(biāo)的重要性先后順序；辨別項(xiàng)目的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素和約束條件；確定項(xiàng)目的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；推薦項(xiàng)目的建設(shè)管理模式等。所得出的主要研究成果包括：工程項(xiàng)目是否建設(shè)的建議；項(xiàng)目的主要目標(biāo)；項(xiàng)目相關(guān)利益團(tuán)體需求分析；工程項(xiàng)目目標(biāo)的重要性排序；項(xiàng)目對建設(shè)單位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響評估；項(xiàng)目對建設(shè)單位日常生產(chǎn)運(yùn)作影響的評估；衡量項(xiàng)目成功的關(guān)鍵目標(biāo)；項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括地點(diǎn)、規(guī)模、成本、進(jìn)度等）；項(xiàng)目面對的關(guān)鍵約束和風(fēng)險(xiǎn)等。這些成果對監(jiān)督和檢查建設(shè)項(xiàng)目的正確決策十分有意義。 2運(yùn)用價(jià)值管理引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)

5、目的優(yōu)化設(shè)計(jì)。即以最新的科學(xué)技術(shù)成就為基礎(chǔ)，在各種約束條件下，尋求設(shè)計(jì)最優(yōu)方案。工程設(shè)計(jì)階段的績效審計(jì)，是審計(jì)人員判斷建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)能否以整體效益為出發(fā)點(diǎn)，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的效果。通過價(jià)值管理引導(dǎo)審計(jì)人員對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的監(jiān)督，促使設(shè)計(jì)人員充分意識到設(shè)計(jì)中既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求，使項(xiàng)目達(dá)不到功能的傾向，又要反對只重視技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)的現(xiàn)象，從而正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)效果。 3運(yùn)用價(jià)值管理控制建設(shè)項(xiàng)目的建造成本。能否有效的控制建造成本，是建設(shè)項(xiàng)目績效審計(jì)中經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。成本控制并不是單純力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省，而是要在降低成本的同時(shí)，兼顧其他目標(biāo)，如功能、質(zhì)量等。因此，運(yùn)用價(jià)值管理對建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行監(jiān)督，評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目降低成本的方法是否注重了功能研究，是否根據(jù)不同的項(xiàng)目創(chuàng)造不同的方案，是否在考慮降低建設(shè)項(xiàng)目成本的同時(shí)兼顧了功能、質(zhì)量等其他目標(biāo)，最終達(dá)到以最低的壽命周期成本實(shí)現(xiàn)必要功能的目標(biāo)。通過價(jià)值管理，不但可以對整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行分析，降低成本，而且可以對具體成本研