高速公路工程施工安全標準化指南

廣東省高速公路工程施工安全標準化指南系列廣東省高速公路工程施工安全標準化指南第一冊 管理行為廣東省交通運輸廳二〇一六年十二月PAGE\*ROMANPAGE\*ROMAN目錄總則 1編寫目的 1編寫依據(jù) 1適用范圍 1安全生產(chǎn)責任 2一般規(guī)定 2安全生產(chǎn)目標 2安全生產(chǎn)管理策劃 2安全生產(chǎn)組織機構(gòu) 3安全生產(chǎn)責任 4安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 8安全生產(chǎn)責任考核 9安全生產(chǎn)管理制度 10一般規(guī)定 10建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度 10監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度 11施工單位安全生產(chǎn)管理制度 12安全生產(chǎn)管理制度編制要求 13安全生產(chǎn)管理制度實施要求 13安全風險評估與預控 14一般規(guī)定 14工可、設(shè)計階段 14招標階段 14施工準備階段 15施工階段 16安全生產(chǎn)費用管理 18一般規(guī)定 18安全生產(chǎn)費用提取 18安全生產(chǎn)費用使用范圍 18安全生產(chǎn)費用使用管理 19安全生產(chǎn)費用計量支付 20人員與機械設(shè)備安全管理 22一般規(guī)定 22施工現(xiàn)場人員標識 22施工作業(yè)人員管理 22特種作業(yè)人員管理 23一般機械設(shè)備管理 23特種設(shè)備管理 23安全培訓與文化建設(shè) 25一般規(guī)定 25安全教育培訓對象與要求 25教育培訓要求 29安全文化建設(shè) 30安全技術(shù)管理 31一般規(guī)定 31施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施 31危險性較大工程專項施工方案 31監(jiān)理計劃、安全監(jiān)理細則 35?？毓ば虬踩炇?36安全技術(shù)交底 37安全科技與信息化應用 38安全生產(chǎn)檢查 40一般規(guī)定 40安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容 40安全生產(chǎn)檢查方法 40安全生產(chǎn)檢查類型 40安全生產(chǎn)檢查頻率及組織要求 41安全生產(chǎn)檢查（事故隱患）整改程序 45重大事故隱患管理 46安全生產(chǎn)檢查結(jié)果應用 50安全生產(chǎn)應急管理 51一般規(guī)定 51應急預案 51應急演練 52生產(chǎn)安全事故管理 53生產(chǎn)安全事故等級 53生產(chǎn)安全事故報告 53安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理 55一般規(guī)定 55歸檔范圍及要求 55評價與改進 60一般規(guī)定 6013.2評價 6013.3獎懲 6013.4改進 60附錄1安全生產(chǎn)職責分解指引 62附錄1.1建設(shè)單位部分崗位安全生產(chǎn)職責分解指引 62附錄1.2監(jiān)理單位部分崗位安全生產(chǎn)職責分解指引 68附錄1.3施工單位部分崗位安全生產(chǎn)職責分解指引 73附錄2安全生產(chǎn)費用清單 81附錄3?？毓ば蝌炇毡?94附錄4內(nèi)業(yè)資料歸檔用表 106PAGEPAGE總則編寫目的為推進高速公路工程施工安全標準化建設(shè)，規(guī)范施工安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，編制本指南。編寫依據(jù)適用范圍本指南適用于廣東省新建、改（擴）建高速公路工程施工安全管理，大修和其他工程可參照執(zhí)行。安全生產(chǎn)責任一般規(guī)定的原則，堅持“全員參與、全面覆蓋、全過程管理”的原則。目安全生產(chǎn)委員會，規(guī)范、指導、協(xié)調(diào)工程參建單位的安全生產(chǎn)行為。件形式發(fā)布。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應制定安全生產(chǎn)目標，開展安全生產(chǎn)管理策劃，并以文件形式發(fā)布。明確其成員及職責，并以文件形式發(fā)布。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應建立安全生產(chǎn)責任制度，明確各部門（崗位）產(chǎn)職責、考核標準等內(nèi)容，并按年度進行考核，實施獎懲。安全生產(chǎn)目標管理類指標。事故類指標：事故起數(shù)、死亡（人數(shù)事故直接經(jīng)濟損失等；鼓勵設(shè)定工程項目“零傷亡”目標。獎項等。建設(shè)單位應制定并在招標文件及施工單位應根據(jù)工程項目安全生產(chǎn)目標制定本單位安全生產(chǎn)目標。

。監(jiān)理、（合同段安全生產(chǎn)目標。建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理策建設(shè)單位2.3.1

在監(jiān)理、施工單位進場前根據(jù)工程項目安全生產(chǎn)目標主持編制工程項目安全生產(chǎn)管理策劃方案。工程項目安全生產(chǎn)管理策劃方案是工程項目開展安全生產(chǎn)工作的指導性文件，主要內(nèi)容應包括工程概況、工程項目安全生產(chǎn)目標、工程項目主要安全風險分析、工程項目安全生產(chǎn)工作的設(shè)想與安排等。建設(shè)單位編制的策劃方案應以文件形式報上一級主管單位批準，同意后印發(fā)監(jiān)理、施工單位執(zhí)行。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程項目安全生產(chǎn)管理策劃方案和有關(guān)文件，明確監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容（確監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容（8.4.2施工單位項目經(jīng)理應根據(jù)工程項目安全生產(chǎn)管理策劃方案，細化施工組織設(shè)計要點等。方案應以文件形式報監(jiān)理單位審查，批復后抄送建設(shè)單位。理工作完成情況進行考核，實施獎懲。安全生產(chǎn)組織機構(gòu)工程項目安全生產(chǎn)委員會工程項目安全生產(chǎn)委員會主任由建設(shè)單位項目負責人擔任，副主任由建設(shè)單位產(chǎn)的負責人兼任。工程項目安全生產(chǎn)委員會應在開工前成立，由建設(shè)單位以文件形式發(fā)布。建設(shè)單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)單位應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組長由建設(shè)單位項目負責人擔任；副組長由分管安全生產(chǎn)的負責人和其他分管負責人擔任。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管安全生產(chǎn)的負責人擔任，副全生產(chǎn)管理人員組成。建設(shè)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應在開工前成立，以文件形式發(fā)布。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)監(jiān)理單位應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組長由總監(jiān)理工程師擔任，副組長由分管安全生產(chǎn)的副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）和其他分管負責人擔任。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管安全生產(chǎn)的副總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）擔任，成員由各部門負責人、總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師組成。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應在開工前成立，以文件形式發(fā)布，并報建設(shè)單位系電話、所承擔的安全生產(chǎn)責任等。并報建設(shè)單位審查。施工單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)施工單位應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師擔任，成員由分管其他業(yè)務副經(jīng)理組成。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理擔任，副專兼職安全生產(chǎn)管理人員組成。施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應在開工前成立，以文件形式發(fā)布，并報監(jiān)理單位系電話、所承擔的安全生產(chǎn)責任等，批復后抄送建設(shè)單位。并報監(jiān)理單位審查，批復后抄送建設(shè)單位。安全生產(chǎn)責任建設(shè)單位安全生產(chǎn)責任建設(shè)單位應依法開展工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查，按規(guī)定組織總體風險實安全生產(chǎn)責任。建設(shè)單位應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供熱、工程等有關(guān)資料。建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應、試驗檢測、違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序，不得隨意壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位在編制工程概算時，應當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位應依法將工程項目發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位；工程項目施工招件、安全生產(chǎn)標準等要求。建設(shè)單位在辦理施工許可證或申領(lǐng)施工許可證時，應提供工程項目有關(guān)安全施工措施的相關(guān)資料。建設(shè)單位應開展工程項目安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實施工合同中約定的安全生產(chǎn)標準和條件，按規(guī)定開展“平安工地”建設(shè)評價工作。建設(shè)單位應與施工單位簽訂安全生產(chǎn)合同，并在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理責任。；（崗位的安全生產(chǎn)目勘察、設(shè)計單位安全生產(chǎn)責任勘察單位應按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行實地安全事故的情形，還應加以說明并提出防治建議?？辈靻挝惶峤坏目辈煳募仨氄鎸?、準確，滿足工程安全生產(chǎn)的需要；勘察單位及勘察人員對其勘察結(jié)論負責。勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。設(shè)計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和風險等級的工程部位還應增加專項設(shè)計，并組織專家論證。針對采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計單位應當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。設(shè)計單位和設(shè)計人員應當對其設(shè)計負責，按合同要求做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任監(jiān)理單位應按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制標準和合同文件進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理細則，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大工程應當加強巡視檢查。監(jiān)理單位應審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ滩榈那闆r。監(jiān)理單位應檢查施工單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情全許可驗收手續(xù)。監(jiān)理單位應檢查施工單位危險性較大工程專項施工方案的實施情況，發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位整改。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應要求施工單位整改，情施工的，監(jiān)理單位應及時向有關(guān)監(jiān)管部門報告。監(jiān)理單位應當填寫安全監(jiān)理日志和填報監(jiān)理月報，并由專人負責建立安全監(jiān)理產(chǎn)問題、監(jiān)理指令及施工單位整改情況等。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應與各分管負責人按年度簽訂安全生產(chǎn)責任書；各分管（崗位的安全生產(chǎn)目施工單位安全生產(chǎn)責任工安全全面負責。施工單位應當設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位對列入工程概算的安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū)；在風險較高的區(qū)域應設(shè)置警戒區(qū)和風險告知牌。施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、起重機械施工區(qū)域、拌和全警示標志及必要的安全防護設(shè)施。施工單位應當根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的施工安全保障措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應做好現(xiàn)場防護。應當采取專項防護措施。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。施工單位在使用特種設(shè)備時應當取得特種設(shè)備使用登記證，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，登記標志應當置于該特種設(shè)備的顯著位置。施工單位應當在翻模、滑（爬（吊）檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，驗收合格、經(jīng)試運行后方可使用。未經(jīng)教育培訓或考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。業(yè)人員作出詳細說明并由雙方簽字確認。大事故隱患還應按規(guī)定上報和掛牌治理。位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。施工單位應為全部施工作業(yè)人員投保安全生產(chǎn)責任保險和人身意外傷害保險。全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。施工單位應與專業(yè)分包單位、勞務合作單位簽訂安全生產(chǎn)合同,并在合同中約承諾書。安全生產(chǎn)職責、獎罰等內(nèi)容。施工單位應按年度開展安全生產(chǎn)責任制考核，實施獎懲。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)單位建設(shè)單位應設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應按以下標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員：①工程項目的建安投資在30億元及以下時，應配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員；建安投資超過30億元時，每增加20億應增配1人；情況，在前款規(guī)定的配備標準上予以增加（如大型橋梁及海上工程等項目。建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員應在招標前配備到位。工1化工、地質(zhì)等專業(yè)人員。建設(shè)單位項目負責人一般應持有廣東省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓合格證書或安全工程師資格證書。監(jiān)理單位監(jiān)理單位應明確有關(guān)職能部門負責安全生產(chǎn)管理工作?？偙O(jiān)辦至少應配備1130辦至少應配備2名持證的專職安全監(jiān)理人員，其中專職安全監(jiān)理工程師不少于1人。安全監(jiān)理工程師應持（專業(yè)）監(jiān)理工程師證或安全工程師資格證書；安全監(jiān)理員應持安全生產(chǎn)培訓證書；人員配備應滿足監(jiān)理合同規(guī)定的安全生產(chǎn)管理工作要求。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員應在進場前配備到位，以文件形式報建設(shè)單位審查。審查時應提交人員基本信息表（歷、學位、安全資格證書號）及相關(guān)證書的原件和復印件。施工單位施工單位必須設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應按以下標準配備專職安全生產(chǎn)管理人員：①項目部及專業(yè)分包單位：年產(chǎn)值計劃在5000萬元及以下時，應配備不少于2名專50005000180%；30131～501～20022011001以增加。③班組：班組應配備兼職安全協(xié)管員。施工單位（含專業(yè)分包單位）項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師和專職安（B/C規(guī)定接受教育培訓，進場前由施工單位考核，合格后報監(jiān)理單位審查。施工單位（含專業(yè)分包、勞務合作單位）專職安全生產(chǎn)管理人員應在進場前配（包括但不限于姓名）審查未通過或現(xiàn)場核查不一致的人員不得進場。施工單位應建立專職安全生產(chǎn)管理人員臺賬，并根據(jù)人員變動情況及時更新臺賬。安全生產(chǎn)責任考核建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應建立全員安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制應涵蓋全建設(shè)、監(jiān)理、施工單位部分崗位安全生產(chǎn)職責分解指引見附錄1。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位全體從業(yè)人員應熟知自身安全生產(chǎn)職責。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應根據(jù)安全生產(chǎn)責任制和年度安全生產(chǎn)工作計劃，按年度對本單位各部門（崗位）并實施獎懲。安全生產(chǎn)責任考核結(jié)果應在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。安全生產(chǎn)管理制度一般規(guī)定規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章和相關(guān)標準、規(guī)范性文件，并建立清單，每半年更新。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應制定安全生產(chǎn)管理制度，以文件形式印發(fā)。建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)單位應在招標前制定工程項目安全生產(chǎn)管理制度，印發(fā)建設(shè)單位各部門。3-1所示為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度的主要內(nèi)容。表3-1 建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理制度的主要內(nèi)容序號制度主要內(nèi)容1全員安全生產(chǎn)責任制及考核獎懲制度應明確全員安全生產(chǎn)責任、考核標準、考核實施及獎懲等內(nèi)容。2安全生產(chǎn)會議制度應明確會議頻次、內(nèi)容、參會人員、會議決定事項跟蹤等內(nèi)容。3安全生產(chǎn)機構(gòu)設(shè)置與人員配備制度應明確機構(gòu)設(shè)置、人員配備標準、人員資質(zhì)要求等內(nèi)容。4安全風險辨識、評估與分級管控制度（危險危險源管理等內(nèi)容。5安全生產(chǎn)費用管理制度應明確費用提取、使用范圍、計量支付方式、審批流程、使用監(jiān)督、變更、臺賬記錄等內(nèi)容。6安全生產(chǎn)教育培訓制度評價、臺賬記錄等內(nèi)容。7安全生產(chǎn)檢查制度容。8生產(chǎn)安全事故隱患督促整改制度應明確隱患督促整改的職責分工、管理流程等內(nèi)容。9生產(chǎn)安全事故管理制度內(nèi)容。10安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度應明確內(nèi)業(yè)資料的歸檔類別、歸檔內(nèi)容、歸檔責任部門等內(nèi)容。11“平安工地”建設(shè)評價管理制度（含開工前安全生產(chǎn)條件核查的職責分工、實施步驟、評價標準、結(jié)果運用、臺賬記錄等內(nèi)容。建設(shè)單位應在招標前制定工程項目施工安全標準。標準應明確建設(shè)、監(jiān)理、施設(shè)單位各部門，并作為招標文件和施工合同的附件。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度3-2度的主要內(nèi)容。序號制度名稱主要內(nèi)容1全員安全生產(chǎn)責任制及考核獎懲制度應明確全員安全生產(chǎn)責任、考核標準、考核實施及獎懲等內(nèi)容。2安全生產(chǎn)會議制度應明確會議頻次、內(nèi)容、參會人員、會議決定事項跟蹤等內(nèi)容。3安全生產(chǎn)費用審查制度序號制度名稱主要內(nèi)容1全員安全生產(chǎn)責任制及考核獎懲制度應明確全員安全生產(chǎn)責任、考核標準、考核實施及獎懲等內(nèi)容。2安全生產(chǎn)會議制度應明確會議頻次、內(nèi)容、參會人員、會議決定事項跟蹤等內(nèi)容。3安全生產(chǎn)費用審查制度應明確費用計量審查的職責分工、審查程序、審查要求、臺賬記錄等內(nèi)容。4特種作業(yè)人員、特種設(shè)備核查監(jiān)督制度應明確施工單位特種作業(yè)人員、特種設(shè)備進場報審（驗）流程和資料清單，核查程序、日常監(jiān)督等內(nèi)容。5安全生產(chǎn)教育培訓制度應明確教育培訓的職責分工，培訓對象、內(nèi)容、學時、頻次、效果評價、臺賬記錄等內(nèi)容。6危險性較大工程監(jiān)理制度應明確危險性較大工程監(jiān)理的職責分工、方案審查程序、方案實施過程監(jiān)督、臺賬記錄等內(nèi)容。7安全生產(chǎn)檢查制度8生產(chǎn)安全事故隱患督促整改制度應明確隱患督促整改的職責分工、管理流程等內(nèi)容。9生產(chǎn)安全事故報告制度應明確事故報告的職責分工、報送程序、時限等內(nèi)容。10安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度應明確內(nèi)業(yè)資料的歸檔類別、歸檔內(nèi)容、歸檔部門等內(nèi)容。11“平安工地”建設(shè)評價制度應明確對施工單位開展安全生產(chǎn)條件核查和“平安工地”建設(shè)評價的職責分工、核查（復核）程序、核查（復核）標準、復核結(jié)果報送、臺賬記錄等內(nèi)容。施工單位安全生產(chǎn)管理制度（勞務合作3-3序號制度名稱主要內(nèi)容1全員安全生產(chǎn)責任制及考核獎懲制度應明確全員安全生產(chǎn)責任、考核標準、考核實施及獎懲等內(nèi)容。2安全生產(chǎn)會議制度應明確會議頻次、內(nèi)容、參會人員、會議決定事項跟蹤等內(nèi)容。3安全風險辨識、評估與序號制度名稱主要內(nèi)容1全員安全生產(chǎn)責任制及考核獎懲制度應明確全員安全生產(chǎn)責任、考核標準、考核實施及獎懲等內(nèi)容。2安全生產(chǎn)會議制度應明確會議頻次、內(nèi)容、參會人員、會議決定事項跟蹤等內(nèi)容。3安全風險辨識、評估與分級管控制度應明確風險（危險）源辨識與評估、管理與控制、風險告知、重大危險源管理等內(nèi)容。4安全生產(chǎn)費用管理制度應明確費用計劃（清單）編制、費用支取申報程序、臺賬記錄等內(nèi)容。5勞動用工實名登記制度應明確用工登記編碼規(guī)則、登記信息、登記程序、信息化和動態(tài)管理要求等內(nèi)容。6勞動防護用品配備和管理制度應明確勞動防護用品的配備標準，用品的采購、驗收、發(fā)放登記、使用要求、使用監(jiān)督等內(nèi)容。7特種作業(yè)人員管理制度應明確特種作業(yè)人員的進場考核、崗前培訓、繼續(xù)教育、人員登記臺賬等內(nèi)容。8施工機械設(shè)備安全管理制度應明確機械設(shè)備管理的職責分工，設(shè)備的安裝、驗收、使用、檢查、保養(yǎng)維修管理要求、臺賬記錄等內(nèi)容。9施工單位項目主要負責人帶班制度應明確項目主要負責人帶班計劃、帶班內(nèi)容、帶班管理程序、臺賬記錄等內(nèi)容。10安全生產(chǎn)教育培訓管理制度應明確培訓教育的職責分工，培訓對象、內(nèi)容、學時、頻次、效果評價、臺賬記錄等內(nèi)容。11“平安班組”建設(shè)制度應明確“平安班組”建設(shè)的職責分工、實施要求、檢查評價、獎懲、臺賬記錄等內(nèi)容。12施工安全技術(shù)交底制度13危險性較大工程管理制度應明確危險性較大工程的清單制定、專項施工方案的編審批、專項方案的實施、臺賬記錄等內(nèi)容。14生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度應明確隱患的排查方式、頻次、治理程序、治理要求，重大事故隱患的清單建立、排查治理等內(nèi)容。序號制度名稱主要內(nèi)容15安全生產(chǎn)檢查制度應明確檢查的類別、方式、內(nèi)容、頻次、整改流程、結(jié)果應用等內(nèi)容。16生產(chǎn)安全事故管理制度應明確事故的報告、應急救援、統(tǒng)計分析、內(nèi)部調(diào)查和責任追究等內(nèi)容。17安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度應明確內(nèi)業(yè)資料的歸檔類別、歸檔內(nèi)容、歸檔部門等內(nèi)容。18施工現(xiàn)場消防安全責任制度應明確現(xiàn)場消防安全管理職責分工、責任區(qū)域劃分、器材配備臺賬建立、檢查維護記錄要求等內(nèi)容。19危險品管理制度應明確施工現(xiàn)場用火、用電、使用危險品的管理程序、管理要求和責任分工、臺賬記錄等內(nèi)容。20施工作業(yè)操作規(guī)程應明確施工各工序、工種的具體操作要領(lǐng)。21專業(yè)分包（勞務合作）單位安全履約評價制度（勞務合作懲等內(nèi)容。22“平安工地”建設(shè)評價制度應明確開工前安全生產(chǎn)條件自評、“平安工地”建設(shè)自評的職責分工、自評程序、自評結(jié)果報送、臺賬記錄等內(nèi)容23安全生產(chǎn)獎懲制度應明確安全生產(chǎn)獎懲條件和方式、結(jié)果應用、臺賬記錄等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理制度編制要求明確管理責任主體、管理內(nèi)容、管理程序等內(nèi)容。責相對應。安全生產(chǎn)管理制度應符合法律法規(guī)和部門規(guī)章等，并及時進行更新。安全生產(chǎn)管理制度實施要求設(shè)置宣傳欄等方式組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程的學習與培訓。形成評估報告，針對存在問題，持續(xù)改進，確保制度內(nèi)容完整、可操作性強。安全風險評估與預控一般規(guī)定程管理”的原則。工程項目安全風險評估費用在工程項目安全生產(chǎn)費用中列支。工可、設(shè)計階段風險評估（JTGB05—2015研究階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段開展工程項目安全性評價。設(shè)計單位應依據(jù)《公路橋梁和隧道工程設(shè)計安全風險評估指南（試行修改和完善。當評估結(jié)論為極高風險時，設(shè)計單位應對初步設(shè)計方案進行重新論證。風險預控建設(shè)單位應在初步設(shè)計階段委托地質(zhì)勘察咨詢單位，對全線的地質(zhì)地貌情況進行調(diào)查并提交地質(zhì)地貌咨詢報告，作為初步設(shè)計的依據(jù)。防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。設(shè)計單位應考慮施工安全操作和防護的需要，在設(shè)計文件中對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)加以注明，并提出指導意見。設(shè)計單位應依據(jù)初步設(shè)計階段橋隧安全風險評估結(jié)論，在設(shè)計文件中對存在極高安全風險等級的工程部位增加專項設(shè)計，并組織專家論證。對采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計單位應在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。設(shè)計單位和設(shè)計人員應對其設(shè)計負責，按合同要求做好設(shè)計交底和現(xiàn)場服務。招標階段建設(shè)單位應在招標階段落實以下風險預控措施：建設(shè)單位應在招標文件及施工合同中載明工程項目安全生產(chǎn)目標、各自的安全標準等要求。用于各階段的安全評比及評價獎勵。建設(shè)單位應將《廣東省高速公路工程施工安全標準化指南》或根據(jù)《廣東省高速公路工程施工安全標準化指南》制定的工程項目施工安全標準寫入招標文件和監(jiān)理合同、施工合同，作為監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)行為準則。施工準備階段風險（危險）辨識與評估施工單位應建立安全風險（危險）辨識、評估與管控制度，及時排查和管控安全風險。工程開工前，施工單位總工程師應組織工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備物資等部確定安全風險等級，形成風險（危險）源清單和重大風險（危險險（危險）查后抄送建設(shè)單位。風險辨識與評估工作完成后，施工單位應依據(jù)安全風險類別和等級，繪制本合同段安全風險空間分布圖。施工單位應及時關(guān)注風險（危險）源變化情況，每年至少開展一次全面的安全風險（危險）辨識與評估，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施。橋隧、路塹高邊坡風險評估（試行邊坡工程施工安全風險評估指南（試行》規(guī)定的工程項目，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應按規(guī)定開展施工安全風險評估。施工單位應在工程開工前向監(jiān)理單位上報施工安全風險評估計劃，監(jiān)理單位應總表，并報建設(shè)單位備案。施工安全風險評估項目范圍、方法、步驟、報告、動態(tài)監(jiān)管及其他工作要求應參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行》執(zhí)行。橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作一般應由施工單位負責實施。當評估項查，同意后抄送建設(shè)單位。路塹高邊坡工程施工安全總體風險評估應由建設(shè)單位負責組織，專項風險評估施工前完成。施工單位風險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審查，同意后抄送建設(shè)單位。施工單位橋隧、路塹高邊坡專項風險等級達到Ⅳ級（極高風險）時，建設(shè)單位（施工區(qū)段施工單位應將橋隧、路塹高邊坡風險評估結(jié)果納入合同段風險（危險源清單對橋隧、路塹高邊坡專項風險評估為Ⅲ級及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段，應納入合同段重大風險（危險）源清單，進行重點管控。開工前安全生產(chǎn)條件核查工程項目開工前，建設(shè)單位應對監(jiān)理單位進行安全生產(chǎn)條件核查。核查的主要員到位和持證情況、監(jiān)理計劃、安全監(jiān)理細則報批情況。工程項目開工前，監(jiān)理單位應對施工單位進行安全生產(chǎn)條件核查。核查的主要況。建設(shè)單位應對施工單位安全生產(chǎn)條件進行抽查。分項工程開工前，監(jiān)理單位應對施工單位開展分項工程安全生產(chǎn)條件核查，提開工報告。施工階段風險告知施工單位應制作崗位安全風險告知卡或崗位安全知識手冊，將安全風險、可能員和進入風險（危險）源工作區(qū)域的外來人員，指導、督促其做好安全防范。施工單位應對進入重大風險（危險）源區(qū)域的本單位從業(yè)人員開展應急逃生和應急處置等內(nèi)容的教育培訓，并組織應急演練。施工單位應當在重大風險（危險）源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標志和安全風險告知牌，標明重大風險（危險措施。風險預控施工單位應根據(jù)風險（危險源評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和專項施工方案對經(jīng)評估確定的重大風險（危險）查，同意后抄送建設(shè)單位。施工單位應對風險（危險）源進行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握安全風險狀態(tài)和變化趨勢。對經(jīng)評估確定的重大風險（危險）施工單位應結(jié)合工程實際，采取以下措施管控施工安全風險：①調(diào)整施工方案。主要包括合理調(diào)整施工順序、改進施工工藝；（行安全隔離或加強防護、設(shè)立警告標志、人工警戒等、安全替代措施（以機器換人措施等、應急救援措施（制定預案，做好應急準備等；③強化安全管理措施。主要包括加強作業(yè)人員安全教育培訓、安全巡查檢查等措施。工程開工后，監(jiān)理單位應督查施工單位風險（危險）源控制措施的落實情況，并予以記錄。安全生產(chǎn)費用管理一般規(guī)定工程項目安全生產(chǎn)費用是指由建設(shè)單位列支，施工單位按照相關(guān)規(guī)定和標準使等所需的資金。有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標準以及合同約定等確定提取標準。建設(shè)單位在編制工程招標文件時，應明確安全生產(chǎn)費用的總金額或比例、預付時，應按照風險共擔原則協(xié)商解決。安全生產(chǎn)費用應?？顚Ｓ?、專戶核算，任何單位或個人不得擠占或挪用。安全生產(chǎn)費用提取建設(shè)單位在編制工程概（預）法及廣東省的相關(guān)補充規(guī)定，計列安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應以招標控制價所包含的全部建筑安裝工程費用（工程量清單第100900為計算基數(shù)按規(guī)提取1.5%（不含改、擴建工程專項交通安全維護費，其中房建工程不得低2.0%。用范圍和計量辦法，并在招標文件工程量清單中明確安全生產(chǎn)費用具體支付子目。以明確，增加安全生產(chǎn)費用，并在安全生產(chǎn)費用清單中增加相應項目及費用。安全生產(chǎn)費用使用范圍按照有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)費用應在以下范圍內(nèi)使用：設(shè)置、完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含按照“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出；重大風險（危險）源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、安全評價、咨詢和標準化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓支出；安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。施工單位以下費用不在安全生產(chǎn)費用中列支：施工單位為施工作業(yè)人員辦理的團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；施工單位為職工提供的工傷保險、醫(yī)療保險費用；除建設(shè)單位與監(jiān)理單位共同認定外，施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設(shè)施費用以及為保證施工期間交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標志、標牌的費用；爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用；按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架等設(shè)備費用；考核獎勵費用；合同工程量清單中已經(jīng)單列的與安全生產(chǎn)有關(guān)的其他費用；建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同認定的其他不列入安全生產(chǎn)費用支出的費用。安全生產(chǎn)費用使用管理建設(shè)單位建設(shè)單位應定期對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。施工單位未按照合同約定落實安全生產(chǎn)措施的，建設(shè)單位可以責令其暫停施工或暫停支付安全生產(chǎn)費用，并要求監(jiān)理單位督促整改，直至施工單位完成整改。施工單位未能在規(guī)定期限內(nèi)完成對施工現(xiàn)場事故隱患整改的，建設(shè)單位可以直接委托其他單位代為整改，相關(guān)費用在支付給施工單位的費用中扣除，并由建設(shè)單位直接支付給受委托單位。監(jiān)理單位監(jiān)理單位應根據(jù)施工單位季度（月度）安全生產(chǎn)費用使用計劃，對照當月安全生產(chǎn)投入明細表及有關(guān)發(fā)票、照片、視頻等資料，與現(xiàn)場實物逐一核對簽認。視頻等資料作為審核計量的依據(jù)。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在事故隱患或施工單位未落實安全生產(chǎn)措施的，應書并及時向建設(shè)單位報告。施工單位施工單位應按照合同約定，制定季度（月度）安全生產(chǎn)費用使用計劃，報監(jiān)理單位審批，同意后實施。施工單位應建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，附安全生產(chǎn)費用使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控資料和有關(guān)票據(jù)憑證等資料。施工單位依法將部分工程分包給分包單位施工的，總包單位應當將安全生產(chǎn)費分包單位承擔。安全生產(chǎn)費用計量支付30%，安全生產(chǎn)費用預付款在后續(xù)工程款計量中分期(次)扣回。合的方式。能夠以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應采用現(xiàn)場計量、按實支付的30%以內(nèi)（30%。采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量的憑證包括發(fā)票（或收據(jù)審批。按照合同文件規(guī)定，編制安全生產(chǎn)費用計量申請表（附相關(guān)憑證）位審批。建設(shè)單位應對經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的安全生產(chǎn)費用計量申請表進行審批（審批流程中必須設(shè)定建設(shè)單位專職安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理部門負責人審核環(huán)節(jié)，同意后應在合同約定期限內(nèi)將安全生產(chǎn)費用支付給施工單位。施工單位應根據(jù)實際需要使用安全生產(chǎn)費用，因重大設(shè)計變更造成施工單位安2.0%。除重大設(shè)計變更增補安全生產(chǎn)費用外，施工單位安全生產(chǎn)費用實際支出超過合則協(xié)商解決。施工單位已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)費用實際投入總額少于工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額的，經(jīng)監(jiān)理單位核實后，余額部分建設(shè)單位可不予計量支付。工程結(jié)算時安全生產(chǎn)費用未計量部分原則上不再支付。人員與機械設(shè)備安全管理一般規(guī)定工登記、機械設(shè)備管理制度并組織實施。監(jiān)理單位應做好人員和機械設(shè)備的準入核查和過程監(jiān)督。施工現(xiàn)場人員標識帽為藍色，施工作業(yè)人員的安全帽為黃色。施工單位專兼職安全生產(chǎn)管理人員（包括班組安全協(xié)管員）應佩戴紅色“安全40×14cm。施工作業(yè)人員管理勞動用工實名制施工單位應建立勞動用工實名登記制度，按照編碼規(guī)則對所有進場人員進行實名登記，確保登記信息真實完整，并積極推行信息化管理方式，對施工作業(yè)人員的基本身份信息、培訓和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算及支付等情況實行實名動態(tài)管理。保險施工單位應依法參加工傷保險，為所有施工作業(yè)人員繳納保險費。施工單位應投保安全生產(chǎn)責任保險，將施工作業(yè)人員全部納入安全生產(chǎn)責任保險保障范圍。施工單位應為施工作業(yè)人員購買人身意外傷害保險。如安全生產(chǎn)責任保險的保障范圍已涵蓋人身意外傷害保險的保障范圍，可不再重復購買。職業(yè)健康勞動防護①施工作業(yè)人員進場前，施工單位應與其簽訂安全生產(chǎn)承諾書。②施工單位應為施工作業(yè)人員配備符合標準且必需的勞動防護用品，并教育作業(yè)人員正確佩戴和使用。施工單位采購或租用的勞動防護用品必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證，并按規(guī)定檢測和更新。③監(jiān)理、施工單位應對勞動防護用品使用情況進行不定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員不按規(guī)定使用勞動防護用品的，應責令其立即停止作業(yè)并督促整改。職業(yè)病防治①施工單位應對現(xiàn)場職業(yè)健康環(huán)境進行評估，辨識可能造成職業(yè)病危害的作業(yè)活動范圍，制定有效的防治措施，預防和控制職業(yè)病的發(fā)生和發(fā)展。②施工單位應按照規(guī)定及時、如實地向當?shù)刂鞴懿块T申報辨識出來的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。③施工單位應告知作業(yè)人員操作崗位存在的職業(yè)病危害因素、已采取的防治措施及應急救治措施，組織可能受影響的作業(yè)人員進行必要的健康檢查。④施工單位應在存在職業(yè)危害因素的作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警示標識和警示說明，警示說明應載明職業(yè)危害因素的種類、后果、預防和應急救治措施。特種作業(yè)人員管理臺賬。做好到崗、離崗記錄，及時更新人員臺賬。特種作業(yè)人員進場前，施工單位應編制特種作業(yè)人員基本信息表（附特種作業(yè)人員操作證、身份證、近期照片以及網(wǎng)上真實性查詢結(jié)果截圖原件和復印件，報監(jiān)理單將有關(guān)資料報總監(jiān)辦備案。證不一或無證上崗的，應責令其立即停止作業(yè)，清退出場。一般機械設(shè)備管理護、保養(yǎng)等記錄。監(jiān)理、施工單位應對施工現(xiàn)場機械設(shè)備（含特種設(shè)備）維護等情況進行不定期巡查，檢查機械設(shè)備管理制度的落實情況。特種設(shè)備管理特種設(shè)備的安裝與拆除應委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位。（出廠合格證、檢驗合格證（包括檢驗報告、使用登記證以及特種設(shè)備操作人員證書期將有關(guān)資料報總監(jiān)辦備案。括下列內(nèi)容：特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；特種設(shè)備定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運行故障和事故記錄?；虼嬖谥卮笫鹿孰[患的，應責令清退出場。安全培訓與文化建設(shè)一般規(guī)定建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應當根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等，針對高速公路建育培訓制度，完善安全教育培訓條件，按要求對從業(yè)人員進行安全教育培訓。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變傳統(tǒng)教育培訓方式，推動安全教作型模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應負責本單位人員安全教育培訓工作。各單位主要負責費，組織制定年度安全教育培訓計劃，并組織實施。培訓工作中的職責，并在安全教育培訓制度、培訓計劃中具體體現(xiàn)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位負責教育培訓工作的部門應會同安全生產(chǎn)管理部門組織本單位安全教育培訓，并建立健全教育培訓檔案。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各部門應根據(jù)分工，配合做好有關(guān)教育培訓工作，并負責整理部門教育培訓檔案。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位人員應當接受安全教育培訓，熟悉有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。應當接受安全教育培訓的人員包括本單位安全生產(chǎn)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、其他管理人員和作業(yè)人員。未經(jīng)安全教育培訓或考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位原則上不得占用從業(yè)人員休息時間安排安全教育培訓，教育培訓的目的。育培訓。安全教育培訓對象與要求安全生產(chǎn)主要負責人安全教育培訓要求安全生產(chǎn)主要負責人應按規(guī)定持有安全生產(chǎn)培訓合格證書，并按時參加繼續(xù)教育，確保證件持續(xù)有效。32不得少于12學時。7-1。安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓要求建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)管理人員應持有本標準2.6.1、2.6.2、2.6.3條款所規(guī)定證書。安全生產(chǎn)管理人員應按規(guī)定參加繼續(xù)教育，確保證件持續(xù)有效。32得少于12學時。17-1。表7-1 安全生產(chǎn)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應掌握的基本安全知識單位內(nèi)容安全生產(chǎn)主要負責人安全生產(chǎn)管理人員建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位中華人民共和國安全生產(chǎn)法√√√√√√生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例√√√√√√廣東省安全生產(chǎn)條例√√√√√√建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例√√√√√√公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法√√√√√√公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范基本規(guī)定√√√√√公路工程施工監(jiān)理規(guī)范√一般規(guī)定√自身崗位安全生產(chǎn)職責√√√√√√注：《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》中項目未涉及內(nèi)容不在應掌握基本安全知識范圍內(nèi)。特種作業(yè)人員安全教育培訓要求特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定接受專門的安全教育培訓，經(jīng)考核合格取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理，參照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》執(zhí)行。工程技術(shù)人員安全教育培訓要求1或事故案例剖析；安全生產(chǎn)管理辦法。17.2.4（1。1暴雨、冰凍等特殊天氣的安全監(jiān)理注意事項、典型險情或事故案例剖析。施工單位項目經(jīng)理應當在項目正式開工前，組織總工程師、項目副經(jīng)理、工程求。1位有關(guān)安全生產(chǎn)方面的要求；公路建設(shè)工程施工技術(shù)規(guī)范及安全質(zhì)量管理要求。對工程技術(shù)人員的安全教育培訓可通過課件宣講、體驗檢查、交流探討會、現(xiàn)場參觀等形式開展。其他從業(yè)人員的崗前安全培訓要求其他從業(yè)人員應參加本單位組織的崗前安全教育培訓，新入行員工的崗前安全24調(diào)整、離崗半年后重新上崗的員工應按新員工的安全教育培訓要求執(zhí)行。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，應按新員工的安全教育培訓要求對作業(yè)人員進行相應的教育培訓。7-2。表7-2 管理及后勤崗的其他人員崗前安全培訓內(nèi)容單位內(nèi)容建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、強制性安全標準√√√本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度√√√本單位安全生產(chǎn)狀況、工作環(huán)境及危險因素、事故案例分析√√√危害的措施以及相關(guān)事故的應急處理措施√√√觀摩安全體驗館，學習急救技能、安全設(shè)備設(shè)施及個人防護用品的使用和維護√√√上級相關(guān)安全文件要求、相關(guān)的監(jiān)理合同和施工合同√√√學習其他需要培訓的內(nèi)容，針對所培訓內(nèi)容組織閉卷考試√√√其他從業(yè)人員中一線作業(yè)人員必須接受崗前分級安全教育培訓。（險）源及防控措施；有關(guān)事故案例。②勞務合作單位及班組組織的崗前安全教育培訓，包括但不限于以下內(nèi)容：所作業(yè)分部分項工程的安全生產(chǎn)概況、工作環(huán)境和危險因素；所從事工種的安全生產(chǎn)職責、操作規(guī)程及強制性標準；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生注意事項；作業(yè)程序及工藝流程；應遵守的勞動紀律；生產(chǎn)安全事故案例。全員日常安全教育培訓要求12單位新制（修）訂的安全管理制度；生產(chǎn)安全事故案例；應急知識。建設(shè)單位在工程項目開工前，應組織監(jiān)理、施工單位相關(guān)人員進行安全合同條款宣貫及涉危管線（高壓線、石油天然氣管道等）施工的安全技術(shù)交底。14（修訂的安全管理制度施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應及時召開險情或事故分應組織相關(guān)部門開展專門的安全生產(chǎn)教育培訓。12知識；安全生產(chǎn)標準化、國內(nèi)外先進經(jīng)驗交流等。施工單位應當利用周、月度、季度、年度安全例會或召開專門安全生產(chǎn)會議對及大風、雷暴雨、冰凍等特殊天氣季節(jié)，有針對性地開展安全教育培訓。施工單位應開展周安全例會、班前危險預知等形式的安全教育培訓。②每班的班前危險預知由班組長組織，一般不少于5分鐘。見習生、實習生、外來人員安全教育培訓要求見習生、實習生應按照一般作業(yè)人員的要求開展安全教育培訓工作，并建立教育培訓檔案。對外來檢查、參觀、指導工作的人員，必須有施工單位管理人員陪同，并進行簡短的風險告知，正確佩戴勞動防護用品后方可進入施工現(xiàn)場。教育培訓要求檢查頻率等內(nèi)容，定期進行檢查評價。各參建單位可以采用檔案查閱、現(xiàn)場抽查詢問等方式檢查安全教育培訓的落實情況。新員工崗前教育培訓考核合格后，各單位應發(fā)放教育培訓標識卡（類型二維碼打印，手機直接掃描查詢驗證，貼于安全帽尾端。訓計劃，并納入安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容。監(jiān)理單位應在開工前檢查施工單位是否制定安全教育培訓制度和年度安全教育1實情況，并記錄在案，每月報總監(jiān)辦備案。檔案管理建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應當建立安全教育培訓檔案，所有安全教育培訓行為均刻的影像資料，且有影像設(shè)備自動生成的時間。檔案管理部門應建立方便查閱的臺賬，確保檔案有序歸檔。安全文化建設(shè)人員安全意識、安全責任、安全行為，形成安全行為習慣。安全文化陣地，每季度至少更新一次內(nèi)容。報告生產(chǎn)安全事故隱患。對從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應及時處理和反饋。人員。安全生產(chǎn)工作的建議，提高從業(yè)人員參與安全生產(chǎn)工作的積極性。表彰、獎勵，并發(fā)放獎金。安全技術(shù)管理一般規(guī)定建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應加強科技應用及創(chuàng)新，提升工程本質(zhì)安全水平。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施作為施工單位項目施工組織（總）設(shè)計的重要內(nèi)容，應符合相關(guān)合強制性標準的要求，同意后方可簽發(fā)開工令，并抄送建設(shè)單位。安全技術(shù)措施主要應包含以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標，安全生產(chǎn)組織體系、責任（險）（附專項應急預案和現(xiàn)場處置方案清單。危險性較大工程專項施工方案危險性較大工程范圍危險性較大工程是指在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的工程。施工單位應當根據(jù)風險評估結(jié)論，在提交開工報告前，向建設(shè)、監(jiān)理單位提供本合同段危險性較大工程清單。建設(shè)單位應組織監(jiān)理、施工、設(shè)計等單位對工程項目的危險性較大工程清單進行審核確認，并進行動態(tài)管理。危險性較大工程和超過一定規(guī)模危險性較大工程如表8-1所示。序號類別需編制專項施工方案的危險性較大工程需專家論序號類別需編制專項施工方案的危險性較大工程需專家論證、審查的超過一定規(guī)模的危險性較大工程1基坑開降水工程3m（槽開挖、支護、降水工程。3m邊環(huán)境復雜的基坑（槽）護、降水工程。5m（槽）的土（石）方開挖、支護、降水。5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)（構(gòu)安全，或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。序號類別需編制專項施工方案的危險性較大工程需專家論證、審查的超過一定規(guī)模的危險性較大工程2滑坡處理和填、挖方路基工程滑坡處理。邊坡高度大于20m1:2.520m質(zhì)、特殊巖土地段的挖方邊坡。中型及以上滑坡體處理。20m的路堤或地面斜坡坡率1:2.520m30m的挖方邊坡。3基礎(chǔ)工程樁基礎(chǔ)。擋土墻基礎(chǔ)。沉井等深水基礎(chǔ)。15m的人工挖孔樁或開挖深度6m1200m2砌體擋土墻的基礎(chǔ)。20m4大型臨時工程圍堰工程。各類工具式模板工程。5m；跨度不小于10m，施工總荷載不小于10kN/m2；集中線荷載不小于15kN/m。24m及以上的落地式10m40m100m索塔的滑模、爬模、翻模工程?？偤奢d不小于15kN/m2；集中線荷載不小于20kN/m。4.50m7kN4大型臨時工程掛籃。便橋、臨時碼頭。水上作業(yè)平臺。5.貓道、移動模架。5橋梁工程施工。打樁船作業(yè)。施工船作業(yè)。邊通航邊施工作業(yè)。澆筑等。頂進工程。線施工。40m箱梁吊裝。150m40m100m的索塔等的施工。離岸無掩護條件下的樁基施工。開敞式水域大型預制構(gòu)件的運輸與吊裝作業(yè)。在三級及以上通航條件等級的航道上進行的水上水下施工。轉(zhuǎn)體施工。序號類別需編制專項施工方案的危險性較大工程需專家論證、審查的超過一定規(guī)模的危險性較大工程6隧道工程不良地質(zhì)隧道。特殊地質(zhì)隧道。環(huán)境條件隧道。Ⅳ級及以上軟弱圍巖地段的大跨度隧道。小凈距隧道。瓦斯隧道。隧道穿越巖溶發(fā)育區(qū)、高風險斷層、沙層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復雜地質(zhì)10％100m；Ⅵ級圍巖的隧道工程。土等地段。1的建筑物地段；隧道下穿水庫或河溝地段。4.Ⅵ級及以上軟弱圍巖地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。51100m7.水下隧道。7起重吊裝工程10kN重吊裝工程。起重機械設(shè)備自身的安裝、拆卸。100kN300kN拆卸工程。8拆除、爆破工程橋梁、隧道拆除工程。爆破工程。大橋及以上橋梁拆除工程。一級及以上公路隧道拆除工程。3.C級及以上爆破工程、水下爆破工程。9其他上述范圍以外的重大風險（危險）源風險等級為三級以上的分部分項工程。危險性較大工程專項施工方案的編制危險性較大工程專項施工方案是指在公路工程建設(shè)中，施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大工程，以分部分項工程為單元，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范和規(guī)程，單獨編制的質(zhì)量安全技術(shù)措施文件。施工單位應按照施工組織安排，及時編制專項施工方案。專項施工方案應由施工單位總工程師組織本合同段技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)備物資等部門的專業(yè)技術(shù)人員編制；專業(yè)分包工程的專項施工方案應由專業(yè)分包單位組織相關(guān)人員編制。專項施工方案主要包括以下內(nèi)容：工程概況：危險性較大工程概況、水文地質(zhì)條件、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；國標圖集施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃、勞動力計劃（包括專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；施工工藝技術(shù)：主要施工技術(shù)方案、施工方法、工藝流程、技術(shù)參數(shù)、工序檢查驗收環(huán)節(jié)等；風險（危險）源管理：風險（危險）源辨識、分析與評估；（質(zhì)量、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及職責分工施、監(jiān)測監(jiān)控措施、檢查措施、專項施工方案安全教育培訓和技術(shù)交底措施等；文明施工、環(huán)境保護措施；（高度風險及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）的，分類編制相應專項應急預案；相關(guān)結(jié)構(gòu)安全驗算書及相關(guān)圖紙；其他需要說明的內(nèi)容。專項施工方案審批設(shè)備物資等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行內(nèi)審。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案，施工單位編制完成后應委如下：①專項施工方案內(nèi)容是否完整，安全控制措施是否具體、可行；②危險因素辨識分析是否合理，全面；③專項施工方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范；④安全施工的基本條件是否具備，是否符合現(xiàn)場實際情況等。專家組應由5名及以上具有高級及以上職稱、符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，其中工312家論證會。專項施工方案經(jīng)論證審查后，專家組應提交論證審查報告，對論證審查方案提修改完善的指導意見，應作為專項施工方案的附件。并重新組織專家進行論證、審查。專項施工方案內(nèi)審合格或按照論證審查報告完善后，報施工企業(yè)技術(shù)負責人審核，簽字同意后報監(jiān)理單位進行審批，總監(jiān)理工程師審核簽字同意后方可實施。施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項施工方專家論證、審查。專項施工方案實施專項施工方案實施前，施工單位應向相關(guān)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底和風險告知。施工單位應在危險性較大工程的施工現(xiàn)場設(shè)置安全風險告知牌，告知現(xiàn)場安全風險。告知內(nèi)容應包括：風險（危險）源、安全生產(chǎn)要求、應急措施等。由專職安全生產(chǎn)管理人員負責設(shè)立現(xiàn)場安全風險告知牌，并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容變化及時更新告知內(nèi)容。專項施工方案實施時，應落實項目負責人輪流帶班生產(chǎn)制度。專項施工方案實施時，施工單位應指定專人對專項施工方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)測。施工單位總工程師應定期巡查專項施工方案的實施情況。對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大工程，施工、監(jiān)理單位應組織有關(guān)人員進行一道工序。后方可簽發(fā)該工程（含分部分項工程）時向建設(shè)單位報告。監(jiān)理單位在日常的安全管理中發(fā)現(xiàn)專項施工方案落實不到位的，應責令施工單位整改并立即采取有效的安全防護措施；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況，應立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域；對不按專項施工方案實施的，應責令整改，施工單位拒不整改的，應及時向建設(shè)單位報告。發(fā)生險情或事故的，施工單位應停止作業(yè)，及時啟動響應程序，落實應急措施，防止事態(tài)惡化；險情解除或事故處理后，應對施工現(xiàn)場進行清理，全面核查安全生產(chǎn)條件，經(jīng)有關(guān)部門同意后，方可恢復施工。周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)理計劃、安全監(jiān)理細則監(jiān)理單位應在合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)工程項目安全生產(chǎn)管理策劃方案和有關(guān)及時修訂。監(jiān)理計劃包括下列主要安全監(jiān)理內(nèi)容：安全監(jiān)理工作依據(jù)、內(nèi)容、目標；安全監(jiān)理機構(gòu)的組織形式，監(jiān)理人員安全崗位職責、安全監(jiān)理人員和設(shè)備的配備和進退場計劃；安全監(jiān)理工作制度、監(jiān)理程序和工作用表；安全監(jiān)理工作方案。應包含初步認定的危險性較大工程一覽表，初步認定的需安全巡視和驗收等具體計劃要求。監(jiān)理單位應根據(jù)經(jīng)批準的監(jiān)理計劃，在危險性較大工程開工前編制安全監(jiān)理細安全監(jiān)理細則應根據(jù)工程實際變化情況進行補充、修改。安全監(jiān)理細則應包括下列主要內(nèi)容：危險性較大工程的內(nèi)容、特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；安全監(jiān)理工作流程；安全監(jiān)理的檢查和控制要點；安全監(jiān)理工作方法和措施；安全巡視和驗收等計劃。8.58.5?？毓ば虬踩炇諏？毓ば蚨x照工序驗收程序完成施工單位自檢及監(jiān)理單位復檢工作。施工棧橋及平臺、現(xiàn)澆支架、爬模及滑模、掛籃施工、架橋機安裝及過孔（跨、塔照工序驗收程序完成施工單位自檢及監(jiān)理單位復檢工作。驗收范圍及使用表格8-23。序號驗收項目驗收工序使用表格1序號驗收項目驗收工序使用表格1施工棧橋及平臺施工棧橋及平臺施工施工棧橋及平臺安全驗收表2現(xiàn)澆支架支架基礎(chǔ)施工、支架搭設(shè)及預壓現(xiàn)澆支架基礎(chǔ)安全驗收表現(xiàn)澆支架（滿堂式）搭設(shè)安全驗收表現(xiàn)澆支架（少支架式）搭設(shè)安全驗收表3爬模、滑模工程爬模、滑模安裝及提升施工整體提升模板（滑模、爬模）安裝安全驗收表整體提升模板（滑模、爬模）提升前安全驗收表整體提升模板（滑模、爬模）提升后安全驗收表4掛籃施工掛籃安裝、前移施工掛籃拼裝安全驗收表掛籃前移到位安全驗收表5架橋機架橋機安裝及過孔施工架橋機安全驗收表6塔吊塔吊基礎(chǔ)施工塔式起重機固定基礎(chǔ)安全驗收表驗收程序施工過程中，施工單位總工程師應組織技術(shù)、設(shè)備物資部門對?？毓ば蜻M行自檢和監(jiān)控，確保施工工序滿足規(guī)定的技術(shù)、安全要求。每道?？毓ば蛲瓿珊?，施工單位應向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師提交相應的自檢資料，申并驗收合格后方可進入下一道工序。監(jiān)理工程師審查危險性較大工程交工申請時，應同時檢查專控工序的安全驗收資料，無安全驗收資料的，不得簽發(fā)交工證書，相關(guān)工程不得計量。專項施工方案審批分部分項工程開工報告審批圖8-2 ?？毓ば蝌炇粘绦驁D專項施工方案審批分部分項工程開工報告審批施工單位自檢并提交“自檢資料”不合格每道安全工序施工 返工施工單位自檢并提交“自檢資料”不合格每道安全工序施工不合格返工驗收合格驗收合格監(jiān)理工程師填寫檢查資料，完成安全驗收工作監(jiān)理工程師進行安全驗收施工質(zhì)量工序驗收安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底施工單位應建立安全技術(shù)交底制度，明確交底通知書編制、交底實施、過程監(jiān)督、臺賬記錄等。施工單位應編制安全技術(shù)交底文件(安全技術(shù)交底通知書。安全技術(shù)交底文件應由施工單位總工程師組織工程技術(shù)、機械設(shè)備、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員編制。安全技術(shù)交底文件要有針對性和可操作性，應根據(jù)工程特點、施工環(huán)境、施工工藝和程序、工法、機械設(shè)備、安全防護條件以及施工作業(yè)人員的安全意識和文明素質(zhì)等工、料、機、環(huán)、法的不同特點采取客觀、可行的方式進行編制。安全技術(shù)交底應包括下列主要內(nèi)容：①工程施工作業(yè)特點、風險（危險）源和危險因素分析；②工程安全技術(shù)要點、主要防護設(shè)施設(shè)置及現(xiàn)場施工安全注意事項；③施工作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范；④職業(yè)健康和環(huán)保要求；⑤施工作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施和發(fā)生事故后應及時采取的躲避和急救措施。施工單位安全技術(shù)交底應按以下流程進行：施工單位總工程師（交底文件編制人施工單位總工程師（交底文件編制人由行交底。

、管理人員和作業(yè)人員進班組班前會布置生產(chǎn)任務時，班組長應向本班作業(yè)人員強調(diào)當天作業(yè)的安全要求。并保留相關(guān)的聲像或影像資料作為輔助證明材料存檔。出現(xiàn)現(xiàn)場施工方法、作業(yè)環(huán)境改變，作業(yè)隊伍更換，停工周期較長等情況，應重新進行交底。危險性較大作業(yè)的安全技術(shù)交底應邀請監(jiān)理單位派員參與。施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應必要時，以現(xiàn)場模擬施工過程的方式進行安全技術(shù)交底。班前危險預知5班前危險預知的主要內(nèi)容：從人、機、料、法、環(huán)五個方面對照作業(yè)現(xiàn)場進行中的安全作業(yè)要點、現(xiàn)場安全防護及應急處置要點、個人防護用品穿戴使用檢查標準。班前危險預知應采用講解、提問、答疑等的方式進行，采用視頻、照片或書面簽字確認等形式進行記錄?，F(xiàn)場施工員應對班前危險預知活動進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督。安全科技與信息化應用優(yōu)先選購安全、高效、節(jié)能的先進設(shè)備，提升工程本質(zhì)安全水平。安全管理和風險（危險）源監(jiān)控、隱患排查治理工作，提高管控效力。培訓，推動一線施工作業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展。安全。施工單位應在預制場、鋼筋加工棚、拌合站安裝現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵施工能的技術(shù)設(shè)備，強化安全風險預控。安全生產(chǎn)檢查一般規(guī)定建設(shè)、監(jiān)理、施工單位均應建立安全生產(chǎn)檢查制度。進行。作。施工單位是事故隱患排查治理的責任主體，應做好本單位事故隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容立及運行情況（內(nèi)業(yè)、現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)情況（外業(yè)9.1-9.3。安全生產(chǎn)檢查方法安全生產(chǎn)檢查可采取以下方式進行：查閱文件、記錄、臺賬、報表等資料；召效檢查應采取詢問與核查、書面考試等方式。施工單位應配備專用車輛，用于日常安全生產(chǎn)巡查。安全生產(chǎn)檢查類型（復）查、不定期安全生產(chǎn)檢查、日常安全生產(chǎn)檢查（巡查。開（復）工安全生產(chǎn)檢查開工安全生產(chǎn)檢查主要包括工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查和和分項工程開工前安全生產(chǎn)條件核查。建設(shè)、監(jiān)理單位應將開工前安全生產(chǎn)條件核查作為合同段開工的前置條件，應將分項工程開工前安全生產(chǎn)條件核查作為分項工程開工的前置條件。工等的檢查。復工安全生產(chǎn)檢查主要包括停工令后復工、“春節(jié)”停工后復工和極端天氣停工后復工等的檢查。定期安全生產(chǎn)檢查定期安全生產(chǎn)檢查主要包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應結(jié)合定期檢查，開展“平安工地”建設(shè)評價。定期安全生產(chǎn)檢查一般由各單位負責人組織開展。不定期安全生產(chǎn)檢查不定期安全生產(chǎn)檢查主要包括：專項安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。專項安全生產(chǎn)檢查是針對某項專業(yè)或某種事故隱患而開展的安全生產(chǎn)檢查。如“特種設(shè)備安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查一般由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各分管負責人組織開展。日常安全生產(chǎn)檢查（巡查、巡視）日常安全生產(chǎn)檢查主要包括建設(shè)、監(jiān)理、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場進行的巡查檢查；建設(shè)單位工程技術(shù)管理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師、施工單位工程技術(shù)、設(shè)備物資等部門人員在現(xiàn)場檢查生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、技術(shù)的同時進行的安全生產(chǎn)巡查；班組長和班組安全協(xié)管員進行的班前、班中與班后的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查。安全生產(chǎn)檢查頻率及組織要求9-19-29-3（隱患排查）一覽表PAGEPAGE序號檢查類型組織方式頻率(范圍)檢序號檢查類型組織方式頻率(范圍)檢查范圍和內(nèi)容備注組織參加參與檢查對象1開工前安全生產(chǎn)條件核查建設(shè)單位項目負責人工程、安全、合約部門監(jiān)理單位、施工單位100抽查開工應具備的安全生產(chǎn)條件形成核查記錄2定期檢查（“平安工地”建設(shè)評價）建設(shè)單位項目負責人（2）分管安全生產(chǎn)負責人安全、工程、合約部門監(jiān)理單位每季度不少于一次，檢查各總監(jiān)辦安全監(jiān)理體系建立及運行情況等形成檢查記錄和通報安全、工程、合約部門，監(jiān)理單位施工單位每季度不少于一次，檢查各合同段安全生產(chǎn)管理體系建立和運行情況（內(nèi)業(yè)）、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況（外業(yè)）等3不定期檢查（專項、季節(jié)性檢查等）（崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查）相關(guān)部門人員，監(jiān)理單位施工單位每年不少于1次根據(jù)工程進度和工程實際確定檢查內(nèi)容其中安全生產(chǎn)費用專項檢查為必檢形成檢查記錄和通報4日常檢查安全管理部門（專職安全生產(chǎn)管理人員）施工單位根據(jù)工程實際開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況形成檢查記錄工程管理部門（工程管理人員）施工單位工程巡查時同步開展安全巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、施工方案落實情況等形成相關(guān)記錄序號檢查類型組織方式頻率(范圍)檢序號檢查類型組織方式頻率(范圍)檢查內(nèi)容備注組織參與檢查對象1開(復)工前安全檢查開工前安全生產(chǎn)條件核查總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師、駐地辦施工單位合同段開工前合同段開工安全生產(chǎn)條件形成核查記錄分項工程開工前安全生產(chǎn)條件核查總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師施工單位分項工程開工前分項工程開工前安全生產(chǎn)條件形成核查記錄復工檢查總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位復工前復工安全生產(chǎn)條件形成檢查記錄2定期檢查總監(jiān)理工程師或分管安全生產(chǎn)副總監(jiān)理工程師工程、安全部門負責人，安全監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師施工單位每月一次，檢查所有合同段建立和運行情況（內(nèi)業(yè)）故隱患整改情況（外業(yè)）等形成檢查記錄和通賬3?？毓ば虬踩炇諏I(yè)監(jiān)理工程師施工單位?？毓ば蜷_始施工前工序交接安全驗收檢查，內(nèi)容見附錄3形成驗收記錄，未通過不得進入下一道工序4日常檢查（巡視）專業(yè)監(jiān)理工程師施工單位施工的主要工次施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況（外業(yè)施工安全生產(chǎn)措施與批準事項是否一致形成巡視記錄，發(fā)現(xiàn)隱患形成指令，有關(guān)情況報總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師施工單位每周抽查10%的施工作業(yè)點施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)（外業(yè)）形成安全監(jiān)理日志序號檢查（排查）類型組織方式頻率(范圍)檢查（序號檢查（排查）類型組織方式頻率(范圍)檢查（排查）內(nèi)容備注組織參與檢查對象1開(復)工前安全檢查開工自檢項目經(jīng)理或項目總工程師、安全部門自檢項目開工前開工安全生產(chǎn)條件形成核查記錄分項工程開工自檢項目經(jīng)理或項目總工程師、安全部門自檢分項工程開工前分項工程開工安全生產(chǎn)條件形成核查記錄復工檢查項目經(jīng)理或項目總工程師、安全部門自檢復工前復工安全生產(chǎn)條件形成檢查記錄2定期檢查（隱患排查）項目經(jīng)理安全部門自檢每月不少于一次，全面排查所有作業(yè)場所、作業(yè)點、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員與設(shè)備、作業(yè)活動的事故隱患排查查治理臺賬3不定期檢查（專項、季節(jié)性檢查等）工程、合約、設(shè)備物資、安全部門負責人部門相關(guān)人員、安全部門相關(guān)人員自檢每個部門每年不少于1次根據(jù)工程實際確定檢查內(nèi)容。其中專業(yè)分包、勞務合作單位安全履約檢查為必檢形成記錄4重大事故隱患排查項目經(jīng)理、安全部門自檢每周一次按重大事故隱患基礎(chǔ)清單進行排查形成記錄5日常檢查（隱患排查）專職安全生產(chǎn)管理人員自檢每日，檢查責任范圍內(nèi)不少于50%的施工作業(yè)點施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況、施工現(xiàn)場隱患排查（外業(yè)）形成施工安全日志，一人一本施工技術(shù)人員自檢每日現(xiàn)場檢查生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、技術(shù)的同時進行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況巡查和施工現(xiàn)場隱患排查（外業(yè)）形成施工日志班組長班組安全協(xié)管員自檢每班班前、班中、班后施工現(xiàn)場隱患排查、施工人員安全作業(yè)情況（外業(yè)）形成記錄或影像資料PAGEPAGE安全生產(chǎn)檢查（事故隱患）整改程序安全生產(chǎn)檢查（事故隱患）整改程序一般包括：整改通知—隱患整改--整改回復--復查驗證--建立臺賬--統(tǒng)計分析--持續(xù)改進7個環(huán)節(jié)。整改通知建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全生產(chǎn)檢查情況應形成記錄。檢查人員在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為的，應責令其立即停止作業(yè)，并督促整改。檢查人員在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，能立即整改的應立即整改，不能立即整改的應下發(fā)隱患整改通知或監(jiān)理指令，明確整改責任主體、整改要求、整改期限，必要時附事故隱患圖片，發(fā)送受檢單位負責人，要求受檢單位整改，并履行雙方簽名手續(xù)。情節(jié)嚴重的，應立即下達工程暫停令，并及時報告。隱患整改受檢單位收到隱患整改通知或監(jiān)理指令后，應按要求開展隱患整改，做到隱患整改五落實，即“方案落實、措施落實、資金落實、進度落實、責任落實”，按時完成整改。危及的其他人員，并設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)、停工，直至整改完成。對于重大事故隱患，應制定并實施隱患治理方案，限期進行整改。整改回復（整改完成后圖片。復查驗證檢查單位應按期復查隱患整改情況，合格后方可銷號，復查情況應形成文字記錄，并留存隱患整改完成后圖片。建立臺賬（隱患排查）統(tǒng)計分析施工單位應按季度對本單位隱患排查和安全檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行統(tǒng)計、分析，分析隱患產(chǎn)生的原因，查找安全生產(chǎn)管理體系中存在的缺陷，提出改進措施，形成事故隱患分析表和安全生產(chǎn)工作改進報告，報監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位應對施工單位安全生產(chǎn)工作改進措施落實情況進行監(jiān)督。監(jiān)理單位應按季度對安全檢查和監(jiān)理過程發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行統(tǒng)計、分析，分析隱患產(chǎn)生的原因，查找安全監(jiān)理體系中存在的缺陷，形成事故隱患分析表和安全監(jiān)理工作改進報告，報建設(shè)單位審查。對不落實改進措施反復出現(xiàn)同類隱患的，應向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位按合同約定對施工單位進行責任追究。持續(xù)改進建設(shè)單位應結(jié)合季度安全生產(chǎn)檢查，檢查監(jiān)理單位對施工單位事故隱患的的督促整改情況、對施工單位安全生產(chǎn)工作改進措施的落實進行監(jiān)督的情況。出現(xiàn)下列情況的，應按合同約定對監(jiān)理單位進行責任追究：施工單位存在事故隱患而監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未跟蹤落實的，施工單位不落實改進措施反復出現(xiàn)同類隱患而未報告建設(shè)單位的。重大事故隱患管理全狀態(tài)、人的不安全行為及管理存在的缺陷，應納入重大事故隱患清單管理。施工單位在工程項目開工前，依據(jù)工程實際及設(shè)計、施工階段安全風險評估情（9-4（并報施工企業(yè)及工程項目監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案。施工單位應加強重大事故隱患清單的動態(tài)管理工作，每季度根據(jù)工程建設(shè)實際發(fā)生變化時，施工單位應對重大事故隱患清單及時調(diào)整，經(jīng)審核通過后重新備案。清單納入崗前教育培訓，并在相應作業(yè)區(qū)域公示。建設(shè)過程中，施工單位應對照重大事故隱患清單每周開展重大事故隱患排查，：治理目標、任務、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、治理責任人（項目經(jīng)理、治復查人員簽認，并將治理臺帳存檔。建設(shè)、監(jiān)理單位應對施工單位的重大事故隱患清單管理、重大事故隱患排查和建設(shè)評價。監(jiān)理單位應結(jié)合月度安全生產(chǎn)檢查，每月對施工單位重大事故隱患清單日常管故隱患進行匯總，統(tǒng)計分析，并將結(jié)果報建設(shè)單位。建設(shè)單位應結(jié)合季度安全生產(chǎn)檢查，根據(jù)監(jiān)理單位檢查情況對施工單位重大事故隱患清單管理工作和施工現(xiàn)場的重點部位進行檢查。當發(fā)現(xiàn)施工單位未開展重大事故隱患清單管理工作，或者存在重大事故隱患時，建設(shè)單位應責令施工單位進行整改，并按照合同約定或項目安全生產(chǎn)獎懲制度對施工、監(jiān)理單位進行處罰。施工單位拒不整改或未按要求完成整改的，應及時約談施工企業(yè)，要求其限期消除重大事故隱患；必要時可向交通運輸主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)報告，按信用評價管理辦法的相關(guān)規(guī)定進行扣分處理，并按合同約定進行責任追究。工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容易引發(fā)事故類型判工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容易引發(fā)事故類型判定依據(jù)工程管理方案管理GG-001-1未按規(guī)定編制或未按程序?qū)徟ｋU性較大工程或新工藝、新工法的專項施工方案坍塌等JTGF90-3.0.2GG-001-2超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項施工方案未組織專家論證、審查坍塌等JTGF90-3.0.2GG-001-3未按審批的專項施工方案施工坍塌等JTGF90-3.0.2輔助施工工地建設(shè)GF-001-1施工駐地及場站設(shè)置在滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水等危險區(qū)域坍塌JTGF90-3.0.8、4.1.1GF-001-2施工駐地（宿舍區(qū)）與大型高聳設(shè)備、高壓線、集中爆破區(qū)的安全距離不滿足要求，且沒經(jīng)過審批的專項設(shè)計方案（須在其傾覆范圍外，高壓線根據(jù)其電壓高低安全距離不一樣，集中爆破區(qū)安全距離為500m）坍塌JTGF90-4.1.2GF-002施工現(xiàn)場、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或存在嚴重缺陷的臨時用電未按規(guī)范實施火災JTGF90-4.1.3、4.4圍堰施工GF-003-1未按設(shè)計或方案要求施工圍堰坍塌JTG/TF50-（12.2.1、12.2.2、13.3.4、13.3.8）GF-003-2未定期開展圍堰監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時未及時采取措施坍塌77號文件第八點GF-004碰撞、隨意拆除、擅自削弱圍堰內(nèi)部支撐桿件或在其上堆放重物坍塌77號文件第六點GF-005-1土石圍堰無防排水和防汛措施淹溺JTGF90-8.7GF-005-2鋼圍堰無防撞措施坍塌77號文件GF-005-3側(cè)壁隨意駐泊施工船舶淹溺JTGF90-5.8.22掛籃施工GF-006-1采用掛籃法施工未平衡澆筑坍塌JTG/TF50-16.5.4GF-006-2掛籃拼裝后未預壓、錨固不規(guī)范坍塌JTG/TF50-16.5.1GF-006-3混凝土強度未達到要求或惡劣天氣移動掛籃坍塌JTGF90-8.11.4；JTG/TF50-16.5.1通用作業(yè)（大型）模板作業(yè)GT-001-1未按規(guī)范或方案要求安裝或拆除模板（包括翻模、爬（滑）模、移動模架等）坍塌JTGF90-（5.2.13、5.2.14、8.9.4、8.9.5、8.1.2；JTG/TF50-（5.3、5.5）GT-001-2各類模板使用的螺栓及對拉桿安裝數(shù)量不足坍塌JTGF90-5.2.13支架作業(yè)GT-002-1未處置支架基礎(chǔ)坍塌JTGF90-5.2.3、5.2.5GT-002-2支架未按規(guī)范或方案要求搭設(shè)、預壓、驗收及拆除坍塌JTG、5.2.78.1.1；JTGTF5-（5.4、5.5）工程類別施工環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容易引發(fā)事故類型判定依據(jù)通用作業(yè)支架作業(yè)GT-003支架搭設(shè)使用無產(chǎn)品合格證、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的管材、構(gòu)件坍塌JTGF90-5.2.4、5.2.6特種設(shè)備設(shè)施作業(yè)GT-004使用未經(jīng)檢驗或驗收不合格的起重機械起重傷害JTGF90-5.6.1、5.6.9GT-005未按規(guī)范或方案要求安裝拆除橋式、臂架式或纜索式等起重機械起重傷害JTGF90-5.6.1、5.6.9、5.6.16GT-006使用吊車、塔吊等起重機械吊運人員高空墜落JTGF90-5.6.17GT-007-3架橋機軌道支墊過高（4、未調(diào)平坍塌JTGF90-8.11.3跨路施工GT-008-1未按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制的相關(guān)施工許可手續(xù)交通事墜落JTGF90-10.1.1；JTG/TF50-16.5.4GT-008-2未按規(guī)定設(shè)置限高、限寬、限速、防撞、防護棚等交通安全設(shè)施坍塌等JTGF90-10.1.2、11.1.2通用作業(yè)臨近高壓線施工GT-009施工機械及施工腳手架、支架、橋面掛籃等設(shè)備設(shè)施與高壓電線安全距離不足，且無專職安全員于現(xiàn)場管理觸電JTGF90-5.6.14棧橋和水中平臺GT-011-1棧橋未按規(guī)范或方案要求搭設(shè)、驗收坍塌JTGF90-4.3.4路基工程高邊坡施工GL-001排險、防護措施不足坍塌JTGF90-6.8.1、6.8.2爆破施工GL-002未設(shè)置警戒區(qū)；爆破后未排險立即施工爆炸JTGF90-5.10路面工程改擴建、路面大修施工GL-003未辦理施工許可手續(xù)，且邊通行邊施工，警示、防護措施嚴重不足交通事故JTGF90-10.1.1、10.1.2、11.1.2橋梁工程深基坑施工GQ-001-1深基坑施工防護措施不足坍塌JTGF90-8.8.4GQ-001-2無施工監(jiān)測措施坍塌JTGF90-8.8.4GQ-001-3基坑邊緣違規(guī)堆放重物（砂、土、石及其他資料）或停放重型設(shè)備坍塌JTGF90-8.8.4（40墩柱及蓋梁施工GQ-002橋墩柱及蓋梁施工未搭設(shè)施工作業(yè)平臺及安全爬梯處墜落JTGF90-5.7.10、8.9.2梁板施工GQ-003梁板安裝未采取防傾覆措施坍塌JTGF90-8.11.3拱橋施工GQ-004-1拱架支撐體系搭設(shè)、拆除不規(guī)范坍塌JTGF90-8.12.2；JTG/TF50-15.2.2、15.2.3GQ-004-2拱圈施工工序、工藝或資料不符合規(guī)范坍塌JTG/TF50-15.2.2、15.3橋梁工程大跨度（拉橋工GQ-005-1索鞍吊裝施工的起重裝置不符合要求，起重支架未作荷載試驗坍塌JTGF90-8.14.5GQ-005-2貓道施工不符合要求高空墜落JTGF90-8.14.6GQ-005-3索塔橫梁及塔身合龍段支架系統(tǒng)、作業(yè)平臺防護不足空墜落JTGF90-8.