海籍調(diào)查規(guī)范

1、海籍調(diào)查規(guī)范1 范圍本規(guī)范規(guī)定了海籍調(diào)查的基本內(nèi)容與要求。本規(guī)范適用于我國內(nèi)海和領(lǐng)海范圍內(nèi)的海籍調(diào)查作業(yè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。GB 30971997 海水水質(zhì)標準HY 0702003 海域使用面積測量規(guī)范HY/T 0942006 沿海行政區(qū)域分類與代碼3 術(shù)語和定義3.1 海籍指記載各項目用海的位置、界址、權(quán)屬、面積、類型、用途、用海方式、使用期限、海域等級、海域使用金征收標準等基本情況的簿冊和圖件。3.2 宗海指被權(quán)屬界址線所封閉的同類型用海單元。3.3 宗海內(nèi)部單元指宗海內(nèi)部按用海方式劃分的海域。3.4 界址點指用于界定宗海及其內(nèi)部單元范圍

2、和界線的拐點。3.5 界址線指由界址點連接而成的線。3.6 標志點指具有明顯標志并可通過對其坐標的測量推算界址點坐標的點。3.7 標志線指由標志點連接而成的線。4 總則4.1 海籍調(diào)查的目的海籍調(diào)查的目的是通過調(diào)查與勘測工作獲取并描述宗海的位置、界址、形狀、權(quán)屬、面積、用途和用海方式等有關(guān)信息。4.2 海籍調(diào)查的內(nèi)容海籍調(diào)查的內(nèi)容包括權(quán)屬核查、宗海界址界定、海籍測量、面積量算，以及宗海圖和海籍圖繪制等。4.3 海籍調(diào)查的成果海籍調(diào)查的成果包括海籍測量數(shù)據(jù)、海籍調(diào)查報告（含宗海圖）和海籍圖。4.4 海籍調(diào)查的單元海籍調(diào)查的單元是宗海。同一權(quán)屬項目用海中的填海造地用海應(yīng)獨立分宗。5 宗海界址界定5

3、.1 宗海界址界定的基本原則5.1.1 尊重用海事實原則根據(jù)用海事實，針對海域使用的排他性及安全用海需要，參照本規(guī)范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。5.1.2 用海范圍適度原則宗海界址界定應(yīng)有利于維護國家的海域所有權(quán)，有利于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)確保國家海域的合理利用，防止海域空間資源的浪費。5.1.3 節(jié)約岸線原則宗海界址界定應(yīng)有利于岸線和近岸水域的節(jié)約利用。在界定宗海范圍時應(yīng)將實際無需占用的岸線和近岸水域排除在外。5.1.4 避免權(quán)屬爭議原則宗海界址界定應(yīng)保障海域使用權(quán)人的正常生產(chǎn)活動，避免毗連宗海之間的相互穿插和干擾，避免將宗海范圍界定至公共使用的海域內(nèi)，避免海域使用

4、權(quán)屬爭議。5.1.5 方便行政管理原則宗海界址界定應(yīng)有利于海域使用行政管理，在保證滿足實際用海需要和無權(quán)屬爭議的前提下，對過于復雜和瑣碎的界址線應(yīng)進行適當?shù)臍w整處理。5.2 宗海界址界定的一般流程5.2.1 宗海分析根據(jù)本宗海的使用現(xiàn)狀資料或最終設(shè)計方案、相鄰宗海的權(quán)屬與界址資料以及所在海域的基礎(chǔ)地理資料，按照有關(guān)規(guī)定，確定宗海界址界定的事實依據(jù)。對于界線模糊且不能提供確切設(shè)計方案的開放式用海，按相關(guān)設(shè)計標準的要求確定其界址的界定依據(jù)。5.2.2 用海類型與方式確定按照海域使用分類相關(guān)規(guī)定，確定宗海的海域使用一級和二級類型，判定宗海內(nèi)部存在的用海方式。5.2.3 宗海內(nèi)部單元劃分在宗海內(nèi)部，按

5、不同用海方式的用海范圍劃分內(nèi)部單元。用海方式相同但范圍不相接的海域應(yīng)劃分為不同的內(nèi)部單元。內(nèi)部單元界線按照本規(guī)范5.3和5.4的要求界定。5.2.4 宗海平面界址界定綜合宗海內(nèi)部各單元所占的范圍，以全部用海的最外圍界線確定宗海的平面界址。5.2.5 宗海垂向范圍界定遇特殊需要時，應(yīng)根據(jù)項目用海占用水面、水體、海床和底土的實際情況，界定宗海的垂向使用范圍。5.3 各方式用海范圍界定方法5.3.1 填海造地用海岸邊以填海造地前的海岸線為界，水中以圍堰、堤壩基床或回填物傾埋水下的外緣線為界。5.3.2 構(gòu)筑物用海5.3.2.1 非透水構(gòu)筑物用海岸邊以海岸線為界，水中以非透水構(gòu)筑物及其防護設(shè)施的水下外

6、緣線為界。5.3.2.2 透水構(gòu)筑物用海安全防護要求較低的透水構(gòu)筑物用海以構(gòu)筑物及其防護設(shè)施垂直投影的外緣線為界。其它透水構(gòu)筑物用海在透水構(gòu)筑物及其防護設(shè)施垂直投影的外緣線基礎(chǔ)上，根據(jù)安全防護要求的程度，外擴不小于10m保護距離為界。5.3.3 圍海用海岸邊以圍海前的海岸線為界，水中以圍堰、堤壩基床外側(cè)的水下邊緣線及口門連線為界。5.3.4 開放式用海以實際設(shè)計、使用或主管部門批準的范圍為界。5.3.5 其它方式用海根據(jù)用海特征，參照5.3.15.3.4的方法界定。5.3.6 特殊情況處理5.3.6.1 相鄰開放式用海的分割當本宗海界定的開放式用海與相鄰宗海的開放式用海范圍相重疊時，對重疊部分

7、的海域，應(yīng)在雙方協(xié)商基礎(chǔ)上，依據(jù)間距、用海面積等因素進行比例分割。5.3.6.2 公共海域的退讓處理當本宗海界定的開放式用海范圍覆蓋公用航道、錨地等公共使用的海域時，用海界線應(yīng)收縮至公共使用的海域邊界。5.3.6.3 用海方式重疊范圍的處理當幾種用海方式的用海范圍發(fā)生重疊時，重疊部分應(yīng)歸入現(xiàn)行海域使用金征收標準較高的用海方式的用海范圍。5.3.6.4 超范圍用海需求的處理當某種用海方式的用海需求超出本規(guī)范一般方法界定的用海范圍時，可在充分論證并確認其必要性和合理性的基礎(chǔ)上，適當擴大該用海方式的用海范圍。5.4 各類型宗海界址界定方法5.4.1 漁業(yè)用海5.4.1.1 漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海(1) 用

8、于順岸漁業(yè)碼頭、漁港倉儲設(shè)施和重要苗種繁殖場所等建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2，以及C.8中的填海造地部分。(2) 漁港和開敞式漁業(yè)碼頭，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的漁業(yè)用碼頭，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.19中的碼頭部分。b) 有防浪設(shè)施圈圍的港池，外側(cè)以圍堰、堤壩基床的外緣線及口門連線為界，內(nèi)側(cè)以海岸線及構(gòu)筑物用海界線為界，參見附錄C.6中的港池部分；開敞式漁業(yè)碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長距離為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.7C.19中的港池部分。c) 漁港航道

9、，以審核認定的范圍為界。(3) 陸上海水養(yǎng)殖場延伸入海的取排水口用海，岸邊以海岸線為界，水中以取排水頭部外緣線外擴30m的矩形范圍為界，參見附錄C.34、C.35。5.4.1.2 圍海養(yǎng)殖用海按5.3.3界定，參見附錄C.1、C.3。5.4.1.3 開放式養(yǎng)殖用海(1) 筏式和網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海。單宗用海以最外緣的筏腳(架)、樁腳(架)連線向四周擴展20m30m連線為界，參見附錄C.36；多宗相連的筏式和網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海(相鄰業(yè)主的臺筏或網(wǎng)箱間距小于60m)以相鄰臺筏、網(wǎng)箱之水域中線為界，參見附錄C.37。其間存在共用航道的，按雙方均分航道空間的原則，收縮各自的用海界線。(2) 無人工設(shè)施的人工投苗或自

10、然增殖的人工管養(yǎng)用海，以實際使用或主管部門批準的范圍為界。5.4.1.4 人工魚礁用海以廢船、堆石、人工塊體及其它投棄物形成的人工魚礁用海，以被投棄的海底人工礁體外緣頂點的連線或主管部門批準的范圍為界。5.4.2 工業(yè)用海5.4.2.1 鹽業(yè)用海(1) 鹽田、鹽業(yè)生產(chǎn)用蓄水池用海，按5.3.3界定，參見附錄C.1。(2) 鹽業(yè)碼頭和港池用海，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的鹽業(yè)用碼頭，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.19中的碼頭部分。b) 鹽業(yè)碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長且包含船舶回旋水域的范圍為界(水域空間不足時視

11、情況收縮)，參見附錄C.7C.19中的港池部分。(3) 鹽田取排水口用海，岸邊以海岸線為界，水中以取排水頭部外緣線外擴30m的矩形范圍為界，參見附錄C.34、C.35。5.4.2.2 固體礦產(chǎn)開采用海(1) 通過陸地挖至海底進行固體礦產(chǎn)開采的用海，以實際占用或主管部門批準的礦產(chǎn)開采范圍外擴10m距離為界。(2) 海砂開采用海，以實際占用或主管部門批準的用海范圍為界。實際用海的界定范圍不得小于以礦產(chǎn)開采區(qū)域中心點為圓心，最大開采船只5倍長度為半徑的圓。5.4.2.3 油氣開采用海(1) 油氣開采用人工島及其連陸或連島道路用海，按5.3.1和5.3.2.1界定，參見附錄C.2和C.27。(2) 油

12、氣開采用棧橋等用海，以棧橋外緣線平行外擴10m距離為界，參見附錄C.5。(3) 油氣開采綜合生產(chǎn)平臺、井口平臺用海，以平臺外緣線向四周平行外擴50m距離為界，參見附錄C.28。(4) 單點系泊方式的儲油輪用海，以系泊點為圓心，半徑為1倍船長的圓為界，參見附錄C.29；多點伸展系泊方式的儲油輪用海，以油輪垂直投影的外切矩形向四周平行外擴0.5倍船長距離為界，參見附錄C.30。(5) 輸油管道用海，以管道外緣線向兩側(cè)外擴10m距離為界，參見附錄C.32。5.4.2.4 船舶工業(yè)用海(1) 用于船舶工業(yè)廠區(qū)建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2，以及C.8中的填海造地部分。(2

13、) 修造船廠碼頭和港池用海，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的船廠碼頭(含引橋)用海，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.19中的碼頭部分。b) 有防浪設(shè)施圈圍的船廠港池用海，外側(cè)以圍堰、堤壩基床的外緣線及口門連線為界，內(nèi)側(cè)以海岸線及構(gòu)筑物用海界線為界，參見附錄C.6中的港池部分；開敞式船廠碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)用海，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長且包含船舶回旋水域的范圍為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.7C.19中的港池部分。(3) 堤壩等非透水構(gòu)筑物用海，以非透水構(gòu)筑物(含基床)及其防護設(shè)施的水下外緣線為界；棧橋、平臺等透水構(gòu)筑物用

14、海，以透水構(gòu)筑物及其防護設(shè)施垂直投影的外緣線外擴10m距離為界，參見附錄C.4、C.5。(4) 船塢和港池用海，按以下方法界定：a) 船塢用海，以海岸線及船塢外緣線為界，參見附錄C.22、C.23中的船塢部分。b) 塢門寬度小于1倍設(shè)計船長時的港池(塢門前沿水域)用海，塢門兩側(cè)以船塢中心線平行外擴0.5倍設(shè)計船長距離為界，塢門前方以塢門前沿起外擴1.5倍設(shè)計船長距離為界，參見附錄C.22中的港池部分；塢門寬度大于或等于1倍設(shè)計船長時的港池(塢門前沿水域)用海，塢門兩側(cè)以與塢門兩端相齊的船塢中心線的平行線為界，塢門前方以塢門前沿起外擴1.5倍設(shè)計船長距離為界，參見附錄C.23中的港池部分。(5)

15、 滑道與港池用海，按以下方法界定：a) 縱向滑道的構(gòu)筑物用海部分，以滑道長度自中心線向兩側(cè)外擴0.5倍設(shè)計船長距離為界，參見附錄C.24中的滑道部分；橫向滑道的構(gòu)筑物用海部分，以滑道外緣線向兩側(cè)外擴0.5倍設(shè)計船長距離為界，參見附錄C.25中的滑道部分。b) 縱向滑道的港池(滑道前沿水域)用海部分，以構(gòu)筑物用海的外側(cè)邊界起外擴1倍設(shè)計船長距離為界，參見附錄C.24中的港池部分；橫向滑道的港池(滑道前沿水域)用海部分，以構(gòu)筑物用海的外側(cè)邊界兩端各延長0.5倍設(shè)計船長后，平行外擴1倍設(shè)計船長距離為界，參見附錄C.25中的港池部分。5.4.2.5 電力工業(yè)用海(1) 用于電力工業(yè)廠區(qū)建設(shè)的填海造地用

16、海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2，以及C.8中的填海造地部分。(2) 電廠(站)蓄水池、沉淀池等用海，按5.3.3界定，參見附錄C.1、C.3。(3) 電廠(站)專用碼頭和港池用海，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的電廠(站)專用碼頭(含引橋)，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.20中的碼頭部分。b) 有防浪設(shè)施圈圍的電廠(站)專用港池，外側(cè)以圍堰、堤壩基床的外緣線及口門連線為界，內(nèi)側(cè)以海岸線及構(gòu)筑物用海界線為界，參見附錄C.6中的港池部分；開敞式電廠(站)專用碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長且包含船舶回旋水域的

17、范圍為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.7C.20中的港池部分。(4) 堤壩等非透水構(gòu)筑物用海，以非透水構(gòu)筑物(含基床)及其防護設(shè)施的水下外緣線為界；棧橋、平臺等透水構(gòu)筑物用海，以透水構(gòu)筑物及其防護設(shè)施垂直投影的外緣線外擴10m距離為界，參見附錄C.4、C.5。(5) 水下發(fā)電設(shè)施用海，以發(fā)電設(shè)施外緣線外擴50m距離為界，參見附錄C.26。(6) 電廠(站)取排水口用海，岸邊以海岸線為界，水中以取排水頭部外緣線外擴80m的矩形范圍為界，參見附錄C.34、C.35。(7) 位于水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)附近的電廠溫排水用海，按人為造成夏季升溫1，其它季節(jié)升溫2的水體所波及的外緣線界定；其它水域的溫排水

18、用海，按人為造成升溫4的水體所波及的外緣線界定。5.4.2.6 海水綜合利用用海(1) 用于海水綜合利用工業(yè)廠區(qū)建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2。(2) 蓄水池、沉淀池等用海，按5.3.3界定，參見附錄C.1、C.3。(3) 海水綜合利用取排水口用海，岸邊以海岸線為界，水中以取排水頭部外緣線外擴80m的矩形范圍為界，參見附錄C.34、C.35。5.4.2.7 其它工業(yè)用海(1) 用于廠區(qū)建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2，以及C.8中的填海造地部分。(2) 蓄水池、沉淀池等用海，按5.3.3界定，參見附錄C.1、C.3。(3) 企業(yè)專用碼頭

19、和港池用海，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的企業(yè)專用碼頭(含引橋)，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.20中的碼頭部分。b) 有防浪設(shè)施圈圍的企業(yè)專用港池，外側(cè)以圍堰、堤壩基床的外緣線及口門連線為界，內(nèi)側(cè)以海岸線及構(gòu)筑物用海界線為界，參見附錄C.6中的港池部分；開敞式企業(yè)專用碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長且包含船舶回旋水域的范圍為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.7C.20中的港池部分。(4) 堤壩等非透水構(gòu)筑物用海，以非透水構(gòu)筑物(含基床)及其防護設(shè)施的水下外緣線為界；棧橋、平臺等透水構(gòu)筑物用海，以透水構(gòu)筑物

20、及其防護設(shè)施垂直投影的外緣線外擴10m距離為界，參見附錄C.4、C.5。(5) 工業(yè)取排水口用海，岸邊以海岸線為界，水中以取排水頭部外緣線外擴80m的矩形范圍為界,參見附錄C.34、C.35。5.4.3 交通運輸用海5.4.3.1 港口用海(1) 用于堆場、碼頭及其它港口設(shè)施建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2，以及C.8中的填海造地部分。(2) 碼頭和港池用海，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的碼頭(含引橋)，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.20中的碼頭部分。b) 有防浪設(shè)施圈圍的港池，外側(cè)以圍堰、堤壩基床的外緣線及口門連線為界，內(nèi)側(cè)以

21、海岸線及構(gòu)筑物用海界線為界，參見附錄C.6中的港池部分；開敞式碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長且包含船舶回旋水域的范圍為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.7C.20中的港池部分。(3) 堤壩等非透水構(gòu)筑物用海，以非透水構(gòu)筑物(含基床)及其防護設(shè)施的水下外緣線為界；棧橋、平臺等透水構(gòu)筑物用海，以透水構(gòu)筑物及其防護設(shè)施垂直投影的外緣線外擴10m距離為界，參見附錄C.4、C.5。5.4.3.2 航道含燈塔、燈樁、立標和浮式航標燈等海上航行標志所使用的海域，按實際使用或主管部門批準的范圍界定。5.4.3.3 錨地按實際使用或主管部門批準的范圍界定。5.

22、4.3.4 路橋用海(1) 用于道路及其附屬設(shè)施建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2。(2) 跨海道路(含涵洞)及其附屬設(shè)施等用海，按5.3.2.1界定。(3) 跨海橋梁及其附屬設(shè)施等用海，以橋面垂直投影外緣線向兩側(cè)外擴10m距離為界，參見附錄C.31。5.4.4 旅游娛樂用海5.4.4.1 旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海(1) 用于旅游開發(fā)和賓館、飯店等建設(shè)的填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2，以及C.8中的填海造地部分。(2) 旅游碼頭和港池用海，按以下方法界定：a) 以透水或非透水方式構(gòu)筑的旅游碼頭，以碼頭外緣線為界，參見附錄C.6、C.7和C.9C.19中

23、的碼頭部分。b) 有防浪設(shè)施圈圍的旅游專用港池用海，外側(cè)以圍堰、堤壩基床的外緣線及口門連線為界，內(nèi)側(cè)以海岸線及構(gòu)筑物用海界線為界，參見附錄C.6中的港池部分；開敞式旅游碼頭港池(船舶靠泊和回旋水域)用海，以碼頭前沿線起垂直向外不少于2倍設(shè)計船長且包含船舶回旋水域的范圍為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.7C.19中的港池部分。(3) 游艇碼頭用海，按以下方法界定：a) 以非透水方式構(gòu)筑的游艇碼頭用海，按游艇碼頭和游艇停泊水域分別界定。非透水式游艇碼頭以碼頭外緣線為界；游艇停泊水域以設(shè)泊位的碼頭前沿線、碼頭開敞端外擴3倍設(shè)計船長距離為界(水域空間不足時視情況收縮)。b) 以透水方式構(gòu)筑

24、的游艇碼頭用海，游艇碼頭和游艇停泊水域作為一個用海整體界定，以設(shè)泊位的碼頭前沿線、碼頭開敞端外擴3倍設(shè)計船長和碼頭其它部分外緣線外擴10m距離為界(水域空間不足時視情況收縮)，參見附錄C.21。(4) 以非透水方式構(gòu)筑的游樂設(shè)施、景觀建筑及不形成有效岸線的旅游用人工島等用海，以游樂設(shè)施、景觀建筑、人工島等的水下外緣線為界；以透水方式構(gòu)筑的游樂設(shè)施、高腳屋和旅游平臺等用海，以游樂設(shè)施、高腳屋和旅游平臺垂直投影的外緣線外擴10m距離為界，參見附錄C.4、C.5。5.4.4.2 浴場用海設(shè)置有防鯊安全網(wǎng)的海水浴場，以海岸線及防鯊安全網(wǎng)外緣外擴20m30m距離為界，參見附錄C.38；無防鯊安全網(wǎng)的海水

25、浴場，以實際使用或主管部門批準的范圍為界，參見附錄C.39。5.4.4.3 游樂場用海以實際使用或主管部門批準的范圍為界。5.4.5 海底工程用海5.4.5.1 電纜管道用海以電纜管道外緣線向兩側(cè)外擴10m距離為界，參見附錄C.32。5.4.5.2 海底隧道用海(1) 通風豎井等海底之上的設(shè)施用海，以通風豎井及其防護設(shè)施的水下外緣線為界。(2) 隧道主體及其海底附屬設(shè)施用海，以隧道主體及其海底附屬設(shè)施的外緣線向兩側(cè)外擴10m距離為界，參見附錄C.32。5.4.5.3 海底場館用海以海底場館外緣線平行外擴10m距離為界，參見附錄C.33。5.4.6 排污傾倒用海5.4.6.1 污水達標排放用海(

26、1) 排水口用海，岸邊以海岸線為界，水中以排水頭部外緣線外擴80m的矩形范圍為界，參見附錄C.34、C.35。(2) 污水混合區(qū)用海。依據(jù)海洋功能區(qū)劃和保護目標，以其所排放的有害物質(zhì)隨離岸距離濃度衰減，達到海水水質(zhì)標準要求時水體所波及的外緣線為界。海水水質(zhì)標準參照GB 3097-1997的規(guī)定。5.4.6.2 傾倒區(qū)用海以實際使用或主管部門批準的范圍為界。5.4.7 造地工程用海城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)和廢棄物處置填海造地用海，按5.3.1界定，參見附錄C.1、C.2。5.4.8 特殊用海5.4.8.1 科研教學用海按照主管部門批準的用海位置和范圍，參照5.3及前述各類用海的界定方法進行界定。5.4.8

27、.2 軍事用海按照主管部門批準的用海位置和范圍，參照5.3及前述各類用海的界定方法進行界定。5.4.8.3 海洋保護區(qū)用海以主管部門批準的范圍為界。5.4.8.4 海岸防護工程用海以實際使用或主管部門批準的范圍為界。5.4.9 其它用海參照5.3及前述各類用海的界定方法進行界定。6 權(quán)屬核查6.1 權(quán)屬核查的內(nèi)容權(quán)屬核查是對本宗海海域使用權(quán)的歸屬進行調(diào)查核實，包括調(diào)查本宗海的申請人或使用權(quán)人、用海類型、坐落位置，以及與相鄰宗海的位置與界址關(guān)系等。6.2 界址點、線的核查界址點、線的核查是對本宗海及毗鄰宗海的界址點和界址線的核實與確認。6.3 權(quán)屬核查的方法本宗海的申請人和相鄰宗海業(yè)主就相關(guān)的界

28、址點、線在現(xiàn)場共同完成指界核實。核查結(jié)束后，將核查結(jié)果記錄在海籍調(diào)查表中“海籍調(diào)查基本信息表”的相關(guān)欄目內(nèi)，表格樣式見附錄A中的表1。7 海籍測量7.1 測繪基準7.1.1 坐標系采用WGS-84世界大地坐標系。7.1.2 高程基準采用1985國家高程基準。7.1.3 地圖投影一般采用高斯克呂格投影，以宗海中心相近的0.5整數(shù)倍經(jīng)線為中央經(jīng)線。東西向跨度較大(經(jīng)度差大于3)的海底管線等用?？刹捎媚ㄍ型队?。7.2 測量儀器參照HY 0702003中6.16.3的規(guī)定。7.3 測量精度7.3.1 控制點精度海籍測量平面控制點的定位誤差應(yīng)不超過0.05m。7.3.2 界址點精度a) 位于人工海岸、

29、構(gòu)筑物及其它固定標志物上的宗海界址點或標志點，其測量精度應(yīng)優(yōu)于0.1m。b) 其它宗海界址點或標志點測量精度應(yīng)滿足HY 0702003中4.4的規(guī)定。7.4 測量內(nèi)容與對象海籍測量主要內(nèi)容包括平面控制測量、界址點測量或推算。海籍測量的對象是界址點及其它用于推算界址點坐標的標志點。7.5 平面控制測量7.5.1 平面控制基礎(chǔ)國家大地網(wǎng)(點)及各等級的海控點、GPS網(wǎng)點、導線點均可作為海籍測量的平面控制基礎(chǔ)。7.5.2 控制點引測根據(jù)已有控制點的分布、作業(yè)區(qū)的地理情況及儀器設(shè)備條件，可選用海控點、GPS網(wǎng)點和導線點，加密引測控制點。7.5.3 平面控制網(wǎng)設(shè)計根據(jù)待測海域的范圍及可選平面控制點的分布

30、情況，設(shè)計平面控制網(wǎng)，實施外業(yè)測量；平面控制測量的解算結(jié)果應(yīng)能為界址測量提供坐標修正參數(shù)。7.6 界址測量7.6.1 測量方法一般采用GPS定位法、解析交會法和極坐標定位法進行施測。根據(jù)實測數(shù)據(jù)，采用解析法解算出實測標志點或界址點的點位坐標。對于無法直接測量界址點的宗海，或已有明確的界址點相對位置關(guān)系的宗海，可根據(jù)相關(guān)資料，如工程設(shè)計圖、主管部門審批的范圍等，推算獲得界址點坐標。7.6.2 測量工作方案在現(xiàn)場施測前，應(yīng)實地勘查待測海域，綜合考慮用海規(guī)模、布局、用海方式、特點、宗海界定原則和周邊海域?qū)嶋H情況等，為每一宗海制定界址點和標志點測量工作方案。對于能夠直接測量界址點的宗海，應(yīng)采用界址點作

31、為實際測量點；對于無法直接測量界址點的宗海，應(yīng)采用與界址點有明確位置關(guān)系的標志點作為實際測量點。實際測量點的布設(shè)應(yīng)能有效反映宗海形狀和范圍。7.6.3 現(xiàn)場測量根據(jù)工作方案進行現(xiàn)場測量，在現(xiàn)場填寫海籍調(diào)查表中的“海籍現(xiàn)場測量記錄表”，繪制測量示意圖，保存測量數(shù)據(jù)。7.7 海籍現(xiàn)場測量記錄表7.7.1 海籍現(xiàn)場測量記錄表的作用海籍現(xiàn)場測量記錄表用于記錄實測界址點或標志點的編號、坐標測量數(shù)據(jù)、位置分布及其與構(gòu)筑物、用海設(shè)施和相鄰宗海的相對位置關(guān)系。海籍現(xiàn)場測量記錄表是推算宗海界址點、繪制宗海圖和海籍圖的主要依據(jù)。7.7.2 海籍現(xiàn)場測量記錄表的內(nèi)容7.7.2.1 現(xiàn)場測量示意圖內(nèi)容a) 測量單元，

32、實測點及其編號、連線。實測點的編號應(yīng)以逆時針為序。b) 海岸線，明顯標志物，實測點與標志物的相對距離。c) 相鄰宗海圖斑、界址線、界址點及項目名稱(含業(yè)主姓名或單位名稱)。d) 本宗海用?，F(xiàn)狀或方案，已有或擬建用海設(shè)施和構(gòu)筑物，本宗海與相鄰宗海的位置關(guān)系。e) 必要的文字注記。f) 指北針。7.7.2.2 測量記錄內(nèi)容a) 項目名稱。b) 測量單元及對應(yīng)的實測點編號、坐標，對應(yīng)的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。c) 坐標系。d) 測量單位、測繪人、測量日期。7.7.3 現(xiàn)場測量示意圖的圖幅現(xiàn)場測量示意圖的圖幅應(yīng)與海籍現(xiàn)場測量記錄表中預留的圖框大小相當。當測量單元較多、內(nèi)容較復雜時，可用更大幅面圖紙繪制后粘貼

33、于預留的圖框，但需在圖中注明坐標系、測量單位，并由測繪人簽署姓名和測量日期。7.7.4 現(xiàn)場測量示意圖的繪制要求現(xiàn)場測量示意圖應(yīng)在現(xiàn)場繪制。涉及實測點位置、編號和坐標等的原始記錄不得涂改，同一項內(nèi)容劃改不得超過兩次，全圖不得超過兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章或簽字。注記過密的部位可移位放大繪制。7.7.5 海籍現(xiàn)場測量記錄表樣式見附錄A中的表4。7.8 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理7.8.1 數(shù)據(jù)標準化處理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)的格式及數(shù)據(jù)處理軟件的要求，完成對數(shù)據(jù)的標準化處理，形成統(tǒng)一格式和參照系的測量數(shù)據(jù)。7.8.2 數(shù)據(jù)修正利用平面控制解算的坐標修正參數(shù)，對坐標測量結(jié)果進行統(tǒng)一修正。7.8.3 坐標投影轉(zhuǎn)換

34、根據(jù)面積計算、宗海圖和海籍圖繪制的相關(guān)要求，對實測坐標進行投影轉(zhuǎn)換。7.8.4 界址點推算根據(jù)實測界址點和標志點坐標，依據(jù)界址點與標志點的位置關(guān)系，推算其它界址點的坐標。7.9 界址點與界址線7.9.1 界址點編號界址點編號采用阿拉伯數(shù)字，從1開始，連續(xù)順編。7.9.2 界址點坐標記錄經(jīng)過測量或推算獲得的界址點坐標填入海籍調(diào)查表中的“界址點坐標記錄表”，記錄表內(nèi)容應(yīng)包括所有用于界定本宗海及各內(nèi)部單元范圍的界址點。表格樣式見附錄A中的表3。7.9.3 界址線將宗海及各內(nèi)部單元的界址點，按逆時針方向進行順序連線，形成閉合的界址線。界址線以“*-*-*-*”方式表示，“*”代表界址點編號，首尾界址點

35、編號應(yīng)相同。7.9.4 界址線記錄宗海及各內(nèi)部單元的界址線填入海籍調(diào)查表中的“宗海及內(nèi)部單元記錄表”中，表格樣式見附錄A中的表2。8 面積計算8.1 面積計算的內(nèi)容面積計算是指對宗海及各內(nèi)部單元的面積解算。8.2 面積計算的單位面積計算單位為平方米，結(jié)果取整數(shù)。轉(zhuǎn)換為公頃時，保留4位小數(shù)。8.3 面積計算的方法對于有n個界址點的宗海內(nèi)部單元，根據(jù)界址點的平面直角坐標xi,yi(i為界址點序號)，用坐標解析法，通過手工或計算機圖形處理系統(tǒng)計算面積S： (1) 或(2)8.4 面積記錄與統(tǒng)計計算得到的宗海及各內(nèi)部單元面積填入海籍調(diào)查表中的“宗海及內(nèi)部單元記錄表”中。9 宗海圖和海籍圖繪制海籍測量結(jié)

36、束后，應(yīng)依據(jù)“海籍現(xiàn)場測量記錄表”、“界址點坐標記錄表”和”宗海及內(nèi)部單元記錄表”等繪制宗海圖，修訂海籍圖。9.1 工作底圖應(yīng)選用專門地圖出版社出版的地形圖、海圖作為繪制宗海圖和海籍圖的工作底圖，也可用精度適當?shù)倪b感影像地圖作為繪制海籍圖的工作底圖。9.2 宗海圖的作用宗海圖是海籍測量的最終成果之一，也是海域使用權(quán)證書和宗海檔案的主要附圖。宗海圖精確記載宗海位置、界址點、界址線及與相鄰宗海關(guān)系，是申明海域使用權(quán)屬的重要依據(jù)。9.3 宗海圖的內(nèi)容與要求9.3.1 宗海圖的組成宗海圖包括宗海位置圖和宗海界址圖。宗海位置圖用于反映宗海的地理位置；宗海界址圖用于清晰反映宗海的形狀及界址點分布。9.3.

37、2 宗海位置圖內(nèi)容a) 地理底圖，應(yīng)反映毗鄰陸域與海域要素(岸線、地名、等深線、明顯標志物等)。選擇地形圖、海圖等的柵格圖像作為底圖時，應(yīng)對底圖作適當?shù)牡幚?。b) 本宗海范圍或位置；以箭頭指引，突出標示一個或一個以上界址點的坐標。c) 圖名、坐標系、比例尺、投影與參數(shù)、繪制日期，測量單位(加蓋測量資質(zhì)單位印章)，以及測量人、繪圖人、審核人的簽名等。d) 圖廓及經(jīng)緯度標記。9.3.3 宗海界址圖內(nèi)容a) 毗鄰陸域與海域要素(海岸線、地名、明顯標志物等)，用海方案或已有用海設(shè)施、構(gòu)筑物。b) 本宗海及各內(nèi)部單元的圖斑、界址線、界址點及其編號，界址點編號以逆時針為序。c) 相鄰宗海圖斑、界址線、

38、界址點及項目名稱(含業(yè)主姓名或單位名稱)。d) 圖廓及經(jīng)緯度標記。e) 界址點編號及坐標列表。界址點個數(shù)較多，列表空間不足時，可加附頁列表填寫剩余界址點編號及坐標，并加注承接說明，在附頁上簽署測量人、繪圖人和審核人的姓名，注明測量單位(加蓋測量資質(zhì)單位印章)。f) 宗海內(nèi)部單元、界址線與面積列表。宗海內(nèi)部單元按具體用途填寫，并與“宗海及內(nèi)部單元記錄表”中的內(nèi)部單元名稱一致。表格行數(shù)應(yīng)根據(jù)宗海內(nèi)部單元的實際個數(shù)確定。g) 圖名、坐標系、比例尺、投影參數(shù)、指北針、繪制日期，測量單位(加蓋測量資質(zhì)單位印章)，以及測量人、繪圖人、審核人的簽名。9.3.4 其它相關(guān)內(nèi)容及要求a) 對于填海造地和構(gòu)筑物用

39、海方式，應(yīng)根據(jù)設(shè)定的圖例，以對應(yīng)的顏色或填充方式表示其圖斑。b) 對于海底管線及跨海橋梁、道路等長寬尺度相差懸殊的用海類型，可根據(jù)實際情況，采用局部不等比例方式移位繪制，以清楚反映界址點分布為宜。9.4 宗海圖比例尺宗海位置圖的比例尺以能清晰反映宗海地理位置為宜。宗海界址圖的比例尺可設(shè)定為15000或更大，以能清晰反映宗海的形狀及界址點分布為宜。9.5 宗海圖形式宗海位置圖和宗海界址圖各自單獨成圖，一般采用A4幅面，宗海過大或過小時，可適當調(diào)整圖幅。9.6 宗海圖繪制方法以全部界址點的解析坐標為基礎(chǔ)，通過計算機制圖系統(tǒng)進行繪制。9.7 海籍圖的作用海籍圖是所在轄區(qū)海域使用管理的重要基礎(chǔ)資料，反

40、映所轄海域內(nèi)的宗海分布情況。9.8 海籍圖主要內(nèi)容a) 已明確的行政界線。b) 水深渲染、毗鄰陸域要素(岸線、地名等)、明顯標志物。c) 各宗海界址點及界址線、登記編號、項目名稱。d) 海籍測量平面控制點。e) 比例尺及必要的圖飾等。9.9 海籍圖比例尺海籍圖比例尺應(yīng)與所采用的工作底圖保持一致。9.10 海籍圖的分幅與編號9.10.1 海籍圖的分幅海籍圖采用分幅圖形式，并采用圖幅接合表表示。海籍圖分幅可與工作底圖的分幅一致，也可根據(jù)當?shù)睾Ｓ驅(qū)嶋H情況采用自由分幅形式。9.10.2 海籍圖編號海籍圖編號采用行政區(qū)域代碼與兩位數(shù)字編號的組合。行政區(qū)域代碼參照HY/T 0942006的規(guī)定；兩位數(shù)字編

41、號按照自岸向海、自西向東或自北向南的順序編排。9.11 海籍圖的繪制方法依據(jù)宗海圖的界址點數(shù)據(jù)繪制海籍圖。海籍圖的繪制可根據(jù)當?shù)丶夹g(shù)條件采用傳統(tǒng)制圖方式或計算機輔助制圖。9.12 宗海圖與海籍圖整飾樣式 宗海位置圖和宗海界址圖樣式見附錄A中的附圖1和2。海籍圖整飾樣式見附錄B。10 海籍調(diào)查報告10.1 海籍調(diào)查報告的作用海籍調(diào)查報告是海籍調(diào)查完成后提交的主要成果之一，是追溯海域使用權(quán)屬和海籍測量問題，解決權(quán)屬糾紛等的權(quán)威歷史資料。10.2 海籍調(diào)查報告的內(nèi)容a) 項目簡介。b) 測量單位簡介及資質(zhì)證明。c) 測量方案，包括測量方法、測量儀器型號及精度等。d) 坐標系、投影方式。e) 平面控制

42、測量及精度。f) 面積計算方法與結(jié)果。g) 海籍調(diào)查表(含宗海位置圖與界址圖)。樣式見附錄A。11 成果資料的檢查、驗收與存檔海籍調(diào)查成果應(yīng)由海洋行政主管部門組織檢查與驗收，并按規(guī)定存檔。18附錄A 海籍調(diào)查表樣式(規(guī)范性附錄) 海 籍 調(diào) 查 表(樣式) 省(市、區(qū)) 市 縣(市)項目名稱： 申 請 人： 調(diào)查單位： 填表日期： 國家海洋局制 29表1 海籍調(diào)查基本信息表申請人單位/個人聯(lián)系 地址 法定代表人身份證號聯(lián)系/代理人身份證號項目用海項目名稱用海類型一級類二級類用海設(shè)施/構(gòu)筑物海籍測量宗海面積公頃宗海位置(文字說明) 用海方式公頃公頃公頃公頃使用岸線米權(quán)屬核查相鄰用海東西南北使用人(簽字)記事權(quán)屬核查記事： 核查人(簽名) 日期海籍測量記事： 測繪人(簽名) 日期海籍調(diào)查結(jié)果審核意見： 審核人(簽名) 日期備注調(diào)查單位(章)：表2 宗海及內(nèi)部單元記錄表宗海界址線：宗海總面積： 公頃用海方式內(nèi)部單元(按用途)內(nèi)部單元界址線用海面積(公頃)內(nèi)部