探索政府在信用制度建設(shè)中的促進(jìn)作用

1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 探索政府在信用制度建設(shè)中的促進(jìn)作用文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)主體之間互利交流、完成社會(huì)分工協(xié)作的經(jīng)濟(jì)體系。交流行為的成立，都是以進(jìn)入市場(chǎng)的各個(gè)主體之間達(dá)成某種共識(shí)、共同遵照某種制度標(biāo)準(zhǔn)為前提的。假如沒有制度的標(biāo)準(zhǔn)，買賣的一方很可能運(yùn)用強(qiáng)權(quán)優(yōu)勢(shì)，掠取弱勢(shì)一方的利益，構(gòu)成不公平買賣。另外，任何買賣都是有買賣本錢的，當(dāng)買賣本錢大于買賣收益時(shí)，買賣活動(dòng)就難以停止，這就需求有合理的制度布置來降低社會(huì)成員之間的買賣本錢。因而，為保證契約有效，協(xié)作與買賣順利停止，促進(jìn)信譽(yù)次序的樹立，政府的制度布置是關(guān)鍵的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以為，制度是關(guān)于買賣活動(dòng)的規(guī)則，制度經(jīng)過界定和限制買賣主體的

2、選擇，減少買賣活動(dòng)的不肯定性，從而降低買賣本錢，使來源于買賣活動(dòng)的潛在收益成為理想。二、政府的監(jiān)管可以營(yíng)造良好的社會(huì)信譽(yù)環(huán)境。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府發(fā)揮著積極的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管作用。作為宏觀調(diào)控主體，政府經(jīng)過公布法律、法規(guī)、制定政策等方式完成對(duì)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)；作為市場(chǎng)監(jiān)管主體，政府經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，限制各種不合理的經(jīng)濟(jì)行為，發(fā)明公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)次序。政府的有效監(jiān)管能夠引導(dǎo)市場(chǎng)主體采取守信行為，懲戒失信行為，營(yíng)造良好的社會(huì)信譽(yù)環(huán)境，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安康開展。三、政府在培育信譽(yù)體系方面發(fā)揮著重要的作用。信譽(yù)體系的培育是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程，在這個(gè)過程中，市場(chǎng)的不完善性可能產(chǎn)生消極作用，因而政府的

3、作用尤為重要，特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)度的經(jīng)歷標(biāo)明，單純依托市場(chǎng)的力氣難以樹立完善的信譽(yù)體系，還必需借助政府的力氣。從某種意義上說，政府的推進(jìn)是構(gòu)建完善和興旺的信譽(yù)體系的中心動(dòng)力，無論是信譽(yù)評(píng)級(jí)體系、征信制度的樹立，還是政府信息的披露、社會(huì)信譽(yù)中介機(jī)構(gòu)的培育等，都離不開政府的制度供應(yīng)和積極推進(jìn)。四、政府信譽(yù)自身是社會(huì)信譽(yù)的重要組成局部。社會(huì)信譽(yù)是由政府信譽(yù)、企業(yè)信譽(yù)、個(gè)人信譽(yù)等組成。政府既是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，又是市場(chǎng)規(guī)則的執(zhí)行者。因而，政府信譽(yù)對(duì)社會(huì)信譽(yù)起著導(dǎo)向作用。政府若帶頭恪守諾言、講信譽(yù)，則可給企業(yè)和社會(huì)帶來良好的示范效應(yīng)；反之，政府無信，市場(chǎng)主體也會(huì)加以效仿，無信行為將遭到

4、鼓舞，會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的信譽(yù)產(chǎn)生惡劣的傳導(dǎo)作用。它損傷的不只是個(gè)人或局部人的利益，也不只是政府的信譽(yù)形象，而可能會(huì)招致整個(gè)社會(huì)墮入信譽(yù)危機(jī)的惡性循環(huán)中，成為社會(huì)信譽(yù)惡化的“催化劑”。另外，政府失信會(huì)降低社會(huì)公眾對(duì)政府的信任度，必然惹起政府權(quán)利合法性的危機(jī)，從而動(dòng)搖政府統(tǒng)治的根底，加大“政府失靈”，從這個(gè)意義上說，政府信譽(yù)的降低乃至喪失是產(chǎn)生社會(huì)信譽(yù)危機(jī)的基本要素。因而，政府行為示范直接影響社會(huì)信譽(yù)次序。五、政府直接介入信譽(yù)關(guān)系也可以成為金融市場(chǎng)的桎梏。第一，政府直接布置信譽(yù)關(guān)系可能帶來較大的負(fù)外部性。作為政府的代表政府官員自身具有權(quán)利認(rèn)識(shí)和績(jī)效偏好，為了博得選票、選拔、升遷，他們?cè)谔幚韱栴}時(shí)，自然

5、會(huì)依照本身利益最大化的請(qǐng)求行事，而不是將信譽(yù)準(zhǔn)繩放在第一位。沒有尊重信譽(yù)關(guān)系的法律位置，買賣雙方實(shí)踐并未承當(dāng)買賣本錢，而是由國(guó)度承當(dāng)。其最大的缺陷在于毀壞了經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的信譽(yù)根底。會(huì)使很多債務(wù)人錯(cuò)誤地以為，國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行都是國(guó)度的，欠債不還是“理所當(dāng)然”的。招致歹意拖欠、逃廢債、懸空債權(quán)等現(xiàn)象普遍發(fā)作。容易使權(quán)利浸透進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)生宏大的“尋租”空間，進(jìn)而使正常的市場(chǎng)次序遭到毀壞。第二，不利于降低買賣本錢，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效率。在政府直接介入信譽(yù)關(guān)系和正常的市場(chǎng)買賣關(guān)系的狀況下，必然要增加政府的監(jiān)視本錢，使買賣本錢進(jìn)步。為確保統(tǒng)治利益集團(tuán)的壟斷租金最大化，具有國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)的政府，勢(shì)必會(huì)依照本身利益最大

6、化的準(zhǔn)繩處置財(cái)富糾葛，而將信譽(yù)準(zhǔn)繩放在次要位置，從而可能犧牲經(jīng)濟(jì)效率。招致資源配置效率低下。由于資源配置的內(nèi)在請(qǐng)求是資源的活動(dòng)橫向化，即資源的具有者與資源的運(yùn)用者停止直接買賣，而政府的干預(yù)介入，使資源配置具有縱向性，政府配置資源的縱向性與資源活動(dòng)的橫向性嚴(yán)重扭曲，其結(jié)果是形成資源配置效率極為低下，障礙了經(jīng)濟(jì)效率的進(jìn)步。第三，不利于消弭中央維護(hù)主義，擾亂了社會(huì)信譽(yù)次序。中央政府常常從本地的所謂利益動(dòng)身，庇護(hù)縱容本地企業(yè)失信行為，以至成為冒充偽劣、走私、偷稅、漏稅、騙稅等的“維護(hù)傘”，不只損傷了債權(quán)人的合法權(quán)益，形成國(guó)度經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)降低本地企業(yè)的信譽(yù)，障礙本地經(jīng)濟(jì)的開展。同時(shí)也是招致社會(huì)信譽(yù)

7、次序紊亂的十分重要的緣由。第四，容易招致政府糜爛。政府對(duì)信譽(yù)活動(dòng)的干預(yù)使政府糜爛產(chǎn)生了可能，而政府對(duì)行政權(quán)利的壟斷所招致的權(quán)錢買賣又為政府糜爛發(fā)明了條件，在政府行尷尬以監(jiān)視且監(jiān)視本錢很高的狀況下，政府的利益驅(qū)動(dòng)使政府糜爛成為理想。社會(huì)信譽(yù)制度的建立需求充沛發(fā)揮政府的作用，當(dāng)前我國(guó)中央政府存在的干預(yù)市場(chǎng)信譽(yù)活動(dòng)等現(xiàn)象，這些對(duì)信譽(yù)規(guī)則具有毀壞作用的現(xiàn)象之所以經(jīng)常發(fā)作，在很大水平上是由于我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，市場(chǎng)化水平較低。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的不時(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)次序?qū)牟灰?guī)則轉(zhuǎn)為規(guī)則、人們的經(jīng)濟(jì)行為和信譽(yù)行為也會(huì)不時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，法制愈加健全，良好的社會(huì)信譽(yù)環(huán)境才會(huì)逐漸構(gòu)成。參考文獻(xiàn)：1、郭紅玉。信譽(yù)概念的制度剖析j.金融理論與理論，2002（3）。2、張維迎。法律制度的信