煙草專賣局安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃

1、縣煙草專賣局安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 安全生產(chǎn)關(guān)系到煙草商業(yè)員工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，為防止和減少各類事故，推動(dòng)煙草商業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，根據(jù)國(guó)家局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，現(xiàn)結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制訂本規(guī)劃綱要。一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢(shì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子一貫高度重視安全生產(chǎn)問(wèn)題，近年來(lái)采取一系列重要措施，將安全生產(chǎn)工作納入縣局發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃，加大安全投入，安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制安全生產(chǎn)法制宣傳貫徹，按照勞動(dòng)法安全生產(chǎn)法和市局有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合我單位實(shí)際建立安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程以及職業(yè)健康安全管理體系，為縣局安全生產(chǎn)工作逐步進(jìn)入法制軌道創(chuàng)

2、造了條件。二、指導(dǎo)方針縣煙草專賣局（分公司）在煙草經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)中，致力于不斷提高服務(wù)質(zhì)量，以人為本增強(qiáng)員工安全意識(shí)和改善工作環(huán)境，準(zhǔn)確、快捷的為社會(huì)提供最滿意的服務(wù)，2011年，煙草商業(yè)職業(yè)健康安全中長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針是：嚴(yán)守法規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)；控制風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造和諧氛圍；改善環(huán)境，確保員工安全；持續(xù)改進(jìn)，圓滿實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，努力推動(dòng)煙草商業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、安全目標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：零事故、零傷害、零損失職業(yè)健康安全中長(zhǎng)期目標(biāo)如下：1、全年火災(zāi)事故為零；2、全年重大被盜搶、搶、騙事故為零；3、全年工傷傷亡事故為零；4、全年重大治安案件責(zé)任案件事故為零；5、全年“安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理”年終考核達(dá)到95分以上

3、；6、杜絕職業(yè)中暑、中毒和職業(yè)病的發(fā)生；7、全年我方負(fù)同等責(zé)任以上的重大交通事故為零;8、每年加大對(duì)重點(diǎn)部位和基層站（所）的資金投入；9、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全員和新進(jìn)人員的教育培訓(xùn)；10、加大對(duì)人力資源的科技投入，11、著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。三、主要任務(wù)（一）安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)1、安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮縣局安全領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理小組職能，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，督促、指導(dǎo)各部門安全生產(chǎn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到落實(shí)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理“關(guān)口前移、重心下移”，建立專（兼）職安全員隊(duì)伍；不斷提高各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通

4、、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，培育和建立企業(yè)安全文化機(jī)制。開(kāi)展縣局安全評(píng)審工作，建立安全信息庫(kù)。全面實(shí)行企業(yè) 安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊(cè)安全工程師制度等管理制度。（二）安全生產(chǎn)管理人才培養(yǎng)建立和完善縣局多層次、多渠道的安全生產(chǎn)人才培訓(xùn)機(jī)制，努力形成為安全生產(chǎn)提供服務(wù)和技術(shù)支撐的保障體系，主要采取外培、內(nèi)培、聯(lián)培的方式進(jìn)行。外培的實(shí)施以市局培訓(xùn)計(jì)劃為主，內(nèi)培以縣局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)為主，亦可采取請(qǐng)安全專家與縣局聯(lián)合培訓(xùn)方式進(jìn)行。培訓(xùn)對(duì)象涵蓋縣局負(fù)責(zé)人、中層管理及全體員工。（三）

5、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)編制完善縣局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和事故應(yīng)急處置預(yù)案。購(gòu)置及配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，提高事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。（四）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)依托縣局現(xiàn)有的信息資源，根據(jù)市局和縣局統(tǒng)一部署，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保庫(kù)內(nèi)信息的準(zhǔn)確性和有效性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享、動(dòng)態(tài)更新，為縣局管理層決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)的視頻適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。（五）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。抓好縣局主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作。逐步建立

6、由專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會(huì)化宣傳教育構(gòu)成的全方位安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系。（六）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，規(guī)范重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、申報(bào)、登記、評(píng)估、檢測(cè)、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記（普查）、檢測(cè)、評(píng)估。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。建立重大事故除患報(bào)告制度。經(jīng)評(píng)估列為重大事故隱患的，應(yīng)向市、縣局報(bào)告。必須對(duì)重大事故隱患及時(shí)進(jìn)行治理。（七）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，配備必要的專業(yè)監(jiān)督與檢查裝備。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修、內(nèi)部餐廳，等特殊工種的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加大對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”審查把

7、關(guān)和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)粉塵、毒物等監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)察。落實(shí)職業(yè)健康體系和職業(yè)危害防治與整改措施。四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人權(quán)、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注健康，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與注重安全并重。建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全縣局各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。把安全生產(chǎn)納入績(jī)效考核指標(biāo)體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度和群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)度和廣度，倡導(dǎo)社會(huì)化、全員化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍，形成從學(xué)校到企業(yè)，從學(xué)習(xí)到就業(yè)，從家庭到社會(huì)的全過(guò)程、一體化的終身安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)工會(huì)、員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)組織和員工的參與和監(jiān)督作用。鼓勵(lì)任何部門和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。大力開(kāi)展安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)，安全技能培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)縣局負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員、駕駛員等各類人員的安全培訓(xùn)。（四）倡導(dǎo)先進(jìn)