《綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范第1部分通用要求》

1、綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范 第1部分 通用要求擬更名為綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)編制說(shuō)明上海市綠化管理指導(dǎo)站2021年1月一、背景情況和起草過(guò)程（一）背景情況1、任務(wù)來(lái)源 根據(jù)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“滬質(zhì)技監(jiān)標(biāo)2018503號(hào)關(guān)于下達(dá)2018年度第三批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知”，本標(biāo)準(zhǔn)由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)文立項(xiàng)。由上海市綠化委員會(huì)辦公室、上海市綠化和市容管理局提出，由上海市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口，上海市綠化管理指導(dǎo)站、上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)、普陀區(qū)社區(qū)綠化管理所、黃浦區(qū)綠化管理所、上海靜安園林綠化發(fā)展有限公司等單位共同起草。2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義城市綠地是整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)中最要的組

2、成部分，是市民感受度最好的綠色空間，同時(shí)在城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、城市景觀面貌提升、城市開敞休憩空間、城市小氣候改善等方面發(fā)揮著舉足輕重額的作用。美國(guó)、歐洲、日本、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的綠地養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化程度較高，雖未制定針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)和公認(rèn)的技術(shù)手冊(cè)等手段，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，掌握綠地基本養(yǎng)護(hù)質(zhì)量信息，同時(shí)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的研究成果，形成了健全的養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保了綠地整體養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。目前，綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域還沒有發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2018年發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)北京、杭州等地相繼發(fā)布了綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如北京質(zhì)量

3、技術(shù)監(jiān)督局城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)、杭州市園林文物局杭州市區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。上海城市綠地建設(shè)自20世紀(jì)90年代末以來(lái)得到快速發(fā)展，綠林地面積快速增加。但由于建設(shè)年代不同，設(shè)計(jì)手法不同，植物配置不同，養(yǎng)護(hù)水平不同等原因，導(dǎo)致全市的綠地景觀面貌和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量任有一定差距。目前，上海已發(fā)布關(guān)于養(yǎng)護(hù)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（含技術(shù)規(guī)程），例如園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程等等。同時(shí)，每年針對(duì)各區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)工作，市綠化部門制定了綠化重點(diǎn)工作績(jī)效考核方案，但是沒有明確而統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)過(guò)程管理。因此，制定

4、本標(biāo)準(zhǔn)，并有針對(duì)性地開展公共綠地的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)城市綠化的精細(xì)化管理有著重要作用。3、主要起草單位本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位為上海市綠化管理指導(dǎo)站，為集綠化技術(shù)研究、技術(shù)管理、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳于一體的綠化技術(shù)研究和管理單位，同時(shí)也是本市綠化重大工程配套技術(shù)管理與指導(dǎo)的單位。多年來(lái)承接了大量的市科委、市農(nóng)委、市建委、市綠化局等的課題項(xiàng)目，并致力于綠化技術(shù)相關(guān)項(xiàng)目的研究與推廣，取得了一系列科技成果和綠化行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。重視標(biāo)準(zhǔn)化人才的培訓(xùn)，目前已經(jīng)有19人獲得了標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格，標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫標(biāo)方面，先后主持和參與了多項(xiàng)由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的地方標(biāo)準(zhǔn)和上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)下發(fā)的

5、工程建設(shè)規(guī)范的制修訂項(xiàng)目。如園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ 08-702-2011）、行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（DG/TJ 08-2105-2012）、古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（DB31/T 682-2013）、立體綠化技術(shù)規(guī)程（DG/TJ 08-75-2014）、行道樹栽植技術(shù)規(guī)程（DG/TJ 08-53-2016）等。（二）起草過(guò)程1、前期研究與準(zhǔn)備：各起草單位人員綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富，大部分長(zhǎng)期從事全市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)工作，熟悉各區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)面貌和問(wèn)題。同時(shí)部分課題組人員編制經(jīng)驗(yàn)豐富，主持了或參與了住建部全國(guó)園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額、園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)標(biāo)和行標(biāo)的編制工作，

6、參與行道樹栽植技術(shù)規(guī)程（DG/TJ08-53-2016）、花壇花境技術(shù)規(guī)程（DG/TJ08-66-2016）、林蔭道設(shè)計(jì)規(guī)程（DG/TJ08-2219-2016）、綠道建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。編制組整理了本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容相關(guān)的行業(yè)管理指導(dǎo)意見、考核文件、法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、養(yǎng)護(hù)定額等文件材料，作為標(biāo)準(zhǔn)編制前的各項(xiàng)參考資料供編制人員研究學(xué)習(xí)。例如：關(guān)于落實(shí)“四化”工作提升本市綠化品質(zhì)的指導(dǎo)意見、本市加強(qiáng)園林綠化管理精細(xì)化工作專項(xiàng)計(jì)劃、上海市2019年區(qū)綠化管理重點(diǎn)工作績(jī)效考核實(shí)施辦法、2018年度上海市公共綠地養(yǎng)護(hù)巡查報(bào)告、上海市綠化條例、園林綠化養(yǎng)護(hù)概算定額、園林綠

7、化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T 287-2018）、園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（DG/TJ 08-19-2011）、園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ 08-702-2011）、花壇、花境技術(shù)規(guī)程（DG/TJ 08-66-2016）等。2、成立起草組，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿：根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)，確定共同起草單位及編寫人員，并組織編制組成員參加標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫（GB/T 1.1-2009）和綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ 08-2253-2018）等相關(guān)貫標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；編制組成員查詢質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程、法律條例等，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大綱，于2019年初召開標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，并于2019年3 月27日召開

8、了標(biāo)準(zhǔn)開題會(huì)。落實(shí)編制任務(wù)；編寫采取分塊編寫合并修改的方式進(jìn)行，參照綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ 08-2253-2018）的評(píng)價(jià)方法，結(jié)合本市綠化養(yǎng)護(hù)和考核實(shí)際，優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，明確了評(píng)價(jià)內(nèi)容組成元素和劃分，梳理本標(biāo)準(zhǔn)與其他綠化管理法律、法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的關(guān)系，邊編制邊調(diào)研，同時(shí)總結(jié)考核經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)存問(wèn)題，征詢行業(yè)專家意見，于2019年10月形成初稿。3、修改標(biāo)準(zhǔn)，形成征求意見稿：編寫組不斷擴(kuò)大征求意見對(duì)象，從最初的參與單位、上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)、普陀區(qū)社區(qū)綠化管理所、黃浦區(qū)綠化管理所、上海靜安園林綠化發(fā)展有限公司到各區(qū)綠化管理部門、養(yǎng)護(hù)作業(yè)企業(yè)等單位，達(dá)到了一定的覆蓋面。同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)

9、內(nèi)容、評(píng)價(jià)表格及標(biāo)準(zhǔn)格式規(guī)范性等重要章節(jié)和內(nèi)容征詢專家意見，并按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）的規(guī)定進(jìn)行修改完善，于2020年12月形成征求意見稿。二、主要條款說(shuō)明1范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用的公園綠地不含本市公園名錄中的公園綠地，廣場(chǎng)綠地、附屬綠地可以參考本文件進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。綠地分類參考城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T85 ）。3術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、綠色防控、覆蓋物等6個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義。3.2綠色防控參考農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控的意見文件內(nèi)容，主要是通過(guò)采取生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治和科學(xué)用藥等環(huán)境友好型措施控制綠地

10、病蟲危害的植物保護(hù)措施。3.3綠化植物廢棄物的定義參考綠化植物廢棄物處置和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（GB/T 31755）編寫。3.4覆蓋物的定義參考綠化植物廢棄物處置和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程（GB/T 31755）編寫，目前園林覆蓋物可以分為有機(jī)覆蓋物和無(wú)機(jī)覆蓋物。4評(píng)價(jià)準(zhǔn)則4.1本標(biāo)準(zhǔn)適用的評(píng)價(jià)對(duì)象是某一塊明確的公共綠地項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)結(jié)果，非區(qū)域內(nèi)的多個(gè)綠地項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)結(jié)果，非過(guò)程性的綠地養(yǎng)護(hù)管理工作。新建或改造綠化在建成期1年后才可以進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)建議同類型綠地進(jìn)行評(píng)價(jià)，例如游園、廣場(chǎng)綠地、附屬綠地等。4.2 1個(gè)評(píng)價(jià)周期可以是1個(gè)月、1個(gè)季度或者1年等，可以根據(jù)評(píng)價(jià)實(shí)際靈活確定。4.4本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)既可以

11、是養(yǎng)護(hù)單位自評(píng)，也可以委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的非盈利機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高評(píng)價(jià)人員要求。4.5評(píng)價(jià)每1個(gè)綠地項(xiàng)目需要不少于3位評(píng)價(jià)人員，評(píng)價(jià)人員需獨(dú)立開展評(píng)價(jià)。因評(píng)價(jià)內(nèi)容較為專業(yè)，故評(píng)價(jià)人員需要從事綠地養(yǎng)護(hù)管理不少于三年。評(píng)價(jià)人員應(yīng)具備一定資質(zhì)，如綠化林業(yè)工程師等。5評(píng)價(jià)內(nèi)容控制項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容是綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量最基本最底線的要求。評(píng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容是有效區(qū)分綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量高低的條款。加分項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容體現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)后的成效情況，為中高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行細(xì)部劃分。本標(biāo)準(zhǔn)共包含控制項(xiàng)為4項(xiàng)，評(píng)分項(xiàng)為3大類10個(gè)基本項(xiàng)33個(gè)子項(xiàng)，加分項(xiàng)為6個(gè)基本項(xiàng)。5.1控制項(xiàng)5.1

12、.1該控制項(xiàng)來(lái)源于上海市綠化條例。5.1.2該控制項(xiàng)來(lái)源于農(nóng)藥管理?xiàng)l例和上海市綠化和市容管理局關(guān)于加強(qiáng)本市綠化和林業(yè)安全使用農(nóng)藥的通知等文件要求。5.1.3該控制項(xiàng)是綠地日常養(yǎng)護(hù)管理涉及到的安全底線要求。5.1.4該控制項(xiàng)是綠地日常養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)做到的養(yǎng)護(hù)底線要求。失管失養(yǎng)指長(zhǎng)期無(wú)人管理和養(yǎng)護(hù)的綠地。發(fā)現(xiàn)植物枯死、倒伏、空禿、病蟲害危害、景觀水體污染等嚴(yán)重影響整體景觀的情況，發(fā)現(xiàn)綠地植物檢疫性有害生物。（植物檢疫性有害生物名錄見中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄，防控工作應(yīng)符合國(guó)家及上海市相關(guān)控制要求。）5.2評(píng)分項(xiàng)5.2.1植物景觀質(zhì)量5.2.1.2景觀面貌鄉(xiāng)土植物樹種指本地區(qū)天然分布樹種

13、或者已引種多年且在本地一直表現(xiàn)良好的外來(lái)樹種，上海的鄉(xiāng)土樹種主要包含銀杏、麻櫟、豆梨、黃連木、樸樹、木芙蓉、南天竹、小蠟等。植物移栽應(yīng)符合上海綠化條例關(guān)于樹木遷移的要求，依法實(shí)施。5.2.1.3植物修剪植物修剪應(yīng)符合上海綠化條例關(guān)于綠地監(jiān)督管理的要求，依法實(shí)施。質(zhì)量評(píng)價(jià)按照樹木（包含喬木、灌木、綠籬和整形植物、藤木）、花卉、草坪三類，分類進(jìn)行。5.2.1.4病蟲害防治病蟲害導(dǎo)致的問(wèn)題包含葉片的缺刻、畸形、失綠，蟲巢、煤污、非季節(jié)落葉或白粉等異常情況；包含枝干的主干及三級(jí)（含）分叉以下樹干有新孔洞、新枯枝，大量可見排泄物或附著物等異常情況。5.2.1.5土壤管理土壤管理評(píng)價(jià)指標(biāo)包含的土壤成分要求

14、參考綠化種植土壤（CJ/T 340-2016） 的表述，肥效管理和水分管理參考日常巡查常見問(wèn)題總結(jié)得出，評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)從植物的表現(xiàn)情況出發(fā)判斷土壤的肥效或者水分是否存在問(wèn)題，而不是測(cè)定某些特定物理性或者化學(xué)性狀指標(biāo)。5.2.1.6雜草管理上海常見雜草包含牛筋草、馬唐、一年蓬、狗尾草、狗牙根、水花生、婆婆納等。5.2.2設(shè)施維護(hù)質(zhì)量5.2.2.2道路和鋪裝維護(hù)道路和鋪裝設(shè)施維護(hù)存在的問(wèn)題包含凸凹不平、破損、積水、污垢等類型。5.2.2.3建筑及小品維護(hù)建筑小品的類型包含建筑及構(gòu)筑物（亭廊、花架、雕塑、園橋、圍欄、圍墻）、廁所、假山和疊石、園椅園凳、娛樂(lè)健身器材、垃圾箱（筒）、標(biāo)志標(biāo)牌以及樹木支撐、樹穴

15、蓋板、花箱（花缽）等。存在的問(wèn)題根據(jù)對(duì)象的功能不同主要包含不整潔、破損、存在安全隱患、存在異味、標(biāo)志不清、設(shè)置不規(guī)范等。5.2.2.4設(shè)備設(shè)施維護(hù)設(shè)備設(shè)施的類型包含給水和排水、電力和照明、廣播和監(jiān)控、消防設(shè)施、車輛和機(jī)具、無(wú)障礙設(shè)施等。存在的問(wèn)題根據(jù)對(duì)象的功能不同主要包含臟污、破損、標(biāo)志不清等。5.2.3綠地管理質(zhì)量5.2.3.2保潔質(zhì)量保潔包含綠地保潔和水體保潔，設(shè)施保潔在設(shè)施維護(hù)質(zhì)量中進(jìn)行評(píng)價(jià)。綠地和水體的垃圾主要包含建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)按照上海市垃圾分類規(guī)定進(jìn)行。建筑垃圾參照上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定管理，生活垃圾參照上海市生活垃圾管理?xiàng)l例分類管理。5.2.3.3日常巡查和應(yīng)急保障技術(shù)

16、檔案參考園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T 287-2018）的表述，包含綠地建設(shè)歷史、基本情況，綠地養(yǎng)護(hù)過(guò)程的動(dòng)態(tài)情況，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)措施、日常養(yǎng)護(hù)日志、養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中的重大事件及其處理結(jié)果，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝和新成果的單項(xiàng)技術(shù)資料等檔案材料。綠地巡查參考園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T 287-2018）的表述，包括綠地內(nèi)植物生長(zhǎng)狀況及景觀效果、綠地衛(wèi)生、附屬設(shè)施、抗震減災(zāi)設(shè)施、應(yīng)急避難場(chǎng)所及安全隱等，及時(shí)處理并記錄所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。應(yīng)急保障包含應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雨、暴雪、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣和重大活動(dòng)或者突發(fā)事件的預(yù)案和具體實(shí)施情況。經(jīng)費(fèi)保障定額一般指國(guó)家或本市有關(guān)綠地的定額標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)屬于內(nèi)頁(yè)材料考核，評(píng)價(jià)材料應(yīng)真

17、實(shí)有效，并納入誠(chéng)信名單管理。5.3加分項(xiàng)加分項(xiàng)內(nèi)容的應(yīng)用成效應(yīng)有相關(guān)的技術(shù)證明，如果沒有的需有專家認(rèn)可的方案。5.3.2綠色防控技術(shù)應(yīng)用綠色防控概念參考農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控的意見J.中國(guó)植保導(dǎo)刊,2011,31(06):5-6.。5.3.3園林覆蓋物應(yīng)用園林覆蓋物概念參考國(guó)外城市有機(jī)地表覆蓋物應(yīng)用研究概況和景觀有機(jī)地表覆蓋物的吸水特性及其對(duì)土壤水分的影響等文獻(xiàn)的表述。操作規(guī)范，分值為1分；鋪設(shè)范圍合理，分值為1分；材質(zhì)和顏色與環(huán)境協(xié)調(diào)，分值為1分，最高3分。5.3.2.2信息化管理應(yīng)用信息化手段開展日常綠化管理工作，需要提供管理平臺(tái)記錄證明。6評(píng)價(jià)方法6.2評(píng)價(jià)權(quán)重6.

18、2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重系數(shù)Wi的取得主要是采用層次分析法獲得，即aij = 1時(shí)，元素 i 與元素 j 對(duì)上一層次因素的重要性相同; aij = 3元素 i 比元素 j 略重要; aij = 5元素 i 比元素 j 重要; aij = 7 元素 i 比元素 j 重要得多; aij = 9元素 i 比元素 j 的極其重要; aij = 2n，n=1,2,3,4元素 i 與 j 的重要性介于aij = 2n1與aij = 2n + 1之間。對(duì)同一級(jí)別的元素進(jìn)行賦值后，按層次分析法進(jìn)行計(jì)算后得到最終的權(quán)重系數(shù)和分值。通過(guò)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重系統(tǒng)，判斷矩陣確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，并且權(quán)重之和應(yīng)

19、為1。根據(jù)10位從事本市綠化管理專家的權(quán)重賦值，得出植物景觀質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重為0.68853，設(shè)施維護(hù)質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重為0.14688，綠地管理質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重為0.16459。三、重大分歧意見的處理結(jié)果及理由1、評(píng)價(jià)內(nèi)容列項(xiàng)式與表格式的爭(zhēng)議征求意見時(shí)，專家建議將列項(xiàng)式的表述改為表格式，并將評(píng)價(jià)內(nèi)容作為標(biāo)準(zhǔn)的附錄，方便開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。編制組采納了專家意見，將評(píng)價(jià)內(nèi)容整理到規(guī)范性附錄中。2、控制項(xiàng)內(nèi)容的爭(zhēng)議征求意見時(shí)，專家提出控制項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合上海地域特色，綠地植物檢疫性有害生物和入侵物種的表述不應(yīng)直接采納國(guó)家規(guī)定，既要體現(xiàn)保障生態(tài)安全，又要體現(xiàn)可操作性。編制組采納了專家意見，將控制項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整后納入評(píng)分項(xiàng)中。3

20、、評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容的爭(zhēng)議征求意見時(shí)，專家提出評(píng)分項(xiàng)中植物群落、植物造景、硬質(zhì)鋪裝材質(zhì)和土壤厚度等評(píng)價(jià)內(nèi)容多為設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)，不屬于養(yǎng)護(hù)管理階段。編制組采納了專家意見，梳理評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容，將不是養(yǎng)護(hù)管理階段的內(nèi)容刪除。四、實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的措施建議本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)對(duì)象為綠地，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，將標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的文本發(fā)至各區(qū)養(yǎng)護(hù)單位，制定宣貫計(jì)劃，從所在單位到養(yǎng)護(hù)單位，從管理層至操作層，開展宣貫培訓(xùn)。同時(shí)貫標(biāo)過(guò)程中，收集意見和建議，使本標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中檢驗(yàn)提升，做到持續(xù)改進(jìn)?；跇?biāo)準(zhǔn)中涉及到的技術(shù)要求為非強(qiáng)制性要求，建議綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。同時(shí)建議上海市綠化管理指導(dǎo)站作為牽頭貫標(biāo)單位，上海綠化和市容管理局作為

21、貫標(biāo)支持單位。建議運(yùn)用信息化手段開展評(píng)價(jià)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性。五、其它需要說(shuō)明的情況1、制定標(biāo)準(zhǔn)原則和依據(jù)本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容對(duì)接園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程（DG TJ 08-19-2011），是對(duì)規(guī)程的執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)。本文件適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，其他園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)可參考本文件執(zhí)行。規(guī)定了公共綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、等級(jí)劃分和評(píng)價(jià)項(xiàng)等內(nèi)容，并作出了明確規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則（GB/T 1.1-2020）等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的編寫要求進(jìn)行編制，又兼顧了標(biāo)準(zhǔn)可行性和先進(jìn)性。主要遵循以下原則：（1）適用性：本市尚無(wú)與公園綠地養(yǎng)

22、護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)相配套的標(biāo)準(zhǔn)，僅有養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程等，因此要根據(jù)本市公共綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)際情況制定出適合本市應(yīng)用的公共綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容適用于各級(jí)綠化行政管理部門、技術(shù)管理單位、養(yǎng)護(hù)企業(yè)及第三方咨詢?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)，在公共綠地及其他園林綠化的日常管養(yǎng)具有一定的指導(dǎo)作用。（2）前瞻性：綠色防控技術(shù)、園林機(jī)械化、綠化廢棄物資源化利用和信息化管理是現(xiàn)階段綠化養(yǎng)護(hù)管理的新技術(shù)、新理念，從應(yīng)用示范情況看有助于提高綠地養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化水平，評(píng)價(jià)內(nèi)容引入公共綠地養(yǎng)護(hù)中的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，旨在通過(guò)評(píng)價(jià)考核的方式，推進(jìn)綠化行業(yè)四新技術(shù)應(yīng)用，助力綠化品質(zhì)提升。（3）操作性：本標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)現(xiàn)階段綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核工作實(shí)際，涵蓋修剪質(zhì)量、病蟲害防治、植物調(diào)整、土壤管理、設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急保障等多全過(guò)程內(nèi)容，在廣泛吸收各相關(guān)單位和人員的意見和建議的基礎(chǔ)上，貼近養(yǎng)護(hù)實(shí)際，表述準(zhǔn)確，有較強(qiáng)的可操作性。