經(jīng)濟法主體制度[教育知識]

1、第一節(jié)第一節(jié) 經(jīng)濟法主體的概念與構成經(jīng)濟法主體的概念與構成 第二節(jié)第二節(jié) 經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟職權、經(jīng)濟職責、經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟職權、經(jīng)濟職責、 經(jīng)濟權利與經(jīng)濟義務經(jīng)濟權利與經(jīng)濟義務 第三節(jié)經(jīng)濟法主體的法律責任第三節(jié)經(jīng)濟法主體的法律責任 1教書育人 一、經(jīng)濟法主體的概念一、經(jīng)濟法主體的概念 又稱經(jīng)濟法律關系主體，是指在經(jīng)濟法律關又稱經(jīng)濟法律關系主體，是指在經(jīng)濟法律關 系中享有權利，承擔義務的當事人，是系中享有權利，承擔義務的當事人，是經(jīng)濟法律經(jīng)濟法律 關系的參加者關系的參加者，依法在經(jīng)濟管理、競爭、組織管，依法在經(jīng)濟管理、競爭、組織管 理性的流轉和協(xié)作等經(jīng)濟法律關系中享有一定的理性的流轉和協(xié)作等經(jīng)濟

2、法律關系中享有一定的 權利并承擔一定的義務。權利并承擔一定的義務。 法人是不是經(jīng)濟法主體？法人是不是經(jīng)濟法主體？ 2教書育人 （一）經(jīng)濟管理主體（一）經(jīng)濟管理主體 （二）經(jīng)濟活動主體（二）經(jīng)濟活動主體 3教書育人 （一）經(jīng)濟管理主體（一）經(jīng)濟管理主體 主要是主要是根據(jù)法律規(guī)定設立的，具有經(jīng)濟管理根據(jù)法律規(guī)定設立的，具有經(jīng)濟管理 職能的組織或者機構職能的組織或者機構，也包括，也包括由國家或法律授權、由國家或法律授權、 承擔某種經(jīng)濟管理職能的其他組織承擔某種經(jīng)濟管理職能的其他組織 。 1 1、國家權力機關：、國家權力機關： 全國全國 省級省級 設區(qū)的市、自治州設區(qū)的市、自治州 縣、不設區(qū)的市、市轄

3、區(qū)縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 2、中央、地方各級人民政府及其管理部門、中央、地方各級人民政府及其管理部門 宏觀調(diào)控部門宏觀調(diào)控部門 專門經(jīng)濟管理部門專門經(jīng)濟管理部門 立法、審查、批準、立法、審查、批準、 決定、監(jiān)督?jīng)Q定、監(jiān)督 4教書育人 3 3、特殊企業(yè)（相對于普通企業(yè)形態(tài)）、特殊企業(yè)（相對于普通企業(yè)形態(tài)） 企業(yè)企業(yè) 企業(yè)法企業(yè)法 傳統(tǒng)典型企業(yè)傳統(tǒng)典型企業(yè) 傳統(tǒng)非典型企業(yè)傳統(tǒng)非典型企業(yè) 公司企業(yè)公司企業(yè) 合伙企業(yè)合伙企業(yè) 個人獨資企業(yè)個人獨資企業(yè) 合作社合作社 國有企業(yè)國有企業(yè) 普通企業(yè)法普通企業(yè)法 （各類企業(yè)核心法（各類企業(yè)核心法+ + 相關配套性法規(guī)）相關配套性法規(guī)） 特殊企業(yè)法

4、特殊企業(yè)法特殊企業(yè)特殊企業(yè) 全民所有制企業(yè)法全民所有制企業(yè)法、 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條 例例、城鎮(zhèn)集體所有制企城鎮(zhèn)集體所有制企 業(yè)條例業(yè)條例、公司法公司法、 合伙企業(yè)法合伙企業(yè)法、三資企業(yè)、三資企業(yè) 法等及其配套性法規(guī)法等及其配套性法規(guī) 是指依是指依特別法、專門法規(guī)或行政命令特別法、專門法規(guī)或行政命令設立和運作的設立和運作的 企業(yè)。它們依法企業(yè)。它們依法從事政策性經(jīng)營或承擔著一定的管理職從事政策性經(jīng)營或承擔著一定的管理職 能，或者從事軍工、航天等關系國計民生的重要活動。能，或者從事軍工、航天等關系國計民生的重要活動。 5教書育人 “特特”：公共性：公共性 第一，依特別法、專門

5、法規(guī)或行政命令設第一，依特別法、專門法規(guī)或行政命令設 立和運作；立和運作；如如國務院關于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展國務院關于組建中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行的通知銀行的通知 第二，承擔政策性經(jīng)營或經(jīng)濟管理職能；第二，承擔政策性經(jīng)營或經(jīng)濟管理職能； 第三，特殊的組織結構和治理結構；第三，特殊的組織結構和治理結構； 第四，經(jīng)營受國家或政府的控制；第四，經(jīng)營受國家或政府的控制； 國家開發(fā)銀行：國家開發(fā)銀行： 按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，籌集和按照國家的法律、法規(guī)和方針、政策，籌集和 引導社會資金，支持國家基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)引導社會資金，支持國家基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè) 和支柱產(chǎn)業(yè)大中型基本建設和技術改造等政策和支柱產(chǎn)業(yè)

6、大中型基本建設和技術改造等政策 性項目及其配套工程的建設，從資金來源上對性項目及其配套工程的建設，從資金來源上對 固定資產(chǎn)投資總量進行控制和調(diào)節(jié)，優(yōu)化投資固定資產(chǎn)投資總量進行控制和調(diào)節(jié)，優(yōu)化投資 結構，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快結構，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快 速、健康地發(fā)展。速、健康地發(fā)展。 強制締約義務強制締約義務 政府控價政府控價 6教書育人 特殊企業(yè)存在的領域：特殊企業(yè)存在的領域： （1 1）政策性經(jīng)營或在經(jīng)營中承擔一定的政）政策性經(jīng)營或在經(jīng)營中承擔一定的政 府或公共管理職能的領域；府或公共管理職能的領域； （2 2）非競爭性的合法壟斷領域；）非競爭性的合法壟斷領域；

7、（3 3）競爭性領域和公用事業(yè)的特許經(jīng)營）競爭性領域和公用事業(yè)的特許經(jīng)營 ； （4 4）國有農(nóng)場、林場、建設兵團等具有社）國有農(nóng)場、林場、建設兵團等具有社 區(qū)性、地域性、政權組織性的某些經(jīng)營領區(qū)性、地域性、政權組織性的某些經(jīng)營領 域域 4 4、經(jīng)授權（法律授權或政府授權）的其他、經(jīng)授權（法律授權或政府授權）的其他 組織：組織： 相對獨立于政府，法定機構，不具有相對獨立于政府，法定機構，不具有 企業(yè)性質(zhì)。企業(yè)性質(zhì)。 如中國證監(jiān)會等監(jiān)管機構如中國證監(jiān)會等監(jiān)管機構 7教書育人 （二）經(jīng)濟活動主體（二）經(jīng)濟活動主體 是指依民法、經(jīng)濟法、行政法設立，是指依民法、經(jīng)濟法、行政法設立， 直接從事生產(chǎn)、流通、

8、服務等活動的組織直接從事生產(chǎn)、流通、服務等活動的組織 和個人。主要為各類企業(yè)、個體經(jīng)營者、和個人。主要為各類企業(yè)、個體經(jīng)營者、 承包或租賃經(jīng)營的個人等。承包或租賃經(jīng)營的個人等。 國家機關；國家機關； 組織機構內(nèi)部的機構、單位、成員：組織機構內(nèi)部的機構、單位、成員： 如分廠與企業(yè)簽訂承包或租賃等責任合同；分店如分廠與企業(yè)簽訂承包或租賃等責任合同；分店 成為納稅人；成為納稅人； 公民個人：公民個人：稅收法律關系、工商管理法律稅收法律關系、工商管理法律 關系等關系等 8教書育人 一、經(jīng)濟職權與經(jīng)濟職責一、經(jīng)濟職權與經(jīng)濟職責 二、經(jīng)濟權利與經(jīng)濟義務二、經(jīng)濟權利與經(jīng)濟義務 9教書育人 （一）經(jīng)濟職權的概

9、念（一）經(jīng)濟職權的概念 具有經(jīng)濟管理職能的經(jīng)濟法主體依法所享有具有經(jīng)濟管理職能的經(jīng)濟法主體依法所享有 的，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和對市場秩序進行的，對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和對市場秩序進行 管理規(guī)制的資格。管理規(guī)制的資格。 經(jīng)濟管理職權經(jīng)濟管理職權 （以國家強制力為保障，不得隨意放棄以國家強制力為保障，不得隨意放棄） 主體主體目的目的 強制性強制性 10教書育人 （二）經(jīng)濟職權（經(jīng)濟職責）的內(nèi)容（二）經(jīng)濟職權（經(jīng)濟職責）的內(nèi)容 1 1經(jīng)濟立法權經(jīng)濟立法權 （立法權限）（立法權限） 2 2、經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟決策權（定期，臨時性）（定期，臨時性） 3 3、經(jīng)濟禁止權、經(jīng)濟禁止權 4 4、經(jīng)濟許可權：

10、、經(jīng)濟許可權： 如直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等如直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等 5 5經(jīng)濟取消權：經(jīng)濟取消權：取締或消滅某種法律資格取締或消滅某種法律資格 如企業(yè)注銷登記如企業(yè)注銷登記 6 6經(jīng)濟處罰權經(jīng)濟處罰權 7 7經(jīng)濟監(jiān)督權經(jīng)濟監(jiān)督權 消費者權益保護法消費者權益保護法第二十條經(jīng)營第二十條經(jīng)營 者向消費者提供有關商品或者服務的質(zhì)者向消費者提供有關商品或者服務的質(zhì) 量、性能、用途、有效期限等信息，應量、性能、用途、有效期限等信息，應 當真實、全面，當真實、全面，不得作虛假或者引人誤不得作虛假或者引人誤 解的宣傳。解的宣傳。 11教書育人 （一）經(jīng)濟權利（一）經(jīng)濟權利 經(jīng)濟權

11、利是經(jīng)濟法主體依法可以為一經(jīng)濟權利是經(jīng)濟法主體依法可以為一 定行為或不為一定行為、要求他人為一定定行為或不為一定行為、要求他人為一定 行為或不為一定行為的自由。行為或不為一定行為的自由。 1 1國有資產(chǎn)管理權國有資產(chǎn)管理權 (1)(1)國有資產(chǎn)登記權國有資產(chǎn)登記權 ；(2)(2)國有資產(chǎn)投資國有資產(chǎn)投資 權權 ；(3)(3)國有資產(chǎn)收益分配權；國有資產(chǎn)收益分配權；(4)(4)國有資國有資 產(chǎn)稽核權；產(chǎn)稽核權；(5)(5)國有資產(chǎn)處分權國有資產(chǎn)處分權。 2 2企業(yè)經(jīng)營管理權。企業(yè)經(jīng)營管理權。 3 3、企業(yè)財產(chǎn)權：、企業(yè)財產(chǎn)權： 有形財產(chǎn)權和無形財產(chǎn)權（工業(yè)產(chǎn)權）有形財產(chǎn)權和無形財產(chǎn)權（工業(yè)產(chǎn)權）

12、 4 4承包經(jīng)營權承包經(jīng)營權 5 5經(jīng)濟請求權經(jīng)濟請求權 主要包括請求賠償權、請求調(diào)解權、主要包括請求賠償權、請求調(diào)解權、 申請仲裁權以及經(jīng)濟訴訟權。申請仲裁權以及經(jīng)濟訴訟權。 12教書育人 （二）經(jīng)濟義務（二）經(jīng)濟義務 經(jīng)濟法主體為滿足權利主體或權力主經(jīng)濟法主體為滿足權利主體或權力主 體的要求，依法為一定行為或不為一定行體的要求，依法為一定行為或不為一定行 為的責任。為的責任。 1 1遵守經(jīng)濟法律、法規(guī)遵守經(jīng)濟法律、法規(guī) 2 2合理行使經(jīng)濟權利合理行使經(jīng)濟權利 3 3服從正當干預服從正當干預 4 4依法繳納稅費依法繳納稅費 13教書育人 一、經(jīng)濟法責任的概念 二、經(jīng)濟法責任的分類 14教書育

13、人 經(jīng)濟法責任，或稱經(jīng)濟法主體的法律責經(jīng)濟法責任，或稱經(jīng)濟法主體的法律責 任，是經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法規(guī)定任，是經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法規(guī)定 的行為而應承擔的法律后果，或者說，是因的行為而應承擔的法律后果，或者說，是因 實施了違法行為，侵害了經(jīng)濟法所保護的法實施了違法行為，侵害了經(jīng)濟法所保護的法 益，而應受到的經(jīng)濟法上的制裁。益，而應受到的經(jīng)濟法上的制裁。 1、以經(jīng)濟職責和經(jīng)濟義務為前提；、以經(jīng)濟職責和經(jīng)濟義務為前提； 2、不以給違法行為人帶來、不以給違法行為人帶來經(jīng)濟上經(jīng)濟上的不利后果的不利后果 為唯一結果（經(jīng)濟法責任為唯一結果（經(jīng)濟法責任經(jīng)濟責任）；經(jīng)濟責任）； 3、經(jīng)濟法責任具

14、有綜合性；、經(jīng)濟法責任具有綜合性； 傳統(tǒng)的責任理論傳統(tǒng)的責任理論 民事責任民事責任 行政責任行政責任 刑事責任刑事責任 15教書育人 民法通則民法通則第一百三十四條第一百三十四條 承擔民事責任的方式主要有：承擔民事責任的方式主要有： 停止侵害；停止侵害； 排除妨礙；排除妨礙； 消除危險；消除危險； 返還財產(chǎn)；返還財產(chǎn)； 恢復原狀；恢復原狀； 修理、重作、更換；修理、重作、更換； 賠償損失；賠償損失； 支付違約金；支付違約金； 消除影響、恢復名譽；消除影響、恢復名譽； 賠禮道歉。賠禮道歉。 以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并 適用。適

15、用。 人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，人民法院審理民事案件，除適用上述規(guī)定外，還可以予還可以予 以訓誡、責令具結悔過、收繳進行非法活動的財物和非以訓誡、責令具結悔過、收繳進行非法活動的財物和非 法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。法所得，并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留。 16教書育人 4、經(jīng)濟法責任是一種角色責任；、經(jīng)濟法責任是一種角色責任； 經(jīng)濟管理主體角色；經(jīng)濟管理主體角色；“崗位責任崗位責任” 5、表現(xiàn)為責任者違反經(jīng)濟職責和經(jīng)濟義務、表現(xiàn)為責任者違反經(jīng)濟職責和經(jīng)濟義務 必須承擔的否定性法律后果必須承擔的否定性法律后果 17教書育人 （一）公法責任和私法責任（一）公法責任和

16、私法責任 僅僅適用一種責任形式難以達到全面評價的僅僅適用一種責任形式難以達到全面評價的 效果；效果； 使行為人對其行為所導致的后果產(chǎn)生預期，使行為人對其行為所導致的后果產(chǎn)生預期， 有利于守法和執(zhí)法有利于守法和執(zhí)法 18教書育人 消費者權益保護法消費者權益保護法 第五十六條第五十六條 經(jīng)營者有下列情形之一，經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應的除承擔相應的民事責民事責 任任外外，其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方，其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方 式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、 法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他法規(guī)未作規(guī)定的，

17、由工商行政管理部門或者其他 有關行政部門有關行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者 并處警告、沒收違法所得、處以違法所得并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1 1倍以上倍以上 1010倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以5050萬元萬元 以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷 營業(yè)執(zhí)照：營業(yè)執(zhí)照： （一）提供的商品或者服務不符合保障人身、財（一）提供的商品或者服務不符合保障人身、財 產(chǎn)安全要求的；產(chǎn)安全要求的； 第五十七條第五十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定提供商品或者服務，侵經(jīng)營者違反本法規(guī)

18、定提供商品或者服務，侵 害消費者合法權益，害消費者合法權益，構成犯罪的，依法追究刑事構成犯罪的，依法追究刑事 責任。責任。 19教書育人 （二）過錯責任、無過錯責任和公平責任（二）過錯責任、無過錯責任和公平責任 過錯責任：過錯責任： 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法第第4141條：條：由于銷售者的過錯由于銷售者的過錯使產(chǎn)使產(chǎn) 品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售 者應當承擔賠償責任。者應當承擔賠償責任。 無過錯責任：無過錯責任： 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法第第4141條：因產(chǎn)品存在缺陷造成人條：因產(chǎn)品存在缺陷造成人 身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應身、缺

19、陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應 當承擔賠償責任。當承擔賠償責任。 第第4242條第條第2 2款：銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)款：銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn) 者以及不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，亦適用無者以及不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，亦適用無 過錯責任原則。過錯責任原則。 公平責任公平責任： 民法通則民法通則第第128128、129129、132132、133133條；條； 20教書育人 （三）財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任（三）財產(chǎn)責任和非財產(chǎn)責任 （四）賠償性責任和懲罰性責任（追究責（四）賠償性責任和懲罰性責任（追究責 任目的）任目的） 賠償性責任：賠償性責任： 民法民法 經(jīng)濟法經(jīng)濟法 國家賠

20、償（立法賠償）國家賠償（立法賠償） 超額賠償（懲罰性賠償）超額賠償（懲罰性賠償） 宏觀調(diào)控領域宏觀調(diào)控領域 侵權行為人惡意實施該行為侵權行為人惡意實施該行為, ,或?qū)π袨橛兄卮筮^失時或?qū)π袨橛兄卮筮^失時, ,以對以對 行為人實施懲罰為目的行為人實施懲罰為目的, ,法院在判令行為人支付通常賠償金法院在判令行為人支付通常賠償金 (Compensatory Damages) (Compensatory Damages) 的同時的同時, ,還可以判令行為人還可以判令行為人支付高于受支付高于受 害人實際損失的賠償金害人實際損失的賠償金( (Punitive Damages)Punitive Damage

21、s)。 賠償損失（救濟責任）賠償損失（救濟責任） 21教書育人 消費者權益保護法消費者權益保護法第五十五條第五十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當 按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加增加 賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服 務的費用的三倍務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的， 為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 經(jīng)營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向經(jīng)營者明知商品或者服務

22、存在缺陷，仍然向 消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或 者健康嚴重損害的，受害人有權要求經(jīng)營者依照者健康嚴重損害的，受害人有權要求經(jīng)營者依照 本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損 失，失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。 22教書育人 食品安全法食品安全法 第九十六條第九十六條 違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害 的，依法承擔賠償責任。的，依法承擔賠償責任。 生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知 是不符合食品安全標準的食品，是不符合食品安全標準的食品，