隋唐兩宋秘書史

1、秘書工作成熟時期 隋唐及兩宋 人文學院15級秘書班 張啟帆152140208 第二節(jié) 皇宮秘書機構 一、唐朝的翰林學士 二、宋朝的翰林學士院 三、唐朝的宦官秘書 四、唐宋時期的信訪機構 一、唐朝的翰林學士 一、翰林學士的由來 唐三省中中書、門下兩省職權范圍廣泛， 影響皇權的集中?；实蹫橄拗破涫┱?、決策作 用增大，開始啟用新的秘書官員，即翰林學士。 首批翰林學士：張說，陸堅，張九齡 玄宗開元26年（公元738年）改翰林供奉 為翰林學士，并于宮內設學士院，直接受皇帝 管轄，負責起草重要制詔。 一、唐朝的翰林學士 二、翰林學士的職權 1、皇帝每欲與人商議機要之事，就宣召翰 林學士入內，與之議定后擬旨

2、 2、凡拜免將相，號令征伐，冊封皇后、太 子，大赦天下等重要制詔書敕，多由翰林學士起 草，因寫于白麻紙上故稱“內制”或“白麻”。 中書舍人所擬詔命寫于黃紙，稱“外制”， 后部分“外制”交翰林學士草擬 3、負責藩國使者、大臣晉謁皇帝時的接待、 引見事宜。 一、唐朝的翰林學士 三、翰林學士的待遇 有自己的辦公處所，稱學士院，內設有各房，辦 公房內安裝有承旨（學士之長）、學士值宿，辦公房 內安裝有鈴，以作呼召之用。 四、翰林學士的選拔和晉升 1、多從朝官里遴選 2、學士入院一年，經(jīng)考試，測擬寫制詔的能力， 由皇帝親選，可升中書舍人，拜相。 二、宋朝的翰林學士院 兩制：內制：帶“知制誥”名銜的學士，有

3、權起 草皇命文書、批答奏章。 外制：帶“知制誥”而非學士，奉皇帝或 宰相之命起草有關官員升遷、磨勘 （考核）、改換差遣等文書 選任：皇帝親自任命 權責： 1、單獨面見皇帝，陳述個人看法。 2、接觸國家機關，參與重要的人事任免。 3、在皇帝左右進講書史相當于皇帝的學習秘書。 注：宋代翰林學士起草詔命時注重保密，注重時 效性 三、唐朝的宦官秘書 唐太宗：明令宦官不得參與朝政，不得授予高官， 設內侍省，只為皇宮生活服務。 唐玄宗：高力士可代玄宗初閱，篩選奏折，小事可 自行批答。 唐代宗：設置內樞密使，讓其掌機要，宦官成為機 要秘書，參與政務，常與朝官發(fā)生沖突。 唐德宗：授予宦官秘書兵權，統(tǒng)領禁宮，或

4、外派監(jiān) 軍。 至唐后期，甚至皇帝自己的生死也掌握在宦官手里 四、唐宋時期的信訪機構 一、唐朝的匭使院 武則天為打擊政敵，特命中書省設匭使院，以諫 議大夫及補闕、拾遺各一人，為知匭使，主持院務， 組成中央信訪機構。鑄設銅匭，獎勵告密。 二、宋朝的鼓院、檢院 設檢院和鼓院，凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到 處理不當，可再向檢院投書，有效避免一個部門獨斷 的情況。 四、唐宋時期的信訪機構 三、唐宋信訪機構比較 1、宋代的中央信訪機構分為兩個各自獨立、層次 不同的部門，鼓院為初級部門，檢院為高級部 門。 2、武則天設檢院鼓勵吏民投書是為了打擊政敵， 宋代設兩院的主要目的是讓皇帝了解下情，擴 大信訪工作的范

5、圍，增加作用。 3、唐代匭使院隸中書省，宋代兩院隸屬門下省， 門下省由皇帝內侍組成，故就隸屬關系而言宋 代更親近皇帝。 4、兩院的業(yè)務已有章程，使處理上書的手續(xù)有條 理，利于提高效率。 第三節(jié) 秘書官吏 一、唐代秘書官員的主要來源 二、宋朝秘書人員來源概述 三、宋朝選拔朝廷文字秘書制度 四、秘書官員的素質 五、秘書官員的參謀作用 六、秘書官吏的考核 一、唐代秘書官員的主要來源 （一）從科舉考試中選拔 隋朝：廢除九品中正制，分不同科目考試，以選拔 官吏 唐朝：廣泛推行科舉制，以進士科為主要科目 選試內容：身、言、書、判。四項全部合格者授官 作用：提高了秘書人員素質，提高了秘書工作效率 一、唐代秘

6、書官員的主要來源 （二）從文士中聘請 凡選試未通過的進士及第，可求權貴為之“論薦” ，即向朝廷保舉，如再不成，便可到節(jié)度使處當 幕僚，做秘書官，待任職一段時間后，再由節(jié)度 使向朝廷推薦。例：李林甫、韓愈、岑參 唐代對違法犯規(guī)的京官，多貶謫至邊遠州縣任職 ，稱左降官 一旦遇到大赦或政局變動，左降官即可“量移”， 即向近郊京城處任職，或直接返京任職、升官 一、唐代秘書官員的主要來源 （三）從名士中征召 皇帝和宰相往往慕名征召一些名士擔任皇 宮和三省的秘書官職 隨著唐代經(jīng)濟文化的繁榮，研習書法之風 盛行，皇帝都征召、任用書法家為秘書官 既提高了所擬公文的質量，也提高了秘書 官的聲譽 一、唐代秘書官員

7、的主要來源 （四）自薦 武則天當政后，為了擴大政治基礎， 培植勢力，除了放寬科舉考試條件、 擴大取士名額外，垂拱元年（685)還 下令各級官吏和平民均可自薦而遞升 或入士，天授元年（690）又派員10 人分巡各道，搜羅人才 二、宋代秘書官員的來源概述 途徑：留用舊官員；開科取士 這些官員經(jīng)過一定年限后，經(jīng)過考核和推 薦，可逐級提升，上級政府可從下級任用 三、宋朝選拔朝廷文字秘書制度 背景：下行文，最重要的內制由翰林 學士撰寫，重要的由知制誥或中書舍 人來寫；王安石改革科舉，朝廷缺乏 專門人才。 制度：宋哲宗：特設宏詞科，專門選 拔文字秘書 宋高宗：改宏詞科為博學宏詞科 作用：選拔目的具體，要求

8、明確 ，推進了秘書選拔制度，一定程 度上彌補了文字秘書的不足，使 政府工作順利，提高公文質量， 涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀人才 三、宋朝選拔朝廷文字秘書制度 四、秘書官員的素質 （一）文化修養(yǎng)很高 （二）盡心盡職，嚴守制度 （三）應變能力強 五、秘書官吏的參謀作用 隨宰相入閣議事 給事中有權“駁正違失” 起居郎、起居舍人等經(jīng)常隨侍皇帝的官員 可以向皇帝面諫 地方上的秘書官員和百官也紛紛上諫 作用：防止內外政策失誤，約束皇帝行為 ，使政治清明，上下政令通暢，君臣關系 協(xié)調，形成貞觀之治的一個重要原因 六、秘書官吏的考核 1、考課法 “德”包括官吏的品質、道德修養(yǎng)、對君主的忠誠程度 “行”包括官吏才能、守職的

9、勤惰狀況、政績 “德”“德、慎、公、勤”（四善） “行”“二十七最” “四善二十七最” 九等 第四節(jié) 文書檔案工作 一、文書檔案工作法律化 二、文書工作制度 三、公文文體 四、文書檔案工作分流 一、文書檔案工作法律化 （一）文書擬制方面 （二）公文處理、傳送方面 （三）偽造、盜竊、毀棄公文或印章方面 （四）保密方面 唐：“四禁”制度；用紙制度 宋：公文折疊制度；公文裝封、編號制 度；貼黃制度；公文擬制和譽錄制度；公文 簽名、判署制度；一文一事制度；公文移交 制度 二、文書工作制度 1、皇命文書（下行文） 唐：皇命文書七種：冊、制書、慰勞制書、發(fā)日敕 、論事敕書、敕旨、敕碟 宋：冊書、制書、敕書、誥命、詔書、御札、敕 2、唐宋朝廷及地方官衙下行文： 堂判、堂貼、宣、剳、札子、部符、部省札、符 三、公文文體 3、上行文 唐：表、狀（箋）、啟、碟議疏、 榜 子、熟狀 宋：奏狀、札子、榜子 唐宋地方上行文：辭、申狀 4、平行文 唐宋官衙間的平行文主要有關、刺、移 宋朝增加有：咨報、密白、牒 三、公文文體 1、文書工作和檔案工作分離 唐：以前混為一體，后設立甲庫 宋：架閣庫、金耀門文書