銀行營業(yè)場所安全防范要求GA38-2015解讀

1、銀行營業(yè)場所安全防范 要求(GA38-2015) 解 讀 目錄 1、修訂原因及目標修訂原因及目標 2 2、標準的主要內(nèi)容解讀、標準的主要內(nèi)容解讀 3 3、新標準的特點、新標準的特點 引言 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。銀行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，不可金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。銀行業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，不可 避免地成為了不法分子侵害的主要目標。安全問題歷來是銀行業(yè)和公避免地成為了不法分子侵害的主要目標。安全問題歷來是銀行業(yè)和公 安機關(guān)關(guān)注的重點。有效防范各類案件的發(fā)生，保護儲戶、銀行員工安機關(guān)關(guān)注的重點。有效防范各類案件的發(fā)生，保護儲戶、銀行員工 的人身安全和資金安全是擺在我們面前的重要任務(wù)。

2、根據(jù)銀行業(yè)安全的人身安全和資金安全是擺在我們面前的重要任務(wù)。根據(jù)銀行業(yè)安全 防范需要，公安部組織有關(guān)專家編制了一系列國家及行業(yè)標準，對指防范需要，公安部組織有關(guān)專家編制了一系列國家及行業(yè)標準，對指 導(dǎo)和加強我國銀行業(yè)安防設(shè)施建設(shè)提供了工作依據(jù)。導(dǎo)和加強我國銀行業(yè)安防設(shè)施建設(shè)提供了工作依據(jù)。 20122012年申報修訂年申報修訂GA38-2004GA38-2004并獲批準，當(dāng)年啟動修訂工作，向全國并獲批準，當(dāng)年啟動修訂工作，向全國 征求意見，并先后召開討論會征求意見，并先后召開討論會1010余次。歷時余次。歷時2 2年半，完成修訂工作。年半，完成修訂工作。 銀行營業(yè)場所安全防范要求銀行營業(yè)場所安

3、全防范要求GA38-2015GA38-2015也經(jīng)公安部技術(shù)監(jiān)督委員也經(jīng)公安部技術(shù)監(jiān)督委員 會批準發(fā)布并于會批準發(fā)布并于20152015年年6 6月月1 1日起實施。標準的實施是銀行業(yè)安防設(shè)施日起實施。標準的實施是銀行業(yè)安防設(shè)施 建設(shè)、審批驗收、日常檢查、安全評估工作的重要依據(jù)。下面就其主建設(shè)、審批驗收、日常檢查、安全評估工作的重要依據(jù)。下面就其主 要內(nèi)容做交流。要內(nèi)容做交流。 我國安防標準的基本分類 1、按標準審批權(quán)限和作用范圍劃分為： 國家標準 標識：GB 行業(yè)標準 標識：GA JR等 地方標準 標識：DB 企業(yè)標準 標識：QY 2、按標準的約束性劃分為： 強制性標準 標識： GB GA

4、推薦性標準 標識：GB/T GA/T 指導(dǎo)性標準 標識：GB/Z GA/Z 一、修訂原因及目標一、修訂原因及目標 修訂原因：修訂原因：GA38-2004銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護 級別的規(guī)定發(fā)布施行近10年，由于經(jīng)濟發(fā)展迅猛，銀 行業(yè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，銀行業(yè)金融機構(gòu)許多新服 務(wù)理念的形成、新產(chǎn)品的應(yīng)用以及新工作模式的轉(zhuǎn)變， 使原標準不能很好地適應(yīng)當(dāng)前銀行營業(yè)場所安全防范工 作的要求。 修訂目標：修訂目標：修正原標準在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合 當(dāng)前社會治安形勢和銀行營業(yè)場所安全防范需要，更好 地保護銀行安全。 二、標準的主要內(nèi)容解讀二、標準的主要內(nèi)容解讀 1 1、主要變化、主要變化 （一）

5、標準名稱改變（一）標準名稱改變 （二）取消風(fēng)險等級劃分（二）取消風(fēng)險等級劃分 （三）規(guī)范性引用文件增多（三）規(guī)范性引用文件增多 （四）部分強制條款修改為推薦條款（四）部分強制條款修改為推薦條款 （五）術(shù)語和定義修改或增加（五）術(shù)語和定義修改或增加 （六）安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細（六）安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細 （七）增加了重點部位的防范要求（七）增加了重點部位的防范要求 （一）、標準名稱改變（一）、標準名稱改變 舊標：舊標：銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定 新標：新標：銀行營業(yè)場所安全防范要求 （二）取消風(fēng)險等級劃分（二）取消風(fēng)險等級劃分 因風(fēng)險等級劃分取消，故防護要求不再有因風(fēng)

6、險等級劃分取消，故防護要求不再有 區(qū)別區(qū)別 所有銀行營業(yè)場所安全防范建設(shè)標準 統(tǒng)一 （三）規(guī)范性引用文件增多（三）規(guī)范性引用文件增多 由舊標準的由舊標準的4 4個增加到新標準的個增加到新標準的1818個個 舊標準：舊標準：GB17565 防盜安全門通用技術(shù)條件 GA/T 73 機械防盜鎖 GA165 防彈復(fù)合玻璃 JR/T 003-2000 銀行金庫 新增加的標準：新增加的標準：GB1499.2-鋼筋混凝土用鋼2、熱軋帶肋鋼筋(2007） GB 50348-2004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范（2004） GA/T 75 安全防范工程程序與要求（1994） GB/T 16676-2010 銀行安全防

7、范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求 GB/T 28181 安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制 技術(shù)要求（2011） GA844-2009防砸復(fù)合玻璃通用技術(shù)要求 GA518-2004銀行營業(yè)場所透明防護屏障安裝規(guī)范 GA576 防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通用技術(shù)條件（2005） GB50394 入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 GA858-2010 GA858-2010 銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求銀行業(yè)務(wù)庫安全防范的要求 GAT143-1996 GAT143-1996 金庫門通用技術(shù)條件金庫門通用技術(shù)條件 GB 50198 GB 50198 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范（

8、20112011） GB 50395 GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范（20072007） GB10409-2001 GB10409-2001 防盜保險柜防盜保險柜 （四）部分強制條款修改為推薦條款（四）部分強制條款修改為推薦條款 新標準：現(xiàn)金區(qū)內(nèi)“宜”設(shè)衛(wèi)生間 舊標準：5.3.12 銀行營業(yè)場所“應(yīng)”設(shè)衛(wèi)生設(shè)施 新標準：啟動緊急報警裝置時，“可”啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置 舊標準：5.3.8 啟動緊急報警裝置時，同時啟動現(xiàn)場聲、光報警 裝置 新標準：在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶活動區(qū)等部位 “宜”安裝聲音復(fù)核裝置 （五）術(shù)語和定義的修改或增加（五

9、）術(shù)語和定義的修改或增加 1 1、術(shù)語和定義的修改、術(shù)語和定義的修改 （1 1）銀行營業(yè)場所）銀行營業(yè)場所： 舊：舊：各銀行機構(gòu)辦理現(xiàn)金出納、有價證券業(yè)務(wù)、會計結(jié)算業(yè)務(wù) 的物理區(qū)域。包括營業(yè)廳（室）、與營業(yè)廳（室）相通的庫房、 通道、辦公室及相關(guān)設(shè)施。 新：新：銀行向公眾提供現(xiàn)金存取、有價證券和貴金屬交易、支付 結(jié)算等服務(wù)的物理區(qū)域以及與之相連的辦公區(qū)、庫房、通道等。 （2 2）遠程柜員系統(tǒng)）遠程柜員系統(tǒng) 舊：舊：為安全柜員系統(tǒng)。柜員和客戶間采用音視頻技術(shù)和安全傳 遞裝置，完成銀行業(yè)務(wù)交易的一套綜合安全設(shè)施。 新：新：改為遠程柜員系統(tǒng)。銀行與客戶間采用網(wǎng)絡(luò)、音視頻、機 電傳輸?shù)燃夹g(shù)手段辦理現(xiàn)金

10、、有價證券和貴金屬交易等業(yè)務(wù)的 設(shè)施 2 2、術(shù)語和定義的增加：、術(shù)語和定義的增加： （1 1）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)：）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)：銀行營業(yè)場所內(nèi)辦理現(xiàn)金、有 價 證券、貴金屬展示和交易等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域 （2 2）非現(xiàn)金區(qū)）非現(xiàn)金區(qū)：銀行營業(yè)場所內(nèi)辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù) 的物理區(qū)域 （3 3）客戶活動區(qū)）客戶活動區(qū)：客戶在銀行營業(yè)場所內(nèi)等候和 辦理業(yè)務(wù)的物理區(qū)域 （4 4）設(shè)備間：）設(shè)備間：銀行營業(yè)場所內(nèi)集中放置技術(shù)防范 設(shè)備主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它電子設(shè)備的物理區(qū)域 （5 5）加鈔間）加鈔間：銀行用于自助設(shè)備現(xiàn)金裝填、日常 維護等的獨立封閉的物理區(qū)域 （6 6）保管箱庫）保管箱庫：銀行放置保管箱的庫房 （7 7）

11、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心：以維護銀行安全為目的，基 于銀行本地技術(shù)防范系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的 具有信息采集/傳輸/控制/顯示/存儲/管理等功能， 可對銀行管轄范圍內(nèi)需要防范的目標實施報警、 視音頻監(jiān)控和安全管理的處所 （8 8）接處警中心）接處警中心：接收報警信息并處置警情的 處所 （9 9）安全管理系統(tǒng)）安全管理系統(tǒng)：對入侵報警、安防視頻監(jiān) 控、出入口控制等子系統(tǒng)進行組合或集成，實現(xiàn) 對各子系統(tǒng)的有效聯(lián)動、管理和/或監(jiān)控的電子系 統(tǒng) （六）安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細：（六）安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細： 1、基本要求、基本要求： （1 1）建設(shè)原則：）建設(shè)原則：銀行營業(yè)場所安全防范

12、設(shè)施建設(shè)應(yīng)貫徹 堅持標準、因地制宜、科學(xué)合理、保障安全的原則。 （2）材料、設(shè)備和施工工藝要求：材料、設(shè)備和施工工藝要求：銀行營業(yè)場所安全防 范設(shè)施建設(shè)中采用的材料、設(shè)備和施工工藝應(yīng)符合相關(guān)國 家法規(guī)和標準的要求。 （3 3）消防、人防要求：）消防、人防要求：消防依據(jù)消防法有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行；現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)配置橡膠棒等防衛(wèi)器材為保護銀行員工人身 安全；本條款中首次提出在客戶活動區(qū)應(yīng)配備保安員保安員 應(yīng)著防護裝備并配備防衛(wèi)器材。保安員職責(zé)是維持客戶活 動區(qū)秩序，在交接款過程中協(xié)助維護運鈔車停放區(qū)域安全 。為保護保安員人身安全，應(yīng)為保安員配備防護裝備和防 衛(wèi)器材。 （4）報警系統(tǒng)的設(shè)防、撤防、報警及視頻監(jiān)

13、控圖像、聲音復(fù)核報警系統(tǒng)的設(shè)防、撤防、報警及視頻監(jiān)控圖像、聲音復(fù)核 等信息的存儲時間應(yīng)不小于等信息的存儲時間應(yīng)不小于3030天，出入口控制信息存儲時間應(yīng)天，出入口控制信息存儲時間應(yīng) 不小于不小于180180天。天。 （5）技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合本標準及技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合本標準及GB 50348GB 50348的有關(guān)規(guī)的有關(guān)規(guī) 定，設(shè)計、施工程序與要求應(yīng)符合定，設(shè)計、施工程序與要求應(yīng)符合GA/T 75GA/T 75的規(guī)定，并應(yīng)綜合的規(guī)定，并應(yīng)綜合 設(shè)計、同步施工、獨立驗收。設(shè)計、同步施工、獨立驗收。 注：GB 50348-2004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范（2004） GA/T 75 安全防

14、范工程程序與要求（1994） （6）銀行營業(yè)場所技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)報警、視音頻聯(lián)網(wǎng)功銀行營業(yè)場所技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)報警、視音頻聯(lián)網(wǎng)功 能。聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求應(yīng)符合能。聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T 16676-2010GB/T 16676-2010、GB/T 28181GB/T 28181的相的相 關(guān)要求。關(guān)要求。 注：GB/T 16676-2010 銀行安全防范報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)要求 GB/T 28181 安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技 術(shù)要求（2011） （7）銀行營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)以外展示的貴金屬樣品應(yīng)為仿銀行營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)以外展示的貴金屬樣品應(yīng)為仿 真品，并明確標注。（真品

15、應(yīng)放在現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)）真品，并明確標注。（真品應(yīng)放在現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)） 2、實體防范要求、實體防范要求 （1）墻體要求 .外圍圍墻要求：銀行營業(yè)場所外圍有圍墻的，高度應(yīng)不小于 2米，并應(yīng)設(shè)置防止爬越的“障礙物”或“周界報警裝置”。 舊標準沒有高度要求，新標準明確高度不小于2米 .與外界相鄰墻體的要求： 舊標準：舊標準：沒有做出明確要求 新標準：新標準：銀行營業(yè)場所與外界相鄰的墻體應(yīng)符合建筑設(shè)計相關(guān) 標準要求。與外界地面、平臺或走道高差3.5米以下墻體為玻璃 幕墻的，除應(yīng)安裝報警探測器外，還應(yīng)至少采取以下一種防護 措施： a)使用防彈復(fù)合玻璃或防砸復(fù)合玻璃作幕墻； b)內(nèi)側(cè)安裝金屬防護欄，欄桿鋼筋直徑應(yīng)不

16、小于14mm,間距應(yīng) 不大于100mm250mm； c)安裝卷簾窗，窗體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的 乙級，應(yīng)加裝防盜鎖，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級的 要求； 注：GB 17565-2007 防盜安全門通用技術(shù)條件 GA/T73-2015 機械防盜鎖 d)玻璃幕墻內(nèi)側(cè)應(yīng)粘貼增強防爆膜，膜厚應(yīng)不小于 0.275mm。 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體要求： (A)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)四周墻體應(yīng)與建筑樓板相接，或在頂部采用鋼 筋網(wǎng)防護，鋼筋直徑應(yīng)不小于14mm，網(wǎng)格應(yīng)不大于 150mm150mm，并與四周墻體可靠連接，確?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū) 相對封閉； (B)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)與外界相鄰的墻體應(yīng)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

17、，墻體厚 度應(yīng)不小于160mm；非鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的應(yīng)采取以下措施之一 加強防護： a:采用鋼板防護，應(yīng)在墻體內(nèi)側(cè)加裝不小于4mm厚鋼板，鋼板 抗拉屈服強度標準值應(yīng)不小于235MPa(兆帕強度單位)； b:采用鋼筋網(wǎng)防護，鋼筋直徑應(yīng)不小于14mm，網(wǎng)格應(yīng)不大于 150mm150mm，并與建筑主體可靠連接； c:采用鋼筋網(wǎng)抹灰防護，鋼筋直徑應(yīng)不小于6mm，網(wǎng)格應(yīng)不大 于150mm150mm，抹灰厚度應(yīng)不小于40mm，水泥砂漿強 度應(yīng)不小于M5(高強度砂漿)。 注：舊標準沒有這樣具體詳細的規(guī)定，只有注：舊標準沒有這樣具體詳細的規(guī)定，只有安全防范工程技術(shù)規(guī)范安全防范工程技術(shù)規(guī)范中中4.3 4.3 “銀

18、銀 行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計”中規(guī)定中規(guī)定“按照銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度，應(yīng)將營業(yè)場所按照銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險程度，應(yīng)將營業(yè)場所 不同區(qū)域劃分為高度、中度、低度三級風(fēng)險區(qū)。高度風(fēng)險各業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)采取實體防護不同區(qū)域劃分為高度、中度、低度三級風(fēng)險區(qū)。高度風(fēng)險各業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)采取實體防護 措施措施。 （2）門、窗要求 .銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝防盜安全門， 門體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007 （注：防盜安全門通 用技術(shù)條件）規(guī)定的乙級，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015 （機械防盜鎖）中B級的要求。供客戶進出的出入口 門體采用其他材質(zhì)（旋轉(zhuǎn)門、普通玻璃門等）達不到以上 標

19、準的，應(yīng)加裝卷簾門，門體上應(yīng)加裝防盜鎖。卷簾門門 體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級，防盜鎖應(yīng)符 合GA/T73-2015中B級的要求。 舊標準：銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝堅固的舊標準：銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝堅固的 金屬防護門或防盜安全門，防盜門應(yīng)符合金屬防護門或防盜安全門，防盜門應(yīng)符合GB17567GB17567的要求。的要求。 金屬防護門的鎖具應(yīng)符合金屬防護門的鎖具應(yīng)符合GA/T73GA/T73的要求。的要求。 修改的地方：主要明確防盜門和防盜鎖具的防護級別修改的地方：主要明確防盜門和防盜鎖具的防護級別 在此強調(diào)： 根據(jù)陜西省公安廳2013年陜公保【

20、2013】 14號文件規(guī)定，機房、監(jiān)控、設(shè)備間、自 助銀行后加鈔室門應(yīng)為甲級防盜門 銀行營業(yè)場所與外界地面、平臺或走道高差5m 以下的窗戶應(yīng)在內(nèi)側(cè)安裝金屬防護欄或在窗戶玻 璃內(nèi)側(cè)粘貼增強防爆膜(已安裝防彈玻璃或防砸玻 璃的除外),并應(yīng)安裝入侵報警探測器。金屬防護欄 鋼筋直徑應(yīng)不小于14mm, 網(wǎng)格間距應(yīng)不大于 100mm250mm ；膜厚應(yīng)不小于0.275mm；窗 戶開啟的洞口寬度應(yīng)不大于150mm。 舊標準：舊標準：營業(yè)場所二層（含）二層以下窗戶應(yīng)安裝金屬防 護網(wǎng)的防護設(shè)施 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)墻體上不應(yīng)設(shè)置窗戶。對需設(shè)置通 風(fēng)口的，通風(fēng)口應(yīng)不大于200mm200mm（或 直徑不大于200mm），并應(yīng)

21、在通風(fēng)口內(nèi)外加裝金 屬防護欄。防護欄鋼筋直徑應(yīng)不小于14mm, 網(wǎng)格 間距應(yīng)不大于50mm50mm ，相鄰?fù)L(fēng)口中心 間距應(yīng)不小于600mm。 舊標準：沒有明確規(guī)定是舊標準：沒有明確規(guī)定是“應(yīng)應(yīng)”設(shè)置還是設(shè)置還是“不應(yīng)不應(yīng)” 設(shè)置，且如果設(shè)置通風(fēng)口沒有防護標準，新標準設(shè)置，且如果設(shè)置通風(fēng)口沒有防護標準，新標準 予以明確。予以明確。 (3)(3)現(xiàn)金柜臺要求現(xiàn)金柜臺要求 舊標準：現(xiàn)金出納柜臺應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。柜臺高度 應(yīng)大于等于800mm，厚度應(yīng)大于等于500mm。 新標準： 新標準柜臺主體（以下簡稱柜體）結(jié)構(gòu)形式要求,細化 了柜臺的建設(shè)方法： 柜體采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的，選用的混凝土強

22、度等級應(yīng)在C20 或以上，中間應(yīng)用公稱直徑不小于12mm熱軋帶肋鋼筋加強，相 鄰鋼筋中心間距應(yīng)不大于150mm。熱軋帶肋鋼筋應(yīng)符合GB 1499.2的相關(guān)規(guī)定。柜體厚度應(yīng)不小于240mm，高度應(yīng)不小于 800mm，柜體鋼筋網(wǎng)應(yīng)與地面或墻面牢固連接。 說明：如果已建柜臺是磚混結(jié)構(gòu)的，則必須整改；如果是鋼筋混 凝土結(jié)構(gòu)的，厚度超過240mm且符合建筑學(xué)規(guī)定的即可。 注：GB1499.2-GB1499.2-鋼筋混凝土用鋼鋼筋混凝土用鋼2 2、熱軋帶肋鋼筋、熱軋帶肋鋼筋(2007(2007） 柜體采用鋼板結(jié)構(gòu)的，柜體前后兩面應(yīng)采用厚度不小 于8mm鋼板，鋼板抗拉屈服強度標準值應(yīng)不小于 235MPa，鋼

23、板中間應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)加強支撐(在高度及寬度 方向不大于400mm的間隔上應(yīng)有直徑不小于10mm的熱 軋帶肋鋼筋或厚度不小于5mm的角鋼支撐)并聯(lián)接成柜 體。柜體的長度應(yīng)不小于1500mm，高度應(yīng)不小于 800mm，厚度應(yīng)不小于240mm。柜體與地面或墻面應(yīng) 采用連接螺栓的方式在其內(nèi)部牢固連接，所有螺栓連接 的位置應(yīng)隱藏不易被拆卸。柜體每個連接面的螺栓數(shù)量 應(yīng)不小于4個，螺栓直徑應(yīng)不小于12mm； 采用其他結(jié)構(gòu)形式的，防護能力應(yīng)滿足附錄B中 B.1 的要求； 柜體的檢驗和驗收，應(yīng)滿足附錄B中 B.2、B.3的要求。 （4）透明防護板及安裝要求 新透明防護板的防彈性能應(yīng)達到GA165-1997 中F7

24、9型B級的要求；防砸性能應(yīng)達到GA844- 2009中A級的要求； 注：注：GA165-1997GA165-1997防彈復(fù)合玻璃標準防彈復(fù)合玻璃標準 GA844-2009 GA844-2009防砸復(fù)合玻璃通用技術(shù)要求防砸復(fù)合玻璃通用技術(shù)要求 舊標準：舊標準：沒有明確防砸性能。 新單塊透明防護板寬度應(yīng)不大于1.8m，高度應(yīng) 不小于1.2m，單塊面積應(yīng)不大于4。透明防護 板以上未及頂部分應(yīng)安裝金屬防護欄封至頂部， 防護欄應(yīng)采用熱軋帶肋鋼筋，直徑應(yīng)不小于 14mm，間距應(yīng)不大于100mm100mm。 舊標準：寬度應(yīng)小于等于舊標準：寬度應(yīng)小于等于1.81.8米，高度應(yīng)大于等于米，高度應(yīng)大于等于1.5m

25、1.5m，單塊面積不，單塊面積不 大于大于4 4。透明防護板以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地。透明防護板以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地3.5m3.5m處。處。 新 透明防護板應(yīng)采用整片式安裝方式，不得采 用多塊拼接或錯位安裝方式； 舊標準：可以采用二塊錯位安裝。 新透明防護板著彈面應(yīng)朝向客戶活動區(qū)，透明防護板應(yīng) 至少三面嵌入框架，嵌入深度應(yīng)不小于40mm，其下邊與柜 臺臺面平齊或嵌入臺面；框架立柱應(yīng)與地面和房頂牢固連接， 框架應(yīng)采用規(guī)格不小于10槽鋼或采用L635角鋼。采用其他 型材做框架時，強度不應(yīng)低于上述型材。 舊標準：在銀行營業(yè)場所透明防護屏障安裝規(guī)范有明確規(guī)定必須四 面嵌入，深度

26、不少于40mm。 新標準：至少三面嵌入，下邊與柜臺基座可嵌入可不嵌入，嵌入深度不 變，還為40mm。 新 透明防護板上不應(yīng)開孔。舊標也不允許開孔 （5）收銀槽要求 新 收銀槽長度應(yīng)不大于300mm，寬度應(yīng)不大于 200mm，深度應(yīng)不大于150mm（以槽底計算）； 新 收銀槽底部為方形的，其上部應(yīng)安裝推拉蓋板，朝 向柜員側(cè)應(yīng)加裝不小于6mm鋼板加強防護。 舊標準：現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺的臺面應(yīng)設(shè)置舊標準：現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺的臺面應(yīng)設(shè)置300mm300mm（長）（長）200mm200mm（寬）（寬） 150mm150mm（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽。（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽。 （6）防尾隨聯(lián)動

27、互鎖安全門要求 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口應(yīng)安裝防尾隨聯(lián)動互鎖安全門?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口應(yīng)安裝防尾隨聯(lián)動互鎖安全門。 防尾隨聯(lián)動互鎖安全門應(yīng)符合防尾隨聯(lián)動互鎖安全門應(yīng)符合GA 576GA 576的有關(guān)要求。的有關(guān)要求。 注：注： GA576GA576防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通用技術(shù)條件防尾隨聯(lián)動互鎖安全門通用技術(shù)條件（20052005） 防尾隨聯(lián)動互鎖安全門電控裝置發(fā)生故障時，應(yīng)防尾隨聯(lián)動互鎖安全門電控裝置發(fā)生故障時，應(yīng) 能手動開啟。發(fā)生緊急情況時，應(yīng)有雙開應(yīng)急開能手動開啟。發(fā)生緊急情況時，應(yīng)有雙開應(yīng)急開 啟和雙開強制復(fù)位功能。啟和雙開強制復(fù)位功能。 防尾隨聯(lián)動互鎖安全門兩道門之間的縱深應(yīng)不小防尾隨聯(lián)動互鎖安

28、全門兩道門之間的縱深應(yīng)不小 于于1m1m。 舊標準：舊標準： 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口應(yīng)安裝防尾隨現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口應(yīng)安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動用緩沖式電控聯(lián)動門門，門體，門體 上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護板。安裝防彈復(fù)合玻璃，防彈復(fù)合上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護板。安裝防彈復(fù)合玻璃，防彈復(fù)合 玻璃應(yīng)符合玻璃應(yīng)符合GA 165GA 165的相關(guān)要求。門體上的鎖具應(yīng)符合的相關(guān)要求。門體上的鎖具應(yīng)符合GA/T 73GA/T 73的要求，的要求， 且對兩道門之間的縱深沒有要求。且對兩道門之間的縱深沒有要求。 3、技術(shù)防范要求、技術(shù)防范要求 （1）基本要求）基本要求 新標準：技術(shù)防范系統(tǒng)中任何一個子系統(tǒng)出現(xiàn)

29、故 障時都不應(yīng)影響其他子系統(tǒng)的正常工作。 舊標準：舊標準：沒有明確提出 （2）報警子系統(tǒng)要求： 、銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口、與外界地面、平臺 或走道高差5m以下的窗戶、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔 間、設(shè)備間等部位應(yīng)安裝入侵報警探測裝置 、銀行營業(yè)場所入侵報警探測裝置應(yīng)能與相應(yīng)部位的輔助 照明、安防視頻監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動。系統(tǒng)報警后，應(yīng) 及時準確地將報警位置等信息發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心或接處警中 心 、周界入侵報警探測裝置應(yīng)有連續(xù)的警戒線,不得有盲區(qū)。 、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)每個柜臺均應(yīng)安裝緊急報警按鈕。緊急報警 按鈕應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的位置,應(yīng)具有防誤操作功能。 緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置不少于2

30、路的獨立防區(qū)，每路防區(qū)上串聯(lián) 的緊急報警按鈕不得多于4個 、緊急報警防區(qū)應(yīng)24h不可撤防。 、啟動緊急報警裝置時，應(yīng)在將緊急報警信號發(fā)送到接處 警中心的同時，將緊急報警信號及相應(yīng)部位的視音頻信號發(fā) 送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。 、啟動緊急報警裝置時，可啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。 、不同類型的報警探測裝置不應(yīng)串接同一防區(qū)，不同功能 的物理區(qū)域應(yīng)接入不同防區(qū)。 、報警系統(tǒng)應(yīng)采取2種（含2種）以上向外報警的傳輸方式， 采用公共電話網(wǎng)作為向外報警的一條傳輸通道時，不應(yīng)在公 共電話網(wǎng)通訊線路上掛接其它通信設(shè)施。 報警系統(tǒng)應(yīng)具有斷電、斷線、故障等報警功能，線路鋪設(shè) 應(yīng)有護線保護措施防止線纜外露。 報警系統(tǒng)應(yīng)有備用電源

31、,并應(yīng)能自動切換，切換時不應(yīng)改 變系統(tǒng)工作狀態(tài)，其容量應(yīng)能保證系統(tǒng)連續(xù)正常工作不小于 8h。 其他應(yīng)符合GB 50394的有關(guān)要求。 注：GB50394入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范 (3)安防視頻監(jiān)控子系統(tǒng)要求 系統(tǒng)監(jiān)視、記錄、回放圖像應(yīng)根據(jù)不同部位的要求確定系統(tǒng)監(jiān)視、記錄、回放圖像應(yīng)根據(jù)不同部位的要求確定: : 銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能銀行營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能 實時監(jiān)視、記錄出入營業(yè)場所人員情況和營業(yè)場所出入口實時監(jiān)視、記錄出入營業(yè)場所人員情況和營業(yè)場所出入口20m20m 監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員的面部特征、監(jiān)控范圍內(nèi)情

32、況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員的面部特征、 車輛號牌等。同時，應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄銀行營業(yè)場所出入口車輛號牌等。同時，應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄銀行營業(yè)場所出入口 50m50m監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員體貌特監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來人員體貌特 征、車輛顏色、車型等；征、車輛顏色、車型等； 應(yīng)實時監(jiān)視、記錄運鈔車?？繀^(qū)及運鈔交接全過程，回放圖應(yīng)實時監(jiān)視、記錄運鈔車停靠區(qū)及運鈔交接全過程，回放圖 像應(yīng)能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況；像應(yīng)能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況； 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄現(xiàn)金、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記

33、錄現(xiàn)金、 貴金屬等交易全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示每個現(xiàn)金柜臺柜貴金屬等交易全過程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示每個現(xiàn)金柜臺柜 員操作全過程及客戶的面部特征；員操作全過程及客戶的面部特征； 非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、客戶活動區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、客戶活動區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實 時監(jiān)視、記錄人員活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的時監(jiān)視、記錄人員活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的 體貌特征，顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況；體貌特征，顯示整個區(qū)域內(nèi)人員的活動情況； 防尾隨聯(lián)動互鎖安全門連接通道內(nèi)、在行式自助銀行、防尾隨聯(lián)動互鎖安全門連接通道內(nèi)、在行式自助銀行、 自助設(shè)備加鈔區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)

34、能實時監(jiān)視、記錄人自助設(shè)備加鈔區(qū)應(yīng)安裝攝像機，系統(tǒng)應(yīng)能實時監(jiān)視、記錄人 員出入與加鈔活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員體貌特員出入與加鈔活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員體貌特 征；征； 其他區(qū)域可根據(jù)現(xiàn)場情況安裝攝像機，并滿足相應(yīng)的其他區(qū)域可根據(jù)現(xiàn)場情況安裝攝像機，并滿足相應(yīng)的 監(jiān)視、記錄、回放圖像要求。監(jiān)視、記錄、回放圖像要求。 (4)系統(tǒng)功能要求： 系統(tǒng)應(yīng)保持系統(tǒng)應(yīng)保持24h24h運行狀態(tài)，營業(yè)期間采取連續(xù)錄像運行狀態(tài)，營業(yè)期間采取連續(xù)錄像, ,非營業(yè)非營業(yè) 期間采取報警事件觸發(fā)錄像，并應(yīng)有報警預(yù)錄像功能，預(yù)錄期間采取報警事件觸發(fā)錄像，并應(yīng)有報警預(yù)錄像功能，預(yù)錄 像時間應(yīng)不小于像時間應(yīng)不

35、小于10s10s； 應(yīng)具有字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記應(yīng)具有字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記 錄效果；錄效果； 應(yīng)具有視頻信號丟失偵測識別并報警功能；應(yīng)具有視頻信號丟失偵測識別并報警功能； 在環(huán)境光照條件不能滿足監(jiān)控要求的區(qū)域應(yīng)增加照明裝在環(huán)境光照條件不能滿足監(jiān)控要求的區(qū)域應(yīng)增加照明裝 置，保證回放圖像清晰可見；置，保證回放圖像清晰可見； 數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)具備硬盤故障及圖像丟失報警功能，重數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)具備硬盤故障及圖像丟失報警功能，重 啟后所有設(shè)置及保存信息不應(yīng)丟失。啟后所有設(shè)置及保存信息不應(yīng)丟失。 (5)系統(tǒng)圖像質(zhì)量要求： 應(yīng)保證圖像信息的原始完整性；應(yīng)保證圖像信息的

36、原始完整性； 應(yīng)保證對目標監(jiān)視的有效性。對現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、運鈔交接應(yīng)保證對目標監(jiān)視的有效性。對現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、運鈔交接 區(qū)、業(yè)務(wù)庫、保管箱庫、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、業(yè)務(wù)庫、保管箱庫、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔 區(qū)、設(shè)備間等重要部位的圖像存儲、回放的單路圖像分辨區(qū)、設(shè)備間等重要部位的圖像存儲、回放的單路圖像分辨 率應(yīng)不小于率應(yīng)不小于704704576576；單路顯示幀率應(yīng)不小于；單路顯示幀率應(yīng)不小于25fps25fps。傳。傳 輸?shù)铰?lián)網(wǎng)監(jiān)控中心的圖像幀率應(yīng)不小于輸?shù)铰?lián)網(wǎng)監(jiān)控中心的圖像幀率應(yīng)不小于15fps15fps，圖像分辨率，圖像分辨率 應(yīng)不小于應(yīng)不小于352352288288。 系統(tǒng)應(yīng)有

37、備用電源系統(tǒng)應(yīng)有備用電源, ,在主電源斷電后對攝錄像裝置持續(xù)供在主電源斷電后對攝錄像裝置持續(xù)供 電時間應(yīng)不小于電時間應(yīng)不小于2h2h。 其他應(yīng)符合其他應(yīng)符合GB 50198GB 50198、GB 50395GB 50395的有關(guān)要求。的有關(guān)要求。 GB 50198 GB 50198 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范（20112011） GB 50395 GB 50395 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范（20072007） (6)(6)出入口控制子系統(tǒng)要求出入口控制子系統(tǒng)要求 1 1）在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間、設(shè)備間、保管箱庫）在行

38、式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間、設(shè)備間、保管箱庫 等重要部位的出入口控制裝置非營業(yè)期間應(yīng)能與安防視頻等重要部位的出入口控制裝置非營業(yè)期間應(yīng)能與安防視頻 監(jiān)控子系統(tǒng)聯(lián)動。監(jiān)控子系統(tǒng)聯(lián)動。 2 2）備用電源，主電源斷電后持續(xù)供電時間應(yīng)不小于）備用電源，主電源斷電后持續(xù)供電時間應(yīng)不小于48h48h。 當(dāng)供電不正常、斷電時，系統(tǒng)的密鑰（鑰匙）信息當(dāng)供電不正常、斷電時，系統(tǒng)的密鑰（鑰匙）信息 及記及記 錄信息不得丟失。錄信息不得丟失。 3) 3) 系統(tǒng)必須滿足緊急逃生時人員疏散的相關(guān)要求。當(dāng)通向系統(tǒng)必須滿足緊急逃生時人員疏散的相關(guān)要求。當(dāng)通向 疏散通道方向為防護面時，系統(tǒng)必須與火災(zāi)報警系統(tǒng)及其疏散通道方向為

39、防護面時，系統(tǒng)必須與火災(zāi)報警系統(tǒng)及其 他緊急疏散系統(tǒng)聯(lián)動，當(dāng)發(fā)生火警或需緊急疏散時，人員他緊急疏散系統(tǒng)聯(lián)動，當(dāng)發(fā)生火警或需緊急疏散時，人員 不使用鑰匙應(yīng)能迅速安全通過。不使用鑰匙應(yīng)能迅速安全通過。 (7)(7)聲音復(fù)核聲音復(fù)核/ /對講子系統(tǒng)要求對講子系統(tǒng)要求 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、遠程柜員系統(tǒng)應(yīng)安裝聲現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、遠程柜員系統(tǒng)應(yīng)安裝聲 音復(fù)核裝置，應(yīng)能連續(xù)記錄交易過程的對話內(nèi)容。音復(fù)核裝置，應(yīng)能連續(xù)記錄交易過程的對話內(nèi)容。 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝對講裝置，對講子系統(tǒng)應(yīng)采用全雙現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝對講裝置，對講子系統(tǒng)應(yīng)采用全雙 工模式，聲音應(yīng)清晰可辨，應(yīng)能記錄交易過程的對話內(nèi)容。工模式，

40、聲音應(yīng)清晰可辨，應(yīng)能記錄交易過程的對話內(nèi)容。 在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶活動區(qū)等部在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶活動區(qū)等部 位宜安裝聲音復(fù)核裝置位宜安裝聲音復(fù)核裝置。 （七）增加了重點部位的防范要求 1、在行式自助銀行防范要求： 除應(yīng)符合GA 745有關(guān)要求外，對夜間提供服務(wù)的自 助設(shè)備、自助銀行還應(yīng)符合以下要求: 在行式自助銀行與其他客戶活動區(qū)相通的出入口應(yīng) 安裝防盜安全門或卷簾門，門體上應(yīng)加裝防盜鎖，門 體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級，防盜鎖 應(yīng)符合GA/T73-2015中B級的要求； 應(yīng)在在行式自助銀行與其他客戶活動區(qū)相通的出 入口安裝入侵報警探測器，報警應(yīng)與燈光、安防 視頻監(jiān)控聯(lián)動； 在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間的出入口應(yīng)設(shè) 置防盜安全門，門體強度應(yīng)不低于GB 17565-2007 規(guī)定的乙級，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級的 要求。 2、保管箱庫防范要求 歷年來一直懸而未決，這次標準從保管箱庫環(huán)境條件；技術(shù)防 范要求；實體防范要求三個方面進行了明確的規(guī)定。 庫房墻體不應(yīng)與公共場所相鄰。庫房的底部、頂部及內(nèi)墻不 應(yīng)有給水、排水、空調(diào)冷凝水管道、燃氣管道等。庫房建設(shè)應(yīng) 進行防水處理，不應(yīng)有滲水、潮濕等現(xiàn)象。 保管箱庫