山西省義務教育階段中小學辦學標準

1、山西省義務教育學校辦學基本標準（試行）為貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）以及國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見（國發(fā)201248號）精神，扎實實施義務教育學校標準化建設，深入推進義務教育均衡發(fā)展，全面提升義務教育質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國義務教育法及有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定山西省義務教育學校辦學基本標準（試行）。本標準是我省舉辦義務教育學校應當執(zhí)行的基本標準，是全省各級政府規(guī)劃、設置、建設和管理義務教育階段學校的基本依據(jù)。一、學校設置、規(guī)模與規(guī)劃 (一)學校設置與規(guī)模1、學校布局要堅持就近入學的原則，立足本地實際，根據(jù)城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃

2、要求，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化，以及當?shù)氐乩憝h(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經(jīng)濟負擔等因素，充分考慮學生的年齡特點和成長規(guī)律，實事求是、科學合理地設置學校布點，努力滿足適齡兒童少年就近接受良好義務教育的需求。2、農(nóng)村學校布局要保障學生就近上學的需要。農(nóng)村小學1至3年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學；小學高年級學生以走讀為主，確有需要的可以寄宿。在人口相對集中的農(nóng)村設置村小學或教學點。支持在山區(qū)、偏遠地區(qū)建設標準化寄宿制小學。農(nóng)村初中布局調(diào)整原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設置，1.5-2萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所，3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設置2所，人口不足1.5萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由

3、各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌設置初中。校址選擇依據(jù)區(qū)域內(nèi)村莊布局規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設情況均衡分布，學生上下學時間原則上步行單程不超過40分鐘。3、城市中小學校布點必須與城市擴建和住宅小區(qū)建設同步規(guī)劃。綜合考慮居民區(qū)配套、舊城區(qū)改造、人口密度加大、外來務工人員子女增加等因素，根據(jù)規(guī)劃的居住人口和人口出生率進行測算，配套建設規(guī)模適宜的中小學校。原則上1.5-2萬人口左右設置一所全日制小學，2-3萬人口左右設置一所全日制初中。學校規(guī)模小學以不超過6軌為宜，初中以不超過10軌為宜。班額小學不超過45人，初中不超過50人。4、學校服務半徑參照學校規(guī)模、住宿條件及交通環(huán)境確定，應避免學生跨越公路干線、無立交設施的

4、鐵路、無安全通行防護設施的河流及水域。5、學校校址應選在地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、交通方便、地形開闊、空氣清新、陽光充足、地勢較高、具備必要基礎設施的地段。應遠離污染源，避開高層建筑的陰影區(qū)、地震斷裂帶、地下采空區(qū)、山區(qū)及丘陵區(qū)的陰坡面、滑坡段、懸崖邊及崖底、泥石流和洪水溝口、水壩泄洪區(qū)等不安全地帶。架空高壓輸電線、高壓電纜、易燃易爆設施、市政管線、市政道路及河道等不得穿越校園，校園內(nèi)不得設置無線電發(fā)射、轉播及易遭雷擊的鐵塔等有礙師生身體健康和安全的設施。6、學校應有安全寧靜、利于師生身心健康的周邊環(huán)境。不得與公共娛樂場所、集貿(mào)市場、醫(yī)院、氣源調(diào)壓站、高壓變配電所、易燃易爆危險品倉庫、加油站、垃

5、圾站及公安看守所等場所為鄰。盡量不安排在高速公路和城市干道旁，避免噪音干擾。7、學校的建設必須確保師生安全。在抗御重大意外災害時，學?？勺鳛橹苓叺貐^(qū)的緊急避難疏散場所。（二）校園規(guī)劃1、學校必須編制校園總體規(guī)劃，校園規(guī)劃與設計應嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關建設標準和建筑設計規(guī)范。新建、改建、擴建學校，必須先進行規(guī)劃、勘察和設計，嚴格履行報批手續(xù)，然后方可施工。2、校園的總體規(guī)劃設計應因地制宜，合理利用地形、地貌，符合本區(qū)域建設總體規(guī)劃要求，并根據(jù)需要適當預留發(fā)展用地。教職工住宅應納入城市或村鎮(zhèn)建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排，不應建在校園內(nèi)，有條件時盡量與校園毗鄰。3、校園總體規(guī)劃應功能齊全，有條件的應按教學區(qū)、體育

6、運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求合理布局，各區(qū)之間要聯(lián)系方便、互不干擾。教學、圖書、實驗用房應布置在校園的靜區(qū)，并保證良好的建筑朝向。音樂教室、琴房、舞蹈教室的布置應盡可能減少對其他教學用房的干擾。4、校園建筑布局應合理、集中、緊湊，建筑形式、建筑風格、室內(nèi)布局等要力求體現(xiàn)教育建筑的文化內(nèi)涵和時代特色，適應素質(zhì)教育的需要，校園綠化、美化應結合建筑景觀統(tǒng)一規(guī)劃，建設綠色校園。綠地設計應充分考慮與學生環(huán)境教育活動相結合，以形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀，充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。5、校園內(nèi)各建筑之間、校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應符合國家現(xiàn)行標準和規(guī)范，符合有關規(guī)劃、消防、日照等方面的規(guī)定。6、校

7、園內(nèi)的主要交通道路應根據(jù)學校人流、車流、消防要求布置，應避免穿越體育運動場地，路線要通暢便捷，路面寬度應滿足消防車通行要求。道路的高差處宜設坡道。路上的地下管線井蓋，應與路面標高一致。7、體育活動場地與教學樓應有合理的間隔，并應聯(lián)系方便。設有環(huán)形跑道的田徑場地、球類場地，其長軸宜為南北方向。8、學校水、電、暖設施的設計應科學合理，充分體現(xiàn)安全、節(jié)能要求。室外水、電、煤氣、熱力等地下管線設置，應根據(jù)校園總體規(guī)劃的要求合理布置，必須符合國家規(guī)范要求，按防火規(guī)范要求在適當位置設置室外消防栓供水接口。變配電系統(tǒng)應獨立設置，規(guī)劃設計用電負荷應當留有余量。室外多種管線的敷設應用地下管溝暗設。9、學校應在校

8、園中心廣場或主要運動場區(qū)等顯要位置設置國旗旗桿、旗臺。10、校園應有圍墻，沿主要街道的圍墻宜有良好的通透性。學校的主要出入口，不宜設在公路干道旁邊或緊靠城市主干道。校門口要設門衛(wèi)室，校門外側應留有人流緩沖區(qū)，并設置規(guī)范的交通警示標志，施劃人行橫道線，保障學生安全。二、學校建設用地學校建設用地由建筑用地、體育運動場用地、綠化用地等組成。學校的建設用地，應與學校辦學規(guī)模、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和建設規(guī)劃相適應，按照節(jié)約和集約用地以及資源共享的原則合理進行規(guī)劃配置。學校建設用地面積具體標準見附件一。（一）建筑用地學校建筑用地包括建筑物、構筑物占地面積，建筑物周圍道路，房前屋后零星綠地及建筑群組之間的小片活動場

9、地。（二）體育運動場用地體育運動場用地包括體育課、課間操及課外活動場所所需的場地。體育運動場用地應符合現(xiàn)行的國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準（教體藝20085號）的要求，應有滿足相應學校所需田徑、籃（排）球、排球、體育器械等運動場地，以及課間操和課外活動場地所需用地。（三）綠化用地學校綠化用地是指成片的集中綠地和學生勞動種植園地等，是中小學校美化校園、凈化環(huán)境、進行科學課、生物課教學實踐，以及開展課外活動的場所。同時也是師生交往、活動、休息的空間，對優(yōu)化教育環(huán)境、陶冶情操、激發(fā)學生學習熱情和引發(fā)聯(lián)想思維具有重要作用，在校園規(guī)劃設計和建設中要統(tǒng)籌考慮。三、學校建筑（一）校舍建筑學校校舍由教學用房

10、及教學輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成。1、教學用房及教學輔助用房（1）小學設置普通教室；科學教室、音樂教室、美術教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室、儀器標本室和儀器準備室等專用教室和輔助用房；多功能教室、圖書室、閱覽室、科技活動室、心理咨詢室、體育器材室等公共教學用房及其輔助用房。180人以下小規(guī)模學?？稍O綜合器材室；至少具備藝術教室、科學教室、圖書閱覽室、計算機教室。軌制不全的非完全小學，普通教室可兼做專用教室和功能室，但器材儀器要分柜存放。 （2）初中設置普通教室；理化生實驗室、音樂教室、美術教室、書法教室、地理教室、語言教室、計算機教室、勞動技術教室、儀器標本室和儀器

11、準備室等專用教室和輔助用房；多功能教室、圖書館、科技活動室、心理咨詢室、體育活動室等公共教學用房及其輔助用房。平行教學班和學生數(shù)較多的初中，應適當增設多媒體網(wǎng)絡教室。4軌以下的學?；瘜W、生物實驗室、儀器室、準備室可兼用；圖書開架借閱即可；學生閱覽室、教師閱覽室可合并使用；保健室、心理咨詢室可兼用。具體標準見附件二。 新建學校要按照規(guī)劃要求標準建設。2、辦公用房中小學校設置教學辦公室、行政辦公室、少先隊部室（或社團辦公室）及廣播室、會議接待室、衛(wèi)生保健室、檔案室、文印室以及傳達值班室等管理用房。規(guī)模較小的中小學可以將有關辦公用房合并使用。具體標準見附件二。3、生活用房中小學校根據(jù)辦學的實際需要，

12、設置教職工休息室、教職工和學生食堂、開水房、配電室、浴室、教工與學生廁所、自行車庫等用房。寄宿制學校根據(jù)寄宿生人數(shù)配置學生宿舍，并相應增加食堂、浴室和教職工宿舍等相關生活用房。具體標準見附件二。（二）校舍建筑標準1、校舍建筑及附屬設施建設要嚴格按照現(xiàn)行的中小學校設計規(guī)范（GB50099-2011）、城市普通中小學校校舍建設標準（建標2002102號）、農(nóng)村普通中小學校建設標準（建標109-2008）及中小學理科實驗室裝備規(guī)范（JY/T0385-2006）等標準執(zhí)行，符合國家有關建筑設計、環(huán)保、安全、節(jié)能等標準的要求。2、建筑層數(shù)主要從學校使用要求、中小學生喜歡戶外活動的特點和節(jié)約土地的原則考慮

13、，農(nóng)村小學教室以平房為宜，建筑為樓房的，普通教室應在三層以下（含三層），初中普通教室應在四層以下（含四層）。城市小學的普通教室應在四層以下（含四層），初中普通教室應在五層以下（含五層）。3、學校建筑設計應抗震、防震，符合建筑設計防震規(guī)范（GB50011）的標準。學校的設計應經(jīng)過施工圖審查，并實施施工監(jiān)理。4、學校建筑結構要安全堅固。校舍建筑應按防御各類重大意外災害的相關規(guī)范要求進行設計。教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設防類別應不低于重點設防類，建筑結構應采用抗震性能好的結構體系。在抗震設防烈度6度及以上區(qū)域，嚴禁使用預制空心板及預制樓梯。建筑材料的強度等級、型號、規(guī)格、質(zhì)量等材料性能必須符合

14、國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范的規(guī)定，滿足設計的要求。5、建筑防火應符合國家現(xiàn)行建筑設計防火規(guī)范（GB50016）的標準。建筑物的耐火等級：樓房不應低于二級，平房不應低于三級。6、建筑防雷裝置應符合現(xiàn)行國家標準國家建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057）的規(guī)定。7、樓梯和走廊的設置、寬度、位置和形式，應滿足使用要求，符合安全疏散和國家防火規(guī)范要求。樓梯不得采用螺旋形或扇形踏步。8、室內(nèi)采光和照明應符合現(xiàn)行國家建筑采光設計標準（GB/T50033）和建筑照明設計標準（GB50034）的規(guī)定。室內(nèi)裝修應符合現(xiàn)行國家標準民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范（GB50325）和建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范（GB50222

15、）的要求。 9、教學用房的環(huán)境噪聲控制值應符合現(xiàn)行國家標準民用建筑隔聲設計規(guī)范（GB50118）的有關規(guī)定。 10、校舍建設應符合無障礙設施規(guī)范要求。 11、為保障學生安全，學校應根據(jù)消防要求和安全要求，在校內(nèi)、樓內(nèi)和相關室內(nèi)配置消防設備和應急照明設備，設置快速疏散標志。在校內(nèi)高地、水池、樓梯等容易發(fā)生危險的地段設置警示標志。12、學校食堂、廚房裝修及設施配置應符合國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準（教體藝20085號）和食品藥品監(jiān)督管理部門關于學校食堂安全衛(wèi)生管理的要求。食堂應距污染源25米以上，應有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所及餐廳。13、學生宿舍應按男、女分區(qū)或分

16、單元布置。學生宿舍應設有廁所、盥洗設施。宿舍外設廁所的，廁所距離宿舍不超過30米，并應有路燈。（三）校舍建筑面積非寄宿制學校生均校舍建筑面積，基本指標為：小學不低于5,初級中學不低于6；規(guī)劃指標為：小學不低于7，初級中學不低于9。 寄宿制學校應根據(jù)需要增加建筑面積。應根據(jù)實際情況確定住宿生比例，學生宿舍按照小學建筑面積3-5/生，初中建筑面積3-5.5/生的標準建設。（四）校舍用房面積 義務教育階段學校各類校舍用房使用面積標準見附件二。四、學校裝備條件學校裝備是完成教育教學任務必須具備的基本條件，學校裝備應當滿足教育教學的基本需要和學生學習、活動的實際需要，有利于提高教育教學質(zhì)量，有利于促進學

17、生全面發(fā)展。學校裝備一般包括常規(guī)通用教學設備、學科專用教學設備、現(xiàn)代教育技術設備和學校辦公、生活設備。配備時要本著經(jīng)濟、實用、便利、規(guī)范的要求，同時充分考慮設備的功能、特點、更新周期和利用效率等因素。經(jīng)濟條件較差的農(nóng)村學校按照有關標準的基本要求配備各種裝備。（一）常規(guī)通用教學設備常規(guī)通用教學設備是指學生通用設備、常規(guī)教學設備和學校環(huán)境通用設備。其配置既要符合國家有關規(guī)范，又能滿足教育教學活動的常規(guī)需要。 課桌、凳、儀器柜、計算機等學生通用設備的配置，既要符合國家規(guī)格要求，又要滿足中小學生的生理和心理需求，做到安全、規(guī)范、適用。課桌椅應符合學校課桌椅功能尺寸標準（GB/T3976-2002）。黑

18、板、板書工具、多媒體電教設備、計算機等教師常用教學設備的配置要適合各學科教學的需要和進行創(chuàng)新性教學活動的要求。溫度調(diào)節(jié)、照明、通風、防火、隔音等教學環(huán)境與安全設備的配置，要能為師生提供安全、舒適、健康、安靜的教學條件和學習環(huán)境。（二）學科專用教學設備1、學校需按照課程方案和課程標準的要求配置各學科專用教學設備。配備時要本著基本、選配、科學、適用的原則，適當考慮學科間的綜合性和交叉性。2、理科實驗室設施、設備。小學、初中理科實驗室按照中小學理科實驗室裝備規(guī)范（JY/T0385-2006）要求配置；小學數(shù)學、科學教學儀器按國家頒發(fā)的小學數(shù)學科學教學儀器配備標準（JY/T 03882006）進行配備

19、。初中理科教學儀器按照初中理科教學儀器配備標準（JY/T0386-2006）配備，其中選配設備按學校所選用教材的要求進行配備。3、文科教學儀器設備。文科專用教學設備的配置應適應教學的人文性、歷史性、多樣性和感悟性等特點，按照便于學生直觀感受和師生互動的原則，配置滿足中小學進行語文、英語等課程教學實際需要的掛圖、模型、卡片、用表、視聽資料及教學軟件等設備。學校文科教學儀器設備配備標準見附件三。4、藝術科專用教學設備。小學、初中藝術科專用教學設備的配置，應能適應藝術教學的特點，便于學生操作、體驗和感悟，滿足教師多種形式的教學和學生多種藝術學習活動的需要。藝術科專用教學設備按照九年義務教育階段學校音

20、樂、美術教學器材配備目錄（教體藝廳200217號）要求配備。學校音樂設施設備配備標準見附件四，美術設施設備配備標準見附件五。 5、體育與健康教育專用教學設備。應本著規(guī)范、安全、耐用的原則合理配備，并及時補充與更新。其主要設備包括能滿足體操、田徑、球類等課程教學所需要的運動器械，測量、計時工具和掛圖、教學軟件等。體育器材按照中小學體育器材和場地國家標準（GB/T19851-2005）和國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準(教體藝【2008】5號)進行配備。學校體育設施設備配備標準見附件六。6、衛(wèi)生保健與健康教育設備。要按照國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準進行配置，主要包括學校開展學生發(fā)育和健康檢查、

21、衛(wèi)生保健、簡單治療、心理咨詢工作所需要的衛(wèi)生器材、儀器設備及輔助材料等。農(nóng)村教學點可以根據(jù)實際情況選配衛(wèi)生室和必要的衛(wèi)生器材。學校衛(wèi)生保健與健康教育設備配備標準見附件七。7、綜合實踐活動教學設備。根據(jù)課程及教學需要選用配置開展種植、養(yǎng)殖、手工、制作等勞技專用教學設備。應能滿足中小學開展勞動技術教育、研究性學習和社會實踐活動的需要，便于教師靈活組織教學和學生有效學習。此外，還應配備學校開展各種主題教學活動所需要的教具、模型、圖表、教學軟件等。學校綜合實踐活動設施設備配備標準見附件八。（三）現(xiàn)代教育技術設備 1、學校應當根據(jù)現(xiàn)代教育教學技術手段發(fā)展的實際，配置現(xiàn)代信息技術設備和其它現(xiàn)代教育技術的裝

22、備，滿足學生通過網(wǎng)絡進行學習活動，教師多媒體教學和網(wǎng)絡備課，以及學?，F(xiàn)代化網(wǎng)絡辦公的需要。 2、學校現(xiàn)代教育技術設備主要包括電化教學設備、信息技術教育裝備、校園網(wǎng)絡裝備和校園廣播電視設備等。其配備應滿足信息技術課程和其他學科教學需要，學校計算機擁有量至少達到生機比12：1。每間多媒體網(wǎng)絡計算機教室按標準班額每人一臺的標準配備學生用機，專任教師用機達到每人1臺。小學180人以下小規(guī)模學校和初中4軌以下學校，計算機網(wǎng)絡教室可按最大班容量配備。按照初、中等學校校園網(wǎng)建設規(guī)范（教基司199915號）和山西省基礎教育信息化建設基本標準（試行）（晉教基2013）29號），每個班級配備多媒體教學設備。3、學

23、校現(xiàn)代教育技術配備標準見附件九。（四）圖書館（室）設備1、學校圖書館（室）應按教育部中小學圖書館(室)規(guī)程(修訂)（教基20035號）規(guī)定配備必要的圖書資料。館藏圖書內(nèi)容應以有益于學生身心健康發(fā)展的各類圖書及教師使用的教育教學理論書籍及工具書為主。各種館藏圖書、期刊、電子出版物等必須是國家合法出版物。2、小學生均藏書20冊以上，初中生均藏書30冊以上，并有一定數(shù)量的教學參考資料、工具書、報刊和視聽、音像資料、電子讀物。館藏圖書應按規(guī)定及時剔舊、更新。一般每年新增圖書比例應不少于藏書標準的l。3、圖書館（室）應配置能滿足正常閱覽和管理需要的各類藏書設備、閱覽設備、安全防護設備、圖書管理信息軟件和

24、必要的辦公設備。有條件的學校可實行計算機管理，與校園網(wǎng)相結合，實現(xiàn)電子圖書資源共享。4、學校圖書館（室）設施設備配備標準見附件十。（五）辦公及生活設備學校應根據(jù)學校規(guī)模和現(xiàn)代化管理的需要，配備辦公設備和生活服務必備設備。辦公設備包括用于辦公的桌椅、資料柜、作業(yè)柜、儲物柜、計算機、電話、打印機、一體化速印機等必要設備。生活設備包括衛(wèi)生用具、食堂餐廳設備、學生及單身教職工宿舍設施、鍋爐房設備等各種必要的生活服務設備。辦公及生活設備由學校本著安全、規(guī)范、耐用，能滿足辦公、生活和現(xiàn)代化管理需要的原則配置。寄宿制學校，學生宿舍內(nèi)按照每生一床的標準配置床鋪，上鋪應設有符合安全要求的防護欄；宿舍應有符合要求

25、的照明、取暖和衛(wèi)生設施、換氣窗；宿舍一層出入口及門窗，應設置安全防護設施。食堂應配備足夠的通風、照明、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放以及存放廢棄物的設施設備；要配備清洗蔬菜、肉類、餐具的設施設備，不得混用；生熟食品、主副食品加工設備要嚴格分開。五、教職工配備標準（一）校長校長要符合國家規(guī)定的任職條件，小學校長一般應具有大專以上學歷和中級以上職稱，初中校長一般應具有本科以上學歷和高級職稱，并具有5年以上教育教學工作經(jīng)歷，有相應教師資格，接受崗位培訓并獲得“崗位培訓合格證書”。（二）教職工按照核定的編制、人員結構要求和實施教師資格制度的有關規(guī)定，配備合格專任教師、實驗人員和管理及工勤人

26、員，切實滿足教育教學活動、教學管理工作的需要。無臨時代課人員。教師隊伍年齡、性別、學科、專業(yè)技術職務等結構合理。小學1-2年級每5-6個班配備1名體育教師，小學3-6年級與初中每6-7個班配備1名體育教師。千人以上的中小學至少要配備1名專職的心理健康教師。小學、初中教師應具備相應教師資格，新補充教師，除具有相應教師資格外，小學一般具備?？萍耙陨蠈W歷，初中一般具備本科及以上學歷。教師要按規(guī)定定期參加國家和省、市、縣等組織的各種培訓，逐步提高學歷層次和業(yè)務水平。（3） 生活輔助人員所有寄宿制學校和600人以上的非寄宿制學校應配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員。衛(wèi)生專業(yè)技術人員應持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書；600人

27、以下的非寄宿制學校應配備1名保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員。保健教師由現(xiàn)任具有教師資格的教師擔任。寄宿制學校要按實際需要配備專門的生活管理、炊事、安全保衛(wèi)等人員，生活管理、炊事人員須持證上崗并定期體檢，確保學生飲食安全。六、教育經(jīng)費各地要全面落實義務教育經(jīng)費保障新機制，不斷提高義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經(jīng)費標準等，及時足額撥付義務教育經(jīng)費。同時要安排一定的專項經(jīng)費，加大對農(nóng)村學校和城市薄弱學校的投入力度，促進學校均衡發(fā)展，使其達到基本辦學條件標準。各級政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在

28、校學生人數(shù)平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。七、教育教學（一）學校應當全面貫徹國家的教育方針，認真執(zhí)行中華人民共和國義務教育法等有關法律法規(guī)，全面實施素質(zhì)教育。要面向全體學生，以人為本，關注每個學生的健康成長，促進學生德智體美全面發(fā)展。（二）學校應當嚴格執(zhí)行國家頒布的中小學課程標準，開全課程，開足課時。（三）學校應當堅持育人為本、德育為先的原則，通過德育課程和專題教育等方式，對學生進行愛國主義教育、行為規(guī)范教育、心理健康教育和法制教育，培養(yǎng)學生的愛國主義精神、良好的行為習慣和心理素質(zhì)，增強學生遵紀守法觀念，預防和減少在校學生違法犯罪。 （四）學校應當嚴格執(zhí)行

29、國家頒布的有關學校體育工作的法規(guī)，通過體育課及其他形式的體育活動增強學生的體質(zhì)。保證學生每天有1小時以上的體育活動時間。（五）學校應當根據(jù)基礎教育課程改革的要求，建立科學、完善的教學管理制度。課堂教學目標既體現(xiàn)課程標準要求，又符合學生實際；教學過程思路清晰，注重師生互動；教學內(nèi)容科學、嚴謹、完整，重視突出重點、突破難點，適應學生的接受能力；教學方法靈活多樣，合理利用現(xiàn)代化教學手段，積極引導學生通過自主、合作、探究等多種學習方式進行學習。（六）學校應當建立符合本校實際且科學可行的教研制度，定期組織各項教研活動和教學交流活動，并建立起年級間、學科間教學觀摩制度，形成促進教師專業(yè)成長的良好機制和氛圍

30、。（七）學校應當有科學合理的質(zhì)量保障體系。學校建立起對教研活動、教師備課、課堂教學、作業(yè)輔導與批改等教學常規(guī)工作進行檢查、評估的管理機制。（八）學校應當實施學生綜合素質(zhì)評價。按照國家和省有關要求，建立學生成長檔案，全面科學地記錄學生發(fā)展情況和成長歷程。八、學校管理（一）所有義務教育階段學校都應根據(jù)教育行政主管部門劃定的服務區(qū)域，組織并接受適齡兒童、少年按時就近免試入學，接受義務教育，不得拒絕接受應入學學生。（二）學校應當嚴格執(zhí)行國家和我省有關義務教育的法規(guī)和政策，規(guī)范辦學，不舉辦校中校，不設重點班或?qū)嶒灠?，不進行有償補課。（三）學校應當有規(guī)范、明確、完善的辦學章程和各項管理制度并嚴格執(zhí)行。 （四）學校應當建立健全教職工考核制度，完善教職工目標責任制度；建立校本研訓制度，支持、鼓勵教師參加繼續(xù)教育、業(yè)務培訓和對外交流，促進教師專業(yè)成長。 （五）學校要建立嚴格規(guī)范的財務制度，加強中小學預算財務管理，并嚴格按照預算項目和規(guī)定標準執(zhí)行。財務管理制度健全，帳目清楚，審計合格；嚴格執(zhí)行收費政策和家庭困難學生資助政策，無亂收費現(xiàn)象，學校經(jīng)費收支合理，定期公布結果。（六）學校要建立健全校內(nèi)各項安全管理制