《關(guān)于加大力度解決戶籍農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的情況匯報(bào)及意見(管理中心)》

1、精品文章關(guān)于加大力度解決戶籍農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的情況匯報(bào)及意見(管理中心)關(guān)于加大力度解決戶籍農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的情況匯報(bào)及意見市委督查室：根據(jù)省委巡視組反饋意見分工落實(shí)工作方案（東委辦20_30號(hào)），我局負(fù)責(zé)落實(shí)“加大力度解決戶籍農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題”這項(xiàng)工作?，F(xiàn)根據(jù)我市目前開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的情況向貴室匯報(bào)有關(guān)工作情況及提出相關(guān)工作意見：一、開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作情況近年來，市委、市政府非常重視戶籍城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)工作，把切實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的一件大事來抓，不斷強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)普惠化，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力充分就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。（一）建立了就業(yè)工作領(lǐng)

2、導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)就業(yè)工作開展。20_年，市委、市政府把就業(yè)再就業(yè)工作作為“十項(xiàng)民心工程”的首項(xiàng)工程進(jìn)行了全面部署。市政府成立了由勞動(dòng)、人事、教育、財(cái)政等17個(gè)部門組成的就業(yè)工作委員會(huì)，建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的部門分工責(zé)任制和工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度。20_年，為進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)工作的開展，實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)東莞”工程，市委成立了“創(chuàng)業(yè)東莞”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括勞動(dòng)、財(cái)政、宣傳部等27個(gè)單位。各鎮(zhèn)（街）政府相應(yīng)設(shè)立了就業(yè)辦公室，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)工作。通過“創(chuàng)業(yè)東莞”工程領(lǐng)導(dǎo)小組、市就業(yè)工作委員會(huì)、以及鎮(zhèn)（街）就業(yè)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大了我市對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)充分就業(yè)工作的力度。（二）建立了具有東莞地方特色

3、的積極就業(yè)政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。20_20_年，我市實(shí)施了“擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)民心工程”，把促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)工作的一攬子工程，通盤考慮，制定并實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策措施，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的、一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系，在全省率先實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。20_年，根據(jù)國家、省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的精神和要求，我市對(duì)原有的就業(yè)扶持政策進(jìn)行了“延續(xù)、調(diào)整、充實(shí)、擴(kuò)展”，制定了關(guān)于推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)的實(shí)施方案（東委發(fā)20_14號(hào)）及新一輪的富有東莞特色的系列積極就業(yè)政策。有關(guān)政策主要包括七個(gè)方面內(nèi)容：一是建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就

4、業(yè)服務(wù)體系，使公共就業(yè)服務(wù)普惠化；二是實(shí)施公共就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提高勞動(dòng)力的就業(yè)技能；三是援助就業(yè)困難人員，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；四是促進(jìn)新成長勞動(dòng)力高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)就業(yè)，勵(lì)新成長勞動(dòng)力提高就業(yè)技能，并到工廠、企業(yè)鍛煉成才；五是鼓勵(lì)和扶持自主創(chuàng)業(yè)，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)資金免息貸款，扶持創(chuàng)業(yè)；六是調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)；七是落實(shí)資金保障，使各項(xiàng)積極就業(yè)政策落實(shí)到位。（三）建立和完善城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系，開展公共就業(yè)服務(wù)。1、建立和完善了市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全市公共就業(yè)服務(wù)普惠化。20_年以來，我市2按照省就業(yè)服務(wù)“新三化”和就業(yè)服務(wù)平臺(tái)

5、建設(shè)“八統(tǒng)一”的要求，建設(shè)和完善市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前，已建立了比較完善的公共就業(yè)服務(wù)架構(gòu)：在市一級(jí)設(shè)立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心和公益性職業(yè)介紹服務(wù)中心，全市4個(gè)街道和28個(gè)鎮(zhèn)分別設(shè)立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，598個(gè)村（社區(qū)）分別設(shè)立了勞動(dòng)服務(wù)站，形成了市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)和再就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新成長勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、務(wù)工人員等各類求職人員提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、培訓(xùn)登記以及各種就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)援助等“一站式”的就業(yè)服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)普惠化。2、不斷開拓和推進(jìn)信息化的就業(yè)服務(wù)，提高我市公共就

6、業(yè)服務(wù)水平和效率。一是建設(shè)“東莞市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”。20_年，按照省的統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)“科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化”的要求，我市把勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)納入全市信息建設(shè)綱要，建設(shè)和開通了“東莞市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”。通過就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)政策法規(guī)、公共就業(yè)服務(wù)援助、各類培訓(xùn)信息、用工信息的網(wǎng)上發(fā)布和查詢，招聘單位、求職人員及有意向培訓(xùn)的人員可以在網(wǎng)上了解相關(guān)信息，同時(shí)可以在網(wǎng)上相互溝通，從而提高了我市公共就業(yè)服務(wù)效率。二是建設(shè)“勞動(dòng)力資源應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)”。結(jié)合我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的實(shí)際情況，建立和完善了“勞動(dòng)力資源應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)”，系統(tǒng)包括勞動(dòng)力資源庫和就業(yè)服務(wù)管理兩大功能，記錄了勞動(dòng)力就業(yè)狀況及每個(gè)服務(wù)對(duì)

7、象接受公共就業(yè)服務(wù)援助情況，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源建庫、失業(yè)登記3與就業(yè)服務(wù)的動(dòng)態(tài)管理。目前系統(tǒng)已在市、鎮(zhèn)兩級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及部分村級(jí)勞動(dòng)服務(wù)站中應(yīng)用，各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)和援助的具體操作流程通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。（四）健全公共就業(yè)管理服務(wù)基本制度，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)的開展。1、建立公共就業(yè)服務(wù)制度。市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目均為公益性，即免費(fèi)向服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、補(bǔ)貼申請(qǐng)等服務(wù)項(xiàng)目。20_，免費(fèi)推薦22997人次城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)，其中14098人次經(jīng)免費(fèi)推薦成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)；組織21965人次戶籍勞動(dòng)力參加各項(xiàng)資助性或免費(fèi)技能培訓(xùn)；向落實(shí)崗位培訓(xùn)的企

8、業(yè)核撥崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼430.3萬元，涉及培訓(xùn)人員4303人。2、建立就業(yè)困難群體就業(yè)援助制度。我市把持有再就業(yè)優(yōu)惠證人員、“4050”城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、享受城市或農(nóng)村最低生活保障的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”成員等人員列為就業(yè)困難群體范疇，對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施崗位援助、全日制崗位工資差額補(bǔ)貼、靈活就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等專項(xiàng)就業(yè)援助。為把幫助就業(yè)困難群體就業(yè)工作落到實(shí)處，我市積極開展“再就業(yè)援助月”活動(dòng)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)，對(duì)援助對(duì)象分類登記，逐人建檔，根據(jù)援助對(duì)象的實(shí)際情況提供適宜的就業(yè)援助項(xiàng)目，并通過信函、電話訪問及“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)、培訓(xùn)登記等

9、服務(wù)。（五）建立就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入長效機(jī)制，保障落實(shí)公4共就業(yè)服務(wù)工作的開展。20_年以來，我市建立了以市財(cái)政投入為主，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分別負(fù)責(zé)的促進(jìn)就業(yè)資金籌措機(jī)制。我市將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，全面落實(shí)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以及農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?！笆晃濉逼陂g，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分別建立“創(chuàng)業(yè)東莞”工程專項(xiàng)資金，其中市級(jí)財(cái)政每年安排10億元落實(shí)“創(chuàng)業(yè)東莞”工程，并將專項(xiàng)資金列入年度財(cái)政預(yù)算。（六）大力宣傳就業(yè)政策，多形式開展公共就業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。1、大力宣傳就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)氛圍。為推

10、動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，特別是幫扶大齡失業(yè)人員、農(nóng)村婦女、摩的司機(jī)等就業(yè)困難人員就業(yè)，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門結(jié)合“再就業(yè)援助月”活動(dòng)、大型就業(yè)服務(wù)會(huì)、“春風(fēng)行動(dòng)”、職業(yè)指導(dǎo)講座、摩的司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)專項(xiàng)幫扶行動(dòng)、“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)”、“青年職業(yè)生涯規(guī)劃交流會(huì)”等各項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)的開展，積極宣傳就業(yè)政策，并通過基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)把宣傳資料送到就業(yè)困難人員手中，促使各項(xiàng)就業(yè)政策家喻戶曉。20_年，全市舉辦了一百多場大型就業(yè)服務(wù)會(huì)，免費(fèi)派發(fā)春風(fēng)卡及就業(yè)政策宣傳資料20多萬多套，營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。2、多形式開展就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)普惠化。（1）落實(shí)幫扶就業(yè)困難群體。5為幫助就業(yè)困難

11、群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，把關(guān)愛就業(yè)弱勢(shì)群體工作落到實(shí)處，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門積極開展各項(xiàng)幫扶活動(dòng)，20_年，向135810人次就業(yè)困難人員發(fā)放工資差額補(bǔ)助4204.58萬元；向802人次就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)補(bǔ)助23.51萬元；村（社區(qū)）勞務(wù)組織安臵屬地就業(yè)困難人員2434人，發(fā)放安臵就業(yè)補(bǔ)貼73萬元；幫助161戶“零就業(yè)家庭”至少一名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零目標(biāo)。（2）開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)。我市實(shí)施新一輪就業(yè)政策后，符合申領(lǐng)再就業(yè)優(yōu)惠證的人員范圍擴(kuò)大了，20_年全年新發(fā)證2182人，累計(jì)共有6191人，其中“4050”人員3480人。通過信函、電話訪問及“一對(duì)一”的跟蹤服務(wù)，

12、為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)、培訓(xùn)登記等服務(wù)，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。至20_年底，共有4270名持證人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，再就業(yè)率達(dá)69%；其中“4050”人員2400人。（3）創(chuàng)新開展促進(jìn)新成長勞動(dòng)力就業(yè)工作。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門非常重視做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，除積極開展各種大中專畢業(yè)生專項(xiàng)招聘會(huì)及“大中專畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)講座”外，20_年還創(chuàng)新舉辦“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)活動(dòng)”及“青年職業(yè)生涯規(guī)劃交流會(huì)”。為促進(jìn)青年積極投身就業(yè)創(chuàng)業(yè)之中，20_年5月，市勞動(dòng)局聯(lián)合團(tuán)市委、市財(cái)政局、教育局、人事局、東莞理工學(xué)院、東莞廣播電視臺(tái)、東莞日?qǐng)?bào)社、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)共同舉辦了“東莞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)活動(dòng)”。交

13、流會(huì)主要包括促進(jìn)青年就6業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)話交流論壇、宣傳就業(yè)政策、現(xiàn)場職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)項(xiàng)目推介、現(xiàn)場培訓(xùn)登記、東莞青年成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)事例展示、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場招聘會(huì)等多個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目。通過舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會(huì)為廣大青年提供了一個(gè)交流、學(xué)習(xí)、求職、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)我市青年積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有積極的作用。為傳播和普及職業(yè)規(guī)劃理念及職業(yè)規(guī)劃方法，引導(dǎo)廣大青年樹立正確的職業(yè)人生目標(biāo)，20_年12月，市勞動(dòng)局、團(tuán)市委、市關(guān)工委、東莞理工學(xué)院、市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)共同舉辦青年職業(yè)生涯規(guī)劃交流會(huì)活動(dòng)。通過舉辦活動(dòng)，對(duì)青年朋友強(qiáng)化職業(yè)規(guī)劃理念，學(xué)習(xí)職業(yè)規(guī)劃方法，正確樹立職業(yè)目標(biāo)、規(guī)劃職業(yè)生涯具有積極的作用。20_年，為3412名

14、在工廠企業(yè)一線崗位上工作的大中專畢業(yè)生發(fā)放了企業(yè)崗位津貼692.4萬元；向13082人次發(fā)放了崗位成才獎(jiǎng)勵(lì)1054.55萬元。（4）切實(shí)開展幫助“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)工作。為幫助“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)型就業(yè)，全市就業(yè)服務(wù)工作人員做了大量的工作：一方面通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體擴(kuò)大政策宣傳面，加大政策宣傳力度；另一方面深入細(xì)致地向“摩的”司機(jī)及其家屬講解“治摩”政策及就業(yè)政策，對(duì)“摩的”司機(jī)的情況進(jìn)行摸底，登記造冊(cè)，開展職業(yè)指導(dǎo)講座，組織參加技能培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位安臵就業(yè)，并根據(jù)摩的司機(jī)的具體情況積極開展推薦就業(yè)服務(wù)。20_年，各鎮(zhèn)街共舉辦了58場以“積極參與，共同努力，走上就業(yè)新崗位”為主題的促進(jìn)

15、“摩的”司機(jī)轉(zhuǎn)業(yè)的專場招聘會(huì)，共有21920人次摩的司機(jī)經(jīng)就業(yè)服務(wù)部門7推薦成功轉(zhuǎn)業(yè)，還組織5595人次參加技能培訓(xùn)，13271人次參加職業(yè)指導(dǎo)講座，并通過落實(shí)了小額擔(dān)保貸款幫助73名“摩的”司機(jī)成功自主創(chuàng)業(yè)。（5）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截止20_年底，全市累計(jì)共有808人申請(qǐng)小額免息貸款實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)小額貸款6234.80萬元。二、加大力度解決戶籍農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題的工作意見為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決戶籍農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門將做好一個(gè)重點(diǎn)、兩項(xiàng)推動(dòng)和兩個(gè)完善。（一）一個(gè)重點(diǎn)。重點(diǎn)幫助就業(yè)困難人員。在推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)普惠化的同時(shí)，重點(diǎn)幫助就業(yè)困難員就業(yè)

16、：勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門為下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新成長勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、務(wù)工人員等各類求職人員提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、培訓(xùn)登記以及各種就業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)援助等“一站式”的就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)全市公共就業(yè)服務(wù)的普惠化。其中重點(diǎn)對(duì)戶籍就業(yè)困難人員開展幫扶就業(yè)，包括落實(shí)就業(yè)服務(wù)承諾；免費(fèi)推薦就業(yè)；資助性培訓(xùn)；公益性崗位優(yōu)先安臵；工資差額補(bǔ)助；靈活就業(yè)補(bǔ)助；社保補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策和服務(wù)。（二）兩項(xiàng)推動(dòng)。推動(dòng)青年就業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和推動(dòng)市民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。一是推動(dòng)青年就業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)：包括開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)展示，青年就業(yè)見習(xí)訓(xùn)練；鼓勵(lì)自主參8訓(xùn)及落實(shí)崗位成才獎(jiǎng)勵(lì)，提高就業(yè)技

17、能和就業(yè)穩(wěn)定性；鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到工廠企業(yè)一線崗位就業(yè)，落實(shí)崗位津貼。二是推動(dòng)市民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。目前勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢，落實(shí)政策扶持，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額貸款等服務(wù)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金小額貸款工作，及時(shí)為貸款創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)和幫助，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將對(duì)創(chuàng)業(yè)資金小額貸款實(shí)行跟蹤服務(wù)制度，并規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金小額貸款展期的辦理程序。同時(shí)，將加強(qiáng)與相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)合作，組織成立具有專業(yè)水平的創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)。（三）兩個(gè)完善。完善機(jī)構(gòu)功能，完善援助服務(wù)管理功能。1、完善機(jī)構(gòu)功能。包括完善公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和完善服務(wù)功能。一

18、是完善市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，特別是夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)工作。公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)是勞動(dòng)就業(yè)工作的前沿，是與群眾最貼近的窗口，勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門要適應(yīng)市場變化和服務(wù)對(duì)象的新需求，完善服務(wù)平臺(tái)的功能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。20_年，將全面完成各鎮(zhèn)（街）職業(yè)指導(dǎo)遠(yuǎn)程視頻室的規(guī)劃和建設(shè)，為各類求職人員提供職業(yè)指導(dǎo)、素質(zhì)測評(píng)服務(wù)，幫助求職人員根據(jù)自身實(shí)際確定正確的求職方向；同時(shí)，將進(jìn)一步完善村（社區(qū)）勞動(dòng)站就業(yè)服務(wù)工作人員的聘用和管理制度，提高村級(jí)就業(yè)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平，夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù)工作。二是完善就業(yè)服務(wù)功能，開展多元化的公共就業(yè)服務(wù)。推9動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)工

19、作目標(biāo)，公共就業(yè)服務(wù)作用舉足輕重。為推動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，將進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。目前，已制定作為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須開展的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)及核定服務(wù)、信息服務(wù)等六個(gè)功能模塊，公共就業(yè)服務(wù)登記、失業(yè)登記、信息采集等53項(xiàng)服務(wù)功能。從20_年起，市、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)功能的全面開展，為各類服務(wù)對(duì)象提供多元化的公共就業(yè)服務(wù)。2、完善援助服務(wù)管理功能。包括抓培訓(xùn)質(zhì)量和管理，建立補(bǔ)助申領(lǐng)公示制度和失業(yè)登記管理制度。一是為進(jìn)一步規(guī)范公共就業(yè)技能培訓(xùn)工作的日常管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，20_年將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公共

20、就業(yè)技能培訓(xùn)的管理。二是為規(guī)范和加強(qiáng)公共就業(yè)扶持資金的使用和監(jiān)管，增加透明度，更好地接受人民群眾及社會(huì)的監(jiān)督，杜絕虛假申領(lǐng)行為，確保補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按規(guī)定使用，20_年對(duì)部分就業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行公示制度。三是為建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的失業(yè)登記管理制度，規(guī)范城鄉(xiāng)勞動(dòng)者失業(yè)登記行為，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法以及省對(duì)失業(yè)登記管理的有關(guān)規(guī)定，20_年將對(duì)戶籍勞動(dòng)力的失業(yè)登記進(jìn)行規(guī)范化的管理。以上是我市在促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面的有關(guān)情況。作為勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門，我們將繼續(xù)大力宣傳并落10實(shí)就業(yè)政策，向廣大勞動(dòng)者提供更為便捷、更加人性化的公共就業(yè)服務(wù)；同時(shí)，也希望政府各職能部門及全社會(huì)

21、都能更加重視促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，特別是失地農(nóng)民等就業(yè)困難群體，共同開發(fā)適宜的工作崗位優(yōu)先安臵戶籍勞動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民的醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，探討解決農(nóng)民失業(yè)問題的更多辦法和途徑，從而進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)戶籍勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、積極就業(yè)，我部門認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)新工作思路，現(xiàn)提出如下建議：（一）將促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新成長勞動(dòng)力。創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)理念，拓展促進(jìn)就業(yè)服務(wù)范圍，把促進(jìn)就業(yè)從失業(yè)服務(wù)提前至進(jìn)入勞動(dòng)力市場前的初中、高中階段，從幫助中學(xué)生樹立職業(yè)目標(biāo)開始。1、在中等教育階段，幫助青年學(xué)生樹立職業(yè)觀念和職業(yè)目標(biāo)。在初中、普通高中及職業(yè)中學(xué)中以各種形式開展推廣職業(yè)生涯規(guī)劃的教育，加強(qiáng)青年學(xué)生

22、對(duì)未來職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識(shí)?？刹扇〉男问桨ǎ和ㄟ^行業(yè)、職業(yè)展示，制作相關(guān)的擇業(yè)宣傳資料，舉辦講座，組織參觀等多種形式，使青年學(xué)生充分認(rèn)識(shí)未來職業(yè)生涯的規(guī)劃，引導(dǎo)樹立正確的擇業(yè)、就業(yè)觀念。2、職前綜合培訓(xùn)，幫助提高就業(yè)技能及就業(yè)穩(wěn)定性。在完成中等教育后未能繼續(xù)升入高等學(xué)府的青年中，推行“職前綜合培訓(xùn)”。政府可采取資助性的形式，向完成中等教育但未能繼續(xù)升學(xué)的青年提供各種與就業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)參加青年見習(xí)計(jì)劃，到行業(yè)、企業(yè)中進(jìn)行見習(xí)及職業(yè)技能訓(xùn)練，幫助新成長勞動(dòng)力了解企業(yè)的工作環(huán)境、行業(yè)發(fā)展、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)11會(huì)、發(fā)展前景等，幫助其提升職業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，基本確定職業(yè)方向，提高就業(yè)成功率及就業(yè)

23、穩(wěn)定性。3、在已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年群體中，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)。通過舉辦形式多樣的交流活動(dòng)，為已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)青年不斷提升自我，不斷完善職業(yè)生涯，在成功就業(yè)的基礎(chǔ)上向積極創(chuàng)業(yè)邁進(jìn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性循環(huán)。（二）探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)新載體，實(shí)行“政府公共服務(wù)、政府購買服務(wù)、社會(huì)志愿服務(wù)”三結(jié)合。在推動(dòng)戶籍人口積極創(chuàng)業(yè)的工作中，單靠勞動(dòng)部門，顯得力量薄弱，難以完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推廣、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等專業(yè)性較強(qiáng)的工作，政府部門應(yīng)探索建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)新載體，實(shí)行“政府公共服務(wù)、政府購買服務(wù)、社會(huì)志愿服務(wù)”三結(jié)合，使戶籍勞動(dòng)力得到更多創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源。政府公共服務(wù)包括政策咨詢，落實(shí)政策扶持，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供小額貸款，組織服務(wù)資源等。政府購