赴泰國、意大利農(nóng)業(yè)考察報告

1、赴泰國、意大利農(nóng)業(yè)考察報告赴泰國、意大利農(nóng)業(yè)考察報告中華人民共和國農(nóng)業(yè)部路明副部長率領(lǐng)的中國農(nóng)業(yè)代表團(tuán)1999 年 2 月 16日至 21日參加了在意大利羅馬進(jìn)行涼爽的聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)進(jìn)展基金會第22 屆治理大會后，參觀了意大利農(nóng)業(yè)部果樹研究所和國際植物遺傳資源研究所。1999 年 2 月 22 日至 28日對泰國進(jìn)行了友好拜訪，會見了泰國農(nóng)業(yè)與合作部初契韓沙瓦部長，與泰國農(nóng)業(yè)與合作部進(jìn)行了中泰農(nóng)業(yè)合作的工作會談， 雙方都期望進(jìn)一步加強合作，拓寬領(lǐng)域，增進(jìn)友誼， 推動事業(yè)的進(jìn)展。在泰國期間，拜訪了農(nóng)業(yè)與合作部的農(nóng)業(yè)局、漁業(yè)局、推廣局、農(nóng)業(yè)工程處，參觀了巴吞他尼水稻研究中心、 推廣局的組織培養(yǎng)中心

2、、皇家開辟培訓(xùn)中心和曼谷農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研教學(xué)單位，考察了曼谷花卉中心有限公司、種花農(nóng)戶，正大集團(tuán)的生豬拍賣市場等，與正大集團(tuán)探討了推進(jìn)中國農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)民素養(yǎng)的有關(guān)咨詢題。經(jīng)過考察拜訪， 增加了對這兩個國家農(nóng)業(yè)進(jìn)展、科研教育、推廣等有關(guān)事情的了解，留下了深刻的印象，有不少方面值得學(xué)習(xí)和借鑒。一、 收獲與體味（一）政府把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重點予以強有力的支持，農(nóng)業(yè)為國家穩(wěn)定起了重要的支撐作用泰王國位于中南半島中部，面積 51.4 萬平方公里， 人口近6 千萬，地勢北高南低，海岸紅長 2600 公里。北部和西部是山區(qū)，東北部是呵叻高原。湄南河縱貫?zāi)媳?，全長1200公里， 是全國最重要的灌溉水

3、源和航運干線。泰國大部分地區(qū)屬熱帶季風(fēng)氣候，沿海平原為熱帶雨林氣候， 一年分為旱季 （3 至 5 月）、雨季（ 6 至 10 月）和涼季（ 11 月至次年2 月），月平均氣溫 22-28 ，以 4月份最熱。年均落水量1000-2000 。全國耕地面積約為 2000萬公頃，占國土面積的 39%，有各種熱帶常綠喬木，是世界要緊的柚木生產(chǎn)國，內(nèi)河和泰國灣盛產(chǎn)各種魚類。第二次世界大戰(zhàn)前， 泰國是一具特別降后的農(nóng)業(yè)國。以種植稻谷為主， 后來逐漸進(jìn)展起了橡膠、甘蔗、煙草、木薯和玉米種植業(yè)。近40 年來，泰國工業(yè)比重逐年增加，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。從50 年代開始，泰國經(jīng)濟(jì)記憶了50 年代的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期

4、，60 年代的經(jīng)濟(jì)調(diào)整進(jìn)展期 （年均增長率8%），在 70 年代初至80 年代中期的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期 （年均增長率 62%）之后，又進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)調(diào)整和進(jìn)展階段，19871992 年，年均增長率達(dá)到10%。泰國試圖從農(nóng)業(yè)國走向工業(yè)國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重下落，工業(yè)產(chǎn)值逐年上升。1961 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的40.4%，1984 年僅為24.8%，至 1996 年已下落到了11%。工業(yè)比重則從 19.3%上升到34%，農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘谋戎囟荚谙侣洌r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中仍起著十分重要的作用。1997年的金融風(fēng)暴席卷亞洲，1998 年金融危機(jī)深化蔓延，泰國在這次金融危機(jī)中首當(dāng)其沖，大量的工廠

5、企業(yè)倒閉， 大批的工人被解雇，不少又投向農(nóng)業(yè)經(jīng)營。 泰國經(jīng)過此次金融危機(jī)也在深刻地反思，西方的工業(yè)化道路在泰國是否走得通。泰國政府更加清醒地認(rèn)識到， 雖然這兩年金融浮現(xiàn)了重大危機(jī)，但民眾的日子還比較有保障， 社會也較穩(wěn)定， 其重要原因之一算是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中起了重要的支撐作用，農(nóng)業(yè)沒有出咨詢題。所以，政府對農(nóng)業(yè)的投資支持向來比較穩(wěn)定。泰國的 2000 萬公頃耕地中， 有 970 萬公頃種植水稻，77%的土地是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)， 15%有灌溉條件。泰國的稻米生產(chǎn)要緊集中在中部、北部和東北部地區(qū)。中部以水稻為主，產(chǎn)量占全國的 50%，北部和東北部以旱稻為主，占全國總產(chǎn)量的33%，南部僅占6%。60 年

6、代后期，泰國采納了高產(chǎn)品種并加強了病蟲害防治，產(chǎn)量穩(wěn)步提高。但目前單產(chǎn)水平仍較低，每公頃 2100 公斤左右。大米向來是泰國的重要出品產(chǎn)品，泰國大米占世界市場的份額，從1970 年的 12%上升到 70 年代后期的23%左右，超過中國成為第二大出口國；1982 年超過了美國而躍居首位，占領(lǐng)了世界市場32%的份額。 1998 年出口627 萬噸。占世界市場的份額達(dá)到了36%，出口值達(dá) 20 億美元。泰國政府自1961 年起實行經(jīng)濟(jì)進(jìn)展五年打算。在制定五年打算時，政府故意識地從政策、 資金方面向農(nóng)業(yè)傾歪。第一具五年打算就明確規(guī)定重點進(jìn)展基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營， 三五 打算重點放在加速優(yōu)先部門和農(nóng)村

7、地區(qū)的進(jìn)展， 四五 打算強調(diào)要實現(xiàn)社會公正，把地區(qū)開辟列為重要內(nèi)容，提出要更有效地利用耕地， 七五 打算強調(diào)要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推廣有用技術(shù)， 以農(nóng)牧漁生產(chǎn)和加工為重點，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯， 提高國民收入， 振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)展。在1992 年 10 月經(jīng)過的泰國 1993年財政預(yù)算中，政府把總預(yù)算的 31%用于進(jìn)展農(nóng)業(yè)和包括興修水利、筑路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。泰國政府動員各種力量進(jìn)展農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)民，引導(dǎo)銀行和國內(nèi)外資本投向農(nóng)業(yè)。80年代政府規(guī)定商業(yè)銀行要將存款的20%用于農(nóng)業(yè)貸款， 其中的14%必須貸給農(nóng)戶和地點農(nóng)業(yè)組織。政府制定了促進(jìn)投資法，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及利用本國自然資源的投資項目給

8、以特別優(yōu)待?？看宋藝鴥?nèi)外近30 家私營公司投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。政府還鼓舞私人企業(yè)深入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供服務(wù)，如家禽養(yǎng)殖方面，政府與曼谷銀行、正大集團(tuán)聯(lián)手，政府負(fù)責(zé)選點，選擇農(nóng)戶、幫助修筑公路等基礎(chǔ)設(shè)施，銀行為農(nóng)戶提供低息貸款，正大集團(tuán)負(fù)責(zé)提供設(shè)備、家禽種苗、飼料以及技術(shù)指導(dǎo)，并包購全部產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售后四方都有收益，進(jìn)展了畜牧業(yè)，富裕了農(nóng)民，銀行和正大集團(tuán)的事業(yè)也有了較大的進(jìn)展。由于泰國政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，重視生態(tài)環(huán)境愛護(hù)和建設(shè)，各方面有了很大改觀，農(nóng)民人均收入達(dá)到了2500 元。（二）農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，習(xí)慣國際市場競爭需要泰國政府特別重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)

9、研究，19721992 年間曾 3 次重組農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技推廣治理機(jī)構(gòu)， 使研究所、 中心和試驗站與泰國農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域相配合，滿腳別同自然資源和社會經(jīng)濟(jì)條件地區(qū)農(nóng)民的需要，使科研成果更快更有效地轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民，確保出口農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上立于別敗之地。例如，1992年泰國政府就分別在湄南河流域和南部鑾湖畔的水稻主產(chǎn)區(qū)設(shè)立了巴吞他尼、博他侖等 4 個水稻研究中心， 在東部高原建立了烏汶旱稻研究中心，每個中心下設(shè)若干個試驗站，形成由國家水稻研究所、7 個研究中心和20 個試驗站組成的水稻研究和開辟絡(luò)。隨著科技的進(jìn)步和國際市場競爭的加劇，科學(xué)研究隨時依照變化了的市場需求調(diào)整科研目標(biāo)。如 60 年代泰國水

10、稻研究所將其引進(jìn)品種與當(dāng)?shù)仄焚|(zhì)雜交后，哺育出適合于當(dāng)?shù)胤N植的高產(chǎn)組合后，農(nóng)民大面積種植，使泰國水稻產(chǎn)量幾乎翻了一番。最近幾年， 在改善稻米的品質(zhì)上進(jìn)行研究并取得了明顯成效。他們已經(jīng)每年都能推出幾個水稻新品種，取代已退化的品種。茉莉香米保住了泰國香米在國際市場中的壟斷地位，深受世界各國歡迎。例如1997 年育成的 KDML105 香稻品種，兼具優(yōu)良的適口性和加工品質(zhì)，向中國出口量亦最大。推廣局的組織培養(yǎng)中心的研究內(nèi)容，要緊來源于生產(chǎn)實際，為了加快成果的示范推廣步伐， 除了推廣人員在田間試驗示范指導(dǎo)，帶動身邊應(yīng)用新成果新技術(shù)之外，政府還撥專項經(jīng)費，為農(nóng)民贈送諸如培養(yǎng)成功的果樹苗木、技術(shù)小冊子等。位

11、于差春騷省的皇家開辟培訓(xùn)中心，從事以管理土壤沙化帶動農(nóng)民致富為要緊目的研究示范培訓(xùn)。 50 年前中心所在地曾是森林，由于過度開采致使土壤貧瘠嚴(yán)峻沙化。當(dāng)?shù)卣堰@片土地贈給國王修筑行宮，國王則從長遠(yuǎn)計議，1979 年親自主持建設(shè)成了開辟培訓(xùn)中心。用有機(jī)胖改良土壤種樹種草的并且，進(jìn)行了水資源的管理、耕牛改良、種植水稻、玉米、 橡膠等作物， 建立小型稻米加工廠。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展，設(shè)計實施了多樣性的土地利用模式，建立了小型示范農(nóng)場，30%的土地種水稻，30%搞小水庫（蓄水池） ，30%搞多種經(jīng)營，包括果樹、花卉、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖等，10%搞住所、道路建設(shè)等，讓農(nóng)民自我進(jìn)展。 關(guān)于比較貧窮的農(nóng)民

12、則送技術(shù)上門，因地制宜地推廣技術(shù)。中小學(xué)和鄰近國家的人員也經(jīng)常到該中心參加培訓(xùn)。中心輻射的農(nóng)民不少都擺脫了貧困，解決了日子自給自腳咨詢題，有 60%的土地已改造成為可供耕種的農(nóng)業(yè)土壤。全國此類培訓(xùn)中心共有6 個。（三）進(jìn)展多種形式的農(nóng)業(yè)教育，提高勞動者素養(yǎng)曼谷農(nóng)業(yè)大學(xué)是特意培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研人員的最高學(xué)府，下設(shè)農(nóng)學(xué)院、 林學(xué)院、 水產(chǎn)學(xué)院、農(nóng)用工業(yè)學(xué)院、獸醫(yī)學(xué)院等13 個學(xué)院，還有5 個特意的研究所。在其它幾個都市還設(shè)立了 3 個分校。除農(nóng)業(yè)大學(xué)外，一些綜合大學(xué)也設(shè)有農(nóng)業(yè)系、林業(yè)系、水產(chǎn)系等。各省還有一些中等專業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)班，培養(yǎng)本地所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)大學(xué)的任務(wù)是教學(xué)與培訓(xùn)、研究與進(jìn)展， 開展學(xué)術(shù)研究， 保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。在教學(xué)活動中，農(nóng)事實習(xí)安排300 個學(xué)時