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文檔簡介
1、精品文章縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告范文三篇縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告1按照縣委走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作主題調(diào)研活動要求,以承辦旅發(fā)大會為契機,推進(jìn)我縣全域旅游實現(xiàn)跨越發(fā)展,我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組,先后聽取了縣旅游局的情況匯報,組織旅游企業(yè)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談,深入重點景區(qū)和在建旅游項目,對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓,總面積797平方公里,全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富,集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體,具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。以xx年崆山白云洞的對外開放為標(biāo)志,拉
2、開了全縣旅游發(fā)展序幕,現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點7個:崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家aaaa級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家,旅行社和營業(yè)部6家,旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人,客源市場以三小時經(jīng)濟圈為主,輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來,先后接待各地游客近千萬人次,實現(xiàn)旅游收入8500萬元,帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間,全縣共接待游客6、7萬人次,同比增長69、7%,再創(chuàng)歷史新高。2、主要工作成效
3、和措施(一)重視規(guī)劃編制,指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展??h政府投資70萬元聘請浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃,為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。(二)多方爭取資金,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程,溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米,天臺山旅游專線總長5、3公里。已于五一小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊,在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項資金600萬元,爭取國家地質(zhì)公
4、園專項保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議,并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會,對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進(jìn)行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造,新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵,栽植花卉3030株,在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。(三)加強宣傳促銷,提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展臨城人游臨城惠民活動,臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介,擴大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告,繼續(xù)在省內(nèi)七個重點地市的28家縣
5、級電視臺開展常年宣傳,同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作,制定專項獎勵政策,鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實施景區(qū)與超市互動,圍繞景區(qū)周邊半徑200公里,聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市,通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張,推出50元游遍臨城優(yōu)惠促銷活動。二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題1、旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品,核心競爭力有待形成。目前,我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂,旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的核心作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮,基本上還是以觀光游覽為主,深層次的特
6、色產(chǎn)品很少,沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面,由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出,景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力,加上受季節(jié)等因素影響,特色不夠鮮明,消費鏈條短,很難吸引游客的眼球,往往是過路客多、過夜客少。2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一,旅游配套有待完善。目前,我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點開發(fā)為主,基礎(chǔ)設(shè)施還不完備,旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一,區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在住的方面,沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團式旅游飯店,個體飯店接待能力有限,吃、住主要靠縣內(nèi)消費為主;在行的方面,尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,景區(qū)內(nèi)沒有專門的
7、旅游車輛,不利于游客游覽觀光;在游的方面,旅游人才短缺,導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低,業(yè)務(wù)水平不高,涉外導(dǎo)游目前還是空白,同時,旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范,沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識系統(tǒng);在購的方面,旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模,缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心;在娛的方面,旅游娛樂項目還比較薄弱,缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點相銜接的演出場所,難以滿足游客視聽需求,與旅游目的地的要求有一定的差距。3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前,我縣旅游景點投資主體多且各自為政,旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰,投融資能力相對較弱,與
8、城區(qū)資源融合不夠充分,沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制,難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟下行形勢影響,政府無論是在旅游項目的投入上,在旅游發(fā)展的政策扶持上,在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上,還是在旅游人才培訓(xùn)上,與其他地區(qū)相比,都處于較低水平,土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在,我縣歷史悠久,西漢初年置縣,唐天寶元年改稱臨城縣,有5000年的文明史和2200多年的建縣史,文化積淀深厚,但目前,我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠,未能將歷史人物、歷史遺跡和獨特的
9、文化有機融合和利用起來,旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍,文化內(nèi)涵挖掘不深,缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多,稟賦條件較好,但沒有很好的開發(fā)與保護(hù),可視性不強,有文而少景,有景而少物,沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。三、幾點建議1、實施規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng),隨著形勢與情況的不斷變化,要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗、市場嗅覺靈敏、實力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團隊,在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦,在確立旅游目的地發(fā)展大方向的前提下,突出比較優(yōu)勢,高起點、高標(biāo)準(zhǔn),提煉出切合實際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主
10、題,編制具有科學(xué)性、特色性、實用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娛樂要素,全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念,跳出旅游來發(fā)展旅游,充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊藏的豐富資源,通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游,最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品,積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局,與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進(jìn),拓展旅游發(fā)展空間,豐富旅游產(chǎn)品供給,推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運動、體驗等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)
11、變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。3、配套完善戰(zhàn)略。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素,加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接,開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線,優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng),不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),以及重點景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社,引進(jìn)品牌酒店管理公司,創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店,扶持一批經(jīng)濟型商務(wù)酒店。4、打造品牌拉動。一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可
12、再生、不可復(fù)制,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的家底和金字招牌,必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開發(fā),永續(xù)利用的原則,自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位,要盡快研究制定保護(hù)政策,加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的,一定要先保護(hù)起來不被破壞,確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,要按照縣平原綠化的要求,大力開展植樹造林活動,切實加強林地的管理保護(hù),不斷提升森林覆蓋率,下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染,切實保護(hù)好藍(lán)天、碧水、青山這一寶貴資源。二
13、要打造文化品牌。文化是旅游之魂,旅游有了文化,就有了靈氣,就有了品位,就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中,要把我縣獨特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去,增強對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性,深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),整理民間傳說,凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目,要主動注入文化內(nèi)涵,整合各種旅游資源,設(shè)計合理的旅游線路,推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運動健身游等多種線路,聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動,培育出一批具有較強市場影響力的核心吸引物和精品工程。5、加強政策扶持。縣政
14、府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,切實保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金,加大獎勵扶持力度。同時每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo),專項用于休閑旅游項目建設(shè),并通過土地流轉(zhuǎn)等形式,重點支持大、好、高項目。要創(chuàng)新投融資機制。要按照市場化模式進(jìn)行投融資運作,按照誰投資、誰受益的原則,支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā),積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā),多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,形成政府引導(dǎo),社會參與,多元投入,市場運作的旅游經(jīng)濟發(fā)展機制,合力建好旅游投融資平臺,為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水??h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告2縣人大常委會:為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣
15、人大常委會視察組于6月上旬至中旬,對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后聽取了向壩鄉(xiāng)、豐溪鎮(zhèn)及十八里長峽管理局的匯報,實地察看了縣內(nèi)部分景區(qū)保護(hù)和開發(fā)情況,召開縣直相關(guān)部門座談會征求意見?,F(xiàn)將視察情況報告如下:一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀(一)旅游產(chǎn)業(yè)地位提升。近年來,縣政府提出了建設(shè)大交通、大水利、大生態(tài)、大旅游的發(fā)展思路,積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升。20_年縣政府先后出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見、關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)和管理的通知等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,有關(guān)部門聯(lián)合制定具體管理辦法和制度,確保縣政府政策落實,政策的出臺和措施的實施,使旅游業(yè)發(fā)展有
16、了制度保障和政策支撐。20_年,全縣接待游客73.1萬人次,旅游綜合收入4.04億元,分別比上年增長32.5%、43.7%,充分顯現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟的輻射帶動能力,展示出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。(二)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快。一是旅游規(guī)劃編制工作取得較好成績,竹溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和關(guān)埡古長城、鄂坪水上公園等xx多個旅游發(fā)展規(guī)劃先后編制完成,為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了目標(biāo);二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,交通瓶頸制約初步打破,連接縣城與十八里長峽的水向公路有望縮短為3個小時,偏頭山旅游公路、楠木寨旅游公路已經(jīng)改造完成,旅游廁所、旅游標(biāo)志牌建設(shè)正在進(jìn)行,多條旅游公交線路開通,為居民游玩提供了較好的出
17、行環(huán)境;三是景區(qū)景點建設(shè)加快,楠木寨景區(qū)一期已經(jīng)建成,成為我縣第一家有門票收入的景區(qū),為后續(xù)其他景區(qū)建設(shè)起到了示范帶動作用。百里景廊、百里果廊、雞心嶺、偏頭山、關(guān)埡子、美麗鄉(xiāng)村、十八里長峽等旅游項目的逐步開發(fā)建設(shè),將進(jìn)一步豐富竹溪旅游產(chǎn)品,增強竹溪旅游的吸引力。(三)旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆R皇怯胸S富的旅游資源。獨具特色的竹溪飲食文化在xx境內(nèi)有口皆碑;山二黃劇種和向壩民歌分別被列為國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,是竹溪獨有的民俗文化;關(guān)埡子古長城、偏頭山、雞心嶺、甘宗祠等古跡遺址均有豐厚的文化傳說底蘊;十八里長峽作為我國中東部切割最深的大峽谷,擁有獨特的地質(zhì)地貌,在周邊地區(qū)有很高的知名度。二是有巨
18、大的發(fā)展?jié)摿Α?h域境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)76.8%,植被豐富、生態(tài)良好,是華中地區(qū)少有的天然氧吧,符合現(xiàn)代旅游消費者回歸自然、親近自然、體驗自然的消費需求;從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面看,國務(wù)院20_年8月發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見明確指出加快旅游業(yè)改革發(fā)展,對于擴就業(yè)、增收入,推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富,促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大,省人民政府20_年3月下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見提出把旅游業(yè)建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),兩個意見中分別釋放出多項利好政策,這為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策支撐。二、存在的主要問題經(jīng)過近幾年的不懈努力,竹溪的旅游業(yè)有了初
19、步發(fā)展,縣內(nèi)居民周末游、郊區(qū)游逐步升溫,縣外游客從零散旅游到組團來竹溪旅游,景區(qū)建設(shè)實現(xiàn)了有門票收入的歷史性突破,可以說取得了較為明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但也應(yīng)該看到,我縣旅游業(yè)還處在基礎(chǔ)較差、總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。(一)認(rèn)識不到位。得天獨厚的生態(tài)資源沒有得到有效開發(fā),景點少、基礎(chǔ)設(shè)施不配套,不能滿足居民的旅游需求。根本原因在于:一是缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念,對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識不足,認(rèn)為竹溪發(fā)展旅游缺乏資金、景點特色不明,缺乏旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)信心。二是旅游協(xié)作意識不夠強,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成各方配合、齊抓共管的局面,在思想和行動上沒有圍繞推進(jìn)旅游開發(fā)抓工作落實,豐富的旅游資源
20、優(yōu)勢未能變成經(jīng)濟優(yōu)勢,旅游業(yè)的帶動作用沒有很好地發(fā)揮出來。(二)產(chǎn)業(yè)不配套。一是旅游景點開發(fā)滯后。極具特色的十八里長峽,旅游發(fā)展規(guī)劃尚未最終定稿,除一條穿峽而過的國道外,境內(nèi)沒有進(jìn)行任何開發(fā),古鹽道、向壩民歌等歷史民俗文化沒有充分挖掘;346國道沿線片區(qū)建設(shè)同質(zhì)化,特色不濃、看點不多,可參與性、可體驗性不強,缺乏足夠的吸引力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開發(fā)建設(shè)的旅游景點多數(shù)進(jìn)展緩慢,景點分散、品位不高、文化底蘊單薄,同時缺乏旅游標(biāo)識標(biāo)牌。二是旅游產(chǎn)業(yè)化水平低。接待標(biāo)準(zhǔn)和能力較低,沒有專業(yè)旅游車隊和旅行社,縣城賓館飯店檔次不高、一次能接待上百人團隊的賓館基本沒有,景點周邊的農(nóng)家樂規(guī)模小或僅限于提供餐飲,設(shè)施欠完
21、善、經(jīng)營無特色、服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象不同程度存在,娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱,沒有一處集中展示我縣豐富旅游商品的綜合購物場所,也沒有一臺能夠反映民俗文化、展示地方特色的歌舞節(jié)目,不能給游客留下深刻的印象。(三)政策不明朗。20_年縣政府出臺的關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見雖然提出了一系列具體措施,但由于配套辦法不夠明確、責(zé)任劃分不夠具體,很多措施都沒有得到很好的落實,提出的有關(guān)景區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)沒有如期完成;特別是意見中提到的加大投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等支持政策,缺乏具體明確的操作辦法,導(dǎo)致有政策、難執(zhí)行,有優(yōu)惠、難落實,有措施、難操作。三、推動旅游業(yè)發(fā)展的建議意見大力發(fā)展旅游業(yè)是竹溪今后經(jīng)濟社
22、會發(fā)展的主出路,是建設(shè)xx綠色崛起示范縣和全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)的重要支撐點,必須圍繞發(fā)展旅游業(yè)、壯大旅游業(yè)、做強旅游業(yè)來謀劃。(一)深化認(rèn)識,科學(xué)規(guī)劃。全縣上下要牢固樹立科學(xué)旅游觀,著力實施旅游強縣富民戰(zhàn)略。一是立足生態(tài)優(yōu)勢,抓好旅游規(guī)劃編制。結(jié)合十三五規(guī)劃編制工作,按照發(fā)展全域旅游理念,開闊視野、創(chuàng)新思維,從把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)培植的高度出發(fā),高起點、高水準(zhǔn)、高品位的組織好全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,強化旅游規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)力、執(zhí)行力,開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化開發(fā)等都要圍繞旅游進(jìn)行謀劃。二是依托兩核輻射,實施三廊串珠戰(zhàn)略。十八里長峽、偏頭山是竹溪兩大核心景區(qū),
23、分別位居全縣南北,十八里長峽特點在于良好生態(tài)、獨特地貌,以山水綠色生態(tài)景觀為主,對南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強帶動力;偏頭山優(yōu)勢在于集文化、慈孝文化、楠木文化為一體,以人文歷史特色景觀為主,對北部地區(qū)有較強帶動力。要依托兩核輻射,整合旅游資源,充實歷史內(nèi)涵,提升文化品位,把竹溪打造成休閑驛站、養(yǎng)生天堂和旅游勝地。在十八里長峽景區(qū)建設(shè)中,尤其要注重保護(hù)長峽自然風(fēng)光,把向壩鄉(xiāng)作為景區(qū)游客集散接待中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),使游客游玩在長峽、吃住在向壩。同時,要以三廊建設(shè)為抓手,合理布局各功能區(qū)塊,搞好旅游節(jié)點建設(shè),形成三廊串珠旅游景點帶,做到點線面結(jié)合、步步有美景。(二)加大投入,科學(xué)建設(shè)。一是強化政府引導(dǎo)。積極融入
24、鄂西生態(tài)文化旅游圈,樹立大旅游意識,項目圍繞旅游申報、資金圍繞旅游爭取、工程圍繞旅游建設(shè),形成齊心協(xié)力、共謀旅游發(fā)展的工作合力,改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。二是加大招商力度。做好與北京市密云縣旅游對接工作,學(xué)習(xí)密云先進(jìn)經(jīng)驗,加強旅游項目包裝與對外推介;圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,出臺旅游專項招商引資優(yōu)惠政策,讓客商清晰了解相關(guān)政策和辦事流程,增強投資旅游信心。景點低水平的開發(fā)將對景區(qū)造成不可挽回的破壞,為此要注重引入有全新旅游理念、有資金實力的投資者來開發(fā)建設(shè),既要超前思維、又不貪大求洋,既要謀求發(fā)展、又要注重保護(hù),避免一哄而上、無序開發(fā)。三是注重文化建設(shè)。深入挖掘地方文化內(nèi)涵,通過引經(jīng)據(jù)典、搜集民間傳說
25、,對各景點、景觀、景物進(jìn)行編撰包裝,充分展示竹溪獨有的飲食文化、民歌文化、山二黃文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三貢文化、文化等,營造濃厚的地方民俗文化氛圍,提升旅游文化底蘊和旅游文化品位。在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)特色文化傳承平臺,編演優(yōu)秀精品劇目,增強景區(qū)的生命力和吸引力。(三)明確目標(biāo),科學(xué)發(fā)展。總體目標(biāo)是把旅游理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程,把旅游要素植入生產(chǎn)全環(huán)節(jié),圍繞全域型深生態(tài)旅游目的地打造,做好生態(tài)文章。一是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),把旅游與農(nóng)耕生活體驗結(jié)合起來,實現(xiàn)農(nóng)旅一體化,打造現(xiàn)實版開心農(nóng)場。二是搞好片區(qū)建設(shè),突出田園風(fēng)光,彰顯各地特色,防止同質(zhì)化,讓游客在各個片區(qū)有不同體驗,增強郊區(qū)短線游的吸引力。三
26、是完善旅游游步道、景區(qū)廁所、自駕營地、標(biāo)識標(biāo)牌等,為游客開展自駕游、生態(tài)游、探險游、科普游等提供必要游玩服務(wù)。四是注重旅游商品研發(fā),在吃住行游娛基礎(chǔ)上,突出購的要素,指導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)具有竹溪特色的.生態(tài)旅游商品,建設(shè)旅游購物中心,著力發(fā)展電子商務(wù),帶動更多的群眾參與旅游、服務(wù)旅游。五是搞好橫向聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動,與周邊地市縣加強區(qū)域合作,共同打造跨區(qū)域特色旅游線路,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、利益雙贏。(四)健全機制,科學(xué)管理。一是完善竹溪縣旅游農(nóng)家樂扶持辦法等制度,實行農(nóng)家樂星級動態(tài)管理,鼓勵發(fā)展集吃住一體、有農(nóng)家風(fēng)味的農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館,實現(xiàn)以吃農(nóng)家飯為主向茶余飯后觀賞民間藝術(shù)、體驗農(nóng)家生活
27、轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。二是健全宣傳機制,強化旅游產(chǎn)品營銷。設(shè)立旅游發(fā)展資金,增加旅游宣傳推介經(jīng)費,利用省市電視臺等主流媒體宣傳介紹竹溪的豐富旅游資源;精心策劃舉辦以旅游為主題的節(jié)慶活動、推介活動,積極參加各種旅游交易會、推介會;協(xié)調(diào)相關(guān)部門對外地來溪游客發(fā)送一條介紹旅游資源短信,在各大賓館放置旅游地圖、宣傳冊、旅游風(fēng)光撲克,在竹溪政務(wù)網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)開設(shè)旅游專欄,努力擴大社會影響。三是健全培訓(xùn)管理機制,依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校,加強旅游從業(yè)人員旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識、服務(wù)技能、本地民俗文化和風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀等方面的教育培訓(xùn),提升服務(wù)水平;加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè),加強旅游行業(yè)管理,規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營
28、行為;開展優(yōu)秀景區(qū)和優(yōu)秀星級飯店、酒店、農(nóng)家樂評選活動,引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu),為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告3中共_縣委:為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,8月14日,縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察?,F(xiàn)將視察情況報告如下。一、發(fā)展現(xiàn)狀_縣文化旅游資源比較豐富,但由于投入不足,豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用,旅游效益不明顯。近年來,縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見、_縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見等一系列政策措施,召開了全縣文化旅游工作會議,為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建
29、設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護(hù)工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前,我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施,旅游社及分社4家,a級景區(qū)2個,農(nóng)家樂23家,能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家,一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家,已具備星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計,20_年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。二、存在的問題由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,旅游業(yè)起步較早,但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,截止目前仍沒有取得實質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:1、總體規(guī)劃滯后。目前,全縣仍沒有編制文化旅
30、游發(fā)展總體規(guī)劃,全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰,導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際,資源整合力度不夠,特色不突出,開發(fā)項目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性,文化內(nèi)涵挖掘不夠,影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前,我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備,但水平十分低下,服務(wù)不到位,達(dá)不到旅游發(fā)展的要求??h城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距,同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差,缺乏上檔次的賓館、飯店
31、、旅游服務(wù)中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低,幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設(shè)上,我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化,無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中,文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置,不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn),文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限,不能帶動基層文化的開展,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重,不主動思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少,業(yè)務(wù)素
32、質(zhì)低,只是簡單的組團外出旅游,而沒有組織外地人來_旅游的思維意識,旅游理念落后。4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的吃、住、行、游、購、娛六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡,產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家,從業(yè)專職導(dǎo)游少,經(jīng)營效益差,管理質(zhì)量不高,根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足,星級賓館酒店少,整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有,談不上規(guī)模、檔次,更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、ktv、茶樓、酒吧等為主,不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。5、公共文化設(shè)施建
33、設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū),這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠,僅有的文化館,無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施,均不能達(dá)標(biāo),勉強達(dá)到三級館,而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議,直接影響文化先進(jìn)縣的評審。三、幾點建議1、科學(xué)指導(dǎo),完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺。要從建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)的角度,進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),相銜接,真正使規(guī)劃符合_的文化內(nèi)涵,符合市場經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。2、加大投入,夯實基礎(chǔ)。一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位,要進(jìn)一步加大支持力度,確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施,逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系,
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