供銷合作社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、供銷合作社突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市供銷合作社實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍 本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容： 1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林火災(zāi)和草場(chǎng)火災(zāi)等。 2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和植物疫情等。 3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原

2、因疾病，食品安全和職業(yè)中毒，動(dòng)物疫情，飲用水安全及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。 4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，涉外突發(fā)事件和群體性事件等。 各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）和級(jí)（一般）。二、指導(dǎo)思想： 1、以人為本，減少危害。切實(shí)履行職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。 2、居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)

3、合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行法人代表領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。 4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、法制化。 5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以企業(yè)主體管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分動(dòng)員和依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。 6、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，

4、充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。 7、公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況。 三、突發(fā)事件報(bào)告 1.突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員必須立即報(bào)告上級(jí)負(fù)責(zé)人，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作，先采取口頭報(bào)告，再以書(shū)面形式報(bào)告。 報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間；事發(fā)企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；事件原因、性質(zhì)的初步判斷；事件處置的進(jìn)展情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；報(bào)告單位和報(bào)告時(shí)間。事件

5、發(fā)生單位負(fù)責(zé)提報(bào)事件現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)資料，組織人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門(mén)工作。 2.市社突發(fā)事件應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即報(bào)告市政府。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 四、突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告事件的同時(shí)，要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開(kāi)展搶救、處置工作，控制事件（險(xiǎn)情）擴(kuò)大，為后續(xù)處理創(chuàng)造條件，并將需要的人員、設(shè)備、器材、物資等數(shù)量報(bào)指揮部辦公室，保證處置（搶險(xiǎn)、救援）有效實(shí)施。 2.指揮部辦公室接到報(bào)告后，在立即通知指揮長(zhǎng)的同時(shí)趕赴事發(fā)（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)。3.指揮部成員趕赴事件（險(xiǎn)情）現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事件（險(xiǎn)情）發(fā)生地點(diǎn)的地形地貌，迅速選擇靠近

6、一線、便于指揮的安全地帶建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，按照突發(fā)事件處置責(zé)任分工，組成事件處置機(jī)構(gòu)，并向有關(guān)單位下達(dá)處置命令。4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，迅速制定應(yīng)急處置具體實(shí)施方案，組織各工作小組，立即開(kāi)展工作。5.負(fù)有應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)、單位，接到命令后，其主要負(fù)責(zé)人和工作隊(duì)必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告隊(duì)員組成及裝備情況，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)的任務(wù)，迅速投入工作。 五、后期處置1.工作結(jié)束以后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加單位有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生地單位負(fù)責(zé)安全事故的善后處理工作，妥善安置和慰問(wèn)受害人員，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)

7、政府和有關(guān)部門(mén)支持。 2.事發(fā)地單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出詳細(xì)事故調(diào)查報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫(xiě)出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。六、保障措施 1、通訊保障。市供銷社和相關(guān)直屬企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急值班電話，保持通訊暢通。 2、物資保障。相關(guān)直屬企業(yè)要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。 3、資金保障。相關(guān)直屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，必要時(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。 4、宣傳與培訓(xùn)。施工下搜和相關(guān)直屬企業(yè)要經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)，宣傳事故預(yù)防、避險(xiǎn)，避災(zāi)、自救、互救常識(shí)，要與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高危機(jī)意識(shí)。 5、應(yīng)急演練。市供銷社和相關(guān)直屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定本單位應(yīng)急救援預(yù)案，成立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急救援演習(xí)，確保發(fā)生事故時(shí)及時(shí)參與救援。 七、責(zé)任追究 有下列行為的有關(guān)責(zé)任人員，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重和危害后果，由單位或有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分、治安處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事