2021年食藥監(jiān)管會議發(fā)言.doc

1、2021年食藥監(jiān)管會議發(fā)言同志們：縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務，動員全縣上下認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，落實職責，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點意見。一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。從全國形勢看，在剛剛閉幕的兩會上，食品藥品安全是_、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；在中國質(zhì)量萬里行去年到今年統(tǒng)計的一萬多消費者投訴中，食

2、品投訴占件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、_“海城豆奶”等事件震驚全國，造成的大規(guī)模群眾_，教訓十分深刻。因此，_、_高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，采取了一系列措施。在一年多的時間里，_就次召開常務會議，專題研究食品藥品安全問題，_總理、吳儀副總理作了多次重要講話和批示。去年月份，_出臺了_加強食品安全工作_決定，這是國家就食品安全做出的重大決策。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，按照_的部署，全面啟動了食品藥品監(jiān)督管理體制改革，組建了_省食品藥品監(jiān)督管理局和_市食品藥品監(jiān)督管

3、理局。在省、市兩級的食品藥品安全工作會議上，韓寓群省長、鮑志強市長分別向大會致信，對食品藥品安全工作了重要批示。具體到我縣，縣委、縣政府對此也高度重視，朱縣長就下一步的食品藥品安全工作專門作了重要批示。去年以來，經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，我縣食品藥品監(jiān)管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現(xiàn)在以下三點：一是食品藥品監(jiān)管體制進一步理順。成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，在藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監(jiān)督、_協(xié)調(diào)和依法_對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協(xié)調(diào)委員會，加強對食品安全工作的領(lǐng)導，整合和優(yōu)化現(xiàn)有行政職能配置，進一步提高了政府對食

4、品安全的監(jiān)管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。在食品監(jiān)管方面，多數(shù)部門制訂了食品安全事故應急預案，及時查處了毒韭菜、假牛奶等食品安全事件，確保了人民群眾飲食安全。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財辦等部門各司其責，齊抓共管，重拳出擊，食品市場專項整治取得階段性成果，食品藥品質(zhì)量抽驗合格率逐年提高，沒有出現(xiàn)大的食品藥品安全事故，全社會食品消費信心進一步增強；在藥品監(jiān)管方面，藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見成效，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移，拓寬了監(jiān)管觸角，供應網(wǎng)絡(luò)的建立，保證了藥品質(zhì)量，方便了群眾用藥。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻精藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)村藥品、郵售假藥等專項檢查，

5、嚴厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)進一步增強。各職能部門正確處理監(jiān)督與服務的關(guān)系，靠前指導，積極幫促，嚴格實行執(zhí)法責任制和錯案追究制。目前，我縣家藥品生產(chǎn)企業(yè)、家藥品批發(fā)企業(yè)、家零售藥店分別順利通過了和認證，使我縣的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量、管理水平整體上了一個大臺階，促進了我縣醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展。這些成績是全縣上下共同努力的結(jié)果，特別是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門嚴格執(zhí)法的結(jié)果，對此，縣委、縣政府是滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從

6、農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對食品衛(wèi)生法一無所知；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作

7、還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發(fā)生；農(nóng)村藥品質(zhì)量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機構(gòu)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生所藥學專業(yè)技術(shù)人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，各級各有關(guān)部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。二、突

8、出重點，強化措施，努力提升我縣食品藥品安全工作水平今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持以人為本的執(zhí)政理念，以統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以“實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各級各有關(guān)部門和單位要重點抓好以下工作：（一）大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)

9、關(guān)；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴把市場經(jīng)營主體的準入關(guān)；積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要在去年藥品生產(chǎn)企業(yè)通過認證、縣城以上藥品經(jīng)營企業(yè)通過認證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)村藥店的認證工作，進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為；要進一步完善藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過基層衛(wèi)生院代購分發(fā)站驗收和開展優(yōu)良藥房創(chuàng)建活動等，全面提高醫(yī)療機構(gòu)藥品管理和倉儲條件；要積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的

10、違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實效。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對食品衛(wèi)生法一無所知；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗

11、加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發(fā)生；農(nóng)村藥品質(zhì)量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機構(gòu)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生所藥學專業(yè)技術(shù)人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必

12、須審慎對待的戰(zhàn)略層面，各級各有關(guān)部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。二、突出重點，強化措施，努力提升我縣食品藥品安全工作水平今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持以人為本的執(zhí)政理念，以統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以“實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各級各有關(guān)部門和單位要重點抓好以下工作：（一）

13、大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴把市場經(jīng)營主體的準入關(guān)；積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要在去年藥品生產(chǎn)企業(yè)通過認證、縣城以上藥品經(jīng)營企業(yè)通過認證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)村藥店的認證工作，進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為；要

14、進一步完善藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過基層衛(wèi)生院代購分發(fā)站驗收和開展優(yōu)良藥房創(chuàng)建活動等，全面提高醫(yī)療機構(gòu)藥品管理和倉儲條件；要積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實效。（四）大力推進食品藥品監(jiān)管機制創(chuàng)新。要創(chuàng)新食品安全監(jiān)測機制。建立健全布局合理、結(jié)構(gòu)科學、功能完善的食品安全監(jiān)測體系，對監(jiān)測結(jié)果實行互認共享，按照“不求所有，但求所用”的原則，盤活現(xiàn)有監(jiān)測資源，以彌補檢驗監(jiān)測監(jiān)控力量的不足。要加大財政支持力度，對方便快捷、消費者歡迎的快速檢驗設(shè)備加大投入；要創(chuàng)新基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。去年，縣食品藥品監(jiān)管局開展了以藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”

15、工作，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡(luò)，建立了一支數(shù)量相當，具有一定政治業(yè)務素質(zhì)、責任心強的藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，對加強基層藥品監(jiān)管，發(fā)揮了很好的作用。今年，要在藥品監(jiān)督網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充實一批政治素質(zhì)高、熟悉基層食品產(chǎn)、供、銷情況、責任心強的人員，一并建立起我縣食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴大監(jiān)管觸角，使食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向下延伸，重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要支持監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是要加大對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的財政投入，用于基層監(jiān)管人員的教育培訓和獎勵，以充分調(diào)動積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用；要創(chuàng)新服務機制。積極引導農(nóng)貿(mào)市場向超市化、商場化管理轉(zhuǎn)型，推廣“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”、“蔬菜配送中心基地農(nóng)戶”等先進模式，鼓勵大型食品連鎖企業(yè)探索符合現(xiàn)代物流特征、質(zhì)量管理體系健全的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造平陰自己的綠色品牌，讓優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)扮演市場的重要角色，擠壓假劣產(chǎn)品的生存空間，并通過名牌帶動，促進