光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理辦法

1、光伏發(fā)電項(xiàng)目安全和文明施工管理制度第一條 提高項(xiàng)目全員(包括業(yè)主單位、總包單位、監(jiān)理單位、各 EP(單位、各專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位，以下同。)對(duì)安全重要 性的認(rèn)識(shí)，提高安全技術(shù)水平，提高全員的安全意識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)考試后, 持證上崗。第二條 本制度適用于本項(xiàng)目全員。第三條安全管理目標(biāo)(1) 不發(fā)生人身死亡及群傷事故；(2) 不發(fā)生特大、重大設(shè)備、機(jī)械設(shè)備事故；(3) 不發(fā)生惡性誤操作事故；(4) 不發(fā)生重大火災(zāi)事故；(5) 不發(fā)生重大交通責(zé)任事故；(6) 不發(fā)生特大環(huán)境污染事故；(7) “設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”創(chuàng)建良好文明 施工水平。實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。第四條 安全管理

2、職責(zé)業(yè)主單位職責(zé)：1) 負(fù)責(zé)制定安全管理目標(biāo)和提供安全管理要求，并監(jiān)督執(zhí)行；2) 根據(jù)勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、建筑施工管理?xiàng)l例 等法律法規(guī)要求，擬訂安全管理辦法；3) 與EPC單位簽訂安全責(zé)任書；4）組織召開項(xiàng)目安全周例會(huì)等安全管理會(huì)議；5）組織開展項(xiàng)目安全大檢查，并對(duì)違規(guī)的單位進(jìn)行處罰；6）進(jìn)行安全巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并落實(shí)跟進(jìn)；7）督促EPC單位和監(jiān)理單位落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度；8）協(xié)助EPC單位配合安全監(jiān)督管理部門的檢查；9）參加事故的調(diào)查處理工作；10）如實(shí)向上級(jí)安全管理部門匯報(bào)“安全管理事故”。EPC單位職責(zé)：（一）EPC單位須設(shè)專職安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān) 察安

3、全施工，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全施工的文件精神。嚴(yán)格執(zhí)行“國(guó)家有關(guān)安全施工生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程”。（二）EPC單位須對(duì)所承包的工程建設(shè)安全施工負(fù)直接責(zé)任。（三）EPC單位的項(xiàng)目經(jīng)理是本單位安全施工的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全施工負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)全面落實(shí)全員安全施工責(zé)任制。并應(yīng)設(shè)置專職的安全管理人員，明確其職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。（四）EPC單位應(yīng)認(rèn)真制定項(xiàng)目安全施工目標(biāo)計(jì)劃， 核實(shí)安全技 術(shù)措施計(jì)劃、反事故措施計(jì)劃。項(xiàng)目開工前應(yīng)制定切實(shí)可行的安全技 術(shù)措施，然后進(jìn)行措施交底、簽證并督促實(shí)施。（五）EPC單位應(yīng)按規(guī)定建立健全安全檢查機(jī)構(gòu)，保證三級(jí)安全 監(jiān)督網(wǎng)的監(jiān)控作用。（六）建立各項(xiàng)安全施工管理制度，在施工

4、作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行（七）加強(qiáng)安全教育，定期組織安全工作規(guī)程和安全施工管理 規(guī)定的學(xué)習(xí)、考試，組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證 工作，保證施工作業(yè)持證上崗。（八）堅(jiān)持安全檢查和安全例會(huì)制度。督促施工班組堅(jiān)持開展 每周一次的安全活動(dòng)。（九）積極參加由建設(shè)單位組織的安全工作例會(huì)和聯(lián)合安全大 檢查。組織制定整改措施，及時(shí)消除事故隱患。（十）組織或參加事故的調(diào)查處理工作，積極提出防范措施以 及督促防范措施的貫徹執(zhí)行。（一）EPC單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全 防護(hù)措施、用具、用品的管理。所用安全機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè) 施、用具用品必須為生產(chǎn)許可企業(yè)的合格產(chǎn)品。 特別要加強(qiáng)對(duì)大中型

5、施工機(jī)械（尤其是吊車、攪拌車）的安全管理，必須提供特種設(shè)備安 全監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證，做好登記工作，并制定具體的管理實(shí)施細(xì) 則和相應(yīng)的管理、使用、操作制度。（十二）EPC單位應(yīng)深入開展反違章、反違紀(jì)活動(dòng)，加大考核處 罰力度，制定考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則。（十三）作好安全保衛(wèi)工作，禁止與施工無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn) 場(chǎng)。（十四）加強(qiáng)對(duì)EPC單位和民工的安全管理，建立完善的安全 臺(tái)帳。（十五）嚴(yán)格班組安全管理，建立班組交底、簽證制度。(十六)進(jìn)場(chǎng)電動(dòng)工器具及起重用工器具必須進(jìn)行檢測(cè)、檢查確認(rèn)可靠，進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械須經(jīng)過檢驗(yàn)無(wú)損傷缺陷，上述三項(xiàng)都必須 建立臺(tái)帳，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行定期檢查入帳。監(jiān)理單位：(1) 監(jiān)理單位

6、配備專職安全監(jiān)理工程師進(jìn)行工程安全監(jiān)督工作。(2) 檢查督促工程總承包商建立健全安全管理制度，督促工程總 承包商認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)、 規(guī)定和總承包 合同對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定。(3) 檢查督促施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析并制定應(yīng)對(duì) 措施，要求施工單位對(duì)重大安全隱患制定緊急預(yù)案。(4) 對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督(定期與不定 期)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改。(5) 檢查督促工程承包商按照合同規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好勞 動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)及水土保持工作，并將情況定期向業(yè)主提交專題報(bào) 告。(6) 定期組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。 做好 監(jiān)理合

7、同內(nèi)施工和設(shè)備安裝的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作， 協(xié)助業(yè)主做好各施 工和設(shè)備安裝合同間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。(7) 提供事故分析所需的一切資料，參加安全事故的調(diào)查分析， 審查工程承包商的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表，監(jiān)督工程承包商對(duì)安全 事故的處理。(8) 定期(每月)向業(yè)主報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工 程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)重大安全事故的處理必須及時(shí)向業(yè)主 報(bào)告。第五條違章處罰(一) 不按章辦事、違反現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定將給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰（二）對(duì)于監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部下發(fā)的“安全文明施工通知 單”，EPC單位必須按期認(rèn)真整改，否則將進(jìn)行 1001000元的經(jīng)濟(jì) 處罰，處罰后仍未進(jìn)行整改的將加倍處罰

8、。（三）個(gè)人著裝及防護(hù)1. 施工現(xiàn)場(chǎng)穿戴鐵釘?shù)男?、裙子、短褲、拖鞋、高跟、背心?赤膊者，罰款50兀/人次，并責(zé)令退出施工現(xiàn)場(chǎng)。2. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不帶安全帽（辦公室、控制室、值班室、施工 班組的休息室除外），坐安全帽者，罰款 50元/人次。3. 高空作業(yè)不系安全帶，高空拋擲工具、材料及其它物品者，罰款100元/人次，造成人身傷害的按事故處罰條例疊加處罰。（四）遮欄、護(hù)欄、欄桿建筑物框架、高塔平臺(tái)、高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工 區(qū)的遮欄、護(hù)欄、欄桿等必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)定要求，安裝齊全并牢固， 安全標(biāo)示牌、警告牌齊全。并設(shè)在視線良好的地方。1、土建腳手架，永久欄桿遮攔、護(hù)攔不符合要求（確因安裝需

9、要除外，但必設(shè)臨時(shí)防護(hù)措施），無(wú)安全標(biāo)示牌、警告牌，罰款100元/處；并限時(shí)補(bǔ)設(shè)。2、工作平臺(tái)（包括腳手架平臺(tái)）不符合要求，罰款 50元/處。（五）孔（洞）溝蓋板施工區(qū)各類孔（洞）溝蓋板，要符合設(shè)計(jì)要求，必須齊全、平整、安全、牢固。1孔洞蓋板強(qiáng)度或形狀不符合要求，孔（洞）、溝道無(wú)蓋板及 其它措施，采用標(biāo)準(zhǔn)化蓋板但沒有限位鐵件，罰款 50元/處；通知后 不整改的，延期一天罰款100元/個(gè)（誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)）；延期兩天 不整改的責(zé)令EPC單位退出施工現(xiàn)場(chǎng)。2、未經(jīng)監(jiān)理單位及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部同意任意在樓板、平臺(tái)上開孔及 墻壁上開孔，隨意拆除安全設(shè)施，罰款 200元/處，造成他人傷害的 視情節(jié)輕重從嚴(yán)處罰。（

10、六）常規(guī)照明夜間施工現(xiàn)場(chǎng)及巡視路線的照明應(yīng)符合施工要求；高空作業(yè)、施工區(qū)域照明要充足。照明不足罰款500元/處；燈具損壞未及時(shí)修復(fù)罰款 200元/處。（七）安全工器具、防護(hù)用具EPC單位必須從有生產(chǎn)許可證的制造廠家購(gòu)置安全施工器具，防護(hù)用具、用品等，保證施工器具齊全、可靠、安全有效并符合安全規(guī) 程的有關(guān)規(guī)定。1、使用無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)合格證廠家產(chǎn)品，罰款 200元/次。2、 應(yīng)該使用的安全施工器具或防護(hù)用具，每缺一件，罰款50 元，每一件不可靠或失效罰款 50元。（八）施工機(jī)械EPC單位必須加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械，特別是大中型施工機(jī)械的安全管 理，保證各類施工機(jī)械工作狀態(tài)良好，不得帶病運(yùn)行。各類起吊設(shè)備

11、 必須取得合法的許可證，操作人員必須持證上崗。施工機(jī)械運(yùn)行前必須向監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部申請(qǐng)辦理現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收使用許可證，待手續(xù)齊全后方可作業(yè)。1、 施工機(jī)械帶病運(yùn)行，操作人員無(wú)證上崗，罰款500元/項(xiàng)；施工機(jī)械無(wú)安全操作規(guī)程，無(wú)運(yùn)行檢查記錄，罰款100元/項(xiàng)。2、大中型起重機(jī)未進(jìn)行定期的負(fù)荷試驗(yàn)，起吊設(shè)備未取得合法 的使用許可證，罰款1000元/臺(tái)。（九）安全教育、規(guī)章制度及安全管理機(jī)構(gòu)EPC單位必須加強(qiáng)安全教育工作，制定完善的安全施工管理制 度，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全監(jiān)察工作，落實(shí)責(zé)任、保障安 全。各EPC單位要在申請(qǐng)開工前上報(bào)安全管理機(jī)構(gòu)和安全施工管理制 度。1、不按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)

12、，罰款 1000元。2、不按規(guī)定組織施工人員進(jìn)行廠區(qū)作業(yè)安全規(guī)程學(xué)習(xí)，安 全責(zé)任落實(shí)不到位，罰款200元/人次。3、臨時(shí)用工、合同用工未進(jìn)行安全教育，未進(jìn)行安規(guī)考試并取得合格證，班組每天交接班沒有安全交底或交底無(wú)簽證記錄，罰款100元/項(xiàng)。4、不按規(guī)定建立安全施工管理制度，安全活動(dòng)記錄不齊全，罰 款50元/項(xiàng)。（十一）施工用電1、閘門、插座無(wú)蓋，電源箱內(nèi)線路零亂，按規(guī)定未安裝漏電保護(hù)器的，閘刀電源引出線掛接，罰款 50元/處2、未經(jīng)電源管理部門允許，擅自搭接電源，使用失靈的漏電保 護(hù)裝置，罰款100元/處，電源引出線無(wú)空氣開關(guān)，罰款 500元/個(gè)。3、其它未按規(guī)定使用施工電源的，罰款 50元/

13、次。（十二） 腳手架及架板1、 在主要人行通道上架設(shè)腳手架作業(yè)影響通行的罰款100元/處，罰款后三日內(nèi)不整改者，加罰200元/處。2、腳踏板不符合強(qiáng)度要求的，散鋪架板兩端不用鐵線綁扎，上、 下腳手架沒有爬梯，有護(hù)欄無(wú)上下防滑落措施，罰款50元/處。3、散鋪的架板無(wú)雙欄桿措施，斜道腳手架無(wú)雙欄桿或防滑措施， 罰款100元/跨。（十三）安全網(wǎng)1、未按規(guī)定掛設(shè)安全網(wǎng)的，罰款 50元/處。2、安全網(wǎng)破損，整改通知發(fā)出兩日內(nèi)未處理，罰款100元/處。 （十四）安全技術(shù)措施1、工程項(xiàng)目開工前沒有編制安全施工技術(shù)措施和安全施工防護(hù) 措施，罰款500元/項(xiàng)目。2、重要施工項(xiàng)目和重要施工工序沒有辦理安全技術(shù)措施

14、審批手 續(xù)、沒有按時(shí)送建設(shè)單位管理部門，罰款 1000元/項(xiàng)目。（十五）其它1、對(duì)不服從現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部門或安全部門管理的，罰款200元/次；打 罵安監(jiān)人員的，將從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的清除出施工現(xiàn)場(chǎng)或追究其刑 事責(zé)任。2、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有閑雜人員逗留、亂竄，罰所在區(qū)域EPC單位50元/人次。3、施工車輛行駛速度為10Km/h發(fā)現(xiàn)超速罰款100元/輛次。 第六條獎(jiǎng)勵(lì)辦法（一）對(duì)在安全文明施工中做出重大成績(jī)和特殊貢獻(xiàn)的集體或 個(gè)人，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部門將給予獎(jiǎng)勵(lì)，考核期限以每半年為一考核周期， 獎(jiǎng)金來源于“安全施工獎(jiǎng)勵(lì)專用基金”。（二）及時(shí)消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)500元/次。（三）制止違章行為，避

15、免了事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì) 200元/次。（四）發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取有效措施，防止了事故擴(kuò)大， 使職工生命和公司財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元/次。在安全管 理中付出了辛勤勞動(dòng)，取得了顯著成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)500元/次。1、電氣安裝的安全要求及處罰；2、結(jié)構(gòu)安裝的安全要求及處罰；3、增加安全協(xié)議書；附件二施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書（以下簡(jiǎn)稱甲方）（以下簡(jiǎn)稱乙方）發(fā)包方：萍鄉(xiāng)市方大蘆新新能源有限公司承包方：珠海興業(yè)綠色建筑科技有限公司為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工管理，明確責(zé)任，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工滿足總 包單位制定的安全文明工地的要求， 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理?xiàng)l例，及

16、甲方制定的安全生產(chǎn)管理手冊(cè)等管理制度。甲方與乙方就仝 鄉(xiāng)市蘆溪縣宣風(fēng)鎮(zhèn)茶垣村 20MWp分布式光伏發(fā)電站項(xiàng)目35KV外線工程項(xiàng)目施 工簽訂安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任書如下：一、責(zé)任人及責(zé)任范圍1、乙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 林輝群 為該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)文明施工管理直接責(zé)任 人。2、凡在本工程項(xiàng)目中的施工安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)人員的安全、設(shè)備安裝及使用的安全、施工安全、防火安全及文明施工等都屬安全文明施工的范圍。責(zé)任人必 須對(duì)以上范圍負(fù)全部責(zé)任。二、目標(biāo)責(zé)任1、責(zé)任人要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，該工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”（即無(wú)死亡事故、無(wú)重傷事故、無(wú)中毒事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)坍塌事故）。2、安全、文明施工合格率達(dá)1

17、00%。三、安全生產(chǎn)主要標(biāo)準(zhǔn)1、嚴(yán)格按照J(rèn)GJ59-2011標(biāo)準(zhǔn)抓好安全生產(chǎn)，保證該施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)合 格，不發(fā)生任何傷亡事故，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良或樣板工程。2、安全目標(biāo)明確，制度健全，資料齊全，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)示布置總平面圖 并按總平面圖掛設(shè)安全標(biāo)志牌，安全責(zé)任到人，安全措施落實(shí)，確保安全生產(chǎn)目 標(biāo)完成。3、施工用電規(guī)范，采用TNS系統(tǒng)，做到“一機(jī)一閘一漏一箱”；使用標(biāo)準(zhǔn)電箱、電線、開關(guān)、漏電保護(hù)器等必須是合格產(chǎn)品。4、 抓好安全三級(jí)教育和平時(shí)安全防護(hù)事故教育，特殊作業(yè)人員必須持證上 崗。5、做好四口五臨邊防護(hù)，明確各樓層防護(hù)責(zé)任人。6按規(guī)定搭設(shè)外腳手架，使用合格的安全網(wǎng)。7、使用合格的機(jī)械設(shè)備，懸空所

18、用的索具、腳手架、吊籃、平臺(tái)等設(shè)備需 經(jīng)各種驗(yàn)收手續(xù)完備后才能投入使用8、健全防火制度，落實(shí)防火措施，配足防火器材，不準(zhǔn)在宿舍做飯和使用 電爐、煤氣爐等；在建樓盤內(nèi)不準(zhǔn)住人或做辦公室。9、嚴(yán)格遵守安全監(jiān)督程序，未按規(guī)定完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，不準(zhǔn)繼續(xù)施工。按規(guī) 定編制各項(xiàng)特殊專項(xiàng)作業(yè)安全組織設(shè)計(jì)或方案。四、文明施工主要標(biāo)準(zhǔn)1、 按照國(guó)網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主有關(guān)文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)搞好文明施工，保證該 施工項(xiàng)目文明施工合格，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良樣板工地。2、各種標(biāo)牌齊全，掛設(shè)整齊美觀，施工現(xiàn)場(chǎng)布局合理、規(guī)范。3、臨時(shí)工棚采用磚墻鐵皮屋頂，或選用其它安全實(shí)用的金屬結(jié)構(gòu)活動(dòng)房屋， 禁示使用石棉瓦及樹皮搭設(shè)工棚。4、施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、干凈、排水暢通。5、堅(jiān)持文明施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)周圍社區(qū)工作，保