交工驗(yàn)收辦法.doc

1、第一部分交通部公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，根據(jù)中華人 民共和國公路法 ，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的新建和改建的公 路工程竣（交）工驗(yàn)收活動(dòng)。第三條 公路工程應(yīng)按本辦法進(jìn)行竣（交）工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收 或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。第四條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求，是否可以移交下一階段施工或者是否滿足通車要 求，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收是綜合評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果，對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和 建設(shè)項(xiàng)

2、目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第五條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：（一）批準(zhǔn)的工程可行性研究報(bào)告 ;（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件及變更設(shè)計(jì)文件（三）批準(zhǔn)的招標(biāo)文件及合同文本 ;四）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件（五）交通部門頒布的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國家 有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定 ;第六條 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。 竣工驗(yàn)收由交通主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限負(fù)責(zé)。交通部負(fù)責(zé)國 家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中 100 公里以上的高速公路、獨(dú)立特大型 橋梁和特長(zhǎng)隧道工程的竣工驗(yàn)收工作 ;其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目， 由省 級(jí)人民政府交通主管部門確定的相應(yīng)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工 作。第七條 公路工程竣 （

3、交） 工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)做到公正、 真實(shí)和科學(xué)。第二章 交工驗(yàn)收第八條 公路工程（合同段）進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成 ;（二）施工單位按交通部制定的 公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 及相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格 ;（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格 ;（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì) 工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)（必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè) 任務(wù)），并出具檢測(cè)意見 ;（五）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成 ;（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。第九條 公路工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程 師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人

4、提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。第十條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：（一）檢查合同執(zhí)行情況；（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定 資料；（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽 （檢）測(cè)報(bào)告 ;（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與 工程計(jì)量數(shù)量一致 ;（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，按 交通主管部門規(guī)定的格式簽署合同段交工驗(yàn)收證書 ;（七）按交通部規(guī)定 的辦法對(duì)設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位、 施工單位 的工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。第十一條 項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織公路工程各合同段的設(shè)

5、計(jì)、監(jiān) 理、施工單位等單位參加交工驗(yàn)收。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn) 營(yíng)、管護(hù)單位參加。參加驗(yàn)收單位的主要職責(zé)是：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織各合同段參建單位完成交工驗(yàn)收工作的各 項(xiàng)內(nèi)容，總結(jié)合同執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程質(zhì)量是否合格作出結(jié) 論。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)檢查已完成的工程是否與設(shè)計(jì)相符，是否滿足設(shè) 計(jì)要求。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)完成監(jiān)理資料的匯總、整理，協(xié)助項(xiàng)目法人檢查 施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，科學(xué)公正地對(duì)工程質(zhì)量 進(jìn)行評(píng)定。施工單位負(fù)責(zé)提交竣工資料，完成交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。第十二條 項(xiàng)目法人組織監(jiān)理單位按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)各合同段的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立抽檢資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行

6、評(píng)定，當(dāng)監(jiān)理按規(guī) 定完成的獨(dú)立抽檢資料不能滿足評(píng)定要求時(shí)，可以采用經(jīng)監(jiān)理確認(rèn) 的施工自檢資料。項(xiàng)目法人根據(jù)對(duì)工程的檢查及平時(shí)掌握的情況，對(duì)監(jiān)理單位所 做的工程質(zhì)量評(píng)定進(jìn)行審定。第十三條 各合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng) 分的加權(quán)平均值。即：各合同段工程質(zhì)量評(píng)分值二 工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn) 行工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán) 平均值。即：工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)分值 =工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于 75分的為合格，小于75分的為不合格。第十四條 公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)按交通 部規(guī)定的要求及時(shí)完成項(xiàng)

7、目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告， 并向交通主管部門備案。 國家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目中 100 公里以上的高速公路、獨(dú)立特大 型橋梁和特長(zhǎng)隧道工程向省級(jí)人民政府交通主管部門備案，其它公 路工程按省級(jí)人民政府交通主管部門的規(guī)定向相應(yīng)的交通主管部門 備案。公路工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向交通主管部 門提交項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。交通主管部門在 15 天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目 交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。試運(yùn) 營(yíng)期不得超過 3 年。第十五條 交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題，由施工 單位限期完成。第三章 竣工驗(yàn)收第十六條 公路工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）通車試運(yùn)營(yíng) 2 年后；（二

8、）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢， 并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格；（三）工程決算已按交通部規(guī)定的辦法編制完成，竣工決算已 經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定 ;（四）竣工文件已交通部規(guī)定的內(nèi)容完成；（五）對(duì)需進(jìn)行檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，已經(jīng)有部門驗(yàn)收合格 ;六）參建各單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作報(bào)告七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已按交通部規(guī)定的公路工程質(zhì)量鑒定辦法對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。第十七條 公路符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照項(xiàng)目管 理權(quán)限及進(jìn)向交通主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申 請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于不

9、符合竣 工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由 ;對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng) 自收到申請(qǐng)文件之日起 3 個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。第十八條 竣工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容是：（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)；（二）聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的工作報(bào) 告；（三）聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；（四）檢查工程實(shí)體質(zhì)量、審查有關(guān)資料 ;（五）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，并確定工程 質(zhì)量等級(jí) ;（六）按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) ;（七）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) ;（八）形成并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。第十九條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等

10、單位代表組成。大中型項(xiàng)目及技術(shù) 復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。國防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作。第二十條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是： 竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢 查。按交通部規(guī)定的辦法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位進(jìn)行 綜合評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等 級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收?qǐng)?bào)需資料，協(xié)助竣工驗(yàn) 收委員會(huì)開展工作。設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣 工驗(yàn)收檢

11、查工作。施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn) 收檢查工作。第二十一條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其 中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為 0.2 ，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定 得分權(quán)值為 0.6 ，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.2。工程質(zhì)量評(píng)定得分大于等于 90 分為優(yōu)良， 小于 90 分且大于等 于 75 分為合格，小于 75 分為不合格。第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)按交通部規(guī)定的辦法對(duì)參建單 位的工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于 90 分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，大于等 于 75 分的為中，小于 75 分的為差。第二十三條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)

12、平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7 ，參建單位工作得分權(quán)值為 0.3 （項(xiàng)目法人占 0.15 ，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占 0.05 ）。評(píng)定得分大于等于 90 分且工程質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良的為優(yōu)良，大 于等于 75 分為合格，小于 75 分為不合格。第二十四條 負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的交通主管部門對(duì)通過驗(yàn)收 的建設(shè)項(xiàng)目按交通部規(guī)定的要求簽發(fā)公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書通過竣工驗(yàn)收的工程，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，按 照交通部規(guī)定的格式對(duì)各參建單位簽發(fā)工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書。第四章 罰 則第二十五條 本項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，對(duì)不具備交工驗(yàn)收條件 的公路工程組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收無效，由交通主管部門責(zé)令

13、改 正。第二十六條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，對(duì)未進(jìn)行交工驗(yàn)收、 交工驗(yàn)收不合格或者未備案的工程開放交通進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)的，由交通 主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)，并予以警告處罰。第二十七條 項(xiàng)目法人對(duì)試運(yùn)營(yíng)期超過 3 年的公路工程不申請(qǐng) 組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令改正。對(duì)責(zé)令改正后仍不申 請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收的，由交通主管部門責(zé)令停止試運(yùn)營(yíng)。第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽 職守、殉私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。第五章 附 則第二十九條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目建成后， 施工單位、 監(jiān)理單位、 項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊(cè)，其 編制費(fèi)用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人承擔(dān)。各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè) 項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi) 用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。第三十條 對(duì)通過驗(yàn)收的工程，由項(xiàng)目法人按照國家規(guī)定，分 別向檔案管