2019年特種設備安全工作要點.doc

1、2019 年特種設備安全工作要點為切實提高全縣特種設備使用單位安全管理水平，落實企業(yè)主體責任，保障特種設備安全平穩(wěn)運行，特制訂 2019 年全縣特種設備安全工作要點。一、總體目標深入貫徹黨的十九大精神，弘揚生命至上、 安全第一的思想，深刻領會市場監(jiān)管體制改革對特種設備工作的新要求， 以落實企業(yè)主體責任為重點， 牢牢守住安全底線， 抓好風險防控和隱患治理，全面落實 省人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見、市人民政府關于加強住宅電梯安全管理工作的意見、縣委、縣政府安全工作安排， 2019 年特種設備安全工作主要目標是： 推動建立電梯監(jiān)管聯(lián)動機制， 繼續(xù)配合做好老舊住宅小區(qū)電梯新裝、 改

2、造工作； 持續(xù)抓好特種設備安全風險辨識和隱患排查整治， 開展以電梯、 鍋爐為主的特種設備安全專項檢查行動；摸清家底，完善特種設備企業(yè)檔案，力爭在用特種設備申報受理檢驗率 100%。二、強化宣傳，做好設備檢驗、人員培訓工作1持續(xù)深入貫徹落實特種設備安全法 、省人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見 、市人民政府關于加強住宅電梯安全管理工作的意見 ，做好應急救援演練。要采 1 取多形式、多渠道，抓好面向全社會的宣傳工作，深入開展特種設備安全知識宣傳活動，掀起學法、知法、守法熱潮，提高社會法治意識。各使用單位應積極主動開展特種設備安全應急救援演練，通過應急演練，發(fā)放安全應急知識，提高廣大群

3、眾的自我防范意識和應急能力水平，營造良好的社會氛圍。2強化定期檢驗，保障設備安全運行。各使用單位要認真落實安全主體責任， 在用特種設備在檢驗有效期滿前 1 個月向檢驗機構提出檢驗申請，并明確人員、 落實資金， 限期整改檢驗中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患。3. 加強培訓考核， 繼續(xù)做好特種設備行政審批工作。 繼續(xù)做好特種設備行政許可下放的特種設備注冊使用登記承接工作，特種設備使用單位要制定本年度培訓計劃，在 4 月份前向縣質監(jiān)局特種設備安全監(jiān)察股報送培訓人員和資料，特種設備安全監(jiān)察股負責資料審查、聯(lián)系培訓單位、行政許可受理和發(fā)證工作。三、落實責任，完善安全監(jiān)管體系1. 完善特種設備安全監(jiān)管責任體系。 發(fā)

4、揮行業(yè)主管和安全監(jiān)察的合力作用， 做好各行業(yè)特種設備安全的監(jiān)督檢查和隱患排查工作，與發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、住建城管、食藥、教育等部門加強特種設備安全聯(lián)合執(zhí)法，確保中小學校、醫(yī)院、食品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、賓館、車站、行政機關、事業(yè)單位等場所特種設備的 2 安全運行。2. 強化屬地監(jiān)管責任。各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）政府要加強對特種設備安全工作的屬地監(jiān)管，對特種設備使用企業(yè)進行大排查、大整治，對存在的重大隱患實施“掛牌督辦制度”，徹底消除事故隱患；要在人員配備、經(jīng)費保障等方面重視、支持特種設備安全工作，配備至少 2 名以上的安全協(xié)管員， 進行必要的業(yè)務培訓， 開展排查巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決。3. 完善特種設備

5、事故防控體系。切實加強預防預警機制建設，收集分析社會舉報、 行業(yè)反映、 檢情信息和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)等情況，及時研究對策，提出建議，爭取及早化解；加大安全巡查力度，對學校、醫(yī)院、車站、商場等人員密集場所實施重點監(jiān)督檢查，有效預防特種設備事故的發(fā)生。4. 落實特種設備安全主體責任。推動企業(yè)安全主體責任落實，加大安全投入，主動開展安全大檢查和隱患排查治理， 在嚴格特種設備作業(yè)人員持證上崗的基礎上， 重抓企業(yè)法定代表人和安全管理員， 同時也要抓好員工教育培訓和管理， 調(diào)整疏導員工行為狀態(tài)， 嚴格落實“四個一律”要求， 嚴厲打擊特種設備違法違規(guī)行為，有效改變責任不到位、違法成本低、 法制意識弱等問題。5. 完善

6、應急應對和事故處理機制。 加強特種設備信息監(jiān)測和 3 風險預警，進一步推進特種設備安全風險辨識和隱患排查工作，完善特種設備事故應急預案，重點推動特種設備使用單位開展針對性的專項應急演練，進一步提高快速反應、正確研判、積極應對和有效處置能力。四、夯實基礎，摸索監(jiān)管服務新模式1. 提升監(jiān)管隊伍素質。 要把業(yè)務精通、 敢于擔當?shù)耐境鋵嵉教胤N設備監(jiān)察隊伍中來，確保業(yè)務熟悉的監(jiān)管人員相對穩(wěn)定，不斷加大監(jiān)管人員特種設備安全意識提升和知識培訓， 提升監(jiān)察人員素質和能力。2. 探索“兩單一預警”的監(jiān)管服務模式。 探索特種設備“對帳單、診斷單和檢驗預警”監(jiān)管服務模式， 提升“兩超”（即超期未檢、超期未整改）治

7、理有效性，提高設備報檢率，促使特種設備監(jiān)管取得新的成效。3. 促進節(jié)能環(huán)保質量提升。 進一步做好節(jié)能減排工作， 配合有關部門完成高效鍋爐推廣、 鍋爐節(jié)能改造、 淘汰落后鍋爐等工作，完成鍋爐企業(yè)巡查，促進節(jié)能環(huán)保質量提升。4、配合推進電梯96933 應急處置平臺建設，及時處置應急情況，化解矛盾糾紛；推進建立電梯質量安全評價體系，將電梯隱患排查整治常態(tài)化，引導公眾正確行使知情權和監(jiān)督權。推動老舊電梯安全性能評估和更新改造。推動電梯安全責任保險。 4 5. 開展電梯質量提升行動。 以抓安裝驗收和檢驗檢測過程全監(jiān)管，提升電梯運行質量； 以抓規(guī)范維保行為、 強化維保人員技能、公開維保信息、開展維保單位專項整治為載體， 提升電梯維保服務質量；以抓厘清責任邊界、規(guī)范使用管理為載體，落實使用單位主體責任。五、搞好專項整治，杜絕特種設備安全事故發(fā)生深入開展特種設備監(jiān)管“打非治違”、 “汛期安全”、 “