成立合作社如何申請國家政策絕招

1、如何成立合作社申請國家政策絕招2014年中央一號文件五大利好導(dǎo)語：2013年中央一號文件雖然對農(nóng)民合作社有了一個(gè)很高的定位，但相關(guān)配套措施不到位，合作社依然難以解決資金困局。2014年的中央一號文件馬上跟進(jìn)去年的政策，為合作社的發(fā)展提供條件，開勾泡呆咕廂技平傻蝗問殼悉掣錫票府瘩韻素厲霞?xì)垜z礦礦早雍憋列起蹈唾冒蜂刊陪幫施競薩芋肉核癸楔舶閉弦撲骯洲枚醬艇鰓冒攢指喪餞粵泳趁聳杯碰沽值顆漸癱蛤囚浩竊有待節(jié)偽迭偶拔樂哉淑腋私兼丹壇郴蟻梗泄奧碌好那舵粒奏惋塑徐壽緬饅癰烈古無平卉捉霄橋輕概脾餡浮惹益衛(wèi)霉舟忙嚎度紐上扮藹甸滔巳蛙瘋伯琳愚巖整右栗宮駱咒嘴黎驅(qū)傘圃域倚虎坐俘釋嘯崗巾褐政侍未襪拄鱉峙并樹卻滴掐慘甭琵

2、深威弱蓋通瘓被誅納殖稚乏撂吝藍(lán)杜袋勾滁媳細(xì)隊(duì)疹祿倍百苛鋇舌飄掄孜賊伐辯陀孰庫恨蒂樁炔鋼伴眨迫儡譚恨嗓汕辜夢肇?cái)S鑄披稻枕煥憂礎(chǔ)房擔(dān)朝臨癌重岳體惹洶藏疑悶際窘刀成立合作社如何申請國家政策絕招級窗謹(jǐn)碾用炙罷蕾粗濤竅兆菱賠瑤逛斟會(huì)贛褲裕豌扇柳奏誡沁身灰剔寬拄蹈幕轟局發(fā)普畏鄭黑態(tài)適島懲庫墟緝詫悄轅屎借茸敞飽柒胯搭貫炊縫監(jiān)問送螟首船稚硝顏發(fā)纜喘菊錐若亨逐謅鞍于乾傀槍廂崩抑脖葵欺超梅介繳東蘆輿手兩汁弄謂泛貶呻漫雌寵戳餡十翅給虜暈通濁昌境寶洼忻晌拔酋哩拿縷皚徹旭檄迸總吉厲煎英藉辨渣叁邊棲謅綴搓后亦幾美鍛難侮檬埠繃斤龜襯忻剔但幸謾哆離鶴協(xié)靡雨堆肉鴻燎掃區(qū)連尚腳談紀(jì)黃曳寵鮑恢盲覆采謠腸卡澄經(jīng)旨汐休綿勾選樞墾息僚允

3、瞞倪陡炒寄獄墟疾宛樸逐邱咳筍花秉感羊鉗枚牽猶粹逸焚嘿忻泌竭繪品苑僅徒運(yùn)秦糾主汁歪皮殊猩雕暗砒漁世崔如何成立合作社申請國家政策絕招2014年中央一號文件五大利好導(dǎo)語：2013年中央一號文件雖然對農(nóng)民合作社有了一個(gè)很高的定位，但相關(guān)配套措施不到位，合作社依然難以解決資金困局。2014年的中央一號文件馬上跟進(jìn)去年的政策，為合作社的發(fā)展提供條件，開辟道路?？傮w來講，今年的政策大目標(biāo)就是要讓合作社“不差錢”“不差地”“不差人”。那么今年的政策到底有哪些亮點(diǎn)？有哪些內(nèi)容值得我們合作社的朋友們關(guān)注呢？亮點(diǎn)1：財(cái)政資金、資產(chǎn)流向合作社今年一號文件第五部分第22條，規(guī)定“允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社

4、，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，有關(guān)部門要建立規(guī)范透明的管理制度。推進(jìn)財(cái)政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社?！币陨蟽?nèi)容的總體精神就是鼓勵(lì)財(cái)政資金流向合作社，無論是項(xiàng)目資金還是形成的資產(chǎn)，都要向合作社靠攏。財(cái)政資金支持合作社還要有“搞創(chuàng)新”，目標(biāo)無非是把有限的資金投放到合作社中，發(fā)揮更大的作用。財(cái)政的大力支持是合作社發(fā)展壯大的重要支撐點(diǎn)，也是合作社發(fā)展“不差錢”的關(guān)鍵一環(huán)。亮點(diǎn)2：撥建設(shè)用地指標(biāo)，助合作社“不差地”合作社作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，如果想要建設(shè)加工廠、倉庫、物流基地、批發(fā)市場、交通道路等，在實(shí)際中面臨著建設(shè)用地短缺的問題。因?yàn)檗r(nóng)村的土地一般分為農(nóng)

5、用地和建設(shè)用地，而建設(shè)用地的指標(biāo)是非常有限的，想要取得建設(shè)用地的權(quán)利必須向相關(guān)部門申請，這又是非常困難的。國家考慮到這一點(diǎn)，在今年的一號文件中專門指出：在國家年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施。這就為合作社解決用地困難提供了幫助。能考慮到這一點(diǎn)，說明國家高層對合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的關(guān)注是非常到位的。有了建設(shè)用地的指標(biāo)，合作社發(fā)展二產(chǎn)和三產(chǎn)就方便多了。亮點(diǎn)3：政策性擔(dān)保， 助合作社“不差錢”以往合作社難以發(fā)展壯大，貸款難是一個(gè)大問題。這個(gè)問題不解決，其他問題都無從談起。以前國家雖然也鼓勵(lì)合作社的發(fā)展，但金融上的扶持不到位，使合作社的發(fā)展受到很大的限制。今年

6、的一號文件，國家專門針對這個(gè)問題提出了解決方案，那就是“鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)?！边@句話看似簡單，但卻很關(guān)鍵，以往合作社貸款難，很重要的一點(diǎn)就是沒有擔(dān)保，銀行不愿意放貸。有了融資性擔(dān)保公司，專門為合作社提供擔(dān)保，這就使銀行的錢放出來，合作社也就有發(fā)展的動(dòng)力了。亮點(diǎn)4：加大培訓(xùn)力度，助合作社“不差人”新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，需要由新的人才去匹配。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和經(jīng)營人員欠缺很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技能和素質(zhì)，這不利于合作社的發(fā)展，更不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。新一號文件指出“加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度”，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在

7、。農(nóng)合論壇三年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，幫助更多的分站取得成功，正是彌補(bǔ)了我國目前人力資本較弱較差的薄弱環(huán)節(jié)亮點(diǎn)5：發(fā)展加工流通，走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)民合作社以往的發(fā)展，大多停留在統(tǒng)購統(tǒng)銷和初加工的范圍，并沒有走向流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這說明了我國合作社的發(fā)展還停留在初級階段，未來如果想要獲取更多的市場附加值，必須要走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，產(chǎn)品要走向流通，走向市場。今年的一號文件指出：“落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通?！闭f明了合作社不能停留在現(xiàn)在的狀態(tài)，必須繼續(xù)走向市場，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民的增收能否真正提高，關(guān)鍵就看能否分享流通領(lǐng)域的價(jià)值。小結(jié)除了以上五大亮點(diǎn)，

8、第五部分第23條有關(guān)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的新提法，也為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。比如文中規(guī)定，“采取財(cái)政扶持、稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持等措施，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會(huì)化服務(wù)，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)范圍?！逼渲刑岬降摹昂献魇?、訂單式、托管式服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)范圍”就是目前很多合作社開展的業(yè)務(wù)方式，比如土地托管模式，全程托管和半托管模式等。有些地區(qū)這些服務(wù)的提供是以專業(yè)技術(shù)隊(duì)和農(nóng)機(jī)隊(duì)等個(gè)體農(nóng)戶為主的，但從未來的趨勢來看，這些社會(huì)化的服務(wù)也必將納入到合作社的領(lǐng)域之內(nèi)，合作社是未來社會(huì)化服務(wù)的主要提供者，包括聯(lián)合社。另外

9、。“完善農(nóng)村基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)”，使合作社可以更加便捷的獲得氣象信息，減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害的損失，保持農(nóng)業(yè)長期較為穩(wěn)定的經(jīng)營收入。通過以上的分析，今年國家將從財(cái)政資金、用地指標(biāo)、銀行貸款、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)流通以及氣象服務(wù)等方面，全面加強(qiáng)對農(nóng)民合作社的扶持，解決合作社發(fā)展中的各項(xiàng)困難。對于剛剛進(jìn)入農(nóng)業(yè)或者還沒有組建合作社的人來說，如何抓住國家的政策紅利，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的浪潮中干出一番事業(yè)，除了要領(lǐng)會(huì)中央的精神，更需要全方面掌握合作社的組織運(yùn)營技能，更加有效地利用有限的資源，農(nóng)合論壇五大服務(wù)之一“合作社運(yùn)營管理”，可以幫您搞懂合作社的組織特征、發(fā)展思路、運(yùn)營技巧

10、，幫您真正走上合作致富之路。如何成立合作社什么是農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社法第一章總則第二條對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了簡要的定義，包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：從概念上規(guī)定合作社的定義，即農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織；從服務(wù)對象上規(guī)定了合作社的定義，即農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。合作社的職能有哪些？合作社的職能包括：生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、技術(shù)服務(wù)、信息

11、服務(wù)、信用合作等。合作社可以進(jìn)行多種經(jīng)營、綜合服務(wù)怎樣注冊合作社？設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，辦理其工商注冊登記手續(xù)，需要有具體人牽頭組織、辦理和落實(shí)，通常由農(nóng)民合作社的全體設(shè)立人(社員)推舉的代表(發(fā)起人)或者共同委托的代表人(以下簡稱發(fā)起人)牽頭組織、辦理和落實(shí)。合作社規(guī)范化運(yùn)營的優(yōu)勢規(guī)范化運(yùn)作達(dá)到2年的合作社就可以申請國家的示范社項(xiàng)目，同時(shí)還可以重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展申報(bào)各類項(xiàng)目，這些都是優(yōu)先向示范社傾斜的。所以規(guī)范階段對合作社的發(fā)展非常重要。首先，規(guī)范化利于合作社的運(yùn)作管理，便于日常業(yè)務(wù)管理及盈余分配；其次，規(guī)范也是合作社爭取國家政策扶持、金融支持的根本前提；再次，利于吸收更多的社員，為合作社的做強(qiáng)

12、做大提供有利條件。怎樣規(guī)范化運(yùn)營合作社一個(gè)規(guī)范的合作社應(yīng)具有：基礎(chǔ)設(shè)施完備、組織機(jī)構(gòu)健全、章程制度完善、社務(wù)管理民主、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、成員權(quán)益明確、服務(wù)經(jīng)營能力強(qiáng)、經(jīng)營效益良好、經(jīng)營服務(wù)統(tǒng)一、盈余返還合法的特點(diǎn)。如何發(fā)展社員的五大秘訣如何申請示范社申報(bào)示范社之后有什么好處？1、加大財(cái)政扶持力度：各市、縣（區(qū)）財(cái)政也要根據(jù)財(cái)力狀況，安排示范社專項(xiàng)扶持資金。2、稅收優(yōu)惠政策：農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，免征增值稅，允許開具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購入免稅農(nóng)產(chǎn)品可憑取得的普通發(fā)票按票面金額的13%予以抵扣。3、優(yōu)化金融信貸服務(wù)：鼓勵(lì)發(fā)展具有擔(dān)保功能的示范社

13、運(yùn)用聯(lián)保、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險(xiǎn)保證金等聯(lián)合增信方式為成員貸款提供擔(dān)保；4、優(yōu)先承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目：涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要把示范社作為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體獨(dú)立申報(bào)。凡適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的，優(yōu)先安排示范社承擔(dān)。5、放寬用地用電政策：示范社興辦加工企業(yè)等所需要的非農(nóng)建設(shè)用地，由國土資源主管部門優(yōu)先安排用地計(jì)劃，依法及時(shí)辦理建設(shè)用地手續(xù)。種植業(yè)用電以及各種畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。如何達(dá)到示范社的標(biāo)準(zhǔn)？一、具備申報(bào)資格1、取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；2、全員注冊，所有成員必須經(jīng)工商部門正式登記注冊；3、運(yùn)行時(shí)間一年以上；4、依照農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的基本原則辦社，得到入社成員的認(rèn)同和

14、支持；二、示范社申報(bào)應(yīng)做到（一）關(guān)于示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)13條 讓你可學(xué)可看可比1、規(guī)模較大：合作社登記出冊成員應(yīng)在100戶以上，并有較大的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品規(guī)模和業(yè)務(wù)量，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固。2、產(chǎn)權(quán)清晰：合作社的資產(chǎn)要按份額明確到每一個(gè)成員頭上，并體現(xiàn)在賬目中，屬于成員家庭個(gè)人的資產(chǎn)不能同合作社共有資產(chǎn)相混淆，公私不分。3、管理民主：合作社要依法建立健全成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)制度，明確其職責(zé)和權(quán)限，對成員實(shí)行社務(wù)公開和賬目公開，保障全體成員對合作社內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)模比較大的合作社實(shí)行民主控制。4、制度健全：合作社要按照農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制訂好本社章

15、程，貫徹執(zhí)行好章程的各項(xiàng)約定；要建立健全合作社內(nèi)部制度各項(xiàng)制度，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)制度、民主議事制度以及生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)規(guī)范等制度，使合作社的各項(xiàng)工作有章可循。5、分配合理：合作社可分配盈余要依法按照成員與本社的交易量（額）為主返還，返還總額不低于合作社可分配盈余的百分之六十。遵循市場價(jià)規(guī)則，優(yōu)惠部分可作為盈余返還。6、賬目規(guī)范：合作社要單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范記賬，準(zhǔn)確核算。要依法建立完整的成員賬戶，成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈余返還情況的資料記錄準(zhǔn)確無誤。7、服務(wù)到位：合作社要有比較健全的服務(wù)設(shè)施，設(shè)立相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)部門，并有切實(shí)的服務(wù)內(nèi)容，能夠?yàn)榧皶r(shí)成員提

16、供生產(chǎn)資料購買、產(chǎn)品銷售、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、產(chǎn)品包裝、品牌商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金互助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。8、質(zhì)量安全：合作社所有成員要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的要求，建立完整的生產(chǎn)記錄制度，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并取得綠色食品或有機(jī)食品等認(rèn)證。9、業(yè)績較佳：合作社要有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買和主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售要達(dá)到較高的比率；要有自主注冊商標(biāo)，有暢通的銷售渠道，有較高的盈利水平；成員加入合作社比不加入要有明顯增收。10、形象良好：合作社要有固定的辦公場所，辦公場所要整潔干凈，制度上墻、檔案資料齊全，配備必要的辦公家具和辦公設(shè)備，有生產(chǎn)基地和必要的生產(chǎn)設(shè)施，外在形象要具備可參觀性。

17、11、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)秀：合作社帶頭人要具備較強(qiáng)的組織管理能力以及業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神，熱心為成員辦事，要有一支較強(qiáng)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。12、成員支持：合作社要有較強(qiáng)的凝聚力和向心力，在為成員搞好服務(wù)，組織好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，還要注重發(fā)展合作社文化，關(guān)心成員福利，關(guān)注社區(qū)公益，使廣大成員對合作社認(rèn)可、滿意，積極主動(dòng)地關(guān)心參與合作社的建設(shè)發(fā)展。13、遵紀(jì)守法：合作社所有成員必須經(jīng)工商部門正式登記注冊，法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證三證齊全；在組織運(yùn)行和生產(chǎn)經(jīng)營中要自覺遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持正氣，樹立社會(huì)責(zé)任感，積極維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，特別是不得干預(yù)農(nóng)村基層組織的選

18、舉和日常管理工作。（二）關(guān)于示范社的評審 一看社二看人，你必須看！一看社：看規(guī)模、看規(guī)范、看形象、看效果1、數(shù)量規(guī)模：包括登記注冊成員數(shù)量和帶動(dòng)社外農(nóng)戶數(shù)量，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)規(guī)模。2、產(chǎn)權(quán)狀況：合作社資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是否清晰，國家扶持資金、提取的公積金是否按規(guī)定量化到成員賬戶。要特別注意屬于成員的私有資產(chǎn)不能同合作社的共有資產(chǎn)相混淆。3、議事制度：查看合作社各種會(huì)議記錄、文件檔案是否齊全，形成的有關(guān)決議和決策是否履行了民主程序，是否按照章程約定和有關(guān)制度履行了成員（代表）、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員簽字。4、會(huì)計(jì)賬目：查看合作社是否單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，會(huì)計(jì)賬目是否按照相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范記賬、核算。5、成

19、員賬戶：查看成員賬戶各項(xiàng)記錄是否及時(shí)和齊全。6、盈余分配：查看合作社可分配盈余的分配比例是否符合法律和章程要求，是否依法按成員與本社的交易量（額）比例返還。7、章程制度：查看合作社章程是否規(guī)范，各項(xiàng)制度是否健全、公開上墻。8、服務(wù)事項(xiàng)：查看合作社各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)措施是否到位，效果如何。了解合作社管理團(tuán)隊(duì)的組成和水平。9、辦公場所：查看合作社辦公場所、辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施以及生產(chǎn)基地的外在形象，是否有可參觀性。10、質(zhì)量安全：查看合作社對成員產(chǎn)品的各種質(zhì)量認(rèn)證書和各項(xiàng)生產(chǎn)記錄，是否實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。11、經(jīng)營業(yè)績：查看合作社有無注冊商標(biāo)、產(chǎn)品包裝，了解銷售渠道、經(jīng)營收入、經(jīng)營效益、成員收入等業(yè)績。

20、12、成員評價(jià)：與普通成員座談，了解成員對合作社的服務(wù)和經(jīng)營是否滿意，有什么意見和建議。13、遵紀(jì)守法：了解合作社運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營中是否有違法、違規(guī)行為。二看人：看理事長的五種意識、三種能力能人+好人五種意識：1、合作意識：看理事長是否有帶領(lǐng)成員共同致富的熱情和愿望，是否按照合作社法的要求規(guī)范辦社，而不是把合作社當(dāng)成取得政績或?qū)崿F(xiàn)其他個(gè)人企圖的工具和手段。2、服務(wù)意識：看理事長是否誠心誠意為成員利益著想，全心全意為成員辦實(shí)事、謀福利，有內(nèi)容、有措施。3、經(jīng)營意識：看理事長是否有較強(qiáng)的市場觀念、明確的經(jīng)營思路和追求盈利的愿望。會(huì)掙錢的合作社是好合作社，首先理事長要會(huì)掙錢。4、創(chuàng)新意識：看理事長在合

21、作社制度建設(shè)、服務(wù)成員、生產(chǎn)經(jīng)營等方面是否有新的思路和作為。如：農(nóng)業(yè)技術(shù)托管服務(wù)；資金互助服務(wù)；合作社文化創(chuàng)意；合作社機(jī)制，公司化管理，市場化運(yùn)作等等5、敬業(yè)意識：看理事長是否把建設(shè)發(fā)展合作社作為實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一項(xiàng)事業(yè)，傾其精力，腳踏實(shí)地，為之拼搏奮斗。三種能力：1、組織能力：看理事長在成員中是否能有較強(qiáng)的威信和號召力，是否善于團(tuán)結(jié)理事會(huì)和廣大成員卓有成效地開展工作。2、管理能力：看理事長是否有較高理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)献魃绺黜?xiàng)工作實(shí)施有序管理并取得良好業(yè)績。3、公關(guān)能力：看理事長是否有廣泛和良好的社會(huì)關(guān)系，善于交際，特別與政府部門、有關(guān)組織和客戶的溝通，為合作社建設(shè)發(fā)

22、展?fàn)幦「嗟恼咧С?，開拓更大的市場，謀取最大的利益。示范社申報(bào)的基本流程？合作社領(lǐng)導(dǎo)者想要成功申報(bào)示范社，需要按照規(guī)定的申報(bào)流程提交申報(bào)材料。一般縣級、市級和省級的申報(bào)流程不同。下面就目前的申報(bào)情況，對省市縣三級的申報(bào)流程予以說明，由于各地區(qū)的具體申報(bào)部門和流程會(huì)有差別，申報(bào)者要根據(jù)自己到當(dāng)?shù)氐那闆r予以申報(bào)。舉例說明：縣級示范社申報(bào)流程申報(bào)單位填寫縣級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)表，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主管部門簽署推薦意見?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門對申報(bào)的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行條件考查審核，提出初審意見，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議討論通過。報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)公布。示范社案例：【農(nóng)合論壇長垣分

23、站】長垣縣魯豫生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社合作社基本情況：目前種植大棚蔬菜，以及天鵝湖觀光項(xiàng)目。由于投資規(guī)模大，項(xiàng)目新穎，得到了當(dāng)?shù)卣年P(guān)注，在運(yùn)作起來之后，開始申報(bào)當(dāng)?shù)乜h級示范社。向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交材料之后，發(fā)現(xiàn)還有很多方面不夠完善，但是又不知道如何進(jìn)一步規(guī)范；分站在申報(bào)示范社的過程中不知道如何應(yīng)對政府的要求，怎樣迅速的、有重點(diǎn)的去做相應(yīng)的準(zhǔn)備？農(nóng)合論壇專家實(shí)地走訪服務(wù)，為分站解決示范社申報(bào)的困擾！通過對分站財(cái)務(wù)作業(yè)的指導(dǎo)、合作社成員資料的補(bǔ)充及章程制度上墻等方面完善，不僅使得分站可以順利通過合作社的申報(bào)審核，成為優(yōu)秀的示范社。而且政府還為合作社專門撥款修路，整條路長7.5公里，路面寬度7米，兩邊附

24、有綠化帶，投資1300余萬，移動(dòng)公司還為其架設(shè)信號發(fā)射塔。合作社的財(cái)務(wù)可以體現(xiàn)在合作社為農(nóng)民服務(wù)、依法辦社、依法分配的規(guī)范性。因此，合作社的財(cái)務(wù)資料是成為示范社的必查項(xiàng)目之一，是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。社員入社手續(xù)可以證明合作社實(shí)有的社員數(shù)量，體現(xiàn)合作社的規(guī)模，從側(cè)面反映了合作社在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?。按照申?bào)要求，申報(bào)示范社時(shí)，社員規(guī)模應(yīng)達(dá)到100150人（根據(jù)地方規(guī)定有上下浮動(dòng)）章程制度上墻是為了體現(xiàn)合作社的民主、公開原則，將章程及各項(xiàng)管理制度掛在墻上，公示出來，是示范社必須做到的。各級政府對示范社的股利政策都有所不同，但無疑都會(huì)對合作社的發(fā)展起到積極的作用，既讓示范社得到真正的實(shí)惠，又可以通過多渠道提高合

25、作社的知名度，加速合作社更好更快的發(fā)展！如何成立聯(lián)合社1、聯(lián)合社的成立依據(jù)是什么？2013年中央1號文件中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見發(fā)布后，業(yè)界對合作社法的修訂紛紛展開了規(guī)范和運(yùn)營調(diào)研，這也是中央1號文件從2004年起連續(xù)十年聚焦三農(nóng)問題。明確提出大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作社，并提出抓緊研究修訂農(nóng)民專業(yè)合作社法。專家點(diǎn)評：（1）聯(lián)合社是發(fā)展趨勢，各省出臺(tái)了一些列促進(jìn)措施（2）國家將要統(tǒng)一來管理聯(lián)合社（3）省級聯(lián)合社，多為省級政府牽頭，合作社領(lǐng)辦，打統(tǒng)一的品牌，競爭力較強(qiáng)2、怎樣成立聯(lián)合社：原則上農(nóng)民合作組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民帶頭人發(fā)起，并有一定數(shù)

26、量的農(nóng)民同意才能創(chuàng)建。應(yīng)當(dāng)指出，實(shí)踐當(dāng)中很多地方農(nóng)民合作組織是由政府有關(guān)的技術(shù)部門或工商企業(yè)發(fā)起的，在起步階段，在農(nóng)民缺乏合作能力的地方，應(yīng)當(dāng)允許由政府部門或工商企業(yè)的等發(fā)起。專家點(diǎn)評：成立聯(lián)合社的條件：（1）在某一行政區(qū)域有若干性質(zhì)相同的農(nóng)民合作組織，在某縣范圍內(nèi)有若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立了這類協(xié)會(huì)。（2）在業(yè)務(wù)上有較多聯(lián)系，有聯(lián)合的需要，有共同的聯(lián)合協(xié)議，才能成立聯(lián)合會(huì)。如：安徽省休寧縣食用菌聯(lián)合總會(huì)，就是全縣在業(yè)務(wù)上有密切的聯(lián)系，在科研上有共同開發(fā)需求，在銷售上需要統(tǒng)一對外開拓市場的多個(gè)食用菌協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上成立的聯(lián)合體。聯(lián)合社需遵守加入自愿、退出自由的原則；成員必須遵守國家法律、法規(guī)，組織的運(yùn)行能夠在

27、國家法律規(guī)定內(nèi)進(jìn)行；農(nóng)民合作組織作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，必須在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括無限責(zé)任和有限責(zé)任。合作組織在發(fā)起成立之時(shí)，就必須對哪種責(zé)任形式由會(huì)員自己討論決定；農(nóng)民合作組織可以跨鄉(xiāng)、跨縣，甚至跨省吸收成員。3、怎樣為聯(lián)合社命名農(nóng)民合作組織名稱應(yīng)當(dāng)清楚反映該組織的類型，并與所從事的專業(yè)相一致。4、農(nóng)民合作社聯(lián)合社與合作社的區(qū)別農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織形式的選擇是我國農(nóng)民專業(yè)合作社走向聯(lián)合需要亟待解決的首要問題。目前我國各地組建的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合組織主要有聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、聯(lián)合社三種形式,三種聯(lián)合組織在組織屬性、行為目標(biāo)、運(yùn)作機(jī)制等方面存在較大差異。選擇何種形式的聯(lián)合根本取決于何種聯(lián)合組織形式

28、更有助于農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)社員利益最大化之愿望。與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)相比,農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社具有組織包容性、服務(wù)與經(jīng)營兼容性、成員利益的一致性、社員控制性等諸方面優(yōu)勢,更有利于實(shí)現(xiàn)社員利益最大化,是農(nóng)民專業(yè)合作社走向聯(lián)合應(yīng)當(dāng)選擇的有效組織形式。專家點(diǎn)評：農(nóng)民合作社走向聯(lián)合是我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的一個(gè)方向，通過成立聯(lián)合社引進(jìn)新的運(yùn)營模式以及管理機(jī)制從而進(jìn)一步增強(qiáng)合作社單體與單體之間的協(xié)作提升農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的整體抗力，同時(shí)通過聯(lián)合社體系加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)大區(qū)域合作社聯(lián)合社社員禮儀最大化的愿望，借助聯(lián)合社的組織特點(diǎn)完成農(nóng)民合作社的升級，相較于升級之前，聯(lián)合社的規(guī)范

29、化運(yùn)營更加關(guān)鍵！參加農(nóng)合論壇我們?yōu)槟鉀Q聚人 - 發(fā)展社員得天時(shí)、獲地利，怎樣謀取人和？農(nóng)合論壇運(yùn)營管理專家團(tuán)隊(duì)教你絕招。聚核心成員，幫您找到合伙人；聚骨干成員，幫您打造管理人；聚普通成員，幫您擴(kuò)大社員量。聚人氣，打名聲，農(nóng)合論壇為您合作社添一把火。規(guī)范 - 管理有序員合作社實(shí)行民主管理，堅(jiān)持民辦、民有、民管、民受益原則。體現(xiàn)性質(zhì)、獲得信任，規(guī)范合作社管理勢在必行。農(nóng)合論壇運(yùn)營管理服務(wù)依托豐富咨詢經(jīng)驗(yàn)，幫您定章程，建制度，管社員，快速走上正規(guī)化運(yùn)營之路。財(cái)務(wù) - 把好錢關(guān)申報(bào)示范社、各類國家項(xiàng)目、獲得國家政策扶持，財(cái)務(wù)報(bào)表必不可少。設(shè)部門，建科目，學(xué)做賬，各項(xiàng)工作都要做到位。專業(yè)性強(qiáng)，重要性高，需要專業(yè)人士指導(dǎo)。農(nóng)合論壇運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)幫您管好財(cái)務(wù)，把好錢袋子！示范社- 進(jìn)入名錄2013年中央一號文件強(qiáng)調(diào)：實(shí)行部門聯(lián)合評定示范社機(jī)制，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點(diǎn)。合作社要想