S238冷水江禾青至石槽公路改建工程可行性研究報(bào)告

1、概述1.1項(xiàng)目概況社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸存在著一種互動(dòng)關(guān)系，一方面，交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，通過對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢的分析可以明確社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的交通體系的規(guī)模；另一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求有便捷的交通運(yùn)輸體系作支持，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于交通系統(tǒng)的適應(yīng)程度和服務(wù)水平，滯后的交通系統(tǒng)將嚴(yán)重阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而具有前瞻性的交通服務(wù)體系將帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此為了分析研究公路運(yùn)輸與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)情況，論述公路建設(shè)的必要性，準(zhǔn)確地預(yù)測交通量的變化狀態(tài)，準(zhǔn)確地對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)，公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究必須全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地開展社

2、會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，搜集占有第一手有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平，人口、自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等資料，并以此開展科學(xué)的分析與預(yù)測，為整個(gè)可行性研究打下基礎(chǔ)。擬建項(xiàng)目婁底市S238公路位于湖南省婁底市冷水江市境內(nèi)，路線起點(diǎn)為禾青粘禾，終點(diǎn)為石槽。1.2 項(xiàng)目影響區(qū)域劃分根據(jù)擬建項(xiàng)目的地理位置及影響范圍，并結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通現(xiàn)狀和路網(wǎng)狀況，確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸?shù)难芯繀^(qū)域，本項(xiàng)目直接影響區(qū)確定為冷水江市，間接影響區(qū)確定為婁底市。冷水江市、婁底市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展情況為本項(xiàng)目調(diào)查、分析和預(yù)測研究的重點(diǎn)。項(xiàng)目直接影響區(qū)的總土地面積為439km2，占全省總面積的0.21%；2012年末總?cè)丝?6.9

3、5萬人，占全省總?cè)丝诘?.55%，人口密度為841人/ km2。冷水江市經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展2.1冷水江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況2012年，全市生產(chǎn)總值突破200億元，達(dá)到212.4億元、增長12.7%。按常住人口計(jì)算的人均GDP突破5萬元，達(dá)到57485元。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.84億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值150.6億元，增長13.2%；其中工業(yè)增加值144億元，增長13.2%，規(guī)模工業(yè)增加值94.6億元，增長14.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值53.98億元，增長12.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為3.7%70.9%25.4%。2012年，全縣積極主動(dòng)落實(shí)省、市為民辦實(shí)事各

4、項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋、更大投入教育文化體育事業(yè)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6892人，其中實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3957人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)年末參保人數(shù)13128人，征繳基金4787萬元；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金7363萬元，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金3250萬元，實(shí)現(xiàn)了全民化。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為98.1%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均全部配備使用國家基本藥物和湖南省增補(bǔ)目錄藥品，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，175家村衛(wèi)生室實(shí)施了國家基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了國家基本藥物制度全覆蓋。冷水江市歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)見表2-1。表2-1 冷水江市

5、歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表年度人口(萬人)GDP（億元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）社會(huì)商品零售總（億元）社會(huì)固定資產(chǎn)投（億元）人均GDP（元）工 業(yè)農(nóng) 業(yè)合 計(jì)200335.1538.7359.272.8862.1513.757.1211019200435.2648.3763.754.1967.9415.9816.9913719200535.4464.2398.104.70102.8018.1729.9918478200636.2478.55151.565.15156.7120.7328.2422520200736.9895.66221.717.69229.4024.4430.4127434200837

6、.42117.98336.298.57344.8629.4628.7533518200937.69125.00297.167.98305.1434.8337.6235033201036.53149.00318.708.60327.3035.7969.6840788201136.72182.00327.9410.69338.6346.6570.5649564201236.95212.40368.5212.78381.3057.5197.4757374注： 本表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒； 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按當(dāng)年價(jià)計(jì)。2.2冷水江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展影響區(qū)域未來社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是預(yù)測公路建設(shè)項(xiàng)目

7、交通量的基礎(chǔ)和依據(jù)，它與區(qū)域內(nèi)發(fā)生、集中交通量息息相關(guān)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將帶來交通需求的增長；改建公路的建設(shè)，又將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生更大的變化和發(fā)展。將來社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測，是建立在占有影響區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）歷史發(fā)展情況及今后發(fā)展規(guī)劃等資料基礎(chǔ)上的。2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析根據(jù)冷水江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表繪制冷水江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)展趨勢見圖2-1。圖2-1冷水江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展趨勢圖2012年底冷水江市總?cè)丝?6.95萬人，全市土地面積439平方公里，人口密度達(dá)到841人/平方公里。冷水江市人口發(fā)展趨勢圖見圖2-2。圖2-2 冷水江市人口發(fā)展趨勢圖2.2.2項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)

8、展預(yù)測(1) 預(yù)測的思路和方法項(xiàng)目影響區(qū)未來社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，是預(yù)測公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的基礎(chǔ)和依據(jù)，它與區(qū)域內(nèi)發(fā)生、集中交通量息息相關(guān)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將帶來交通需求的增長；新建公路的建設(shè)，又將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)生更大的變化和發(fā)展。將來社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測，是建立在占有影響區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）歷史發(fā)展情況及今后發(fā)展規(guī)劃等資料基礎(chǔ)上的。公路建設(shè)是以促進(jìn)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，而區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度和結(jié)構(gòu)反過來又決定該區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)水平，因此，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃對項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行長期分析、預(yù)測，在宏觀上把握其未來的發(fā)展趨勢和前景，對路網(wǎng)的規(guī)劃有著十分重要的意

9、義。在公路和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是交通發(fā)展的前提，而公路建設(shè)與規(guī)劃的好壞對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著“促進(jìn)”或“制約”的作用。特別是在有著豐富潛在資源和臨近開放發(fā)展的地帶，對交通需求是特別迫切的。為了表征公路和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從公路交通與經(jīng)濟(jì)的接近性關(guān)系中，通過經(jīng)濟(jì)預(yù)測來確定未來交通的發(fā)展速度，以研究擬建公路項(xiàng)目未來的交通量，為近期公路規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。 (2) 特征年限確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測期限應(yīng)為項(xiàng)目建設(shè)期加上項(xiàng)目竣工后的運(yùn)營期。本項(xiàng)目計(jì)劃2014年1月開工，2015年12月竣工通車，建設(shè)期兩年。經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測基年為2012年，預(yù)測特征年份定為2016年、2020年、2025年、203

10、0年、2035年。 (3)冷水江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展冷水江市交通運(yùn)輸現(xiàn)狀冷水江市歷年公路交通客貨運(yùn)輸量年 份客運(yùn)量(萬人)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量(億人公里)貨運(yùn)量(萬噸)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(億噸公里)20034360.73168.422.6720046101.02336.573.2320058081.35526.704.09200610491.75731.014.90200715532.891239.175.74200823634.601908.947.06200931076.512756.648.61201040688.143644.9010.932011549110.984818.

11、1213.132012642414.816209.8915.992）民用汽車保有量冷水江市民用汽車擁有量歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表2-4。表2-4 冷水江市民用汽車擁有量 年份 冷水江市（輛）民用汽車客車貨車2003910108802200410711299422005120014510552006129215811342007139216712252008147617912972009157819313852010418156536162011585379150622012800110836918第3章 交通量分析及預(yù)測3.1 公路交通調(diào)查與分析交通調(diào)查是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是采集所

12、需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的最基本手段。其目的是了解項(xiàng)目影響區(qū)域公路交通運(yùn)輸?shù)奶匦?、?gòu)成以及客貨運(yùn)輸?shù)牧髁?、流向，使后續(xù)的交通量預(yù)測建立在客觀、可靠的基礎(chǔ)上，為公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等提供科學(xué)的依據(jù)。3.1.1 交通量調(diào)查綜述1、交通量調(diào)查點(diǎn)的布設(shè)交通量調(diào)查點(diǎn)的選擇，對調(diào)查數(shù)據(jù)、區(qū)域路網(wǎng)流量分析、擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測有著直接的影響，是整個(gè)交通量調(diào)查的關(guān)鍵。本項(xiàng)目為S238線升級改造工程（對原X044升級改造），里程較短，所以本次交通量調(diào)查只確定了1個(gè)調(diào)查點(diǎn)，設(shè)在原X044線禾青鎮(zhèn)，調(diào)查時(shí)間為2013年8月15日（星期四）。交通量觀測點(diǎn)布設(shè)示意圖見圖3-1所示。2、現(xiàn)有公路交通量資料的收集、整

13、理擬建項(xiàng)目為原X044線升級改造，所以對現(xiàn)有公路X044歷年交通量資料進(jìn)行收集、整理并作出深入透徹的分析，能夠了解擬建項(xiàng)目在區(qū)域中的交通作用，把握交通量的發(fā)展趨勢，從而為遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測提供依據(jù)。X044歷年分車型的斷面流量觀測值見表3-1，并根據(jù)折算系數(shù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)車型的折算，本報(bào)告按照現(xiàn)行的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以小客車為標(biāo)準(zhǔn)車型。各汽車代表車型與車輛折算系數(shù)見表3-1。表3-1 各汽車代表車型與車輛折算系數(shù)表 汽車代表車型車輛折算系數(shù)說明小客1.019座的客車大客1.519座的客車小貨1.02t的貨車中貨1.52t7t的貨車大貨2.07t14t的貨車拖掛車3.014t的貨車備注：JTG B

14、01-2003公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。圖3-1 交通量調(diào)查點(diǎn)示意圖表3-2 X044歷年分車型的斷面流量觀測值單位：輛/日 車型年份汽 車其 它汽車合計(jì)小貨中貨大貨小客大客掛車拖拉機(jī)摩托車自行車絕對數(shù)折算數(shù)觀測點(diǎn)：禾青20051172222086254450105418811801508200612924422868854551159207129816592007142269251756556112752281428182520081562962768326567140325015702007200917132530491565741543275172722082010189358334100776

15、811697303398124292011207393368110777891867115209026712012228433405121887982054126229929392013251476445134098108225913925293233備注：數(shù)據(jù)來源：表中數(shù)據(jù)為24小時(shí)流量值；2013年流量為實(shí)際觀測量。3.2預(yù)測思路與方法交通量預(yù)測是工程可行性研究工作中最重要的環(huán)節(jié)之一，它是確定項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅僅滿足于區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)快速增長的需要，同時(shí)對完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)公路交通的有機(jī)聯(lián)系，增強(qiáng)通行能力、增加公路

16、運(yùn)輸效益有著重要的作用，其遠(yuǎn)景交通流量包括趨勢型交通量、轉(zhuǎn)移型交通量和誘增型交通量三種。1、趨勢型交通量趨勢交通量是指隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而自然增長的交通量，是不考慮區(qū)域的運(yùn)輸方式和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)變化情況下的基本需求交通量。2、轉(zhuǎn)移型交通量轉(zhuǎn)移交通量是指由于本項(xiàng)目的建設(shè)，改善了現(xiàn)有運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)布局，導(dǎo)致其它運(yùn)輸方式或其它相關(guān)公路與本項(xiàng)目之間發(fā)生的交通量轉(zhuǎn)移。3、誘增型交通量誘增交通量是指由于本項(xiàng)目的建設(shè)，改善了區(qū)域的投資環(huán)境和運(yùn)輸條件，從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和潛在交通需求的釋放，導(dǎo)致產(chǎn)生更大的交通需求。經(jīng)濟(jì)評價(jià)評價(jià)依據(jù)和方法經(jīng)濟(jì)評價(jià)的依據(jù)（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)2

17、006年版；（2）公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法，交通部2010年頒布；（3）公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)，住建部、交通部2010年頒發(fā)；（4）公路投資與可研改進(jìn)方法研究，世行資助項(xiàng)目，PPK公司與交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合承擔(dān)，1995；（5）投資項(xiàng)目可行性研究指南國家發(fā)改委，2002年；（6）項(xiàng)目交通量預(yù)測結(jié)果；（7）項(xiàng)目投資估算結(jié)果。根據(jù)本項(xiàng)目為不收費(fèi)公路，只對本項(xiàng)目的推薦方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。4.1.2 評價(jià)原則本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析遵循以下原則：（1）“有無”比較法的原則；（2）費(fèi)用與效益計(jì)算范圍對應(yīng)一致的原則；（3）計(jì)算期采用同一價(jià)格的原則。4.2 評價(jià)方案設(shè)定由于本

18、項(xiàng)目為不收費(fèi)公路，所以只對本項(xiàng)目的推薦方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)計(jì)算和分析項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益，據(jù)以評價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理程度，從而確定項(xiàng)目投資行為的宏觀可行性。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的效益是指該項(xiàng)目的實(shí)施對國民經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)；經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析中的費(fèi)用是指由于該項(xiàng)目的實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)。4.3 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析4.3.1 參數(shù)選擇與確定1社會(huì)折現(xiàn)率社會(huì)折現(xiàn)率表示從國家的角度對資金機(jī)會(huì)成本和資金時(shí)間價(jià)值的估量，是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的重要參數(shù)。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)評價(jià)的

19、社會(huì)折現(xiàn)率取為8%。2時(shí)間價(jià)值旅客旅行時(shí)間的節(jié)約所產(chǎn)生的價(jià)值以每人平均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額來計(jì)算(考慮旅客節(jié)約時(shí)間不能全部用于生產(chǎn)，所以取其1/2)，根據(jù)預(yù)測，本項(xiàng)目直接影響區(qū)2016年為 19582元/人，2020 年為 28251元/人，2025 年為 37555 元/人，2030 年為48094元/人，2035年為52377元/人。3貿(mào)易費(fèi)用率在我國根據(jù)測算和綜合分析，貿(mào)易費(fèi)用率取值為6%。 4評價(jià)年限本項(xiàng)目計(jì)劃 2014年1月開工，2015年12月建成通車，建設(shè)年限為2年，經(jīng)濟(jì)評價(jià)年限為20年，經(jīng)濟(jì)評價(jià)計(jì)算年限采用 22年，評價(jià)基準(zhǔn)年為 2013年，評價(jià)末年為 2035 年。5殘值本

20、項(xiàng)目殘值取工程費(fèi)用的 50%，以負(fù)值計(jì)入評價(jià)末年的費(fèi)用中。4.3.2 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整1費(fèi)用調(diào)整本項(xiàng)目評價(jià)期的費(fèi)用支出，指項(xiàng)目建設(shè)的投資、招標(biāo)、監(jiān)理等建設(shè)費(fèi)用，以及建成后的大中修費(fèi)用，養(yǎng)護(hù)及交通管理費(fèi)用等，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的要求，分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。(1) 項(xiàng)目建設(shè)投資費(fèi)用的調(diào)整a. 影子工資影子工資體現(xiàn)了國家和社會(huì)為建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力而付出的代價(jià)，影子工資由換算系數(shù)體現(xiàn)。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）指出：影子工資根據(jù)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力就業(yè)狀況、勞動(dòng)力就業(yè)或轉(zhuǎn)移成本測定。技術(shù)勞動(dòng)力的工資報(bào)酬一般可由市場供應(yīng)決定，即影子工資一般可以按財(cái)務(wù)實(shí)際支付工資計(jì)算。對于非技術(shù)勞動(dòng)力，根據(jù)我國非技術(shù)勞動(dòng)力

21、就業(yè)狀況，其影子工資換算系數(shù)一般取為0.250.8。綜合本項(xiàng)目實(shí)際情況，勞動(dòng)力影子工資取值為0.7。b. 主要材料的影子價(jià)格本項(xiàng)目以影子價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的材料主要指工程中數(shù)目占有比重大而且價(jià)格明顯地不合理的投入物和產(chǎn)出物，主要材料有原木、鋸材、鋼材、水泥、砂石料及石油瀝青等。c. 土地的影子價(jià)格國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的土地費(fèi)用，是以土地的影子價(jià)格衡量的。土地的影子價(jià)格按下式計(jì)算： 土地影子價(jià)格土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地，以土地征用費(fèi)調(diào)整計(jì)算土地影子價(jià)格。其中：土地征收補(bǔ)償費(fèi)中的土地補(bǔ)償費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)視為土地機(jī)會(huì)成本，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)視為新增資源消耗，征地管理費(fèi)、耕地占用

22、稅、耕地開墾費(fèi)、土地管理費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)等其他費(fèi)用視為轉(zhuǎn)移支付，不列為費(fèi)用。d. 其它費(fèi)用的調(diào)整本項(xiàng)目其它費(fèi)用的調(diào)整指扣除公路建設(shè)費(fèi)用中的稅金、計(jì)劃利潤、建設(shè)期貸款利息等非實(shí)質(zhì)性投入投資。經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用的調(diào)整及結(jié)果見表 4-1。表 4-1 建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整表項(xiàng)目單位數(shù)量估算單價(jià)（元）估算費(fèi)用（萬元）影子價(jià)格(或換算系數(shù))經(jīng)濟(jì)費(fèi)用（萬元）人工工日13398568.91923.290.75692.47稅金公路公里258.310.000.00稅金公路公里139.110.000.00其他費(fèi)用公路公里3004.101.003004.10第一部分合計(jì)公路公里4324.810.853696.57第二部分合計(jì)公

23、路公里55.051.0055.05征地費(fèi)畝544.230.86468.04拆遷費(fèi)公路公里498.541.00498.54補(bǔ)償稅費(fèi)公路公里291.150.000.00貸款利息公路公里228.850.000.00其他公路公里467.121.00467.12第三部分合計(jì)公路公里2029.890.711433.70預(yù)備費(fèi)公路公里577.131.00577.13工程投資合計(jì)公路公里6986.890.825762.45 (2) 公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用及交通管理費(fèi)的調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、大中修工程費(fèi)用及交通管理費(fèi)用，按交通部公規(guī)院公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(第二次修訂本)介紹的方法進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)參考湖南省現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的投入情況，及省內(nèi)現(xiàn)有收費(fèi)公路項(xiàng)目的人員安排和管理費(fèi)用情況，最后確定本項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理財(cái)務(wù)費(fèi)用，并在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)按年