2021年企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)方案.doc

1、2021年企業(yè)安全生產(chǎn)建設(shè)方案各社區(qū)、直屬單位：為認真貫徹落實_安全生產(chǎn)法、_安委會_深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見、省安委會辦公室_推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見和市政府安委會_推進全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見的要求，全面推進我街道企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，促進全街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，特制定蠡湖街道_安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計劃。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，加強管理，夯實基礎(chǔ),大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。以開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為基本手段，以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重

2、點，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制為目的，促進全街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)1、危化品生產(chǎn)、儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的?；方?jīng)營企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)_年底前_%達到三級或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化；2、全街道冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)、工貿(mào)企業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，_年力爭_%的企業(yè)達到三級或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化；營業(yè)面積在_以上的商業(yè)企業(yè)（含超市）_年_達到三級或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化。其他企業(yè)要積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面開展班組達標(biāo)、崗位達標(biāo)或?qū)I(yè)達標(biāo)活動。三、工作要求（一）屬地負責(zé)，全面創(chuàng)建。各

3、社區(qū)、直屬單位要全面認識推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，要把本轄區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為當(dāng)前及今后一個時期安全生產(chǎn)的重要工作來抓，以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作帶動其它各項安全監(jiān)管工作。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專人負責(zé)的專門機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，確定創(chuàng)建對象，制定創(chuàng)建方案，全面動員部署創(chuàng)建工作，形成政企思想統(tǒng)一，部門上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作局面，同時要加強安全監(jiān)管，切實提高創(chuàng)建企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。（二）突出重點，分類推進。各社區(qū)、直屬單位要圍繞年度工作目標(biāo)，在徹底摸清本轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，遵循企業(yè)為主、政府推動

4、、分類指導(dǎo)、全面推進的原則，切實推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是要以行政許可為抓手，突出加強對危化品生產(chǎn)、存儲企業(yè)、有固定存儲設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)、使用危化品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督，確保年內(nèi)_%完成達標(biāo)任務(wù)。二是要以事故案例教育推動冶金、有色鑄造等危險性較大的企業(yè)全力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；三是要引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、A類監(jiān)管企業(yè)等安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；四是要選擇具有行業(yè)代表性、規(guī)模超億元、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)進行重點督導(dǎo)，積累經(jīng)驗，樹立典型，引領(lǐng)同類企業(yè)共同提高，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）分類管理，分級評審。一是分級評審。冶金以及?；飞a(chǎn)、儲存企

5、業(yè)和年銷售收入_億元以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)按照原申報程序，由市安全生產(chǎn)管理協(xié)會受理，第三方_評審；其他（含有固定存儲設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)）的由區(qū)安監(jiān)局受理、評審，合格的報市局。市局按一定的比例進行抽查，抽查合格的由市局公告、發(fā)證。二是分類管理。各單位要按照行業(yè)分類分口子對行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)，實施管理；要分行業(yè)宣傳，分條線布置，按企業(yè)類型搭建交流協(xié)作平臺，建立互查互評機制。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，促進行業(yè)安全管理水平的提高。（四）堅持標(biāo)準(zhǔn)，注重實效。各社區(qū)、直屬單位接到企業(yè)申請后，應(yīng)對其安全生產(chǎn)基本條件、安全績效、安全管理狀況、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告等情況進行審

6、核，符合評審條件的報街道安監(jiān)部門，街道安監(jiān)部門再上報區(qū)局。區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)申請進行復(fù)核，符合市局考評條件的,由區(qū)安監(jiān)局報送；符合區(qū)局考評條件的，區(qū)安監(jiān)局在具有考評員資格的人員中組成考評組對申請企業(yè)進行考評或_第三方評審。按照成熟一家、評審一家的要求，堅持公開、公正、透明原則實施安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作；嚴(yán)格評審質(zhì)量監(jiān)督和考評標(biāo)準(zhǔn)，處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，堅決防止_、走過場?？荚u通過的報市局審核，考評不通過的責(zé)令企業(yè)整改，整改到位后報送市局審核。四、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立以街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，街道安全辦主任為副組長，各社區(qū)、直屬單位分管負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

7、二是落實責(zé)任，以下發(fā)文件的形式層層落實到各社區(qū)、直屬單位，明確創(chuàng)建工作要求和工作保障措施，確保創(chuàng)建達標(biāo)進度。要鎖定_年創(chuàng)建達標(biāo)的企業(yè)_（_月_日之前上報），在_年_月_日之前，各擬達標(biāo)企業(yè)須上報首次自評報告，并在_年_月_日之前遞交考評申請。（二）廣泛宣傳，加強培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作政策性強，而且標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，涉及面廣，要在吃透、把握標(biāo)準(zhǔn)和要求的基礎(chǔ)上，做深入細致的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一各級、部門的思想，最大限度地提高基層和企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性、主動性。一是在_年初_企業(yè)參加區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，針對創(chuàng)建工作中具體的程序以及相關(guān)技術(shù)

8、方面的問題，進行了解。二是開展安監(jiān)人員培訓(xùn)。三是企業(yè)開展全員培訓(xùn)。各單位要督促企業(yè)全方位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。四是開展社會化宣傳。利用各種媒體，采用多種形式，多渠道宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和知識，為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建營造社會化輿論氛圍。五是通過召開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建交流會等形式，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的做法和收獲，有效推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。（三）強化指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。一是監(jiān)督指導(dǎo)。安監(jiān)人員要結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促工作目標(biāo)的落實，及時掌握達標(biāo)進展情況，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進度，提高達標(biāo)質(zhì)量。二是專家指導(dǎo)。_技術(shù)專家深入基層、企業(yè)，專題現(xiàn)

9、場咨詢輔導(dǎo)、答疑解惑，幫助企業(yè)梳理安全管理現(xiàn)狀，為企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提高指導(dǎo)服務(wù)。三是交流指導(dǎo)。分行業(yè)、分區(qū)域搭建安全標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺。以行政的力量把同類企業(yè)_起來，每月開展互查互評互學(xué)，召開不同形式、不同層次的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建現(xiàn)場交流會、專題座談會，交流經(jīng)驗，分析原因，制定對策，共同提高，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。（四）加強監(jiān)管，強力推進。一是要突出加強對企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)（范本）監(jiān)管，對未實質(zhì)性開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動或開展不力、進展緩慢的企業(yè)，要增加檢查頻次，加大執(zhí)法力度，充分運用法律、經(jīng)濟、行政的手段督促其在企業(yè)內(nèi)部切實開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動；對正在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)要全力服務(wù)、加強指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善提高；對已達標(biāo)企業(yè)要抓鞏固提高、持續(xù)改進，防止出現(xiàn)回潮。二是在開展安全生產(chǎn)檢查、督查和其他行政執(zhí)法時，要把標(biāo)準(zhǔn)化評審單位作出的標(biāo)準(zhǔn)化評審報告質(zhì)量情況，作為檢查、督查和行政執(zhí)法的一項重要內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告存在虛假或者嚴(yán)重失實