2021年清剿火患工作方案.doc

1、2021年清剿火患工作方案一、戰(zhàn)役目標(biāo)深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，使一般隱患整改率達(dá)到百分之百、重大隱患百分之百掛牌督辦，一般火災(zāi)明顯減少，較大以上亡人火災(zāi)有效遏制，重特大火災(zāi)杜絕發(fā)生，全市各地不發(fā)生有影響的火災(zāi)，力保全市火災(zāi)指標(biāo)零增長。二、戰(zhàn)役時間_年_月_日至_年_月底。三、_機(jī)構(gòu)為確保清剿火患戰(zhàn)役取得實效，成立全市清剿火患戰(zhàn)役指揮部，以市政府副市長為指揮長，市政府辦公室副主任、市公安局副局長、市消防大隊教導(dǎo)員為副指揮長，市消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市消防大隊，由教導(dǎo)員兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的

2、_、指揮、協(xié)調(diào)工作。四、檢查分工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按各自職責(zé)分工和管轄范圍，迅速開展消防安全大排查大整治活動。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：重點檢查農(nóng)村、社區(qū)，出租房和三合一場所。（二）住建局：重點檢查物業(yè)管理單位。（三）建管局：重點檢查在建工程施工現(xiàn)場。（四）工商局：重點檢查集貿(mào)市場。（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展局：重點檢查大型商場。（六）教體局：重點檢查中小學(xué)校、幼兒園、體育館。（七）文廣局：重點檢查歌舞廳、卡拉ok廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所。（八）安監(jiān)局：重點檢查易燃_場所和煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存場所。（九）衛(wèi)生局：重點檢查醫(yī)院。（十）旅游局：重點檢查星級

3、飯店、旅游景區(qū)。（十一）民政局：重點檢查養(yǎng)老院、敬老院、福利院。（十二）行政執(zhí)法局：重點檢查建筑外墻廣告牌。（十三）_灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會：重點檢查工業(yè)園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品單位。（十四）公安局消防大隊：消防安全重點單位。（十五）公安局及派出所：小旅館、家庭作坊、美容店、足浴洗浴場所等非消防安全重點單位的人員密集場所。同時在開展清剿火患戰(zhàn)役期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊_有關(guān)部門對各單位檢查情況進(jìn)行督查。五、清剿范圍和整治重點_年_月至_月，以農(nóng)村、社區(qū)、三合一場所、居住出租房屋、各類小單位小場所、在建工程施工工地和建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校舍工程、消防檢測機(jī)構(gòu)專項整治、政府掛牌重大火災(zāi)隱患整治回頭看、未排查整

4、治的區(qū)域和單位場所為重點開展清剿火患活動。_年_月至_月，以高層地下建筑、人員密集場所為重點開展清剿火患。（一）農(nóng)村、社區(qū)。對農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控四個基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，主要檢查_建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊伍建設(shè)和消防安全達(dá)標(biāo)村、示范村建設(shè)情況。要制訂村民防火公約，加強(qiáng)義務(wù)消防隊建設(shè)，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，結(jié)合農(nóng)村住戶改造、電氣化改造、水利設(shè)施建設(shè)、河道整治、清垃圾、清路障等農(nóng)村清改工作，提高建筑耐火等級，整改消防通道，打筑防火墻，增設(shè)消防水源，消除火災(zāi)隱患。（二）三合一場所。各地要結(jié)合自身實際，對服裝、傘業(yè)、小化工等行業(yè)聚集型火災(zāi)隱患區(qū)塊以及各類從事可燃易

5、燃物品加工的家庭生產(chǎn)加工作坊進(jìn)行重點排查，切實摸清生產(chǎn)性三合一場所底數(shù)。按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求，重點檢查四項內(nèi)容：一是是否設(shè)置在不應(yīng)設(shè)置的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設(shè)施是否符合要求；四是內(nèi)部用火、用電、用油、用氣是否符合要求。（三）居住出租房屋。對轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋進(jìn)行徹底排查，重點整治居住出租房屋耐火等級、消防設(shè)施器材、內(nèi)部用火用電等方面問題。（四）各類小單位、小場所。對社區(qū)、農(nóng)村個體或者家庭經(jīng)營的小酒吧、小網(wǎng)吧、小浴室、小足浴室、小歌廳、小_室、小桌球室等小娛樂場所和小旅館、小餐館、小商店、小修理店、小美容美

6、發(fā)店、小洗衣店進(jìn)行排查，重點整治建筑耐火等級、經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。（五）高層、地下建筑。對本地區(qū)高層和地下建筑進(jìn)行排查，重點整治消防車通道堵塞、舉高車作業(yè)和撲救場地占用、自動消防設(shè)施停用、消防管網(wǎng)無水、水泵房控制開關(guān)未設(shè)置為自動、自動消防系統(tǒng)操作人員無證上崗等問題。（六）人員密集場所。對人員密集場所消防安全重點單位進(jìn)行排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，自動消防系統(tǒng)操作人員無證上崗，單位消防安全四個能力建設(shè)不落實等問題。（七）在建工程施工工地。貫徹落實建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全

7、技術(shù)規(guī)范，重點檢查是否明確和細(xì)化施工現(xiàn)場消防安全管理制度，消防車道是否暢通，是否存在違章動火的情況，是否設(shè)置了消防救援場地等。（八）中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步加大中小學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的檢查力度，指導(dǎo)學(xué)校深化四個能力建設(shè)；加大對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。（九）消防檢測機(jī)構(gòu)專項整治。對出具虛假報告、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)的等_類情況給予其警告并限期整改、暫停、降級或取消資信證書的處理，對消防檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告的予以處罰。（十）政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治回頭看。相關(guān)督辦部門加大對政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，確保按時整改、銷案到位。對已經(jīng)整改完畢的單位進(jìn)行回頭看，鞏固成效。（十一）未排

8、查整治的區(qū)域和單位場所。對近年來未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所要進(jìn)行排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識開展清剿火患戰(zhàn)役的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，建立分片、分行業(yè)包干制度，落實工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項工作落到實處。（二）建立網(wǎng)格，消除盲區(qū)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街

9、道行政區(qū)為大網(wǎng)格，以行政村和社區(qū)為中網(wǎng)格，以街區(qū)、居民樓院、村組為小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確消防安全管理員、聯(lián)絡(luò)員。各行業(yè)主管部門要明確消防安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，健全消防安全責(zé)任制，_開展內(nèi)部消防安全檢查，做好行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。對已排查的社區(qū)、行政村、單位場所逐一登記，建立臺賬，實行戶籍化管理，消除檢查盲區(qū)，做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。各單位消防安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人_請于_月底前報清剿火患戰(zhàn)役指揮部。（三）深入檢查，及時整改。各單位要在非常時期采取非常之策，不折不扣地貫徹執(zhí)行，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對排查出的火災(zāi)隱患，各單位必須依法履行職責(zé)，決不手軟。對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱

10、患，必須堅決依法鏟除，決不放過，始終保持整治隱患的高壓態(tài)勢。對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，必須堅決依法處罰，決不姑息。對執(zhí)行存在困難的，各單位要通力協(xié)作，努力消除執(zhí)行中的各種干擾。各單位要按照各自分工對人員密集場所、高層和地下建筑、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、三合一場所、出租房等逐一排查，切忌走過場。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程審核、驗收和備案抽查等工作，把好行政許可關(guān)，防止建設(shè)工程留下先天隱患；要加大查處消防安全違法行為的工作力度，消除滋生火災(zāi)隱患的根源；要大力推動社會單位消防安全責(zé)任制的落實，促進(jìn)消防安全管理制度的建立和完善，真正做到安全自查、隱

11、患自除、責(zé)任自負(fù)。實行單位場所戶籍化管理。要在全面清查的基礎(chǔ)上，對排查的單位場所逐一登記注冊、建立工作臺帳，掌握消防安全狀況，推進(jìn)四個能力建設(shè)，實施單位場所消防安全戶籍化跟蹤監(jiān)管。（五）明確任務(wù)，加強(qiáng)考核。此次清剿火患戰(zhàn)役作為年度消防重點工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)考核力度。對工作成效突出的單位和個人，要予以表彰獎勵。對措施不落實、檢查不到位、執(zhí)法不規(guī)范、成效不明顯的，要通報批評。特別是要杜絕所屬區(qū)域、系統(tǒng)發(fā)生較大（一次死亡_人）以上火災(zāi)事故。（六）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要利用電視臺、報紙、廣播電臺等載體，開設(shè)清剿火患戰(zhàn)役專欄、專題，對大排查大整治工作任務(wù)、要求加以宣傳，對工作動態(tài)（范本）跟蹤報道，對發(fā)現(xiàn)

12、的安全隱患予以堅決曝光，對先進(jìn)典型給予正面宣傳，營造全社會_支持消防安全檢查整治的良好工作氛圍。清剿火患戰(zhàn)役期間，市級新聞媒體每月報道不得少于_次。（七）健全機(jī)構(gòu)，暢通信息。各單位工作情況請及時報市清剿火患戰(zhàn)役指揮部()，_年_月份起，各單位每月_日、_日、_日報清剿火患戰(zhàn)役戰(zhàn)況，每月_日報當(dāng)月戰(zhàn)役工作小結(jié)；_年_月_日報清剿火患戰(zhàn)役工作總結(jié)。市清剿火患工作方案一、戰(zhàn)役目標(biāo)深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行政、法律等手段，使一般隱患整改率達(dá)到百分之百、重大隱患百分之百掛牌督辦，一般火災(zāi)明顯減少，較大以上亡人火災(zāi)有效遏制，重特大火災(zāi)杜絕發(fā)生，全市各地不發(fā)生有

13、影響的火災(zāi)，力保全市火災(zāi)指標(biāo)零增長。二、戰(zhàn)役時間_年_月_日至_月底。三、_機(jī)構(gòu)為確保清剿火患戰(zhàn)役取得實效，成立全市清剿火患戰(zhàn)役指揮部，以市政府副市長為指揮長，市政府辦公室副主任、市公安局副局長、市消防大隊教導(dǎo)員為副指揮長，市消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市消防大隊，由教導(dǎo)員兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的_、指揮、協(xié)調(diào)工作。四、檢查分工由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按各自職責(zé)分工和管轄范圍，迅速開展消防安全大排查大整治活動。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：重點檢查農(nóng)村、社區(qū)，出租房和三合一場所。（二）住建局：重點檢查物業(yè)管理單位。（三

14、）建管局：重點檢查在建工程施工現(xiàn)場。（四）工商局：重點檢查集貿(mào)市場。（五）服務(wù)業(yè)發(fā)展局：重點檢查大型商場。（六）教體局：重點檢查中小學(xué)校、幼兒園、體育館。（七）文廣局：重點檢查歌舞廳、卡拉ok廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所。（八）安監(jiān)局：重點檢查易燃_場所和煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存場所。（九）衛(wèi)生局：重點檢查醫(yī)院。（十）旅游局：重點檢查星級飯店、旅游景區(qū)。（十一）民政局：重點檢查養(yǎng)老院、敬老院、福利院。（十二）行政執(zhí)法局：重點檢查建筑外墻廣告牌。（十三）_灣上虞工業(yè)園區(qū)管委會：重點檢查工業(yè)園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品單位。（十四）公安局消防大隊：消防安全重點單位。（十五）公安局及派出所：小旅館、家庭作坊、美容店、

15、足浴洗浴場所等非消防安全重點單位的人員密集場所。同時在開展清剿火患戰(zhàn)役期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊_有關(guān)部門對各單位檢查情況進(jìn)行督查。五、清剿范圍和整治重點_年_月至_月，以農(nóng)村、社區(qū)、三合一場所、居住出租房屋、各類小單位小場所、在建工程施工工地和建筑消防設(shè)施、中小學(xué)校舍工程、消防檢測機(jī)構(gòu)專項整治、政府掛牌重大火災(zāi)隱患整治回頭看、未排查整治的區(qū)域和單位場所為重點開展清剿火患活動。_月至_月，以高層地下建筑、人員密集場所為重點開展清剿火患。（一）農(nóng)村、社區(qū)。對農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控四個基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，主要檢查_建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作、隊伍建設(shè)和消防安全達(dá)標(biāo)村、示范村建設(shè)情況。要制訂村民防火公約

16、，加強(qiáng)義務(wù)消防隊建設(shè)，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，結(jié)合農(nóng)村住戶改造、電氣化改造、水利設(shè)施建設(shè)、河道整治、清垃圾、清路障等農(nóng)村清改工作，提高建筑耐火等級，整改消防通道，打筑防火墻，增設(shè)消防水源，消除火災(zāi)隱患。（二）三合一場所。各地要結(jié)合自身實際，對服裝、傘業(yè)、小化工等行業(yè)聚集型火災(zāi)隱患區(qū)塊以及各類從事可燃易燃物品加工的家庭生產(chǎn)加工作坊進(jìn)行重點排查，切實摸清生產(chǎn)性三合一場所底數(shù)。按照公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求，重點檢查四項內(nèi)容：一是是否設(shè)置在不應(yīng)設(shè)置的建筑內(nèi)；二是內(nèi)部防火分隔措施是否符合要求；三是內(nèi)部疏散、滅火等器材設(shè)施是否符合要求；四是內(nèi)部

17、用火、用電、用油、用氣是否符合要求。（三）居住出租房屋。對轄區(qū)內(nèi)的居住出租房屋進(jìn)行徹底排查，重點整治居住出租房屋耐火等級、消防設(shè)施器材、內(nèi)部用火用電等方面問題。（四）各類小單位、小場所。對社區(qū)、農(nóng)村個體或者家庭經(jīng)營的小酒吧、小網(wǎng)吧、小浴室、小足浴室、小歌廳、小_室、小桌球室等小娛樂場所和小旅館、小餐館、小商店、小修理店、小美容美發(fā)店、小洗衣店進(jìn)行排查，重點整治建筑耐火等級、經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。（五）高層、地下建筑。對本地區(qū)高層和地下建筑進(jìn)行排查，重點整治消防車通道堵塞、舉高車作業(yè)和撲救場地占用、自動消防設(shè)施停用

18、、消防管網(wǎng)無水、水泵房控制開關(guān)未設(shè)置為自動、自動消防系統(tǒng)操作人員無證上崗等問題。（六）人員密集場所。對人員密集場所消防安全重點單位進(jìn)行排查，重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓，疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，自動消防系統(tǒng)操作人員無證上崗，單位消防安全四個能力建設(shè)不落實等問題。（七）在建工程施工工地。貫徹落實建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范，重點檢查是否明確和細(xì)化施工現(xiàn)場消防安全管理制度，消防車道是否暢通，是否存在違章動火的情況，是否設(shè)置了消防救援場地等。（八）中小學(xué)校舍安全工程。進(jìn)一步加大中小學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校的檢查力度，指導(dǎo)學(xué)校深化四個能力建設(shè)；加大對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。（

19、九）消防檢測機(jī)構(gòu)專項整治。對出具虛假報告、降低檢測標(biāo)準(zhǔn)的等_類情況給予其警告并限期整改、暫停、降級或取消資信證書的處理，對消防檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告的予以處罰。（十）政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治回頭看。相關(guān)督辦部門加大對政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，確保按時整改、銷案到位。對已經(jīng)整改完畢的單位進(jìn)行回頭看，鞏固成效。（十一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。對近年來未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所要進(jìn)行排查，重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所，消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街

20、道辦事處，市直有關(guān)部門和單位要深刻認(rèn)識開展清剿火患戰(zhàn)役的重要性和緊迫性，切實加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，建立分片、分行業(yè)包干制度，落實工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點，積極采取措施，扎實開展排查整治工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，形成工作合力，確保各項工作落到實處。（二）建立網(wǎng)格，消除盲區(qū)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)為大網(wǎng)格，以行政村和社區(qū)為中網(wǎng)格，以街區(qū)、居民樓院、村組為小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確消防安全管理員、聯(lián)絡(luò)員。各行業(yè)主管部門要明確消防安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人，健全消防安全責(zé)任制，_開展內(nèi)部消防安全檢查，做好行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治。對已排查的社區(qū)、行政村、單位場所逐一登記，建立臺賬，實行戶籍化管理，消除檢查盲區(qū)，做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。各單位消防安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人_請于_月底前報清剿火患戰(zhàn)役指揮部。（三）深入檢查，及時整改。各單位要在非常時期采取非常之策，不折不扣地貫徹執(zhí)行，堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對排查出的火災(zāi)隱患，各單位必須依法履行職責(zé)，決不手軟。對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須堅決依法鏟除，決不放過，始終保持整治隱患的高壓態(tài)勢。對違反消防法律法規(guī)的單位和個人，必須堅決依法處罰，決不姑息。對執(zhí)行存在困難的，各單位要通力協(xié)作，努力消除執(zhí)行中