xx縣民政局2011—2015年普法依法治縣工作規(guī)劃

1、xx縣民政局20112015年普法依法治縣工作規(guī)劃 為進(jìn)一步提高依法管理民政事務(wù)的能力，全面推進(jìn)“十二五”期間民政事業(yè)發(fā)展，根據(jù)威寧縣委2011215號(hào)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，制定威寧縣民政局 “六五”普法依法治縣工作規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞我縣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照“依法治縣”和“法治威寧”建設(shè)的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育。全面落實(shí)依法治局各項(xiàng)工作，推動(dòng)民政工作法制化進(jìn)程，為建設(shè)“平安威寧”、“和諧威寧”，實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展和全面建設(shè)小康威寧打下堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)和提供有

2、效的法制保障。 二、工作目標(biāo) 要形成依法辦事、合法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的法治民政的新格局。全局干部職工要牢固樹立在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)和有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的觀念，提高依法辦理民政事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)依法決策、規(guī)范管理和文明服務(wù)，為民解困、為民服務(wù)的能力明顯提高。 三、工作原則 （一）堅(jiān)持依普結(jié)合。針對(duì)不同時(shí)期民政工作任務(wù)，深入開展法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升民政工作法治化管理水平。 （二）堅(jiān)持服務(wù)群眾。法治民政的宗旨是依法為民。要在法律制度的規(guī)范下實(shí)現(xiàn)“以民為本，為民服務(wù)，為民解困”，使民政服務(wù)對(duì)象享受公平、公正和便捷的服務(wù)，更好維護(hù)和

3、保障民政對(duì)象的合法權(quán)益。 （三）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。民政是社會(huì)建設(shè)和管理的主要職能部門，在依普工作中要圍繞推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、擴(kuò)大公共服務(wù)內(nèi)涵、完善社會(huì)公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平正義，創(chuàng)新法制宣傳教育和依法治局工作的思路理念、豐富工作內(nèi)涵，改進(jìn)方法手段，推動(dòng)依普工作在開拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。 四、工作任務(wù) （一）加強(qiáng)法制宣傳教育 1、深入開展社會(huì)主義法治理念教育，使依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義的法治理念深入人心。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。抓好中國(guó)特色法律體系和法律規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳憲法基本內(nèi)容和基本原則，進(jìn)一步

4、增強(qiáng)憲法意識(shí)，理解和落實(shí)憲法有關(guān)國(guó)家保障、保護(hù)人民群眾的基本生活、根本利益和合法權(quán)利的規(guī)定。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，要帶頭學(xué)法，發(fā)揮好作用。深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。“十二五”期間，國(guó)家將出臺(tái)、修訂一批有關(guān)民生、民權(quán)、民事的法律、法規(guī)及規(guī)章，如社會(huì)救助法、慈善事業(yè)法、退役士兵安置條例、烈士褒揚(yáng)條例、軍人撫恤優(yōu)待條例、社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、老年人權(quán)益保障法、城市居民最低生活保障條例、地名管理?xiàng)l例等，要加強(qiáng)新出臺(tái)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高社會(huì)管理水平。2、加大社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位管理的法律法規(guī)的宣傳教育。指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、

5、基金會(huì)管理?xiàng)l例、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例等法規(guī)、規(guī)章，充分發(fā)揮法制的引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障作用，加快提高民間組織管理法治化、規(guī)范化、制度化水平，依法規(guī)范和促進(jìn)民間組織建設(shè)。 3、 積極宣傳村委會(huì)組織法、居委會(huì)組織法以及其他城鄉(xiāng)居民關(guān)切的法律、法規(guī)，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。指導(dǎo)村民委員會(huì)大力宣傳中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，預(yù)防和減少農(nóng)村社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；指導(dǎo)城市居民委員會(huì)大力宣傳中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法等有關(guān)居民自治的法律以及社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的政策和其他與居民關(guān)系密切的法律

6、法規(guī)等，增強(qiáng)城市居民民主法制意識(shí)，保護(hù)城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社區(qū)提供法制保障。4、開展豐富多彩的法制宣傳教育主題活動(dòng)。繼續(xù)做好每年“3.8”婦女維權(quán)周，“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，“6.5”世界環(huán)境日，“6.26”國(guó)際禁毒日，“12.4”法制宣傳日的宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際開展系列宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)濃厚的學(xué)法用法氛圍。積極開展多種形式的法制文藝宣傳，結(jié)合各地實(shí)際，利用社區(qū)、福利院、光榮院、敬老院等宣傳平臺(tái)，不斷拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。 (二)依法治理與監(jiān)督檢查堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相

7、結(jié)合，大力開展機(jī)關(guān)、基層依法治理和監(jiān)督檢查，努力探索和推進(jìn)依法治理的實(shí)踐形式，全面推進(jìn)依法行政進(jìn)程，不斷開拓依法治理與監(jiān)督檢查工作新局面。1、要全面貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，促進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，探索建立政務(wù)環(huán)境考核制度。2、要圍繞平安威寧建設(shè)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。主要是對(duì)殯儀服務(wù)管理、福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、福利單位經(jīng)營(yíng)管理以及福利院、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理等進(jìn)行專項(xiàng)整治和專項(xiàng)檢查活動(dòng)，通過(guò)深化內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度，開展依法辦事示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)依法治理深入開展，從而預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。3、要強(qiáng)化基層組織的依法治理和監(jiān)督檢

8、查。加大“民主法治示范村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建力度，大力推進(jìn)法制宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，掀起學(xué)法用法的熱潮。一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。要在全縣民政系統(tǒng)建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過(guò)程，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。二是廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)(街道)”活動(dòng)。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)違法行為的法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高基層群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村、社區(qū)（街道）建設(shè)。三是深入開展

9、“法律進(jìn)民間組織”活動(dòng)。要指導(dǎo)民間組織開展依法治理活動(dòng)，促進(jìn)民間組織建立健全規(guī)章制度，加大民間組織民主管理制度建設(shè)。四是深入開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，并根據(jù)現(xiàn)有條件向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)，促進(jìn)法治化管理五、對(duì)象和要求民政系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃的對(duì)象重點(diǎn)是各級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)民政企事單位經(jīng)營(yíng)管理人員以及廣大民政服務(wù)管理對(duì)象。具體要求：（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度

10、考試制度、學(xué)法用法考核登記和存檔制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。（二）切實(shí)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的現(xiàn)代法治觀念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正行政、文明辦事，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。（三）加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位和群團(tuán)組織經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，

11、把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。六、工作步驟 “六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段： （一）規(guī)劃啟動(dòng)階段：2011年上半年。 依據(jù)規(guī)劃，結(jié)合自身實(shí)際情況，研究制定相應(yīng)的普法規(guī)劃，2011年8月30日前上報(bào)主管機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)要做好宣傳、發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)工作，在民政部門營(yíng)造濃厚的學(xué)法用法氛圍。（二）組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年上半年。 依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定年度工作計(jì)劃，明確當(dāng)年法制宣傳重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地組織開展各項(xiàng)普法活動(dòng)，2013年開展中期檢查監(jiān)督。（三）檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。 2015年進(jìn)行自檢自查工作，配合普法主管部門進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。 7、 保障措施 （一）組織保障。為加強(qiáng)“六五”法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)工作，我局設(shè)立“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，由 任辦公室主任， 同志