進(jìn)口糧食指定口岸條件標(biāo)準(zhǔn)試行

1、進(jìn)口糧食指定口岸條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）為有效防范和降低進(jìn)口糧食傳帶外來有害生物和潛在 安全風(fēng)險(xiǎn)，提高口岸把關(guān)服務(wù)能力，優(yōu)化整合資源配置， 不斷推動(dòng)進(jìn)口糧食管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，根據(jù)我 國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、 品安全法、轉(zhuǎn)基因安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)及國 家對(duì)外開放口岸出入境檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定等規(guī) 定，進(jìn)口糧食實(shí)施指定口岸制度。本規(guī)定中糧食，主要是指用作加工食品、飼料或其他 非繁殖用途的小麥、玉米、水稻、大麥、大豆、油菜籽、 雜糧（含高粱、蕎麥、燕麥、豌豆、綠豆、紅小豆等）作 物的籽實(shí)以及馬鈴薯、木薯等薯類的塊根或塊莖等?？蒲?、 參展、樣品等特殊進(jìn)境糧食按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)

2、口糧食指定口岸條件及申報(bào)核準(zhǔn)程序如下：一、口岸要求（一）基本條件。1. 海（水） 運(yùn)散裝口岸應(yīng)為國務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放口岸 （從港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境糧食等特殊情況的除外）；2. 口岸周邊 1 公里范圍內(nèi)沒有種植與進(jìn)口糧食種類相 同的糧食作物；3. 進(jìn)口糧食接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、查驗(yàn)、處理等區(qū)域布局 合理，與外界及生活區(qū)相對(duì)隔離，地面平整、硬化、堅(jiān)固， 無裸露土壤，整潔衛(wèi)生；4. 供電供水、 排水設(shè)施齊全， 具備防火等消防安全條件。（二）功能區(qū)條件。1. 應(yīng)具備進(jìn)口糧食固定的靠泊接卸區(qū)域，海運(yùn)口岸散裝糧食日接卸能力不低于 8000噸（木薯干不低于 2000 噸）， 海運(yùn)集裝箱或陸運(yùn)口岸接卸能力與糧食進(jìn)口量

3、相適應(yīng)；2. 應(yīng)具備符合 國家對(duì)外開放口岸出入境檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫辦公用房、查驗(yàn)場所等條件， 并設(shè)有更衣室、工具室和樣品間等。集裝箱、汽車、火車 裝運(yùn)的還應(yīng)配備開箱、掏箱和落地查驗(yàn)必需的機(jī)械設(shè)備；3. 應(yīng)具備與糧食進(jìn)口量相適應(yīng)的口岸專用糧食倉庫或 換裝堆放場所（限木薯干和集裝箱裝運(yùn)的糧食），并符合 國家相關(guān)糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范要求。海運(yùn)進(jìn)口糧食倉 儲(chǔ)容量不少于可靠泊的單船最大進(jìn)口量，陸運(yùn)進(jìn)口糧食倉 儲(chǔ)容量不低于單批最大進(jìn)口量，且不少于 500 噸；4. 應(yīng)具備裝卸糧食的密閉、 防撒漏運(yùn)輸工具和撒漏物收 集清理存放的設(shè)施及設(shè)備，如擋防漏布、吸塵車。如使用 車輛運(yùn)輸?shù)?，裝卸場所出

4、入口應(yīng)配備消毒池、消毒墊以及 對(duì)車體進(jìn)行清潔的專用設(shè)施；5. 應(yīng)具備進(jìn)口糧食撒漏物及下腳料專門存儲(chǔ)場所及焚 燒爐等必要的除害處理設(shè)施，并具備疫情監(jiān)測、防除等必要的設(shè)施設(shè)備，配備常用的殺蟲、除草、消毒藥劑及處理 器械，并專庫保存；6. 糧食接卸、儲(chǔ)存、地磅、查驗(yàn)、處理、下腳料堆存場 所等關(guān)鍵區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，滿足檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān) 管相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要求。（三）防疫管理?xiàng)l件。1. 口岸應(yīng)建立進(jìn)口糧食接卸、 運(yùn)輸、 儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)防疫管 理制度，按規(guī)定流向發(fā)運(yùn)。對(duì)糧食撒漏物清理、除害處理、 疫情監(jiān)測鏟除等制訂相應(yīng)安全管理措施及突發(fā)事件應(yīng)急處 置預(yù)案，納入企業(yè)質(zhì)量安全管理體系，組織有效實(shí)施，并 做好相關(guān)工

5、作記錄；2. 口岸應(yīng)成立防疫安全領(lǐng)導(dǎo)小組， 配備 2 名以上經(jīng)檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的防疫安全人員，在接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處 理、監(jiān)測等過程中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；3. 口岸其他業(yè)務(wù)的運(yùn)營應(yīng)不影響糧食的安全衛(wèi)生和疫 情防控。如果口岸經(jīng)營與糧食進(jìn)口、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、除害處 理等分屬不同單位，應(yīng)簽署職責(zé)明確的進(jìn)口糧食防疫安全 協(xié)議，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)；4. 每批糧食接卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存后，口岸相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn) 輸工具及相關(guān)場所進(jìn)行徹底清掃消毒，并對(duì)收集的撒漏物 等進(jìn)行無害化處理；5. 口岸相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)開展定期疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)檢疫性雜草等疫情或糧食作物自生苗，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地 檢驗(yàn)檢

6、疫機(jī)構(gòu)，并在其指導(dǎo)下采取防除等有效措施。二、口岸檢驗(yàn)檢疫要求（一）現(xiàn)場查驗(yàn)條件。1. 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)配備熏蒸殘留濃度檢測儀、現(xiàn)場查驗(yàn)工具箱、照相機(jī)、攝像機(jī)、安全防護(hù)用品等設(shè)施設(shè)備；2. 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與日常進(jìn)口糧食業(yè)務(wù)量 相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫專業(yè)人員，至少 2 名植物檢疫專業(yè)人員 和 1 名糧食檢驗(yàn)相關(guān)專業(yè)人員，上述專業(yè)人員應(yīng)具備相關(guān) 專業(yè)學(xué)歷基礎(chǔ)，熟悉進(jìn)口糧食檢驗(yàn)檢疫法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 掌握進(jìn)口糧食現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程，且有 2 年以上糧食 檢驗(yàn)檢疫工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常接受培訓(xùn)與測試；3. 口岸檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定文件，制訂內(nèi)部管理流程規(guī)定，有效運(yùn)作，做好相關(guān)查驗(yàn)工作記錄，

7、 并與相關(guān)實(shí)驗(yàn)室保持密切協(xié)作。（二）實(shí)驗(yàn)室檢測條件。1. 進(jìn)口糧食指定口岸附近 （車程 1 小時(shí)內(nèi)） 應(yīng)具備進(jìn)口 糧食常規(guī)有害生物檢疫鑒定和法定品質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室（以下 簡稱口岸實(shí)驗(yàn)室），所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)具備糧食安 全衛(wèi)生及轉(zhuǎn)基因檢測實(shí)驗(yàn)室；2. 口岸實(shí)驗(yàn)室面積不少于 400平方米， 具有獨(dú)立或有效分隔的病害、昆蟲、雜草檢疫實(shí)驗(yàn)室、糧食品質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn) 室；3. 口岸實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少有 3 名植物檢疫鑒定技術(shù)人員 （含 植物病、蟲、雜草檢測鑒定）、 1 名品質(zhì)檢驗(yàn)人員，且具有 3 年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；4. 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)通過與糧食檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的CNAS 等能力認(rèn)可，建立內(nèi)部質(zhì)量控制體系，每年組織參與相關(guān)能

8、力比 對(duì)測試及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三、申報(bào)及核準(zhǔn)程序（一）申報(bào)。 進(jìn)口糧食口岸，由口岸經(jīng)營單位提出，并報(bào)經(jīng)地方政 府同意后，向口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng) 提供以下材料：1. 口岸資質(zhì)及類型（如一類、二類口岸，海運(yùn)或陸運(yùn)口 岸）；2. 口岸地理位置及示意圖；3. 口岸布局及周邊環(huán)境示意圖；4. 口岸 1 公里范圍內(nèi)的植物種類與有害生物本底調(diào)查 報(bào)告；5. 口岸類別（如公共碼頭、糧食專業(yè)碼頭、企業(yè)自用碼 頭等） ，如屬公共碼頭， 則應(yīng)注明接卸的主要產(chǎn)品類別 （如 糧食、煤炭等），并應(yīng)說明防止糧食受其他產(chǎn)品污染的措施；6. 近 3 年接卸進(jìn)口糧食情況（種類、來源地、數(shù)量）；7. 口岸進(jìn)口糧食計(jì)劃，包括種類、數(shù)量（噸/ 年）、用途及輻射地區(qū)等；（二）核準(zhǔn)。1. 口岸所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)口糧食指定口岸申 請(qǐng)與建設(shè)工作，直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)口糧食指定口岸的 申請(qǐng)受理、初審?fù)?/p>