城市化和工業(yè)化的互動(dòng)研討

1、城市化和工業(yè)化的互動(dòng)研討 城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大以及城市現(xiàn)代化水平的提高，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變革并獲得巨大發(fā)展空間的表現(xiàn)，城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展密不可分。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。 1農(nóng)業(yè)與城市化的相互推動(dòng) 農(nóng)業(yè)為城市化提供了基礎(chǔ)動(dòng)力。在初期城市化進(jìn)程主要取決于農(nóng)業(yè)提供的商品糧的多少，為城市提供多大的市場(chǎng)等，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是城市化的原始動(dòng)力，又是城市化的基礎(chǔ)，因此良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)在地區(qū)初期的城市

2、化進(jìn)程中起到了關(guān)鍵性的作用。 各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化惟一的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變，并通過這種轉(zhuǎn)變帶動(dòng)城市化。在這個(gè)過程中，與城市化率上升聯(lián)系密切的不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，因?yàn)榫蜆I(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化才直接帶動(dòng)了人口向城市的遷移和集中。農(nóng)村工業(yè)化能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的財(cái)政保障；能為工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件；能為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓展空間。曾經(jīng)占我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛做出過關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)說，這個(gè)偉大的創(chuàng)舉已經(jīng)啟動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要集聚狀態(tài)，只有社會(huì)成員的活動(dòng)集中才會(huì)降低生產(chǎn)成本，才會(huì)形成社

3、會(huì)資源的集聚效應(yīng)。因此，城市化是必然結(jié)果，是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)。特別是在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，農(nóng)村的城市化，對(duì)改變有效需求不足的頑癥至關(guān)重要。因?yàn)橐?guī)模巨大的農(nóng)村市場(chǎng)由潛在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)將促進(jìn)我國(guó)幾乎所有經(jīng)濟(jì)門類生產(chǎn)的再啟動(dòng)或全面提速，所以說，農(nóng)村的城市化建設(shè)是我國(guó)，也包括許多發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要。 2城市化通過拉動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)張促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程 隨著城市化的提高，促進(jìn)企業(yè)和人口的聚集，在如下方面形成新的市場(chǎng)張力，從而進(jìn)一步拉動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。 （1）企業(yè)和人口的積聚，形成對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化需求，當(dāng)這種需求量達(dá)到和超過第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻要求時(shí)，就成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉力，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速

4、發(fā)展。 （2）從事非農(nóng)產(chǎn)品的人口隨著企業(yè)的增加而積聚在城鎮(zhèn)。在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，非農(nóng)產(chǎn)品的效率高于農(nóng)業(yè)，因而城鎮(zhèn)居民收入要高于農(nóng)村居民收入。這就意味著從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口積聚在城鎮(zhèn)，城市化進(jìn)程能夠擴(kuò)張工業(yè)市場(chǎng)的需求和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求。從直接的消費(fèi)品市場(chǎng)看，如果城市化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)，那么以2006年為基數(shù)計(jì)算，就意味著增加1270萬城鎮(zhèn)人口，按照2006年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出水平的平均差異計(jì)算，僅僅由于城鎮(zhèn)人口的增加就拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)需求422.7億元。從直接的生產(chǎn)資料市場(chǎng)看，當(dāng)前我國(guó)每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口，大約要增加城鎮(zhèn)建設(shè)投資6億元，1270萬人進(jìn)入城鎮(zhèn)，那么將創(chuàng)造7620億元的投資需求，

5、用于交通、通訊、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等方面的城市建設(shè)，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 （3）完善城市耐用消費(fèi)品使用條件，是城市化拉動(dòng)工業(yè)化的另一個(gè)重要途徑。消費(fèi)品包括生活必需品和非必需品。生活必需品用于滿足人們基本生活的需要，其市場(chǎng)與人口數(shù)量密切相關(guān)。而非必需品則是當(dāng)基本生活需要得到滿足后為了進(jìn)一步提高生活質(zhì)量而消費(fèi)的產(chǎn)品，諸如各種家電、文化用品、汽車、旅游用品等。一般而言，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的恩格爾系數(shù)下降到0.5以下，大部分民眾生活實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康的過渡時(shí)，非生活必需品的市場(chǎng)會(huì)迅速地?cái)U(kuò)張。與生活必需品不同，非生活必需品的消費(fèi)有賴于外部環(huán)境：洗衣機(jī)的使用依賴于良好的供排水系統(tǒng)，各種家電的使用都依賴于穩(wěn)定

6、而大容量的供電系統(tǒng)，汽車的使用依賴于道路系統(tǒng)等。早在2000年中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為0.390和0.501,已進(jìn)入非生活必需品的迅速擴(kuò)張階段，不斷完善各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，為非生活必需品提供良好的使用條件，是擴(kuò)張非生活必需品市場(chǎng)的重要條件。對(duì)于已有的大中城市而言，主要是電網(wǎng)、交通通訊質(zhì)量的提高。比如，在一些城市特別是老生活區(qū)，電壓負(fù)荷低，無法使用空調(diào)，因此需要提高電壓負(fù)荷能力。對(duì)于新建的城鎮(zhèn)或新開發(fā)的城區(qū)，需要用新的生活消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)去裝備城市，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)起點(diǎn)。只有這樣，才能隨著城市化水平的不斷提高，形成對(duì)工業(yè)非生活必需品的有效市場(chǎng)需求。非生活必需品是重工業(yè)化的重要產(chǎn)業(yè)，它

7、的發(fā)展是進(jìn)入工業(yè)化中期的國(guó)家加速促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要條件。 3加速城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，為工業(yè)現(xiàn)代化提供良好的外部環(huán)境 城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)居民提高生活質(zhì)量，并進(jìn)一步擴(kuò)張非生活必需品的重要條件；另一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化也是工業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。 從工業(yè)現(xiàn)代化所需外部環(huán)境支持的角度看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容更為廣泛，它包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，具體而言可分為如下五大部分：交通基礎(chǔ)設(shè)施（如鐵路、公路、水道、管道、航空系統(tǒng)）、公共事業(yè)設(shè)施（如供排水、供電、管道煤氣、綠化、環(huán)境保護(hù)等）、文化教育及科學(xué)研究系統(tǒng)（如基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)及推廣等）、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（

8、如電訊、咨詢、廣告等）以及市場(chǎng)體系（如人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等）。如果說交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化是傳統(tǒng)工業(yè)化條件下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化賴以生存的基礎(chǔ)，那么文教科研系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及市場(chǎng)體系的建立與完善，則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化所必須的條件。中國(guó)當(dāng)前在世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下為推進(jìn)工業(yè)化而努力，在中國(guó)建立與國(guó)際大型企業(yè)集團(tuán)相抗?fàn)幍钠髽I(yè)，就必須為其創(chuàng)造相應(yīng)的外部環(huán)境。而這一外部環(huán)境包括2個(gè)方面，一方面是構(gòu)建與國(guó)際接軌的市場(chǎng)機(jī)制和游戲規(guī)則，另一方面則是建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施（包括聯(lián)通城市之間和城鄉(xiāng)之間的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施）。從城市化和城市建設(shè)的角度來說，則

9、側(cè)重于后者。與其他產(chǎn)業(yè)相比，大部分基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)、效益低的特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，在未來一段時(shí)間內(nèi)，在大部分城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，政府直接或間接地進(jìn)行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用，且投資于基礎(chǔ)設(shè)施正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。 從基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)屬看，大部分屬于第三產(chǎn)業(yè)，一部分屬于第二產(chǎn)業(yè)。因此，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的過程也是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的過程，也即廣義的工業(yè)現(xiàn)代化的過程。從這里可以看出，城市現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)問題的2個(gè)方面，它們相互依托，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一體。也只有這樣，工業(yè)化和城市化才能夠真正形成良性的互動(dòng)機(jī)制。 同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化進(jìn)程的加速器。到工業(yè)化后期，隨著第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重增大，對(duì)城市化的加速作用更加明顯，主要表現(xiàn)在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)要求城市提供更多更好的配套性服務(wù)行業(yè)，如金融、保險(xiǎn)