計(jì)劃生育工作存在的問題及整改措施

1、大門鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作存在的問題及整改措施我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)， 群眾文化水平相對(duì)較低，意識(shí)觀念相對(duì)落后，依 法開展計(jì)生工作的難度較大， 致使工作基礎(chǔ)薄弱， 相對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題 較多。綜合軟硬件方面的各項(xiàng)指標(biāo)， 現(xiàn)將存在的問題歸納梳理并提出 相應(yīng)的整改要求。一、存在的問題1、宣傳氛圍不夠濃厚開展多角度、 全方位的計(jì)生知識(shí)宣傳， 是提高廣大育齡人群自覺 執(zhí)行計(jì)生政策強(qiáng)有力的保障。 但就我鄉(xiāng)而言， 涉及馬路沿線（甘什路） 的村有 10 個(gè)，大多都是千人以上的重點(diǎn)村（容易被上級(jí)計(jì)生部門檢 查），在宣傳方面，除了有幾十條固定標(biāo)語外，沒有一塊圖文和當(dāng)年 新開展的各項(xiàng)工作并茂的宣傳牌，更談不上有文化長(zhǎng)廊、文化大院， 在

2、這方面顯得非常單調(diào)。2、示范點(diǎn)創(chuàng)建規(guī)格不高今年我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育示范點(diǎn)有 2 個(gè)，分別是長(zhǎng)官村和王溝村， 其 中長(zhǎng)官村有較為整潔寬敞的陣地， 因此，在區(qū)上半年考核中進(jìn)行了布 置，除缺少兩個(gè)報(bào)欄外，基本上符合區(qū)上的要求。但王溝村的陣地陳 舊，環(huán)境很差， 無法做進(jìn)一步的布置整理，至今該村示范點(diǎn)創(chuàng)建還是 一個(gè)空白，而王溝村接待市區(qū)年終考核驗(yàn)收的可能性極大。3、節(jié)育措施落實(shí)難度大截至目前， 我鄉(xiāng)本年度報(bào)表上反映的出生 275 人，其中落實(shí)結(jié)扎000 人，放環(huán) 000 人，但全鄉(xiāng)的實(shí)際出生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于 275 人。大約 在 340 人左右，其中多孩出生 15 人以上。也就是說，真正應(yīng)結(jié)扎人 數(shù)在 160人左

3、右，放環(huán) 100 人左右。而全鄉(xiāng)目前真正落實(shí)手術(shù)為： 結(jié) 扎 72 例（區(qū)服務(wù)站大夫做 56 例，醫(yī)院證明 16 例），放環(huán)： 26 例（服 務(wù)所落實(shí) 23 例，醫(yī)院證明 3例）。手術(shù)欠賬為：結(jié)扎約 80例，放環(huán) 約 70 例，欠賬依然嚴(yán)重。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率不高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率不高， 主要包括兩個(gè)方面： 一是征收標(biāo)準(zhǔn)不高， 按照省條例規(guī)定，我鄉(xiāng)當(dāng)年計(jì)外出生的二胎，應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 元，計(jì)外出生三胎應(yīng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為元。但在實(shí)際工作中，計(jì)外 二胎、三胎征得的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)僅為 3000-5000 之間，和政策規(guī)定的征 收數(shù)額差距很大。 二是應(yīng)征對(duì)象沒有做到 100%的征收。 主要表現(xiàn)在： 上街

4、村的幾個(gè)釘子戶， 已經(jīng)計(jì)劃外生育了二胎， 但是一直拒交社會(huì)撫 養(yǎng)費(fèi)，并威脅鄉(xiāng)專干和村干部。其他村的計(jì)外三胎（二女戶生第三胎 或有兒有女戶扎后生） 則以女扎手術(shù)不成功或種種原因， 大多數(shù)拒交 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。而計(jì)生局對(duì)多胎拒交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況并不支持起訴， 以致這些對(duì)象逍遙法外。5、村辦公室條件簡(jiǎn)陋是辦公室條件差。具體表現(xiàn)在：房屋陳舊，漏雨現(xiàn)象存在， 如田于村； 部分村無辦公室， 借用民宅存放計(jì)生上墻表側(cè)及相關(guān)資 料，如穆溝、白寨兩村；房屋有限，計(jì)生辦公室、服務(wù)室“兩室” 未分離，除長(zhǎng)官、王溝兩村外，各村均存在此類現(xiàn)象；辦公設(shè)施短 缺，缺少辦公桌、椅、服務(wù)床的現(xiàn)象各村普遍存在二是上墻制度不齊全。今年

5、，又新增了誠(chéng)心計(jì)生和協(xié)會(huì)、村規(guī)民 約等各項(xiàng)上墻制度，由于經(jīng)費(fèi)的原因，除了長(zhǎng)官、王溝兩村制度上墻 外，其他村均未制作上墻牌。6、應(yīng)付考核能力不強(qiáng)一是鄉(xiāng)專干經(jīng)驗(yàn)不足， 工作按部就班， 缺乏一定的創(chuàng)新能力和預(yù) 見性；二是村干部責(zé)任心不強(qiáng)，僥幸心理較為嚴(yán)重，在考核來臨前， 沒有足夠的心理準(zhǔn)備； 三是村上缺少一套嚴(yán)密地， 操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)考 核預(yù)案，以致考核組進(jìn)村后， 陪調(diào)員不能就位， 不能及時(shí)的劃分成組， 入戶路線重復(fù)，接待點(diǎn)選擇不準(zhǔn)， 任務(wù)不明確；四是群眾靈活度不夠， 在考核組人員提問時(shí)， 戶里的明白人顯得較為死板， 只對(duì)戶資料的內(nèi) 容掌握，一旦改變提問方式，明白人往往會(huì)露出破綻，道出實(shí)情，從 而出現(xiàn)

6、了戶明白人回答和戶資料運(yùn)轉(zhuǎn)不相符、 不對(duì)口的問題， 影響了 全年的計(jì)生工作。7、完成孕前優(yōu)生健康檢查困難重重 今年，區(qū)上下達(dá)我鄉(xiāng)孕前優(yōu)生健康檢查的任務(wù)是 149 對(duì)，但截至 目前，只完成了 53 對(duì)，占任務(wù)的 %，缺口很大。要完成這一任務(wù)， 困難很多。一是我鄉(xiāng)早婚現(xiàn)象較為嚴(yán)重， 無論新婚還是無孩待孕對(duì)象、 一女戶的早婚情況普遍存在， 因此雖然應(yīng)檢對(duì)象很多， 但是符合檢查 條件的對(duì)象卻很少；二是流出人員較多， 即使有符合檢查條件的對(duì)象， 但因?yàn)橥獬鰟?wù)工， 大多數(shù)夫婦雙方不在家或一方不在家， 很難組織到 區(qū)服務(wù)站進(jìn)行檢查。二、整改措施及時(shí)限要求1、“宣傳氛圍不夠濃厚”的問題：在加大經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上

7、， 首先是在郭陳（范家莊）、王溝（蘇河廣場(chǎng)處）、 長(zhǎng)官（村陣地附近） 制作三塊以誠(chéng)信計(jì)生、 孕前優(yōu)生健康檢查、 幸福家庭創(chuàng)建為主題的宣 傳牌；其次是在馬路沿線新書寫 15-20 條固定標(biāo)語（ 9 月 20 日前完 成）。2、“示范點(diǎn)創(chuàng)建規(guī)格不高”的問題：一是在長(zhǎng)官村陣地周圍集 中書寫固定標(biāo)語 3 5 條；在文化廣場(chǎng)處的樹上懸掛橫幅 23 條；二 是在王溝村建成人口文化長(zhǎng)廊一處， 地點(diǎn)設(shè)在蘇河廣場(chǎng)處， 以制作鋁 合金的宣傳展板 1012 個(gè)為宣傳手段，在村級(jí)陣地周圍張貼 6 8 張宣傳畫（ 9 月中旬前完成）。3、“節(jié)育措施落實(shí)難度大”的問題：在不能采取強(qiáng)制手段的前 提下，對(duì)不按時(shí)做節(jié)育手術(shù)的對(duì)

8、象， 一是不在辦理出生證的表冊(cè)上簽 字，限制其辦理入戶相關(guān)的手續(xù)；二是暫時(shí)收回二胎生育證，等落實(shí) 節(jié)育手術(shù)后方可發(fā)放；三是辦理結(jié)婚證、流動(dòng)人口婚育證明時(shí)，先檢 查其家庭某個(gè)成員是否按期落實(shí)了節(jié)育手術(shù)， 如其家庭某成員未落實(shí) 相關(guān)手術(shù)，則延期或不予辦理相關(guān)手續(xù)。（嚴(yán)格把關(guān)，長(zhǎng)期堅(jiān)持）4、“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率不高”的問題：對(duì)不按鄉(xiāng)上規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象戶， 一是不在辦理出生證的申請(qǐng)表上簽字； 二 是暫緩發(fā)放各類惠農(nóng)資金； 三是依法進(jìn)行起訴， 由法院強(qiáng)制收取。（嚴(yán) 格把關(guān)，長(zhǎng)期堅(jiān)持）5、“村辦公條件簡(jiǎn)陋”的問題：一是動(dòng)員各村低保戶對(duì)辦公室 及周圍環(huán)境的衛(wèi)生進(jìn)行打掃， 并將各村辦公室周圍的衛(wèi)生狀況作為 考核村工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，重點(diǎn)考核；二是制作制度牌，確保各村 上墻制度齊全、完善（ 9 月 20 日前完成）。6、“應(yīng)付考核能力不強(qiáng)”的問題：一是平時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)專干的培 訓(xùn)；二是注重平時(shí)督查，認(rèn)真掌握各村干部的工作態(tài)度，及時(shí)糾正個(gè) 別干部的錯(cuò)誤想法； 三是對(duì)制定的村級(jí)考核政策認(rèn)真把關(guān)， 對(duì)存在的 疏漏及時(shí)彌補(bǔ)； 四是由各片自行組織干部進(jìn)行模擬檢查， 對(duì)鄉(xiāng)村戶各 環(huán)節(jié)存在的問題認(rèn)真整改，確保 18 個(gè)行政村均能經(jīng)得起上級(jí)部門的 檢查。7、“完成孕前優(yōu)生健康檢查困難”的問題：一是從新婚對(duì)象入 手，把是否做了孕前優(yōu)生健康檢查作為辦理結(jié)婚證和一胎生育指標(biāo)的 重要依據(jù)； 二是嚴(yán)