2014年蘭州水污染事件

1、2014年蘭州水污染事件危機(jī)公關(guān)策劃案班級(jí)： _ 2013 級(jí) 工商 管 理 一 班姓名： 李興龍目錄一、前言 二、調(diào)查分析三、公關(guān)目標(biāo) 四、活動(dòng)主題 五、公關(guān)計(jì)劃實(shí)施 六、物料籌備 七、媒介選擇 八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 九、效果評(píng)估與期望 2014蘭州水污染事件危機(jī)處理策劃書 一、前言 生命最初誕生在水中，水是生命的基礎(chǔ)物質(zhì)之一，是維持生命所不可缺少的，也是我們生活中所不可缺少的物質(zhì)。但是，隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加劇，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮，在大量消耗能源的同時(shí)，將大量的工業(yè)廢水和城市生活污水排入水體，水污染日益嚴(yán)重。水污染對(duì)周圍環(huán)境和各種微生物等都存在很大的危害。久而久之，也會(huì)威脅到人的安全與健康

2、。2014年4月,由于中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝,導(dǎo)致苯含量超標(biāo),對(duì)人們的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響。因此,我們必須重視水環(huán)境污染，保護(hù)水資源、防治水污染是全人類神圣和義不容辭的責(zé)任。二、調(diào)查分析（一）蘭州水污染的原因2014年4月發(fā)生的蘭州自來(lái)水苯含量超標(biāo)事件引起人們廣泛關(guān)注。但人們關(guān)注的焦點(diǎn)大多是水污染造成的影響等問(wèn)題，卻沒(méi)有深究水污染的原因是什么。據(jù)報(bào)道，自流溝周邊地下含油污水形成的原因有兩個(gè)：一是原蘭化公司（中石油蘭州石化公司的前身）一渣油罐在1987年發(fā)生物理爆破事故，有34噸渣油滲入地下；二是原蘭化公司一出口總管道曾于2002年發(fā)生開裂

3、著火，泄漏的渣油及救火過(guò)程中產(chǎn)生的大量消防污水滲入地下。由此可以發(fā)現(xiàn)，此次自來(lái)水苯污染事故的污染源應(yīng)該是27年前和12年前中石油的渣油罐泄漏，泄漏的污染物不是直接排向水體，而是滲透到地下，從而污染了土壤。也就是說(shuō)，這次水污染是土壤污染導(dǎo)致的地下水污染事件。相對(duì)于水污染和大氣污染，土壤污染具有長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性特征，所以在這此污染事件中，27年前的泄漏才會(huì)在今天發(fā)作，因?yàn)槲廴疚镉赏寥缹酉虻叵滤疂B透有一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。如果認(rèn)識(shí)到這次水污染事件是由土壤污染造成的，那么現(xiàn)在所有的污染處理都只是完成了臨時(shí)的應(yīng)急處理。暫時(shí)的水質(zhì)恢復(fù)并不能終結(jié)污染，因?yàn)槲廴驹词潜晃廴镜耐寥?，如果沒(méi)有清潔修復(fù)，污染就依然存在。

4、在雨水的滲透作用下，土壤中的污染物會(huì)繼續(xù)向下滲透，將來(lái)必然會(huì)有新的污染物進(jìn)入地下水層。只要土壤污染沒(méi)有清除，這種可能性就持續(xù)存在。所以，當(dāng)務(wù)之急是在二次事故發(fā)生前，及時(shí)清理土壤污染。另?yè)?jù)調(diào)查，造成蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)的源頭直指中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏，是其污染了供水企業(yè)的自流溝所致。上世紀(jì)80年代管道曾發(fā)生漏油據(jù)了解，承擔(dān)蘭州城關(guān)、西固、七里河和安寧四個(gè)主城區(qū)240多萬(wàn)人供水重任的是蘭州威立雅水務(wù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。此次自來(lái)水苯超標(biāo)的源頭是中國(guó)石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生泄漏，污染了供水企業(yè)的自流溝所致。自流溝是蘭州威立雅公司第一水廠與第二水廠之間的一條輸水溝，現(xiàn)已

5、使用數(shù)十年，溝下有蘭州石化的管道。其實(shí)，這條自流溝長(zhǎng)期以來(lái)都是蘭州自來(lái)水的一大隱患。蘭州威立雅公司董事長(zhǎng)姚昕說(shuō)，自流溝建成投用至今已運(yùn)行近60年。上世紀(jì)80年代自流溝下面的化工管道就發(fā)生過(guò)一次漏油事件，可并未就此棄用，而是修補(bǔ)后又使用到現(xiàn)在。2014年3月蘭州就出現(xiàn)自來(lái)水異味，蘭州威立雅公司4月10日17時(shí)對(duì)出廠水的檢測(cè)數(shù)據(jù)是苯含量高達(dá)118微克升，到了新聞發(fā)布會(huì)，這一數(shù)據(jù)降到78微克升。但不管哪一個(gè)數(shù)據(jù)都是嚴(yán)重超標(biāo)。4月13日下午，蘭州市召開新聞發(fā)布會(huì)稱，經(jīng)初步查明，周邊地下含油污水是引起自流溝內(nèi)水體苯超標(biāo)的直接原因。而含油污水形成的主要原因?yàn)樵m化公司原料動(dòng)力廠原油蒸餾車間分別于1987年

6、和2002年發(fā)生物理爆破事故使渣油泄出滲入地下所致。此次事件不僅暴露出我國(guó)城市地下管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理，更暴露出在2005年松花江苯污染事件、青島市輸油管道漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)引發(fā)爆炸事故后，國(guó)家再次要求對(duì)油氣管道、城市管網(wǎng)展開大規(guī)模排查后政府工作的懈怠思想和僥幸心理。（二）問(wèn)題點(diǎn)1.對(duì)旅游事業(yè)的影響據(jù)鳳凰旅游了解的情況，有的旅行社應(yīng)客人要求及時(shí)調(diào)整旅游線路，兩個(gè)地接團(tuán)幾乎提出改行程、不在蘭州吃住的要求避開自來(lái)水污染地區(qū)。 2.對(duì)人們生活的影響引起市民的恐慌，市民開始前往超市搶購(gòu)礦泉水、桶裝水，引發(fā)一場(chǎng)自來(lái)水危機(jī)，300多萬(wàn)市民受影響。（三）機(jī)會(huì)點(diǎn) 據(jù)中國(guó)之聲全國(guó)新聞聯(lián)播報(bào)道，22日下午，蘭州市政府就自

7、來(lái)水苯污染事件召開第六次新聞發(fā)布會(huì)，蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)姚昕在事件發(fā)生十多天后首次向市民公開道歉。 雖然發(fā)布會(huì)并未設(shè)置記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，但發(fā)布會(huì)上，回顧此次事件，姚昕還是起身鞠躬，向全體市民道歉。 姚昕表示，經(jīng)過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘驗(yàn)和分析研判，此次自來(lái)水苯指標(biāo)超標(biāo)的主要原因是他們公司四號(hào)自流溝被周圍地下含油污污水浸入所致。為徹底解決自流溝的供水安全隱患，政府部門已與公司一起對(duì)現(xiàn)有的水泥鑄造的三號(hào)和四號(hào)自流溝敷設(shè)球墨鑄鐵管道。威立雅公司可以就此上述承諾的兌現(xiàn)問(wèn)題召開專題新聞發(fā)布會(huì)，采取得力措施，重新取得市民的信任。三、公關(guān)目標(biāo) 本次公關(guān)活動(dòng)的目標(biāo)：消除隱患，重拾市民信任，再塑企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信的形象。

8、 四、活動(dòng)主題 安全品質(zhì)，健康共享 五、公關(guān)計(jì)劃實(shí)施 為了實(shí)現(xiàn) “消除隱患，重拾市民信任，再塑業(yè)“誠(chéng)實(shí)守信的形象”的公關(guān)目標(biāo)，首先我們會(huì)召開一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)，然后利用這次發(fā)布會(huì)的內(nèi)容在新浪、搜狐、騰訊等網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳;同時(shí)為了消除此次事件的負(fù)面影響，威立雅公司高層向全市人民道歉，并進(jìn)行表態(tài)。 活動(dòng) ：將2014蘭州水污染事件相關(guān)責(zé)任人處理結(jié)果公開，向市民公布詳細(xì)的整改措施，并由權(quán)威專家向市民說(shuō)明整改措施的可行性和可靠性，。 活動(dòng)項(xiàng)目：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合威立雅公司負(fù)責(zé)人召開新聞發(fā)布會(huì)，與此同時(shí)邀請(qǐng)著名水利、飲用水安全方面的專家學(xué)者座談。 活動(dòng)對(duì)象:中央電視臺(tái)、甘肅電視臺(tái)、甘肅人民

9、廣播電臺(tái)、甘肅日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、蘭州晚報(bào)及部分市民。 時(shí)間：201年月日 地點(diǎn)：蘭州飯店 活動(dòng)具體流程： 將媒體記者按序帶入會(huì)場(chǎng)，由工作人員為媒體記者分發(fā)布會(huì)的相關(guān)資料，待相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及部分專家學(xué)者到場(chǎng)后主持人宣布正式開始。由主持人為記者介紹各位與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向各位與會(huì)媒體記者說(shuō)明此次發(fā)布會(huì)的相關(guān)背景和目的。首先由政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及威立雅負(fù)責(zé)人向全市人民進(jìn)行道歉。針對(duì)此次水污染事件，有監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人向全市人民公布整改措施和解決方案?，F(xiàn)場(chǎng)專家關(guān)于整改措施和方案進(jìn)行全面解釋說(shuō)明，讓市民對(duì)隱患處理、整改措施、解決方案有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解。發(fā)布會(huì)進(jìn)入自由提問(wèn)階段，由與會(huì)記者和部

10、分邀請(qǐng)與會(huì)的市民對(duì)2014蘭州“水污染事件”進(jìn)行相關(guān)提問(wèn)，由政府部相關(guān)發(fā)言人以及專家，學(xué)者對(duì)記者所提問(wèn)進(jìn)行解答，以清除市民對(duì)的誤解。 解答完畢后，政府領(lǐng)導(dǎo)向受邀的嘉賓，學(xué)者以及與會(huì)的媒體記者和市民進(jìn)行答謝，由主持人宣布發(fā)布會(huì)結(jié)束。 報(bào)道階段及區(qū)域劃分： 中央電視臺(tái)對(duì)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行報(bào)道，澄清事實(shí)，這種具有權(quán)威性的媒體將會(huì)很好的消除顧客的疑慮，并且其他地方性媒體也會(huì)紛紛效仿。與此同時(shí)甘肅日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、蘭州晚報(bào)等權(quán)威媒體立即頭版刊登新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道。 活動(dòng)（二） 我們利用剛剛召開的新聞發(fā)布會(huì)的信息資源，選擇新浪、搜狐、網(wǎng)易等主流門戶網(wǎng)站發(fā)布新聞報(bào)道，并附上政府為消除市民心中疑慮所采取的一系列措施。

11、廣大網(wǎng)民就會(huì)看到蘭州市政府為了維護(hù)廣大市民合法利益所做出的努力。六、物料籌備 （一）會(huì)場(chǎng)布置 桌椅、燈光、音響、設(shè)備、橫幅、海報(bào)、剪刀、膠布。 七、媒介選擇 （一）印刷 1.報(bào)紙：甘肅日?qǐng)?bào)、蘭州晨報(bào)、蘭州晚報(bào)。 （二）電視臺(tái)、電臺(tái) 中央電視臺(tái) 、甘肅電視臺(tái)、甘肅人民廣播電臺(tái)（三）網(wǎng)絡(luò) 新浪、搜狐、騰訊。 八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 （一）召開記者招待會(huì) 1.場(chǎng)地租賃 （場(chǎng)地、桌椅、燈光、音響設(shè)備等）50000元 2.場(chǎng)地布置 橫幅：3元條80元=240元 海報(bào)：500元 共740元 3.聘用人員 a.媒體記者：共100000元 b.聘用招待會(huì)主持人：3000元 c.聘請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者：40000元 d.接送、就餐合計(jì)6000元 （二）網(wǎng)絡(luò)澄清 利用新浪（45000元）、搜狐(30000元)、騰訊（25000元）等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行全面、快速的信息傳遞：共100000元 九、效果評(píng)估與期望 （一）對(duì)于消費(fèi)者 經(jīng)過(guò)一系列的澄清，心理上得到會(huì)一定的滿足和慰藉。市民會(huì)逐步恢復(fù)對(duì)政府信任的態(tài)度。（二）政府部門 努力澄清事實(shí)，政府將會(huì)大力整改交加強(qiáng)監(jiān)管。 媒體跟蹤報(bào)道，幫政府澄清形象，重新樹立美譽(yù)度。 （三）總結(jié) 在一個(gè)新的市場(chǎng)環(huán)