[《社科院發(fā)布報(bào)告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新》閱讀答案(2)]官本位到

1、精品資料歡迎閱讀社科院發(fā)布報(bào)告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新閱讀答案（2）官本位到社科院發(fā)布報(bào)告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新閱讀答案2社科院發(fā)布報(bào)告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新閱讀答案 2文章來(lái)自學(xué)優(yōu) 網(wǎng)社科院發(fā)布報(bào)告指出“官本位”制約人才創(chuàng)新中國(guó)社科院今天22 日發(fā)布“中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告2010”。報(bào)告稱(chēng)，我國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入人 才資源大國(guó)之列，但是主要得益于巨大的就業(yè)人口規(guī)模， 而非人才資 源的平均可持續(xù)文化素質(zhì)。其后果是，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造” 的轉(zhuǎn)變步履艱難，口號(hào)空喊許多年，卻缺乏堅(jiān)實(shí)的人本基礎(chǔ)。一份最近的研究顯示，在經(jīng)合組織國(guó)家和“金磚四國(guó)”中，我國(guó)的人才資源綜合實(shí)力指數(shù)分值為 0 . 04

2、1，排名第8位。其中， 基礎(chǔ)實(shí)力指數(shù)、研發(fā)實(shí)力指數(shù)和科技效能指數(shù)的分值分別為 0 .002、 0. 025和0 . 053，排名第17、第10和第7位。這意味著我國(guó) 人才基礎(chǔ)實(shí)力國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較差，就業(yè)人口科學(xué)文化素質(zhì)也不高。報(bào)告指出，中國(guó)人才資源的平均素質(zhì)，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家， 而且在一定程度上也落后于很多發(fā)展中國(guó)家。 當(dāng)前，中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)實(shí) 力排名在世界前三位，但是，無(wú)論是人才資源綜合實(shí)力指標(biāo)及分類(lèi)指 標(biāo)排名，還是人才資源的平均素質(zhì)狀況，都不能與中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中 的實(shí)力和地位相匹配。這種不匹配典型地體現(xiàn)在“中國(guó)創(chuàng)造”難以實(shí)現(xiàn)上。工業(yè)產(chǎn)品的 科技含量和創(chuàng)新性不足、高層次創(chuàng)新人才缺乏等問(wèn)題，使得

3、中國(guó)企業(yè) 的自主創(chuàng)新能力較差，在世界企業(yè)的高端競(jìng)爭(zhēng)中，難以把握制高點(diǎn)和 經(jīng)濟(jì)決策的主動(dòng)權(quán)，并嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型， 人才 資源的綜合實(shí)力難以有效支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。報(bào)告稱(chēng)，我國(guó)人才問(wèn)題不僅是平均素質(zhì)不高，而且分布還不均勻。 目前，我國(guó)科技人力資源總量居世界第一位； 研究開(kāi)發(fā)人員總量190萬(wàn)，居世界第二位。然而，科技人才集中于 大中城市，主要在科研院所以及教育衛(wèi)生等公共服務(wù)行業(yè)，而農(nóng)村、 企業(yè)和基層一線(xiàn)人才匱乏，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技人才缺乏?！斑@嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和城 鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)?！敝袊?guó)社科院人事教育局局長(zhǎng)潘晨光說(shuō)，我國(guó)科技人才 隊(duì)伍存在著高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)

4、重匱乏， 企業(yè)和基層創(chuàng)新人才短缺，科 技人才供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)、創(chuàng)新結(jié)合點(diǎn)錯(cuò)位，科研投入嚴(yán)重不 足以及管理體制機(jī)制創(chuàng)新不夠等問(wèn)題。他分析說(shuō)，影響人才創(chuàng)新能力的主要因素是“官本位”現(xiàn)象嚴(yán)重， 學(xué)術(shù)行政化制約了創(chuàng)新人才發(fā)展。在辦學(xué)模式上對(duì)教育的行政干預(yù)過(guò) 多，形成了自上而下的行政主導(dǎo)型管理體制。在大學(xué)里，學(xué)校通過(guò)行 政力量對(duì)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量 進(jìn)行監(jiān)管與評(píng)估，依靠行政手段抓質(zhì)量，通 過(guò)一些量化指標(biāo)來(lái)衡量。“學(xué)術(shù)行政化以及外部各種干擾嚴(yán)重影響科技創(chuàng)新人才潛心研 究，而且科研機(jī)構(gòu)和科研人員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向存在偏差，學(xué)術(shù)成為權(quán)力的附庸，高校中的學(xué)術(shù)活動(dòng)浮躁，難以形成鼓勵(lì)科研人才專(zhuān)心從事科研工作的學(xué)術(shù)環(huán)境，

5、以致難以產(chǎn)生高水平的創(chuàng)新成果。”“另外，和發(fā)達(dá)國(guó)家不同，我國(guó)企業(yè)沒(méi)有成為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的主體。目前，我 國(guó)企業(yè)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例較低，僅占 40 %左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家 企業(yè)擁有人才量一般達(dá)到70 %左右，美國(guó)從事科研開(kāi)發(fā)的科學(xué)家、 工程師有80 %在企業(yè)，英國(guó)有61 %在企業(yè)。報(bào)告還提到，解決百萬(wàn)“蟻?zhàn)濉眴?wèn)題，應(yīng)著力縮小二、三線(xiàn)城市 和一線(xiàn)城市差距。國(guó)家應(yīng)對(duì)二、三線(xiàn)城市給予更多的政策支持，促進(jìn) 二、三線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢 業(yè)生的有效分流。1 下列對(duì)文章有關(guān)內(nèi)容的分析和概括，不恰當(dāng)?shù)膬身?xiàng)是5分A.如果從我國(guó)人才資源的平均可持續(xù)文化素質(zhì)來(lái)看，我國(guó)無(wú)法躋身于世界人才資源大國(guó)的行列。B .“中國(guó)制造”和“中國(guó)創(chuàng)造”，一字之差，天壤之別。從“中 國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變步履艱難，正說(shuō)明我國(guó)高端創(chuàng)新人才 的缺乏。C .根據(jù)全 世界范圍內(nèi)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人才基礎(chǔ)實(shí)力國(guó)際 競(jìng)爭(zhēng)力較差，就業(yè)人口科學(xué)文化素質(zhì)比較低。D .我國(guó)是人才資源大國(guó)，所以我國(guó)人才資源的綜合實(shí)力指標(biāo)和 平均素質(zhì)狀況，與位居世界第三