關(guān)于學(xué)校校車安全調(diào)研報(bào)告

1、2016年關(guān)于學(xué)校校車安全調(diào)研報(bào)告隨著社會(huì)的進(jìn)步、教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展及人們生活節(jié)奏的加快，中小學(xué)生及幼兒上、下學(xué)乘車需求日益增強(qiáng)，一批批接送學(xué)生的運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)運(yùn)而生，但有些車輛的車況極差、駕駛員的基本素質(zhì)很低，存在較大的安全隱患，引起市委政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了規(guī)范車輛管理，消除交通安全隱患，確保學(xué)生出行安全，今年4-5月份，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、走訪中小學(xué)及幼兒園了解情況，組織召開(kāi)相關(guān)部門(mén)及部分學(xué)生家長(zhǎng)參加的專題座談會(huì)征求意見(jiàn)，到城管、公安、交警、交通、教育、安監(jiān)、保險(xiǎn)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，基本掌握了目前我市接送學(xué)生車輛的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。一、目前的現(xiàn)狀全市現(xiàn)有中小學(xué)18

2、7所，在校中小學(xué)生61313人，其中市區(qū)7所，15081人，不含職教中心和市一中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)180所，50232人;幼兒園、學(xué)前班156所，不含私立幼兒園、小飯桌，在園在冊(cè)幼兒27159名，其中市區(qū)4所，2822人，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 152所，24337人。到目前為止，全市對(duì)需要接送的學(xué)生及幼兒，因沒(méi)有明確的政策和統(tǒng)一的管理模式，暫無(wú)專門(mén)用于接送的校車。自去年60輛公交車劃歸交通局接管后，分流出一部分，增加流經(jīng)學(xué)校附近的公交線路，因不是專用車，受車上其他乘客的影響，公交車很難保證按時(shí)到達(dá)，造成有的學(xué)生改乘其它車輛，了了無(wú)幾的客源，使公交車效益甚微，久而久之，此線路公交車也就名存實(shí)亡了。所以，接送學(xué)生的車輛除自家

3、車、極少數(shù)公交車外，大多是無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)、假牌假證、套牌套證的面包車、小貨車、三輪車、農(nóng)用車、報(bào)廢車或拖拉機(jī)等。這些車輛車況較差、安全系數(shù)很低，有的車主為了圖方便和經(jīng)濟(jì)效益，擅自對(duì)車廂進(jìn)行改造，增加座位和擺上小凳子，不按限載的數(shù)量分趟接送，常常把車廂塞滿為止，嚴(yán)重超員。上下學(xué)時(shí)段在校園門(mén)口接送學(xué)生的車輛蜂擁而至，亂停亂放、隨意行駛，秩序十分混亂，交通堵塞嚴(yán)重，只能靠交警臨時(shí)疏通，孩子家長(zhǎng)對(duì)安全問(wèn)題有的熟視無(wú)睹，有的心存僥幸心理，有的無(wú)可奈何，學(xué)生及幼兒出行存在極大的交通安全隱患。二、存在的問(wèn)題(一)車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂從調(diào)查的情況看，接送學(xué)生的車輛大部分是政府禁止?fàn)I運(yùn)的報(bào)廢車或帶“病”車，安全

4、性能很低，且車主又沒(méi)有購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒(méi)有。(二)超員現(xiàn)象嚴(yán)重從對(duì)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，超員現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原因主要有三個(gè)方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全，如定員七人的面包車擠十幾個(gè)人甚至更多。二是學(xué)生乘車時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車，就會(huì)爭(zhēng)著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d;三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車輛，由

5、于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率，每逢星期五下午學(xué)生放學(xué)和星期日下午學(xué)生返校時(shí)間，超員現(xiàn)象更為突出。(三)綜合管理不夠接送學(xué)生車輛的交通安全究竟怎么管理，大多數(shù)人認(rèn)為只是交警部門(mén)的事。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校雖多次明確學(xué)生上下學(xué)不乘坐“病”車，但效果不明顯，對(duì)接送學(xué)生的車輛存在超員等違法行為，受職權(quán)范圍所限，無(wú)法管理，即使管車主也不聽(tīng)。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，中小學(xué)校、幼兒園比較分散，學(xué)生出行乘坐不合格車輛，存在極大的安全隱患，在交警警力不足的情況下，單靠交警部門(mén)來(lái)管理，確實(shí)有一定的難度。交警曾查扣一些不合格接送學(xué)生的車輛，但學(xué)生按時(shí)到校、準(zhǔn)時(shí)回家受

6、到影響，所以對(duì)此類車輛可能出現(xiàn)的交通危害也無(wú)可奈何。還有些車輛采取“游擊戰(zhàn)”刻意逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管，形成了“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)抓不著”的局面。一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。2016年關(guān)于學(xué)校校車安全調(diào)研報(bào)告為保障學(xué)生乘車安全，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，我校于20xx年12月對(duì)在校學(xué)生上下學(xué)乘車情況做了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、目前現(xiàn)狀1.我?，F(xiàn)有附屬幼兒園一所，在校幼兒91人，其中離家較遠(yuǎn)需乘車接送的幼兒共計(jì)48名。我校接送幼兒的車輛共2輛，均為簽訂協(xié)議的私家營(yíng)運(yùn)車輛。2.我?，F(xiàn)有的學(xué)生接送車均為簽訂協(xié)議的私家營(yíng)運(yùn)車輛。共有2輛面的車，主

7、要運(yùn)營(yíng)線路、停靠站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)里程見(jiàn)(附表)二、具體做法1.完善校車檔案，簽訂責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化管理。20xx年根據(jù)上級(jí)下發(fā)文件我校開(kāi)展了校車安全專項(xiàng)檢查，學(xué)校建立完善校車檔案。學(xué)校與校車所有人、校車司機(jī)、跟車教師簽訂了校車安全運(yùn)行管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行校車安全層級(jí)管理和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。今年3月，為進(jìn)一步明確校車管理責(zé)任，加強(qiáng)校車安全運(yùn)行管理工作，學(xué)校進(jìn)一步完善了校車檔案，杜絕了校車違章違法和不文明現(xiàn)象發(fā)生，確保我校校車安全運(yùn)行。2.積極宣傳校車公司正規(guī)校車，著力規(guī)范校車運(yùn)營(yíng)。今年9月，召開(kāi)了接送學(xué)生車輛專題會(huì)議，會(huì)上學(xué)校積極宣傳甘州區(qū)校車公司正規(guī)校車，希望家長(zhǎng)們接受其正規(guī)的接送，但幼兒家長(zhǎng)因費(fèi)用過(guò)高，拒絕校車公

8、司校車接送，一致同意繼續(xù)由簽訂協(xié)議的私家營(yíng)運(yùn)車輛接送。3.面對(duì)頻繁發(fā)生的中小學(xué)生交通安全事故和日益嚴(yán)峻的中小學(xué)生交通安全形勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校學(xué)生、幼兒的交通安全意識(shí)，學(xué)校專門(mén)召開(kāi)了安全知識(shí)講座，下發(fā)了家長(zhǎng)安全知識(shí)宣傳教育手冊(cè)，普及交通安全知識(shí)，提高文明交通意識(shí)和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。同時(shí)制定了專門(mén)的校車管理辦法，并定期對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)。接送幼兒車輛基本做到了不超員、不超速，教師上下車接送學(xué)生。與此同時(shí)學(xué)校與司機(jī)、跟車教師簽訂了20xx年校車安全運(yùn)行管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。確保車輛不超載、不超速，杜絕司機(jī)酒后駕駛、疲勞駕駛。三、存在的問(wèn)題(一)車輛及駕駛?cè)藸顩r堪憂從我校幼兒園情況看，

9、接送學(xué)生的車輛均為私人營(yíng)運(yùn)的面包車，安全性能很低，令人十分擔(dān)憂。駕駛?cè)怂刭|(zhì)參差不齊，整體偏低，安全意識(shí)還不強(qiáng)，又因接送學(xué)生不同于一般乘客，所以根本沒(méi)有具備從業(yè)資格的，個(gè)別駕駛?cè)松踔吝B駕駛證都沒(méi)有。(二)存在超員現(xiàn)象從對(duì)接送學(xué)生車輛的專項(xiàng)調(diào)查來(lái)看，有時(shí)存在超員現(xiàn)象。原因主要有三個(gè)方面：一是車主及駕駛?cè)藶榱艘晃兜刈非蠼?jīng)濟(jì)效益的最大化，能上多少上多少，能跑多快就跑多快，特別是幼兒園的接送車，認(rèn)為學(xué)生所占空間小，超載不會(huì)影響安全。二是學(xué)生乘車時(shí)間集中。學(xué)生上、下學(xué)的時(shí)間都是在規(guī)定的一個(gè)時(shí)段內(nèi)，搭乘車輛的學(xué)生只要看到有車，就會(huì)爭(zhēng)著上車，而駕駛?cè)艘膊痪茌d;三是時(shí)間緊。接送學(xué)生的車輛，由于接送時(shí)間的特殊性要求，在實(shí)際接送中幾乎是“一次到位”，增加了超載現(xiàn)象發(fā)生的概率。四、建議