森林植物檢疫概論P(yáng)PT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1 森林植物檢疫概論森林植物檢疫概論 第1頁/共87頁 第一節(jié)第一節(jié) 植物檢疫的由來植物檢疫的由來 1414世紀(jì)意大利威尼斯規(guī)定，外國船只抵達(dá)口岸后，必須離岸停泊世紀(jì)意大利威尼斯規(guī)定，外國船只抵達(dá)口岸后，必須離岸停泊4040天，經(jīng)天，經(jīng)4040天觀察檢查證明船上人員無當(dāng)時(shí)流行的傳染病后，才允許登陸上岸。天觀察檢查證明船上人員無當(dāng)時(shí)流行的傳染病后，才允許登陸上岸。 1660年法國魯昂地區(qū)提出的鏟除小蘗并禁止傳入，以防治小麥桿銹病的法令。年法國魯昂地區(qū)提出的鏟除小蘗并禁止傳入，以防治小麥桿銹病的法令。 19世紀(jì)中后期和世紀(jì)中后期和20世紀(jì)初期，馬鈴薯晚疫病、葡萄根瘤蚜等災(zāi)難性植物病蟲害猖獗流

2、行，許多國家先后頒布了本國植物檢疫法令，開展植物檢疫工作。世紀(jì)初期，馬鈴薯晚疫病、葡萄根瘤蚜等災(zāi)難性植物病蟲害猖獗流行，許多國家先后頒布了本國植物檢疫法令，開展植物檢疫工作。 18871887年，有關(guān)國家簽訂了世界上第一個(gè)植物檢疫國際公約即年，有關(guān)國家簽訂了世界上第一個(gè)植物檢疫國際公約即“防治葡萄根瘤蚜國際公約防治葡萄根瘤蚜國際公約”。 開始了國際間的植物檢疫合作開始了國際間的植物檢疫合作 1951年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）第六屆大會(huì)上通過了一個(gè)第六屆大會(huì)上通過了一個(gè)“國際植物保護(hù)公約國際植物保護(hù)公約”（IPPC）。）。 國際間建立了國際間建立了1010個(gè)包括一定生物地理

3、區(qū)域的地區(qū)性植物保護(hù)組織，以加強(qiáng)成員國之間的合作，保護(hù)各成員國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)利益。個(gè)包括一定生物地理區(qū)域的地區(qū)性植物保護(hù)組織，以加強(qiáng)成員國之間的合作，保護(hù)各成員國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)利益。 衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生檢疫 農(nóng)業(yè)植物檢疫農(nóng)業(yè)植物檢疫 第2頁/共87頁 一、定義一、定義 1 1、檢疫檢疫：檢疫是指防止限制性有害生物在國內(nèi)蔓延和國際間 傳播而采取的官方措施。包括（1）接觸者的檢疫 （2）疫區(qū) 檢疫 ；（3）國際衛(wèi)生檢疫 。 2 2、植物檢疫植物檢疫 ：植物檢疫是為了防止人為地傳播植物危險(xiǎn)性 有害生物，保護(hù)本國、本地區(qū)農(nóng)業(yè)（廣義的）生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生 態(tài)系統(tǒng)安全，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和商品的流通，由法

4、定的 專門機(jī)構(gòu)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)在國內(nèi)和 國際間流通的植物、植物產(chǎn)品及其它應(yīng)檢物品，在流通前、 流通中、流通后采取一系列旨在預(yù)防危險(xiǎn)性有害生物傳播和 定殖的措施所構(gòu)成的包括法制管理、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和 技術(shù)管理的綜合管理體系。 第二節(jié)第二節(jié) 林業(yè)植物檢疫的定義與內(nèi)涵林業(yè)植物檢疫的定義與內(nèi)涵 第3頁/共87頁 3 3、林業(yè)植物檢疫林業(yè)植物檢疫是為了保護(hù)本國或本地區(qū)林業(yè)生產(chǎn) 和國土生態(tài)的安全，服務(wù)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和商品流通 ，由法定的專門機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué) 技術(shù)，對(duì)在國內(nèi)和國際間流通的應(yīng)施檢疫的林業(yè)植物 、林業(yè)植物產(chǎn)品及其它應(yīng)檢物品，在流通前（原產(chǎn)地 ）、流通中和到

5、達(dá)新的種植或使用地點(diǎn)后采取包括法 制管理、行政管理和技術(shù)管理等管理措施在內(nèi)的一系 列旨在預(yù)防危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物人為傳播和定殖的一 切官方活動(dòng)。 第4頁/共87頁 1、林業(yè)植物檢疫目的：維護(hù)生產(chǎn)和生態(tài)安全，促 進(jìn)經(jīng)貿(mào)的健康發(fā)展 2、林業(yè)植物檢疫利益觀：主要著眼于全局利益和 長遠(yuǎn)利益 3、林業(yè)植物檢疫所針對(duì)的有害生物：官方管制的 有害生物包括檢疫性有害生物和管制的非檢疫 性有害生物 4、林業(yè)植物檢疫依據(jù)：植物檢疫法規(guī) 5、林業(yè)植物檢疫執(zhí)法機(jī)關(guān)：法定的林業(yè)植物檢疫 機(jī)構(gòu) 6、林業(yè)植物檢疫措施：綜合管理措施在內(nèi)的官方 限制活動(dòng) 二、林業(yè)植物檢疫內(nèi)涵二、林業(yè)植物檢疫內(nèi)涵 第5頁/共87頁 三、林業(yè)植物檢

6、疫常用名詞概念三、林業(yè)植物檢疫常用名詞概念 1、植物植物：系指活的栽培植物、野生植物及其種子、 苗木和其他繁殖材料等。 2、植物產(chǎn)品植物產(chǎn)品：未經(jīng)加工的植物性材料（包括谷物） 但不作繁殖用的產(chǎn)品，或雖經(jīng)加工但從其性質(zhì)和 加工過程看，仍可以傳播有害生物的危險(xiǎn)性產(chǎn)品。 3、其它應(yīng)檢物品其它應(yīng)檢物品：系指除了植物、植物產(chǎn)品以外的 一切可能傳帶林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物的貨物，以及 運(yùn)載林業(yè)植物、林業(yè)植物產(chǎn)品和其它可能傳帶危 險(xiǎn)性有害生物的貨物的運(yùn)載工具、包裝、鋪墊材 料以及動(dòng)植物性廢棄物等應(yīng)該檢疫的物品。 第6頁/共87頁 4、有害生物有害生物：系指對(duì)植物及植物產(chǎn)品具有危害性的 一切生物，包括各種植物病原物

7、及其傳病媒介、植食 性昆蟲、螨類和軟體動(dòng)物，對(duì)植物有害的雜草等。 5、檢疫性有害生物檢疫性有害生物：指經(jīng)國家或省、市、自治區(qū)有 關(guān)植檢部門科學(xué)審訂，并明文規(guī)定要采取措施禁止傳 入的某些植物病、蟲、雜草。它們是一些危險(xiǎn)性大、 能隨植物及其產(chǎn)品傳播，國內(nèi)尚未發(fā)生或雖有發(fā)生但 分布不廣，且正在積極防治、撲滅的危險(xiǎn)性有害生物 。 第7頁/共87頁 第8頁/共87頁 第9頁/共87頁 第10頁/共87頁 第11頁/共87頁 國家林業(yè)檢疫性有害生物名單國家林業(yè)檢疫性有害生物名單 第12頁/共87頁 （18）冠癭病菌 （19）草坪草褐斑病菌 （20）赤桐姬小蜂 （21）棗實(shí)蠅 （22）扶桑綿粉蚧 國家林業(yè)檢

8、疫性有害生物名單國家林業(yè)檢疫性有害生物名單 第13頁/共87頁 第14頁/共87頁 質(zhì)量監(jiān)督檢質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)檢疫總局驗(yàn)檢疫總局 國家林業(yè)局國家林業(yè)局 動(dòng)植物監(jiān)管司動(dòng)植物監(jiān)管司 植物植物 檢疫檢疫 實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn) 所所 各口岸直屬各口岸直屬 出入境檢驗(yàn)出入境檢驗(yàn) 檢檢 疫疫 局局 各口岸各口岸 檢驗(yàn)檢檢驗(yàn)檢 疫局（疫局（ 所）所） 植樹造林司植樹造林司 省級(jí)林業(yè)省級(jí)林業(yè) 主管部門主管部門 國家林業(yè)局國家林業(yè)局 森防總站森防總站 省級(jí)森防省級(jí)森防 檢檢 疫疫 站站 地級(jí)林業(yè)主管部地級(jí)林業(yè)主管部 門門 縣級(jí)林縣級(jí)林 業(yè)主管業(yè)主管 部門部門 地級(jí)森防檢疫站地級(jí)森防檢疫站 縣級(jí)森防檢疫站縣級(jí)森防檢疫站 國務(wù)院

9、國務(wù)院 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)部 第15頁/共87頁 第16頁/共87頁 第17頁/共87頁 第一節(jié)第一節(jié) 有害生物在自然界中的區(qū)域性和適生有害生物在自然界中的區(qū)域性和適生 性性 第18頁/共87頁 第19頁/共87頁 第20頁/共87頁 第21頁/共87頁 第22頁/共87頁 第23頁/共87頁 第24頁/共87頁 報(bào) 檢 產(chǎn)地檢疫調(diào)查 現(xiàn)場檢驗(yàn) 室內(nèi)檢驗(yàn) 合格 不合格 除害處理 簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證無法進(jìn)行除害處理銷毀、撲滅疫情 林業(yè)植物產(chǎn)地檢疫程序圖林業(yè)植物產(chǎn)地檢疫程序圖 第25頁/共87頁 第26頁/共87頁 第27頁/共87頁 調(diào)出單位調(diào)出單位 或個(gè)人在或個(gè)人在 調(diào)運(yùn)前報(bào)調(diào)運(yùn)前報(bào) 檢，填寫檢，填寫

10、 檢疫報(bào)檢疫報(bào) 檢單檢單， 提交提交產(chǎn)產(chǎn) 地檢疫合地檢疫合 格證格證、 調(diào)入省調(diào)入省檢檢 疫要求書疫要求書 森檢機(jī)森檢機(jī) 構(gòu)受理構(gòu)受理 報(bào)檢、報(bào)檢、 審核報(bào)審核報(bào) 檢單和檢單和 報(bào)檢單報(bào)檢單 位提交位提交 的其它的其它 材料材料 產(chǎn)地檢疫合產(chǎn)地檢疫合 格證格證有效有效 確認(rèn)所申檢的確認(rèn)所申檢的 植物或產(chǎn)品產(chǎn)植物或產(chǎn)品產(chǎn) 地沒有檢疫對(duì)地沒有檢疫對(duì) 象或象或要求書要求書 的應(yīng)檢病蟲的應(yīng)檢病蟲 產(chǎn)地檢合格證產(chǎn)地檢合格證 無效或無法證實(shí)無效或無法證實(shí) 該批植物或產(chǎn)品該批植物或產(chǎn)品 是否攜帶應(yīng)檢病蟲是否攜帶應(yīng)檢病蟲 收取檢收取檢 疫費(fèi)疫費(fèi) 收收 取取 檢檢 疫疫 費(fèi)費(fèi) 現(xiàn)場現(xiàn)場 檢疫檢疫 或室或室 內(nèi)檢

11、內(nèi)檢 驗(yàn)驗(yàn) 合合 格格 染染 疫疫 的的 除除 害害 處處 理理 簽發(fā)簽發(fā)植物植物 檢疫證書檢疫證書 不不 合合 格格 證書證書 隨貨隨貨 同行同行 改變改變 用途用途 或控或控 制使制使 用或用或 銷毀銷毀 第28頁/共87頁 第29頁/共87頁 第30頁/共87頁 項(xiàng)目項(xiàng)目林業(yè)植物檢疫林業(yè)植物檢疫病蟲害防治病蟲害防治 1 1、價(jià)值取向、價(jià)值取向 著重考慮全局的、長遠(yuǎn)的利益著重考慮全局的、長遠(yuǎn)的利益著重考慮當(dāng)前、當(dāng)?shù)氐睦嬷乜紤]當(dāng)前、當(dāng)?shù)氐睦?2 2、管理對(duì)象、管理對(duì)象 包括危險(xiǎn)性病蟲以及它們的載體，與植檢包括危險(xiǎn)性病蟲以及它們的載體，與植檢 有關(guān)的人（受法規(guī)約束的人）有關(guān)的人（受法規(guī)約

12、束的人） 當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐闹饕謽I(yè)病蟲害以當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐闹饕謽I(yè)病蟲害以 及它們的載體及它們的載體 3 3、管理手段、管理手段 包括法制管理、行政管理和技術(shù)管理的綜包括法制管理、行政管理和技術(shù)管理的綜 合管理手段，其中特別強(qiáng)調(diào)法制管理，具合管理手段，其中特別強(qiáng)調(diào)法制管理，具 強(qiáng)制性強(qiáng)制性 主要是技術(shù)管理和必要的行政管主要是技術(shù)管理和必要的行政管 理。不強(qiáng)調(diào)法制管理，由業(yè)主按理。不強(qiáng)調(diào)法制管理，由業(yè)主按 經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不具強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不具強(qiáng)制性 4 4、管理主體、管理主體 者者 由法定的森檢機(jī)構(gòu)和森檢人員執(zhí)法管理由法定的森檢機(jī)構(gòu)和森檢人員執(zhí)法管理由技術(shù)人員、行政管理人員指導(dǎo)，由技術(shù)人員、行政管

13、理人員指導(dǎo)， 業(yè)主自行實(shí)施防治業(yè)主自行實(shí)施防治 5 5、主要針對(duì)、主要針對(duì) 的病蟲對(duì)象和的病蟲對(duì)象和 防患意識(shí)不同防患意識(shí)不同 本國、本地沒有發(fā)生，或雖有發(fā)生，但分本國、本地沒有發(fā)生，或雖有發(fā)生，但分 布未廣的危險(xiǎn)性病蟲，重點(diǎn)是檢疫性病蟲。布未廣的危險(xiǎn)性病蟲，重點(diǎn)是檢疫性病蟲。 主要是防患于未然。主要是防患于未然。 當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貒?yán)重為害的病、蟲，當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貒?yán)重為害的病、蟲， 主要是防災(zāi)減災(zāi)主要是防災(zāi)減災(zāi) 6 6、對(duì)所處理、對(duì)所處理 的主要病蟲對(duì)的主要病蟲對(duì) 象要求控制的象要求控制的 水平水平 對(duì)檢疫工作中檢出的，或傳入本國、本地對(duì)檢疫工作中檢出的，或傳入本國、本地 區(qū)的檢疫性病、蟲、雜草，要求區(qū)

14、的檢疫性病、蟲、雜草，要求100%100%的消的消 滅和根除。滅和根除。 對(duì)所防治的病、蟲、雜草等有害對(duì)所防治的病、蟲、雜草等有害 生物，要求種群密度降低到生物，要求種群密度降低到經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì) 允許水平以下，允許水平以下，并不要求消滅其并不要求消滅其 種群種群 第31頁/共87頁 第32頁/共87頁 第一節(jié)國內(nèi)林業(yè)植物檢疫的主要法規(guī) 1 1、中華人民共和國森林法、中華人民共和國森林法 ； 2 2、中華人民共和國森林法實(shí)施條例、中華人民共和國森林法實(shí)施條例 ； 3 3、植物檢疫條例、植物檢疫條例 4 4、植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分）、植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（林業(yè)部分） 5 5、中華人民共和國刑法；

15、、中華人民共和國刑法； 6 6、中華人民共和國行政處罰法、中華人民共和國行政處罰法 7 7、中華人民共和國行政復(fù)議法、中華人民共和國行政復(fù)議法 8 8、中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國行政許可法 9 9、中華人民共和國國家賠償法、中華人民共和國國家賠償法 1010、森林病蟲害防治條例、森林病蟲害防治條例 ； 1111、全國林業(yè)植物檢疫性有害生物名單和應(yīng)施檢疫的林業(yè)、全國林業(yè)植物檢疫性有害生物名單和應(yīng)施檢疫的林業(yè) 植物及其產(chǎn)品名單植物及其產(chǎn)品名單 ； 1212、國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程、國內(nèi)森林植物檢疫技術(shù)規(guī)程 第33頁/共87頁 第34頁/共87頁 第35頁/共87頁 第36頁/共87

16、頁 第37頁/共87頁 第38頁/共87頁 第39頁/共87頁 第40頁/共87頁 第41頁/共87頁 第42頁/共87頁 第43頁/共87頁 第44頁/共87頁 第45頁/共87頁 第46頁/共87頁 第47頁/共87頁 第48頁/共87頁 第49頁/共87頁 第50頁/共87頁 第51頁/共87頁 第52頁/共87頁 第53頁/共87頁 第54頁/共87頁 第55頁/共87頁 第56頁/共87頁 第57頁/共87頁 第58頁/共87頁 第59頁/共87頁 第60頁/共87頁 第61頁/共87頁 第62頁/共87頁 第63頁/共87頁 種類 調(diào)運(yùn)檢疫產(chǎn)地檢疫 免費(fèi)限量 收費(fèi)起點(diǎn)額（ 元） 按貨值的 百分比（ ） 收費(fèi)起點(diǎn) 額（元） 按貨值的百分 比（） 苗木（包括花卉 及觀賞苗木）及 其他繁殖材料 造林苗木及繁殖材料10株、 根，花卉及觀賞苗木2株 0.500.801.000.40 林木種子 大粒種子300克 中粒種子100克 小粒種子50克 0.500.201.000.10 木 材1.000.20 藥 材1000克1.000.502.000.30 果 品2500克1.000.102.000.05 盆 景2盆1.001.00 竹類及其產(chǎn)品2500克，5株、根、小件1.000.20 國內(nèi)森林植物檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)森