小微企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系論文

1、小微企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系論文 一、河北省小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀 (一)河北省小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 河北省小微企業(yè)與各省市一樣，具有多元化的投資主體和所有制結(jié)構(gòu)、私營(yíng)企業(yè)占比較高;高勞動(dòng)密集度，科技型和傳統(tǒng)型兩極分化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出;區(qū)域分布不平衡，具有明顯的地域集群特色;敏感脆弱，但具有較強(qiáng)的生命力和進(jìn)取精神等特點(diǎn)。小微企業(yè)數(shù)量在河北省企業(yè)總數(shù)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，且呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)河北省地稅局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20112013年，小微企業(yè)分別為39萬(wàn)、47萬(wàn)和53萬(wàn)戶。2013年812月，新辦小微企業(yè)34126萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)46%。目前，河北省小微企業(yè)納稅人已逾10萬(wàn)戶，小微企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年年均增長(zhǎng)率為

2、16%。值得注意的是，盡管河北省小微企業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步與發(fā)展，但仍未建立起科技、資金、勞動(dòng)關(guān)系三者的優(yōu)質(zhì)關(guān)系。其主要表現(xiàn)為小微企業(yè)大多分布于中低進(jìn)入壁壘行業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量不高、管理水平有限、缺乏規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)。而且，科技型小微企業(yè)比率低于全國(guó)平均水平。有關(guān)資料顯示，河北省90%以上的小微企業(yè)是家族企業(yè)，其特點(diǎn)是自身規(guī)模小、人員數(shù)量有限、專業(yè)人才缺乏，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才培訓(xùn)管理機(jī)制不健全。在這一態(tài)勢(shì)下，勞動(dòng)關(guān)系和諧與否，成為直接影響小微企業(yè)生存與發(fā)展的瓶頸。 (二)河北省小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題及危害 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。規(guī)模較小、勞動(dòng)密集且處于競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)的私營(yíng)企

3、業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織為勞資矛盾及勞資糾紛頻發(fā)高發(fā)區(qū)。小微民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，與其說(shuō)是“強(qiáng)資本、弱勞動(dòng)”，不如說(shuō)是“相對(duì)的弱資本與絕對(duì)的弱勞動(dòng)”的勞動(dòng)關(guān)系。小微企業(yè)勞資關(guān)系是不典型性勞資關(guān)系，呈現(xiàn)為二元性、不穩(wěn)定性、本土性、家族性等特點(diǎn)。由于采用了更加靈活的人力資源用工方式，其工作崗位相對(duì)不穩(wěn)定，勞動(dòng)者議價(jià)能力弱，工會(huì)組建率較低且影響力較小。迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力、企業(yè)再發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和對(duì)利潤(rùn)最大化的追求，在勞動(dòng)報(bào)酬方面，企業(yè)主一般均不會(huì)主動(dòng)作出實(shí)質(zhì)性的讓步，而這正是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的最大因素。20112013年，河北省各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)受理案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近三年全省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈逐年

4、遞減趨勢(shì)，但一直處于高位運(yùn)行，集體勞動(dòng)人事案件涉及人數(shù)高達(dá)19萬(wàn)，主要涉及簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、未交或少交保險(xiǎn)、違法收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、違法使用童工等問(wèn)題。河北省小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1.違法用工現(xiàn)象普遍、程度嚴(yán)重。 具體表現(xiàn)為勞動(dòng)合同的簽訂和履行難，勞動(dòng)合同簽訂未作到全員覆蓋，仍有一定數(shù)量的員工未簽訂勞動(dòng)合同，合同不規(guī)范現(xiàn)象普遍;集體合同形同虛設(shè);不少小微企業(yè)存在使用童工現(xiàn)象。被調(diào)查企業(yè)中，6238%的員工認(rèn)為勞動(dòng)合同并未有效地維護(hù)自身的合法權(quán)益。邯鄲市有關(guān)解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件平均每年大概為1200起左右，個(gè)別企業(yè)雖簽訂了集體合同，也只是為了應(yīng)付有關(guān)政府部門的年檢

5、審查，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而在簽訂勞動(dòng)合同和集體合同時(shí)，不少合同條款直接照抄法律條文，由企業(yè)事先制定好后強(qiáng)制員工簽字，在實(shí)際工作中根本難以履行。不規(guī)范的勞動(dòng)合同常導(dǎo)致小微企業(yè)在確立、變更和終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)表現(xiàn)出明顯的隨意性。 2.企業(yè)內(nèi)部工資差距大，勞動(dòng)報(bào)酬普遍偏低，存在拖欠工資現(xiàn)象。 企業(yè)主、管理人員和基層員工的工資分配比例嚴(yán)重失衡。據(jù)調(diào)查了解，基層員工的實(shí)際月平均收入相對(duì)較低，多集中于2000元以下。管理人員的月平均工資收入分布于10005000元之間，工資水平差距較大。而小微企業(yè)主的月平均收入則普遍較高，大部分集中于3000元以上。由此滋生和引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素，每年勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案約8

6、001000起左右。 3.社會(huì)保險(xiǎn)參保率偏低，基本福利難以保證，帶薪年休假基本不落實(shí)。 盡管勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)保險(xiǎn)福利作了強(qiáng)制性規(guī)定，但是不繳或少繳社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題仍很突出。在調(diào)查中可以看出，大部分企業(yè)只為員工繳納了養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)，醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保率較低，生育保險(xiǎn)甚至出現(xiàn)零參保的現(xiàn)象。除此之外，企業(yè)為了節(jié)約開(kāi)支，只為企業(yè)主和管理或研發(fā)人員繳納了部分保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)于基層員工只按時(shí)繳納了一兩項(xiàng)，或者根本沒(méi)有參加任何保險(xiǎn)。大部分員工無(wú)法在工傷、療養(yǎng)期間享受正常工資，部分企業(yè)甚至直接按照曠工計(jì)算，致使傷病員工的處境雪上加霜。有關(guān)保險(xiǎn)福利方面的爭(zhēng)議案，每年集中在8001000起左右。 4.加班加點(diǎn)超時(shí)勞動(dòng)，勞動(dòng)

7、保護(hù)水平低或不到位。 盡管勞動(dòng)法律對(duì)工作場(chǎng)所的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)作了強(qiáng)制性規(guī)定，但超時(shí)加班、不按時(shí)足額支付加班費(fèi)問(wèn)題仍很突出。在本次調(diào)查的小微企業(yè)中，或?qū)嵭腥嘀?，或?qū)嵭袃砂嘀苹騿伟嘀?，但員工實(shí)際工作時(shí)間往往會(huì)超過(guò)該企業(yè)規(guī)定的勞動(dòng)班次時(shí)間，高強(qiáng)度的工作時(shí)間安排讓不少員工尤其是女性員工難以承受，同時(shí)也為工傷事故的易發(fā)、頻發(fā)埋下隱患。此外，有的企業(yè)在加班和請(qǐng)假制度中明確規(guī)定，被安排加班的員工如因病或有事需請(qǐng)假，必須預(yù)先寫請(qǐng)假申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可不加班，否則視為曠工，加班曠工一次即扣半天工資。這種規(guī)定明顯與勞動(dòng)合同法中不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班的條款相悖。在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，81%的員工對(duì)于所在工作場(chǎng)所的勞動(dòng)安全

8、衛(wèi)生不滿意，尤其是鋼鐵、水泥等工業(yè)企業(yè)，不少員工因?qū)τ诖笮蜋C(jī)器操作不熟練或因機(jī)器設(shè)備維修不及時(shí)而發(fā)生事故，輕則碰傷、劃傷，重則終生殘疾。而員工患職業(yè)病或遭遇意外傷害導(dǎo)致工傷后，無(wú)法正常享受基本醫(yī)療或工傷保險(xiǎn)待遇，或未能及時(shí)得到救治和賠償，引發(fā)員工對(duì)企業(yè)的強(qiáng)烈不滿，成為產(chǎn)生勞資糾紛的又一重要因素。此外，勞動(dòng)關(guān)系短期化，過(guò)高的員工流動(dòng)率，均給企業(yè)生產(chǎn)管理帶來(lái)一定困擾和影響。 二、河北省小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系不和諧的根源 所謂和諧勞動(dòng)關(guān)系，旨在描述勞動(dòng)關(guān)系的一種應(yīng)然狀態(tài)和最終愿景，即勞動(dòng)關(guān)系的各方主體在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行系統(tǒng)中能夠各盡其責(zé)、公平相待、相互包容、通力合作，以實(shí)現(xiàn)勞資雙方利益共享，最終達(dá)到和諧共贏的

9、局面。然而，河北省小微企業(yè)的特質(zhì)決定了和諧勞動(dòng)關(guān)系建立的艱難。一是小型微利的企業(yè)特質(zhì)決定了小微企業(yè)主在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，必然以犧牲員工利益為代價(jià)，其所追求的效率與員工所追求的公平往往難以取得一致。二是主觀隨意的管理特質(zhì)，決定了其用工和管理的不規(guī)范不合法。由于小微企業(yè)大多采用家庭式管理方法，特別是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡漠，往往把經(jīng)濟(jì)利益作為追求的唯一目標(biāo)，從招聘、培訓(xùn)到薪酬晉升，自由隨意性明顯，千方百計(jì)通過(guò)拖欠克扣工資、不依法支付加班工資、逃避社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任等方式來(lái)獲取最大利益。三是人微言輕的員工特質(zhì)，決定了絕大多數(shù)基層員工在企業(yè)中沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。由于小微企業(yè)的基層員工大多來(lái)自城鎮(zhèn)居民和外來(lái)務(wù)

10、工人員，低文化，低技能，處于絕對(duì)的弱勢(shì)地位，在依法維權(quán)時(shí)只有通過(guò)外部途徑和借助外部力量達(dá)到目的。在被調(diào)查的小微企業(yè)中，除了企業(yè)主的親朋好友之外，員工大多來(lái)自農(nóng)村，自身知識(shí)水平有限，依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，在勞動(dòng)權(quán)益受到侵害時(shí)大多選擇忍氣吞聲或直接辭職，不敢或根本不會(huì)與企業(yè)主協(xié)商談判。即使協(xié)商，也多是單獨(dú)行動(dòng)，缺乏集體維權(quán)理念，與強(qiáng)大的資本相比，勞動(dòng)者明顯處于弱勢(shì)，話語(yǔ)權(quán)微弱。由此造成勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部協(xié)商制度的缺失，集體協(xié)商制度形同虛設(shè)，勞動(dòng)運(yùn)行機(jī)制失靈。在相對(duì)的弱資本與絕對(duì)的弱勞動(dòng)的博弈中，員工日益強(qiáng)化的依法維權(quán)意識(shí)與企業(yè)主的法制觀念依舊淡薄所形成的矛盾沖突，需要第三方、第四方乃至第五方的監(jiān)督和干預(yù)。而

11、事實(shí)上，政府勞動(dòng)執(zhí)法部門一直存在監(jiān)管力度不夠、缺乏事前監(jiān)督、事后處理難以完全到位等問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)工會(huì)組建的障礙與作用的發(fā)揮，各級(jí)工會(huì)對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)存在諸多不足。雖然大多數(shù)企業(yè)組建了工會(huì)，但是僅有548%的員工加入了工會(huì)或職工代表大會(huì)等組織。工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者多由小微企業(yè)主直接擔(dān)任或安排其近親屬擔(dān)任，不但無(wú)法有效維護(hù)員工的利益，往往反而成為一味迎合企業(yè)主的管理工具。 三、構(gòu)建河北省小微企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的思路 通過(guò)勞資雙方的互動(dòng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的良性運(yùn)行和諧發(fā)展，是勞動(dòng)關(guān)系管理的最終追求目標(biāo)。隨著京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，河北省小微企業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)全新的挑戰(zhàn)，

12、而構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系則成為當(dāng)前迫切而艱巨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。而在內(nèi)部協(xié)調(diào)不力的形勢(shì)下，構(gòu)建小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系多層整合協(xié)調(diào)模式以推動(dòng)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)有合同、工資有增長(zhǎng)、五險(xiǎn)有保障、生產(chǎn)有安全、管理有民主，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，以形成職工得實(shí)惠、企業(yè)得效益、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、社會(huì)得穩(wěn)定的良好局面。 (一)員工與小微企業(yè)主的勞資自治 勞資自治的主動(dòng)方是企業(yè)主。由于小微企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的規(guī)章制度尚未健全，員工與企業(yè)主締結(jié)“家長(zhǎng)式”合同現(xiàn)象普遍，這就要求小微企業(yè)主在制定勞動(dòng)合同時(shí)，要始終本著以人為本和合作共贏的和諧原則，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。首先是依法辦事?！昂戏ā庇霉な堑拙€。根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略勞動(dòng)關(guān)系管理的“冰山模型”，小微

13、企業(yè)合同必須遵守以勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法以及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法為主的各項(xiàng)法律法規(guī)，法律明文規(guī)定的包括最低工資、最長(zhǎng)工作時(shí)間、保險(xiǎn)福利等條款應(yīng)在制度條款中得到明確反映，并在實(shí)際工作中得到嚴(yán)格執(zhí)行，保障勞動(dòng)關(guān)系確立和運(yùn)行的公平性及客觀性。而在這一方面，勞動(dòng)合同是小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)成為勞資自治的重中之重。其次是以人為本“合情”用工，增加企業(yè)凝聚力。小微企業(yè)主應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在新的發(fā)展形勢(shì)下，小微企業(yè)發(fā)展壯大的根本出路在科學(xué)化、法治化管理，樹(shù)立“均衡、合作、共享”的管理理念，通過(guò)精細(xì)化和人性化的人力資源管理，賦予員工參與管理企業(yè)的權(quán)利，建立公平的勞資利益平衡機(jī)制，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，

14、提高其組織承諾度，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的持續(xù)優(yōu)化，通過(guò)科學(xué)高效的勞動(dòng)關(guān)系管理使企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛逐步減少，勞資關(guān)系趨于和諧穩(wěn)定，管理效率日益穩(wěn)步提高，以實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)主所追求的利益最大化以及企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，最后達(dá)到“合理”用工的愿景。 (二)各級(jí)工會(huì)與小微企業(yè)的集體協(xié)商 為了加強(qiáng)集體協(xié)商機(jī)制在構(gòu)建小微企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的功能，在一定程度上平衡勞資雙方議價(jià)力量，建議采取以下改革措施:第一，培育協(xié)商主體。工會(huì)是企業(yè)特別是小微企業(yè)員工利益的合法代表。因此，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由全體員工民主選舉產(chǎn)生并盡可能專職化，工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)來(lái)自會(huì)員會(huì)費(fèi)，切實(shí)保障工會(huì)在協(xié)商中的代表性和獨(dú)立性;改革企業(yè)職工代表大會(huì)制度，強(qiáng)化職工

15、代表參與機(jī)制在小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用。第二，凝聚協(xié)商共識(shí)。解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提是員工自己肯站出來(lái)維權(quán)，并不會(huì)承擔(dān)被解雇的風(fēng)險(xiǎn)，也就是要保障員工能夠享有便宜的維權(quán)成本。因此，小微企業(yè)主和員工均須徹底轉(zhuǎn)變觀念，努力達(dá)成集體協(xié)商的共識(shí)。同時(shí)，工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的培訓(xùn)，提高法律意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和談判水平，徹底解決“不敢談、不能談、不會(huì)談”的問(wèn)題。第三，提高協(xié)商層次。充分發(fā)揮上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)作用，有條件的地方可以嘗試進(jìn)行行業(yè)性、區(qū)域性的集體談判，并簽訂相應(yīng)的集體合同，真正解決勞資力量不對(duì)稱的問(wèn)題。 (三)政府的宏觀協(xié)調(diào)與監(jiān)督 小微企業(yè)勞資力量嚴(yán)重失衡的現(xiàn)實(shí)狀況下，政府作為構(gòu)建和諧勞動(dòng)

16、關(guān)系中不可或缺的第三方，要始終扮演好“規(guī)范者”、“仲裁者”和“監(jiān)督者”的角色。其一，立法先行，營(yíng)造良好制度環(huán)境。政府應(yīng)出臺(tái)小微企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，既考慮保護(hù)小微企業(yè)勞動(dòng)者，也關(guān)注促進(jìn)小微企業(yè)生存和發(fā)展，為小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律運(yùn)行平臺(tái)。其二，加強(qiáng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策落地。政府勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)小微企業(yè)工會(huì)的代表性和獨(dú)立性的資格進(jìn)行審查，對(duì)小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的方法進(jìn)行科學(xué)合理的干預(yù)和指導(dǎo)，逐步引導(dǎo)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系向和諧化、穩(wěn)定化方向發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的現(xiàn)狀和問(wèn)題的監(jiān)督及檢查，提高小微企業(yè)主的守法意識(shí)和違法成本。其三，樹(shù)立典型，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。政府還可以通過(guò)對(duì)在構(gòu)建和

17、諧勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，表現(xiàn)突出的小微企業(yè)進(jìn)行宣傳表彰，并給予其一定的政策優(yōu)惠，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。 (四)社會(huì)組織的介入和干預(yù) 在中國(guó)大陸小微企業(yè)中，政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制雖然已經(jīng)實(shí)行了多年，但實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中卻只有政府一方，或政企兩方有話語(yǔ)權(quán)，三方機(jī)制在小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中無(wú)法正常發(fā)揮作用。因此，小微企業(yè)要想真正確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，使集體協(xié)商制度實(shí)至名歸，就必須按照“小政府、大社會(huì)”的原則，引入第四方，即依靠社會(huì)相關(guān)方力量將其激活。通過(guò)媒體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、司法、仲裁機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織的介入來(lái)監(jiān)督小微企業(yè)勞動(dòng)用工的合理合法，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)勞資力量平衡。具體來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)雙向互動(dòng)合作的過(guò)程。一方面，小微企業(yè)的員工要必須敢于且有意識(shí)地主動(dòng)向律師事務(wù)所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織尋求幫助;另一方面，社會(huì)組織也必須積極履行其社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)幫助小微企業(yè)員工維權(quán)。 (五)形成規(guī)則并反饋以尋求動(dòng)態(tài)平衡 根據(jù)鄧洛普的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)理論，勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行就是將沖突轉(zhuǎn)化為規(guī)則的過(guò)程，勞動(dòng)關(guān)系研究的中心亦即規(guī)則的建立過(guò)程。通過(guò)上述三個(gè)層次、四方主體在勞動(dòng)關(guān)系多層協(xié)調(diào)整合模式中長(zhǎng)期互動(dòng)與博弈，最終輸出的結(jié)果也將是一系列促進(jìn)小微企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的規(guī)則。這里的規(guī)則又有程序和實(shí)體之分。具體到本研究，程序規(guī)則主要涉及對(duì)小微企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同的規(guī)制以及政府對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁和判決，而這些規(guī)則又與小微企業(yè)日常勞動(dòng)關(guān)