勞務(wù)分包管理制度

1、勞務(wù)分包管理制度 我公司以北京市勞務(wù)分包合同管理辦暫行辦法為依 據(jù)制定相關(guān)的勞務(wù)分包管理制度如下 : 一、目的根據(jù)合同 ,按照單位工程的具體特點(diǎn) ,選擇合格的勞務(wù)分包商 , 確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)的需要 , 確保勞務(wù)供方的評(píng)價(jià)、選擇、管理、驗(yàn)證過(guò)程處于受控狀態(tài)，保證 勞務(wù)供方在施工過(guò)程中，滿足質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的要求。并且保證合同 的全面履行。二、范圍 適用于本公司對(duì)所有勞務(wù)分包商進(jìn)行選擇、評(píng)價(jià)和管理。三、職責(zé) 公司各個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)勞務(wù)供方的評(píng)價(jià)、選擇、管理、驗(yàn)證 ; 監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目 部的勞務(wù)供方的管理工作 ; 勞務(wù)供方的入場(chǎng)教育和日常管理等。1、工程部門1.1 檢查指導(dǎo)本程序中規(guī)定的

2、有關(guān)工作 1.2 組織相關(guān)部門對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)， 檢查分包合同的履行情況，填寫并保存記錄 ;1.3 建立合格勞務(wù)分包商檔案，工程中標(biāo)后及時(shí)向合約部門 推薦合格的分包商 ;1.4 負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同中有關(guān)分包形式、分包內(nèi)容、工期、安全、環(huán)境、文明施 工和物資、設(shè)備供應(yīng)等條款的評(píng)審 ;1.5 對(duì)分包商實(shí)施管理、協(xié)調(diào)項(xiàng)目與分包商的合作關(guān)系。2、 合約部門2.1 根據(jù)合同 （或投標(biāo)書(shū)的承諾、中標(biāo)書(shū) ）及時(shí)組織勞務(wù)分包商招投標(biāo)工作 ;洽談、簽訂勞務(wù)分包合同、組織評(píng)審，并負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)用條款的評(píng)審2.2 2.3 負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同的發(fā)放和保存。 3 、相關(guān)責(zé)任部門3.1 技術(shù)質(zhì)量部門 : 負(fù)責(zé)勞務(wù)分包合同中施工技

3、術(shù)管理和技術(shù)應(yīng)用條款的評(píng)審， 勞務(wù)分包合同中質(zhì)量條款的評(píng)審。3.2 財(cái)務(wù)部門: 分包合同中價(jià)款支付條款的評(píng)審。3.3 項(xiàng)目部 : 定期對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，參與勞務(wù)分包商的選擇和對(duì)勞務(wù)分包 合同條款的評(píng)審。 四、管理內(nèi)容與要求1、 勞務(wù)分包商的評(píng)價(jià)1.1 勞務(wù)分包商在選用之前， 工程部門負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)， 連 續(xù)合作超過(guò)一年的每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。1.2 按公司管理范圍的劃分，工程部門負(fù)責(zé)勞務(wù)分包商的評(píng)價(jià) ; 區(qū)域公司、專業(yè) 公司的工程部門組織本單位勞務(wù)分包商的評(píng)價(jià)， 并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)公司工程部一份， 由工程部定期公布合格勞務(wù)分包商清單。1.3 評(píng)價(jià)小組: 勞務(wù)分包商評(píng)價(jià)應(yīng)由工程部門

4、負(fù)責(zé)人組織三人以上的評(píng)價(jià)小組， 必要時(shí)可請(qǐng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或合約部門、技術(shù)質(zhì)量部門等人員參加。1.4 評(píng)價(jià)內(nèi)容 :營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書(shū) （包括安全施工資質(zhì) ） 及法人資格證明是否有效 ;b 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)是否符合工程的等級(jí)要求，有無(wú)進(jìn)駐施工所在地的施工許可證， 在施工所在地是否設(shè)有辦事機(jī)構(gòu) ;c 是否具備健全的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)比例的管理人員、 工種配套， 有無(wú)獨(dú)立施工能 力和質(zhì)量保證能力 ; d 近三年來(lái)施工工程的業(yè)績(jī) ;e 要考慮其環(huán)境行為能力。 上述評(píng)價(jià)應(yīng)做好記錄，并經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由工程部門妥善保存。驗(yàn)證有關(guān)證明材料、現(xiàn)場(chǎng)考察或座談等形式。 : 評(píng)價(jià)方法 1(51(6 當(dāng)業(yè)主合同對(duì)分包商

5、有質(zhì)量體系要求時(shí)， 應(yīng)首先選擇已被證實(shí)其質(zhì)量體系符 合要求的分包商。需要從未被證實(shí)的 分包商中選擇時(shí)，由管理者代表負(fù)責(zé)組織審核組， ?參照公司的有關(guān)規(guī)定對(duì)分包 商的質(zhì)量體系進(jìn)行審核，審核報(bào)告應(yīng)存入分包商檔案。1(7 工程部門建立合格分包商檔案，內(nèi)容應(yīng)該包括 :a 合格勞務(wù)分包商清單 ;b 勞務(wù)分包商評(píng)價(jià)表 ;c 勞務(wù)分包商履歷表 ;d 勞務(wù)分包商審核報(bào)告。1(8 本公司試驗(yàn)室無(wú)能力完成的試 (檢)驗(yàn)/檢測(cè)項(xiàng)目 (包括材料、工程等 )、未設(shè) 立本公司試驗(yàn)室的區(qū)域公司、外地施工項(xiàng)目的檢驗(yàn) / 檢測(cè)和試驗(yàn)須委托當(dāng)?shù)刂鞴?部門認(rèn)可的試驗(yàn)室或權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)， 對(duì)其資質(zhì)能力的評(píng)價(jià)， 由項(xiàng)目主任工程 師組

6、織評(píng)價(jià)，公司 / 區(qū)域公司總工程師審批，外地項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理審批，填寫評(píng) 價(jià)表，由項(xiàng)目主任工程師保存至工程竣工交付后自動(dòng)失效。1(9 合格分包商檔案由工程部門負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)保存，其評(píng)價(jià)表保存三年， 勞務(wù)分包商履歷表持續(xù)保存， 如勞務(wù)分包商三年內(nèi)未與本公司有勞務(wù)分包關(guān)系時(shí)， 其履歷表銷毀。2、指定分包商的評(píng)價(jià) 對(duì)于指定的分包商在使用前必須評(píng)價(jià)，合格后方可采用。2(1 評(píng)價(jià)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，必要時(shí)可請(qǐng)上級(jí)工程部門、主 管領(lǐng)導(dǎo)參加，評(píng)價(jià)內(nèi)容并做好記錄，報(bào)上級(jí)工程部門審批后備案。2(2 評(píng)價(jià)不合格時(shí)， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)協(xié)商重新選擇勞務(wù)分包商。 堅(jiān)持要求使用評(píng) 價(jià)不合格的勞務(wù)分包商時(shí)， 應(yīng)形成書(shū)面文件，

7、經(jīng)簽字( 蓋章) 認(rèn)可后方可使用， 同 時(shí)提出對(duì)合同的有關(guān)條款的修改。 3 、勞務(wù)分包商選擇3(1 工程中標(biāo)后， 由市場(chǎng)部門及時(shí)通知公司和項(xiàng)目部， 公司工程部門會(huì)同項(xiàng)目部 合議并根據(jù)工程特點(diǎn)， 推薦不少于三個(gè)合格勞務(wù)分包商， 上報(bào)公司工程部， 工程 部接到資料結(jié)合所掌握的分包商具體情況對(duì)其進(jìn)行審核、 確認(rèn)，選擇不少于三個(gè) 合格勞務(wù)分包商，推薦給合約部門 ; 合約部門根據(jù)工程部門推薦的合格勞務(wù)分包 商與分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)理商定采取招標(biāo)或議標(biāo)的方式選擇勞務(wù)分包商。 3(2 采用招 標(biāo)方式確定分包商時(shí)， 合約部門根據(jù)業(yè)主合同及其他有關(guān)資料組織公司、 項(xiàng)目部 編制招標(biāo)文件、 評(píng)標(biāo)辦法 (如需要) ，報(bào)分管領(lǐng)

8、導(dǎo)審核后進(jìn)行招標(biāo)。 開(kāi)標(biāo)由合約部 門主持， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)資料進(jìn)行審核， 推薦中標(biāo)候選 人，并排出名次，上報(bào)公司。公司合約部門與工程部門合議確定中標(biāo)分包商，然 后由合約部、工程部主管領(lǐng)導(dǎo)審查并簽署意見(jiàn)后， 報(bào)公司經(jīng)理確認(rèn)， 最后由合約 部門負(fù)責(zé)通知中標(biāo)的勞務(wù)分包商。3(3 采用議標(biāo)確定分包商時(shí)， 合約部門組織項(xiàng)目部、 有關(guān)責(zé)任部門確定勞務(wù)分包 合同的主要條款 （ 分包形式、分包內(nèi)容、工期、質(zhì)量、工日單價(jià)或取費(fèi)、物資設(shè) 備供應(yīng)及工程價(jià)款支付等 ） ，同分包商進(jìn)行洽談。 a 洽談成功， 即確定勞務(wù)分包 商;b 洽談困難， 報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)理協(xié)調(diào)， 確定是否對(duì)條款進(jìn)行調(diào)整， 或

9、重新選擇分 包商，直至洽談成功。 4 、勞務(wù)分包合同的洽談、評(píng)審與簽訂 4（1 分包商確立 后，合約部門根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)分包商投標(biāo)書(shū)及其承諾，起草合同初稿，同分 包商洽談 ; 洽談成功，打印合同，組織項(xiàng)目部、有關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行評(píng)審， 無(wú)異議， 雙方簽字蓋章，如有異議，同分包商再洽談協(xié)商，直至成功。 分包合同簽訂權(quán)限劃分 :a 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同額 10萬(wàn)元（含）以下及勞務(wù)分包合同額 5 萬(wàn)元（含）; 以下分包商選擇及分包合同簽訂b 專業(yè)公司負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同額 200萬(wàn)元（ 含） 以下及勞務(wù)分包合同額 50萬(wàn)元 （ 含） 以下分包商的選擇及分包合同的簽訂 ;c 一類區(qū)域公司負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同額

10、 2000 萬(wàn)元（ 含） 以下及勞務(wù)分包合同額 200 萬(wàn)元（ 含） 以下分包商的選擇及分包合同的簽訂 ;d 二類區(qū)域公司負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同額 1000 萬(wàn)元（ 含） 以下及勞務(wù)分包合同額 100 萬(wàn)元（ 含） 以下分包商選擇及分包合同簽訂 ;e 三類區(qū)域公司負(fù)責(zé)專業(yè)分包合同額 500 萬(wàn)元（含）以下及勞務(wù)分包合同額 50 萬(wàn) 元（ 含） 以下分包商的選擇及分包合同的簽訂 ;f 合同額超過(guò)上述規(guī)定的由公司工程部推薦分包商、 合約部組織招投標(biāo)及分包合 同簽訂;經(jīng)請(qǐng)示公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后， 也可全部或部分委托區(qū)域 / 專業(yè)公司負(fù)責(zé)辦 理，但資料必須報(bào)公司工程部、合約部備案。4（2 簽訂合同時(shí)，明確環(huán)保

11、行為要求。 勞務(wù)分包方進(jìn)場(chǎng)后由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或項(xiàng) 目技術(shù)負(fù)責(zé)人， 結(jié)合工程的特點(diǎn)及周邊環(huán)境等， 對(duì)勞務(wù)分包方進(jìn)行環(huán)保意識(shí)、 環(huán) 保法律法規(guī)知識(shí)的教育，并做好記錄。4（3 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)施工的不同階段，向勞務(wù)分包方進(jìn)行環(huán)保的交底工作。4（4 公司/區(qū)域公司/專業(yè)公司/項(xiàng)目部要定期 （公司每年一次，區(qū)域公司 /專業(yè)公 司每季度至少一次，項(xiàng)目每月至少一次 ） 依照國(guó)家有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和公司管理 體系文件的有關(guān)規(guī)定， 對(duì)勞務(wù)分包方的環(huán)境行為進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。 對(duì)檢查發(fā) 現(xiàn)的不符合，進(jìn)行處理，并將事故處理記錄存入該分包方檔案。4（5 對(duì)重要環(huán)境因素控制不良、 社區(qū)居民投訴不斷、 被環(huán)境主管部門處罰

12、 2 次以 上的勞務(wù)分包方，由區(qū)域公司 / 專業(yè)公司根據(jù)合同約定給予分包方處罰并承擔(dān)相 應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，必要時(shí)寫出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，給予重罰直至退場(chǎng)。勞務(wù)分包合同文本執(zhí)行公司合約部制訂的統(tǒng)一文本。 4（64（7 區(qū)域公司/ 專業(yè)公司簽訂的單位工程勞務(wù)分包合同在簽訂后 30天內(nèi)報(bào)公司 合約部一份備案 （正本 ）。4. 8 勞務(wù)分包合同的發(fā)放、 保存 勞務(wù)分包合同正本由合約部門負(fù)責(zé)人指定專人 保存，至工程保修期滿后移交檔案室存檔， 副本分送項(xiàng)目部、 分包商及工程部門 簽收并做好發(fā)放記錄。4（9 勞務(wù)分包商招 （ 議） 標(biāo)選擇和勞務(wù)分包合同簽定情況報(bào)表 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)的分包商招 （ 議） 標(biāo)選擇

13、和分包合同簽定情況， 項(xiàng)目合約人員于次月 3 日內(nèi)上報(bào)區(qū)域公司 /專業(yè)公司合同預(yù)算科， 區(qū)域公司/專業(yè)公司（包括項(xiàng)目部 ）負(fù)責(zé) 的分包商招 （議）標(biāo)選擇和分包合同簽定情況，于季后 5 日內(nèi)上報(bào)公司合約部。 5、勞務(wù)分包合同的履行及勞務(wù)分包商的監(jiān)管 5. 1 在勞務(wù)分包合同的履行中要做好監(jiān)管職責(zé)區(qū)域公司如使用未經(jīng)充分評(píng)審、 招標(biāo)選擇的分包商， 在施工過(guò)程中出現(xiàn)隊(duì)伍人員 素質(zhì)低下、管理能力差、無(wú)履約能力、對(duì)企業(yè)造成損失和不良社會(huì)影響的，將追 究用人單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。5. 2 使用分包商應(yīng)在合格分包商中選擇 ; 條件具備的工程項(xiàng)目提倡按專業(yè)工種 選用分包商 （ 應(yīng)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定 ） ，但專

14、業(yè)隊(duì)伍必須在具有法人資格的企業(yè)中選 用或隊(duì)伍本身具有法人資格。不得使用“三無(wú)”隊(duì)伍 （即: 無(wú)資質(zhì)、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 無(wú)法人或委托法人 ）; 不得私招亂雇“馬路隊(duì)伍” ，以免在發(fā)生糾紛時(shí)處理困難和 形成違法用工。5. 3 對(duì)分包商的管理要采取定期與不定期相結(jié)合的檢查與考核辦法。區(qū)域公司 每月應(yīng)對(duì)項(xiàng)目使用的分包商檢查一次， 檢查分包商是否按計(jì)劃完成形象進(jìn)度， 各 項(xiàng)管理是否合理。 項(xiàng)目部每月應(yīng)對(duì)分包商分包的工程進(jìn)行綜合檢查， 檢查其各項(xiàng) 管理工作是否符合合同約定， 如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要盡快分析原因， 制定對(duì)策， 確保工程 按期完成。另外還應(yīng)不定期的召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)， 及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一切問(wèn)題， 并保存記 錄。5. 4 勞務(wù)分包合同履行中變更、解除流程及標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)。 評(píng)價(jià)時(shí)， 發(fā)現(xiàn)分包商嚴(yán)重違約， 已經(jīng)或即將影 響企業(yè)合同履行時(shí)， 應(yīng)重新對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)， 并考慮終止分包合同。 終止前區(qū)域公 司寫出終止分包合同的書(shū)面報(bào)告， 說(shuō)明分包商履行合同中存在的問(wèn)題， 以及工程分包合同中有關(guān)終 止合同的條款，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。同意后以書(shū)面形式向分包商下達(dá)終止合同通知， 要求分包商在限期內(nèi)撤離現(xiàn)場(chǎng)， 區(qū)域公司指定專人協(xié)助項(xiàng)目部處理善后事宜， 然 后從分包商檔案中重新選擇分包商。 5. 5 為確保分包商人員的素質(zhì)，凡在公司 系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)施工的分包商人員必須持有公司核發(fā)的入