基礎(chǔ)教育資源分布對(duì)購(gòu)房行為的影響效應(yīng)研究

1、 基礎(chǔ)教育資源分布對(duì)購(gòu)房行為的影響效應(yīng)研究 一、蚌埠市基礎(chǔ)教育資源分布與學(xué)區(qū)房發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）蚌埠市基礎(chǔ)教育資源分布現(xiàn)狀分析近年來(lái)，蚌埠市基礎(chǔ)教育建設(shè)不斷向前發(fā)展，取得了令人矚目的驕績(jī)。截止到2014年底，全市共有普通中小學(xué)854所，在校中小學(xué)生40.12萬(wàn)人，全市小學(xué)初中入學(xué)率均達(dá)到100%，高中毛入學(xué)率達(dá)到100.09%1，位于全省前列。但由于地區(qū)之間、校際之間基礎(chǔ)教育資源分布不均衡，教育水平差異越加明顯，尤其體現(xiàn)在設(shè)施水平、師資水平、教育信息化程度這三方面。以教育信息化程度為例，近三年來(lái)，蚌埠市每年用于教育信息化建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1.5億元2，但非市區(qū)薄弱學(xué)校的經(jīng)費(fèi)、政策支持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低

2、于市區(qū)重點(diǎn)學(xué)校，市區(qū)學(xué)校目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“班班通”全覆蓋，同時(shí)蚌埠一中等重點(diǎn)學(xué)校紛紛開(kāi)展各自教育資源應(yīng)用新模式，優(yōu)化教育資源配置，提升教學(xué)水平，而大多數(shù)非市區(qū)薄弱學(xué)校的教育信息化建設(shè)仍僅局限于硬件設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給不足，分布不均衡，使得學(xué)生難以全面接受優(yōu)質(zhì)教育，綜合素質(zhì)水平差距明顯；政策傾斜，資金投入不均衡，也導(dǎo)致學(xué)校間的教學(xué)質(zhì)量差距逐漸變大，教育公平的實(shí)現(xiàn)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，基礎(chǔ)教育資源分布不均衡，重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校教學(xué)水平差距加大，催生了“學(xué)區(qū)房”、“學(xué)位房”的興起，一些房地產(chǎn)商利用學(xué)區(qū)劃分和家長(zhǎng)迫切的“望子成龍”、“望女成鳳”心態(tài)進(jìn)行炒作，吸引居民在優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)學(xué)區(qū)購(gòu)買(mǎi)住房，并開(kāi)展

3、多種形式的宣傳營(yíng)銷(xiāo)，致使學(xué)區(qū)房銷(xiāo)售火爆，房?jī)r(jià)不斷上升，使得富裕家庭與貧窮家庭子女所享受的教育資源差距增大，進(jìn)一步阻礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)，也在一定程度上影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。（二）蚌埠市學(xué)區(qū)房發(fā)展現(xiàn)狀分析由于蚌埠市學(xué)區(qū)劃分和就近入學(xué)政策方案的逐步落實(shí)完善，學(xué)區(qū)房的投資和升值空間日漸凸顯。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，蚌埠市商住性地皮共計(jì)交易13次，土地成交面積1307.8畝，同比下降22.5%3，其中位于學(xué)區(qū)周邊的地皮交易共計(jì)8次，學(xué)區(qū)房開(kāi)發(fā)建設(shè)力度雖與往年相比有所降低，但占新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)比重卻大幅上升。另外，2015年上半年蚌埠市新建商品住宅預(yù)售量為15000余套，房屋銷(xiāo)售量9433套，同比

4、去年上半年的8851套上升6.6%4。其中學(xué)區(qū)房尤其受到購(gòu)房者的熱捧，成交量在蚌埠市樓市銷(xiāo)售中相對(duì)火爆。但由于學(xué)區(qū)周邊土地資源有限且競(jìng)爭(zhēng)激烈，新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的大幅減少，學(xué)區(qū)房的供給與購(gòu)房者的需求缺口加大，再加上部分購(gòu)房者的投機(jī)行為，使得重點(diǎn)中學(xué)周邊的學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格一路高歌猛進(jìn)，讓眾多家長(zhǎng)望而生畏，在一定程度上紊亂了教育地產(chǎn)市場(chǎng)。二、居民購(gòu)房行為的實(shí)踐調(diào)查為了進(jìn)一步探求蚌埠市居民購(gòu)房行為的影響因素及購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的原因，2015年6月我們?cè)诎霾菏兄攸c(diǎn)學(xué)校附近學(xué)區(qū)和淮河文化廣場(chǎng)等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研走訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷75份，回收調(diào)查問(wèn)卷68份，回收率90.67%，其中男性37人，女性31人，分別占樣本總數(shù)的54.4

5、1%和45.59%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分類(lèi)加總分析。（一）居民購(gòu)房行為的影響因素分析圖1：居民購(gòu)房行為的影響因素從這一圖表可以明顯看出蚌埠市居民購(gòu)房最看重居住環(huán)境，也有16.30%的人注重配套設(shè)施和房屋品質(zhì)，這都說(shuō)明居民越來(lái)越著重改善自身居住條件，不管是新購(gòu)房還是換新房都以居住為主，更希望提升環(huán)境品質(zhì)。但也有14.70%的人認(rèn)為是否在名校附近是影響他們購(gòu)房的重要因素，這樣既能夠獲得入學(xué)資格又方便上學(xué)，更多的是為了孩子考慮，當(dāng)然考慮到自身經(jīng)濟(jì)狀況，也有13.10%的人都覺(jué)得房屋價(jià)格和面積需要重點(diǎn)考慮，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)狀況決定著居民的需求層次、消費(fèi)水平和購(gòu)買(mǎi)能力。（二）居民購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的原因分析圖2：居民購(gòu)買(mǎi)學(xué)

6、區(qū)房的原因從以上圖表可以清晰看出43.70%的人為了孩子上學(xué)考慮而購(gòu)買(mǎi)的學(xué)區(qū)房，為了孩子進(jìn)入擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的重點(diǎn)學(xué)校不惜投入巨大的成本，承受高昂的房?jī)r(jià)壓力；也有21.40%的人是為了改善居住條件，購(gòu)新房或者換新房從而提升居住品質(zhì)，這在居民購(gòu)房行為影響因素分析中也得以驗(yàn)證；學(xué)區(qū)房因其自身有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)而有著廣闊的市場(chǎng)前景，升值空間大，所以有13.60%的人用來(lái)投資，增加收益；還有12.60%和4.90%的人是因?yàn)楣ぷ餍枰团笥淹扑]而購(gòu)買(mǎi)的?？傮w來(lái)看，大部分家長(zhǎng)愿意通過(guò)購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房來(lái)獲得良好的孩子教育環(huán)境和家庭生活環(huán)境，因此大大地刺激了學(xué)區(qū)房的需求，也使得更多人樂(lè)意投資學(xué)區(qū)房，與普通住房相比房?jī)r(jià)較

7、高而且居高不下。三、蚌埠市基礎(chǔ)教育資源分布對(duì)居民購(gòu)房行為的影響效應(yīng)分析（一）優(yōu)質(zhì)教育資源能夠增強(qiáng)居民購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的意愿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，占有優(yōu)質(zhì)教育資源，意味著免費(fèi)（或付出較少成本）享受更多的由全體納稅人籌資形成的公共教育資源。當(dāng)民眾難以通過(guò)有效的公共選擇途徑干預(yù)教育資源配置時(shí)，通過(guò)各種手段爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)獲取最大的凈收益就成為個(gè)體的理性選擇5。由于優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺性，還不能實(shí)現(xiàn)有效供給，分布也不均衡，所以擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域更受到居民的一致青睞，調(diào)查發(fā)現(xiàn)20.39%的人看重師資力量，16.99%的人看重校風(fēng)學(xué)風(fēng)，12.14%和11.65%的人分別看重硬件設(shè)施和教學(xué)質(zhì)量。在“劃片、就近、免試

8、”入學(xué)政策的繼續(xù)實(shí)施下，居民投入了更多的人力、物力、財(cái)力購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房獲得戶口，為的就是能夠讓孩子在有著優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)校就讀，這在調(diào)查中也能得以驗(yàn)證，最高比例為43.69%的調(diào)查對(duì)象購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的原因是為了孩子上學(xué)考慮。優(yōu)質(zhì)教育資源成為居民購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房最大的推動(dòng)力，增強(qiáng)了居民購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房的意愿。 （二）高昂房?jī)r(jià)會(huì)促使居民放棄購(gòu)買(mǎi)學(xué)區(qū)房由于學(xué)區(qū)教育資源的影響，學(xué)區(qū)房購(gòu)銷(xiāo)火熱，舊樓盤(pán)價(jià)格也屢創(chuàng)新高、供不應(yīng)求，擁有優(yōu)質(zhì)教育資源區(qū)域的房?jī)r(jià)遠(yuǎn)高于沒(méi)有名校的同類(lèi)區(qū)域，而且價(jià)格居高不下，甚至常常無(wú)視調(diào)控政策，逆市上揚(yáng)6。而42.42%和33.33%居民的家庭月收入分別處在24004800元和48009000元的水平

9、，他們無(wú)法承受高昂的房?jī)r(jià)，將會(huì)大大減少居民購(gòu)房行為的意愿。調(diào)查中65.67%的人能夠承受的學(xué)區(qū)房每平米價(jià)格是40006000元，只有4.48%的人能夠承受8000元，超過(guò)8000元的價(jià)格讓大部分人難以接受。在談及居民是否愿意為獲得重點(diǎn)學(xué)校的入學(xué)名額而支付更高的房?jī)r(jià)時(shí)，64.29%的人表示視情況而定，21.43%的人表示愿意，14.29%的人表示不愿意，可以看出大部分人內(nèi)心是不愿意支付更高的房?jī)r(jià)，這樣就因?yàn)槌惺懿蛔「甙悍績(jī)r(jià)的打擊而不得不考慮放棄或者另選別處。（三）均衡的教育資源分布對(duì)居民購(gòu)房行為的影響并不大在城市內(nèi)部出現(xiàn)的學(xué)區(qū)房現(xiàn)象是優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源稀缺與人們旺盛的教育需求不能得到滿足的矛盾引發(fā)

10、的擇校新表現(xiàn)7。學(xué)區(qū)房現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是城市教育資源空間分布的不均等6。如果基礎(chǔ)教育資源分布越來(lái)越均衡，能夠?qū)崿F(xiàn)充足有效的供給，各地各校的教學(xué)質(zhì)量水平著實(shí)提高且差距不大，人們對(duì)教育的需求得到滿足，那居民購(gòu)房也不會(huì)刻意選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的區(qū)域，也沒(méi)有必要通過(guò)購(gòu)房來(lái)選擇學(xué)校，也就沒(méi)了“學(xué)區(qū)房”一說(shuō)，而且在國(guó)家有效宏觀調(diào)控下，樓市趨于平穩(wěn)，不會(huì)再出現(xiàn)房?jī)r(jià)瘋漲的現(xiàn)象。（四）居住環(huán)境、房屋品質(zhì)和配套設(shè)施等因素增強(qiáng)了居民購(gòu)房的意愿如今居民購(gòu)房已不單單是為了孩子入學(xué)，而且學(xué)區(qū)房各項(xiàng)條件優(yōu)良，市場(chǎng)前景廣闊，升值潛力大，居民也會(huì)長(zhǎng)久全面考慮。在調(diào)查購(gòu)房原因中有21.36%人是為了改善居住條件，13.59%的人用來(lái)投資，

11、12.62%的人是因?yàn)楣ぷ餍枰硪环矫?9.02%的人在購(gòu)房時(shí)主要考慮的因素是居住環(huán)境，房屋品質(zhì)、配套設(shè)施都各有16.30%的人看重，房屋面積和價(jià)格也都有13.04%的人比較關(guān)心，這些因素總共占到了所有樣本的77.7%，可以說(shuō)明居民更加多方面考慮，購(gòu)房趨于理性化，也可以表明居住環(huán)境、房屋品質(zhì)和配套設(shè)施等因素將會(huì)增強(qiáng)居民購(gòu)房的意愿，引導(dǎo)著居民的購(gòu)房行為。四、對(duì)策建議（一）穩(wěn)定有效政策營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境房地產(chǎn)市場(chǎng)易受到政策的影響，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，動(dòng)態(tài)調(diào)整，積極適時(shí)采取有效的住房政策和房貸政策等進(jìn)行宏觀調(diào)控，營(yíng)造一個(gè)健康穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。針對(duì)教育地產(chǎn)的發(fā)展，各級(jí)人民代表大會(huì)及各級(jí)政府應(yīng)該建

12、立系統(tǒng)、科學(xué)的法律法規(guī)，使開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)行為有法可依，從根本上規(guī)范開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)行為9，政府在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，應(yīng)該逐步推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，并且加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)針對(duì)學(xué)區(qū)房這一關(guān)乎千家萬(wàn)戶的情況出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的政策化解當(dāng)前存在的尖銳矛盾，為教育地產(chǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。（二）優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源分布，著實(shí)提高教育質(zhì)量和水平在教育公平思想和教育平等原則的支配下，在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上是教育均衡發(fā)展的最基本要求10。所以，政府加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育資源的統(tǒng)籌分配，優(yōu)化

13、基礎(chǔ)教育資源分布，促進(jìn)教育資源流動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享就顯得極為重要。一方面，加大財(cái)政對(duì)教育資源的投入力度，改善辦學(xué)條件和推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)，加快數(shù)字化硬件教學(xué)設(shè)備建設(shè)和信息軟件開(kāi)發(fā)，構(gòu)建數(shù)字化信息教育系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源全覆蓋等硬實(shí)力的建設(shè)，以充分利用信息化手段加速基礎(chǔ)教育資源的均衡化快速發(fā)展。另一方面，教育部門(mén)應(yīng)該重視對(duì)師資力量的培訓(xùn)，建立公平完整的教師選拔制度，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的自身水平。同時(shí)，使教育信息流動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)師生信息交流，通過(guò)這些軟實(shí)力進(jìn)一步縮短區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的教學(xué)差距，全面快速實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的均衡化發(fā)展。（三）房地產(chǎn)商積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范建設(shè)教育地產(chǎn)房地產(chǎn)

14、商要在充分的市場(chǎng)調(diào)查分析后，全盤(pán)考慮，科學(xué)決策，避免盲目投資。遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)政策規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)教育地產(chǎn)，自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，做到合法合規(guī)建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念并創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，開(kāi)拓教育地產(chǎn)的內(nèi)容，挖掘市場(chǎng)潛力，以恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商需要注重房產(chǎn)環(huán)境品質(zhì)和自身信譽(yù)度建設(shè)，真正為顧客服務(wù)，用自己真誠(chéng)的服務(wù)去開(kāi)拓市場(chǎng)。（四）量力而行，理性購(gòu)房住房問(wèn)題是每一個(gè)家庭極為重視的問(wèn)題，購(gòu)房牽一發(fā)而動(dòng)全身，加上學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格高昂，而且涉及到學(xué)區(qū)劃分、房屋的戶籍狀況等一系列問(wèn)題，巨大的購(gòu)房壓力和子女入學(xué)困難會(huì)使一些普通家庭不堪重負(fù)，所以購(gòu)房要量力而行，慎重考慮，不盲目跟風(fēng)，不能影響了正常的日常生活。在家長(zhǎng)看來(lái)，獲得重點(diǎn)學(xué)校的入學(xué)名額能夠讓孩子接受好的教育，但每個(gè)孩子都有自己的個(gè)性，每所學(xué)校也都各有特色，因此并不是重點(diǎn)學(xué)校才